可行性報告格式(錦集3篇)
可行性（Feasibility），狹義即要使企業(yè)現(xiàn)有資源和條件確保生產(chǎn)作業(yè)計劃的執(zhí)行。廣義包含有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、文化、日常生活等。以下是為大家整理的可行性報告格式(錦集3篇),歡迎品鑒!
第一篇: 可行性報告格式
一、申請單位名稱：玲土牙科診所。
二、申請人：孟培玲、任金土。孟培玲，年齡73歲，口腔醫(yī)學，大學本科。1963-1968年在上海第二醫(yī)科大學口腔科畢業(yè)，1968年在省中醫(yī)院口腔科工作。1989年12月被評審委員會評定為副主任醫(yī)師任職資格。2014年在杭州下城區(qū)許聳口腔門診部。身份證號碼：330103193801081627。任金土，年齡47歲，口腔醫(yī)學，中專學歷，1986年9月至1989年7月在湖北京山衛(wèi)生職工中等專業(yè)學校口腔系學習三年，成績合格取得畢業(yè)證書，1992年10月經(jīng)衛(wèi)生局考核合格取得行醫(yī)許可證，并在上虞市謝塘晉生街牙科診所開業(yè)，并繼續(xù)參加培訓，提高業(yè)務(wù)水平，先后獲得浙江省鑲牙技工證、國家執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證。身份證號碼：33062219650528223x。
三、謝塘鎮(zhèn)位于上虞市東北部，北瀕杭州灣，南接小越鎮(zhèn)，西連崧廈鎮(zhèn)，東與余姚黃家埠相鄰，邊蓋、越謝、松謝三條公路貫穿全鏡，距上虞市區(qū)9公里。人口2.7萬，外來人品7000多人，總區(qū)域面積26平方公里。
四、所在地區(qū)人群口腔健康狀況和口腔疾病患病率達20%。
五、按目前現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源是鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法滿足當?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求，為解決老百姓看病難問題，在此設(shè)置牙科診所。
六、醫(yī)療機構(gòu)名稱：玲土牙科診所。
選址地點：謝塘鎮(zhèn)晉生街129號
功能是以口腔門診服務(wù)為主，從事口腔專業(yè)、口腔內(nèi)科、外科、口腔修復等診治工作。任務(wù)是以謝塘地區(qū)社會群眾提供醫(yī)療服務(wù)、診治及預(yù)防保健，為社會流動人口服務(wù)。服務(wù)半徑：是謝塘鎮(zhèn)為中心，向臨近鎮(zhèn)輻射。
七、醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式對社會群眾以門診為主的診治工作，服務(wù)時間是24小時開展牙科門診。
八、醫(yī)療機構(gòu)的組織機構(gòu)：包括門診室、消毒室、技工室等，人員3人。
九、本科室現(xiàn)有儀器設(shè)備如下：牙科治療機2臺及醫(yī)生坐椅、光固化儀器、臺式壓力蒸氣滅菌器、韓國打磨機、紫外線燈進口潔牙機、銀汞調(diào)拌機、拔牙鉗、診療盤、藥柜及臨床用品等。
十、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)與其他醫(yī)療機構(gòu)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個體診所，本科將與周邊醫(yī)療機構(gòu)進行密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)交流友好合作關(guān)系，公平競爭，共同為本地區(qū)群眾健康服務(wù)，搞好本地區(qū)的社會醫(yī)療服務(wù)。
十一、本科室的污水處理排放達到標準要求，醫(yī)療廢棄物送到謝塘衛(wèi)生院，由紹興華鑫環(huán)保科技有限公司將醫(yī)療廢棄物收集進行特殊處理。不會對周圍環(huán)境造成污染。
十二、本科室的通訊通過電信部門的固定程控電話，手機進行對外聯(lián)系，供電系統(tǒng)擬設(shè)專線供電。上下水道采用符合建筑標準要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水，消防設(shè)施達標。
十三、資金來源：自籌資金投資。
投資方式：個人投資，注冊資金5.7萬元。
十四、本科室投資預(yù)算為10萬元，目前已完成投資5.7萬元，占預(yù)算的60%左右。
十五、本科室在五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析，預(yù)計年門診病人2500人，平均每人40元，每年的業(yè)務(wù)收入可達10萬元左右，除成本外利潤是可觀的，有利于科室投入和發(fā)展方向，診所將為更多老百姓服務(wù)。
牙科診所規(guī)章制度
為完善醫(yī)療機構(gòu)的健全發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，努力把本科成為我市標準式、高層次的牙科診所，特立以下規(guī)章制度：
(1)口腔科診療器械消毒及個人防護應(yīng)遵循標準式預(yù)防的原則，進入病人口腔內(nèi)所有診療器械必須達到“一人一用一消毒或滅菌“的要求。
(2)認真做好器械消毒工作，每天要清洗、器械、維護與保養(yǎng)，消毒或滅菌、貯存等工作程序。
(3)要文明行醫(yī)，禮貌待人，要學習白求恩同志對工作積極，有責任感，對病人關(guān)心熱忱的精神。
(4)合理收費，把牙科治療收費表掛在最明顯處，讓病人感到治療滿意，收費放心。
(5)門診室必須整齊清潔。(做到不隨地吐痰，吐痰請入桶)
選址報告及建筑設(shè)計平面圖
設(shè)置人姓名：孟培玲、任金土
