• 巡察整改方案

    更新時間:2022-08-14    來源:整改方案    手機版     字體:

    巡察整改方案范文(通用5篇)

    巡察,詞匯。拼音:xúnchá《東周列國志》第九十七回:“丞相每歲時,代其王周行郡國,巡察官吏,省視城池,較閱車馬,撫循百姓,此是舊規。以下是小編整理的巡察整改方案范文(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    巡察整改方案1

      為深入貫徹落實市委關于巡察工作的會議精神,切實抓好市委巡察組反饋意見的整改落實,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。

      一、總體要求

      堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要講話精神,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治標尺,把“兩個維護”作為根本政治任務,自覺擔負起整改的政治責任和主體責任。聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,使整改落實工作真正發揮教育干部職工、正風肅紀、凝心聚力的作用,為學校各項事業發展凝聚強大合力。

      二、主要原則

      整改落實工作主要遵循以下五個原則:

      一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組要求上來。

      二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。

      三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。

      四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和學校實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任。

      五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動學校各項工作工作取得新進展。

      三、整改任務和措施

      認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出**大項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任科室、配合科室、整改措施、整改時限。

     ?。ㄒ唬╆P于聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策部署方面問題的整改

      1.政治意識不夠強。黨委與行政議事決策制度界限不清,

      未制訂“黨委會”、“校長辦公會”議事規則,未修訂“三重一大”決策制度。

      整改措施:①分別單獨制定黨委議事決策制度和行政議事決策制度,明確界限。②重新修訂學校“三重一大”決策制度。

      (牽頭領導:***;責任領導:**;責任部門:**;完成時限:***。)2.落實上級有關決策部署有差距。

      一是履行脫貧攻堅幫扶責任不到位。**幫扶責任人未定期走訪幫扶對象。

      整改措施:切實履行扶貧幫聯責任,組織幫扶責任人每月到扶貧點入戶走訪不少于**次。(牽頭領導:**;責任部門:

      **;完成時限:**。)二是學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召開思想政治教育工作專題會議。

      整改措施:①組織全體教師認真學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于高校的指示批示精神,并結合實際開展專題研討。②制定學校思想政治教育工作制度和方案,每學期召開一次思想政治教育工作專題會議。

      3.黨委領導班子作用發揮不明顯。

      一是黨委組織功能弱化,存在黨政聯席會議代替黨委會的現象。

      整改措施:嚴格執行黨委、行政議事決策制度,明確黨委議事規則,加強黨對學校工作的全面領導。

      二是黨委不重視理論中心組學習,學習缺乏專題交流和討論。

      整改措施:認真制定黨委中心組學習計劃,列出專題研討提綱,形成研討決議,注重解決實際問題。

      三是落實高等教育內涵式發展方針不到位,校行政人員和專職教學人員的比例為**,教師高層次人才偏少,**名教職工僅有**名碩士。

      整改措施:①認真貫徹落實黨的教育方針,樹立科學的質量觀,提高開放教育人才培養質量。②向上級部門申請,加大高層次人才引進力度,充實師資隊伍力量。③將兼職教師納入專職教學人員,加大內部培養,鼓勵在職教師提升學歷。

      四是黨委立德樹人工作不力。未針對個別教師存在的不遵守校規和紀律經常脫崗等問題,有效的開展批評教育工作。

      整改措施:認真學習全國教育大會精神。加強對不遵守校規校紀和工作紀律的教師的批評教育、談話誡勉。

      4.堅持民主集中制原則不夠,“三重一大”決策制度執行不嚴格。

      一是議事決策程序不規范,存在先實施后上會研究的現象。

      ***黨委批示同意***同志轉為中共正式黨員,但會議記錄顯示***黨委會才研究該議題。

      整改措施:①嚴格執行民主集中制,“三重一大”決策制度,規范議事決策程序,先上會研究后實施。②各支部集中學習發展黨員程序。

      二是議事規則執行不嚴謹,涉及“三重一大”會議多次未邀請派駐紀檢組參加,如***研究社區教育經費使用情況。

      整改措施:嚴格執行議事規則,涉及“三重一大”會議必須邀請派駐紀檢組參加。

      5.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。

      一是對習近平新時代中國特色社會主義思想及2019年習近平總書記在**調研考察時的重要講話精神未進行專題學習研討。

      整改措施:認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及2019年習近平總書記在**調研考察時的重要講話精神,列出提綱,開展專題研討。

      二是學習停留在一般性安排上,且形式單一,不細不實,個別