設(shè)置單位名稱：玲土牙科診所，聯(lián)系電話：82014505 具體選址：上虞市謝塘鎮(zhèn)晉生街129號
一、本科室位于上虞市東北部，北面是杭州灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，交通便利，周邊小區(qū)密集，人口達3萬多人，附近無其他個體診所，為解決當?shù)厝罕娍床‰y問題，自己擁有營業(yè)場所的房屋，在此設(shè)置牙科診所。
二、本科室的周圍環(huán)境清靜，衛(wèi)生情況優(yōu)良，東面是菜市場，西面是謝塘鎮(zhèn)政府，中心點是本科室的營業(yè)場所，公用設(shè)施齊全。
三、本科室周圍無托兒所，中小學及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系。
四、醫(yī)療機構(gòu)占地面積：51.6平方米
建筑面積：164.16平方米
第二篇：設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)可行性研究報告
設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)可行性研究報告
一、申請單位名稱：桓臺馬橋史氏整骨門診部
二、法人代表：史磊
三、身份證號碼：
醫(yī)院現(xiàn)址：馬橋鎮(zhèn)紅廟路口北50米。
(一)申請單位基本情況。桓臺馬橋史氏整骨門診部是2014年經(jīng)桓臺縣衛(wèi)生局批準成立的一所以骨傷頸肩腰腿痛為專科特色的醫(yī)療機構(gòu)。門診部自成立以來，緊跟行業(yè)發(fā)展形勢，推陳出新，勇于探索，在社會上贏得了一定的生存發(fā)展空間。
(二)醫(yī)療技術(shù)水平
骨傷疼痛科(整骨科)：本著中西醫(yī)結(jié)合的原則，在充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的基礎(chǔ)上不斷摸索前行，總結(jié)出了一套以輕巧精準為特色的整骨技術(shù)，碎語各種骨折、脫位等，博采眾家之長，充分利用x光技術(shù)和其他診斷技術(shù)，從根本上提高了療效。此外，對部分骨傷疑難雜癥及手術(shù)后遺癥患者實施中藥熏洗治療、穴位按摩、外敷膏藥等綜合治療，療效十分顯著。
頸肩腰腿痛科：作為我院的主打科室在多年的治療過程中獲得了廣大患者的好評。腰椎間盤突出癥、骨質(zhì)增生、關(guān)節(jié)炎、頸椎病、肩周炎等疾病在我院的治愈的患者數(shù)以萬計，有口皆碑，隨著射頻靶點熱凝術(shù)及三氧療法的引進，頸肩腰腿痛患者的治愈率明顯提高。
(三)主要醫(yī)療設(shè)備
我門診部目前擁有的主要醫(yī)療設(shè)備如下：
二、擬設(shè)醫(yī)院所在轄區(qū)人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況
擬設(shè)醫(yī)院位于桓臺馬橋鎮(zhèn)紅廟路口北50米，地處s238附近，南至張店，北至高青縣、濱州等地，交通方便，流動人口大。
三、擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析
馬橋鎮(zhèn)，現(xiàn)有博匯、金誠兩大納稅過億企業(yè)，員工過萬名，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷加速，因工作等原因造成骨傷科疾病的發(fā)病比重逐年加大，因為我門診部為專科醫(yī)療機構(gòu)，加之在頸肩腰腿痛方面的治療上頗有建樹，周邊包括全市五區(qū)三縣及至濱州、濟南、壽光等地慕名而來的患者不斷增多。
四、擬設(shè)醫(yī)院名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑
名稱：桓臺馬橋史氏整骨醫(yī)院
選址：馬橋鎮(zhèn)紅廟路口北50米。
功能：是以骨傷頸肩腰腿痛為主要治療對象。
任務(wù)：為馬橋鎮(zhèn)及高青、鄒平等縣的社會群眾、流動人口提供健康教育、預(yù)防保健、康復、臨床醫(yī)療服務(wù)
服務(wù)半徑是以馬橋鎮(zhèn)為中心，向周邊縣市擴展。
五、擬設(shè)醫(yī)院的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制
服務(wù)方式是以中西醫(yī)結(jié)合為原則的門診、住院治療方式。
服務(wù)時間是24小時開診。
診療科目包括：整骨科、頸肩腰腿痛科、醫(yī)學影像科、醫(yī)學檢驗科、中醫(yī)理療科、急診醫(yī)學科等臨床科室
床位編制20張。
六、擬設(shè)醫(yī)院的組織機構(gòu)、人員配備
組織機構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財務(wù)科、質(zhì)控科、健康檔案管理科、衛(wèi)生監(jiān)督科、后勤保障科、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定管理辦公室;臨床科室含內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、康復理療科、口腔科、兒童保健科、預(yù)防保健科、圍產(chǎn)期保健科、中醫(yī)科;醫(yī)技輔助診斷治療科室含藥房、檢驗、影像、消毒供應(yīng)室、健康檔案、病案室等協(xié)助診斷治療科室;后勤輔助科室含司機班、保衛(wèi)科等科室。
醫(yī)院的人員配備：達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員配備要求，全院職工33人，其中衛(wèi)技人員32人，中級職稱人員4人以上。
七、擬設(shè)醫(yī)院的儀器和設(shè)備配備：在政府統(tǒng)一配備醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過政府集中招標采購增添部分醫(yī)療設(shè)備，達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)備配備要求，滿足臨床醫(yī)療的需要。主要大型設(shè)備包括500-800毫安x光機、全自動生化分析儀、全自動中藥熏蒸床、b超、心電圖、其它醫(yī)學檢驗設(shè)備、信息管理系統(tǒng)、康復理療設(shè)備、救護車等。
八、擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響
服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)的其他醫(yī)療機構(gòu)主要是一些門診部、個體診所。我
中心將對周邊醫(yī)療機構(gòu)進行嚴格管理和進行有關(guān)方面業(yè)務(wù)指導，共同為本轄區(qū)群眾健康服務(wù)，搞好本轄區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
九、擬設(shè)醫(yī)院的污水、污物、糞便處理
生活污水(cod、bod、ss、nh 3-n、動植物油)經(jīng)化糞池處理后集中醫(yī)院污水處理站處理。經(jīng)處理的污水達到gb8979—1996《污水綜合排放標準》一級排放標準的要求，不會對周圍環(huán)境造成污染。生活垃圾統(tǒng)一由新鄭市環(huán)衛(wèi)車送垃圾處理場處理。醫(yī)療廢棄物分類、集中送新鄭市婦幼保健院經(jīng)全市醫(yī)療垃圾處理機構(gòu)統(tǒng)一收集進行特殊處理，不會對周圍環(huán)境造成污染。
十、醫(yī)院的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況：
醫(yī)院的通訊通過聯(lián)通部門的固定電話、手機及內(nèi)部電話網(wǎng)進行對外和對內(nèi)聯(lián)絡(luò);供電系統(tǒng)擬設(shè)專線雙路供電，同時自備發(fā)電機組能滿足外電停電時臨床用電需要;上下水道采用符合醫(yī)院建筑標準要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水。并在院內(nèi)備有水井和無塔供水系統(tǒng)，以防自來水停水時臨床應(yīng)急用水。消防設(shè)施按醫(yī)院建筑消防標準設(shè)置，由消防部門驗收合格方可使用。
十一、資金來源、投資方式、投資金額、注冊資金情況：資金來源是新鄭市新華路街道辦事處投資，投資方式為政府投資。投資金額為300萬元，注冊資金100萬元。
十二、項目投資預(yù)算：為300萬元，目前已完成投資額200萬元，占預(yù)算的三分之二。
十三、擬設(shè)醫(yī)院開業(yè)后五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析：
項目計劃于2014年初開張營業(yè)，開業(yè)第一年開放床位20張。預(yù)計年門診量約7萬人次，住院率50%以上，住院人數(shù)約800人次，完成總產(chǎn)值60萬元左右。其中轄區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保醫(yī)療費約20萬元，轄區(qū)群眾新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費約40萬元。隨著新華路轄區(qū)的不斷發(fā)展，單位周邊人口將越來越多。第二年當?shù)啬觊T診量約8萬人次，住院率60%，住院人數(shù)約3500人次;爭取局內(nèi)醫(yī)療費用600萬元，預(yù)計總產(chǎn)值可達l800萬元，毛利潤800萬元，職工33人，職工年平均工資20140元計算，工資成本約66萬元，凈利潤400萬元。第三年，住院大樓建成使用，開放床位300張，年門診量約9萬人次，住院率按40%，住院人次約4500人，人均住院費用3000元，局內(nèi)醫(yī)療按600萬元計算。總產(chǎn)值2400萬元，毛利潤1200萬元。職工250人，年人均工資25000元，工資成本約625萬元，凈利潤575萬元。第四年以后，每年總收入突破3000萬元，扣除各種成本支出，凈利潤突破1000萬元。這樣預(yù)計開業(yè)五年，將可收回全部投資。而投入的固定資本仍能保值增值，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，第五年再投入l000萬元，主要是完善部分基礎(chǔ)設(shè)施及增添部分醫(yī)療設(shè)備，隨著南寧市的發(fā)展和人民生活水平的提高，如經(jīng)營得好，醫(yī)院每年的業(yè)務(wù)收入將可達100萬元以上，其利潤是很可觀的。如有能力向?qū)？品较虬l(fā)展，中心將有更大的作為。
第二篇: 可行性報告格式
村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
????一、基本村情
X村位于L縣西南部，距縣城9公里，東接X村，西接C鎮(zhèn)和Q縣，南鄰T鄉(xiāng)，北界T鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。X村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標準化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
??3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
??4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
第三篇: 可行性報告格式
為了全面了解××縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，認真總結(jié)發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作中的好經(jīng)驗、好做法，促進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展，××縣政協(xié)專題調(diào)研組深入××、××、××和××四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××個村，采取實地走訪、座談交流等方式，對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行專題調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下。
一、基本情況及主要做法
調(diào)研的××村中，貧困村××個，非貧困村××個。2019年村級集體經(jīng)營性收入達50萬元的有××鎮(zhèn)××村和××鄉(xiāng)××村，20－50萬元的有××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村和××村，10－20萬元的有××鎮(zhèn)××村和××村，××鎮(zhèn)××村、××村、××村，××鄉(xiāng)××村，××鄉(xiāng)××村，沒有5萬元以下的薄弱村。
產(chǎn)業(yè)類別。村集體經(jīng)濟收入主要是種養(yǎng)殖業(yè)、光伏發(fā)電、電商以及民宿等，光伏收入在貧困村比重較大。種植業(yè)主要覆蓋茶葉（綠茶、黃茶、白茶）、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等；養(yǎng)殖業(yè)主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數(shù)村通過入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。
資金來源。由于××縣既是深度貧困縣，又是水庫移民縣，所以村級集體經(jīng)濟的發(fā)展資金主要依賴扶貧項目的資金、移民后扶項目的資金。除此之外，部分村發(fā)展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。
近年來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）緊緊圍繞省、市、縣制定出臺的推動村集體經(jīng)濟快速發(fā)展、長效增收的實施意見，用活各項扶持政策，充分挖掘農(nóng)村潛能，借力發(fā)力，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。主要做法有：
一是盤活集體資產(chǎn)。集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來源，對于產(chǎn)權(quán)屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學校等集體資產(chǎn)，依法依規(guī)收回，明確產(chǎn)權(quán)，再根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和市場需求，進行合理開發(fā)運作，將資源劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如，××鄉(xiāng)××村利用村集體山場新建茶園80畝、××村利用村集體山場新建茶園400畝，××鎮(zhèn)××村利用村集體山場引進浙江外商投資發(fā)展黃茶基地1000畝，××鄉(xiāng)××村利用1萬畝公益林，年補助達13萬多元；××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村將閑置的村部、學校等出租，既能避免固定資產(chǎn)流失又可取得穩(wěn)定的租金，實現(xiàn)“變廢為寶”。
二是流轉(zhuǎn)村民土地。受生態(tài)紅線、庫區(qū)水位影響，××水庫周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源匱乏，嚴重制約集體經(jīng)濟發(fā)展。將村民手中土地通過流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟，村民可獲取田地流轉(zhuǎn)租金，村集體可通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)受益，同時解決了村民土地荒蕪的問題。如，××鎮(zhèn)××村流轉(zhuǎn)100多畝田地山場發(fā)展采摘園、油茶園，××村流轉(zhuǎn)30多畝土地新建沙塘桔基地；××鄉(xiāng)××村流轉(zhuǎn)田地100畝建茶園基地。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。××縣域內(nèi)旅游資源極其豐富，交通也便利，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿采風，為助力村級集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。如，××鄉(xiāng)××村，利用古民居發(fā)展旅游民宿；××鎮(zhèn)××村，結(jié)合禪文小鎮(zhèn)建設(shè)，打造名人探訪行；××鎮(zhèn)××村，位于××湖尾端優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑游等，這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了旅游開發(fā)。
四是創(chuàng)新服務(wù)項目。通過為企業(yè)提供服務(wù)實現(xiàn)“借雞下蛋”，是發(fā)展村集體經(jīng)濟“性價比”較高的途徑之一。如，××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)區(qū)所在地的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢建設(shè)扶貧車間，既拓寬了村民就業(yè)渠道、維護了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進了企業(yè)發(fā)展、增加了村集體收入。
五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級最大程度釋放政策紅利。充分發(fā)揮駐村幫工作隊、第一書記等力量。如，××鄉(xiāng)××村××省交投公司、××村××市司法局，××鄉(xiāng)××村××市人社局等幫扶單位，不僅提供資金扶持，還在發(fā)展指導、生產(chǎn)銷售、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮極大作用。全面挖掘財政、農(nóng)業(yè)、水利、移民等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過行業(yè)指導、管理提升和中介服務(wù)增加集體收入。如，××鄉(xiāng)××村電商平臺不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農(nóng)產(chǎn)品，還可為兄弟村推銷農(nóng)產(chǎn)品（2019年就為××村銷售菊花3000份），每年可為村集體帶來一筆可觀的收入。
二、存在問題
村級集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要受思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)意識不強和生產(chǎn)資源匱缺等因素影響，致使村級集體經(jīng)濟停滯不前，嚴重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研來看，大部分村“家底”不厚，除村活動場所、閑置學校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經(jīng)濟更是難上加難。
二是干部素質(zhì)普遍不高。村干部是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織者、實施者，其素質(zhì)的高低是影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強，認為只要干好任內(nèi)的工作即可，缺乏長遠眼光和擔當精神，難以形成發(fā)展集體經(jīng)濟的長遠規(guī)劃。
三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在發(fā)展集體經(jīng)濟上做了大量工作，盡可能挖掘所有潛能，取得了明顯成效，沒有空殼村出現(xiàn)。但仍有一半以上的村集體經(jīng)濟收入只有十萬元左右，只有極少數(shù)村集體經(jīng)濟收入達到五十萬元。特別有些村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合等方面的不成熟，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至倒閉，難以實現(xiàn)村集體收入的階梯式增長。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。受地理位置、人口素質(zhì)等影響，村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍很大程度上依賴于各級各部門的項目資金以及幫扶單位的扶持資金，且長期以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，高耗資低受益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變，未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，未形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，村集體經(jīng)濟自我“造血”功能嚴重不足。
五是區(qū)域發(fā)展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟發(fā)展較好；而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響，區(qū)域內(nèi)貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經(jīng)濟發(fā)展也或多或少存在發(fā)展不平衡，村與村之間“貧富”差距較大。
六是群眾能手參與不夠。缺少懂經(jīng)濟、有頭腦，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的領(lǐng)頭人，即使有些致富帶頭人但只局限于自我發(fā)展，做經(jīng)濟工作的經(jīng)驗不豐富，在參與、協(xié)助、發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟上缺乏必要的辦法和措施。另一方面，一些群眾不愿承擔市場風險，對村干部不信任，在集體實施土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、特色種植等項目時，難以形成統(tǒng)一意見，且有私利觀念，導致發(fā)展集體經(jīng)濟成本巨大。
七是國家政策制約發(fā)展。由于受生態(tài)紅線、水源涵養(yǎng)地等國家政策影響，一些村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟的好思路，由于政策缺位，致使一些好的發(fā)展理念未能得以實施。再加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、村級之間沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理機制和激勵獎補機制，各自為戰(zhàn)，盲目投資，不能形成區(qū)域合力、抱團發(fā)展思想，導致資源浪費，收效甚微，也很大一定程度上制約著村級集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
三、意見建議
村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅強支柱，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富的重要手段，是增強服務(wù)功能，促進經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。
1、強化黨建引領(lǐng)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟要堅持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、市場導向”的原則，經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在人，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在村兩委班子，如果沒有懂經(jīng)營且有積極性、責任心、事業(yè)心的村領(lǐng)導，如果純粹是為了“完成任務(wù)”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟一定會以失敗而告終，不但起不到壯大集體經(jīng)濟的作用，還會造成虧損，甚至留下隱患，經(jīng)濟上增加負債，政治上降低威信。因此，在配備村班子的時候，就要考慮有一個甚至多個懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、私心不重的人選。此外，要引導各村因地制宜，定向發(fā)力，明晰自身的特色與優(yōu)勢，認真謀劃，立足當前，著眼長遠，切不可脫離實際，急功近利，貿(mào)然發(fā)展。
2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進增收，認真排查，摸清家底，拿出高效的應(yīng)対之策；二是建立和完善專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育經(jīng)營實體，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進農(nóng)民致富的過程中，同步實現(xiàn)村集體自身的增收。三是鼓勵村集體與致富能人、種養(yǎng)殖大戶聯(lián)合，與當?shù)孛駹I企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。四是實行村村聯(lián)合，強村幫弱村、大村帶小村，通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟實力強的村的發(fā)展中，實行區(qū)域化發(fā)展，資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)強村更強、弱村增收雙贏。
3、培育能人帶動。堅持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要途徑。動員優(yōu)秀大學生、經(jīng)濟能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、項目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，作為村級主要領(lǐng)導培養(yǎng)人選，進一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。另外，很多村級集體經(jīng)濟是在扶貧干部的帶領(lǐng)下發(fā)展起來的，隨著后扶貧時代的來臨，扶貧單位脫鉤，扶貧干部撤走，誰來接手也成為當務(wù)之急。
4、健全考核機制。一要完善監(jiān)管機制，全程監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。對集體資產(chǎn)資源低價出售、轉(zhuǎn)讓，虛報支出套取項目資金和分割村集體資源資產(chǎn)等行為，嚴格實行責任追究。二是建立問責機制，發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中，我們允許犯錯誤，但決不允許因為懶政惰政、不管不問而造成的無謂損失，對那些為套取國家資金而隨意上馬、項目建成后聽之任之的村領(lǐng)導，要約談甚至追責。三要建立激勵機制，發(fā)揮正向激勵作用，將村干部獎勵工資與新增經(jīng)營收入掛鉤，劃出專項資金用于獎勵村干部。目前激勵機制中，集體經(jīng)濟收入新增部分的20％用于村干部獎勵的政策，缺乏長期激勵性，要作適當修改。四要健全考核機制，將發(fā)展村集體經(jīng)濟情況納入村黨組織書記年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用等考核內(nèi)容之中。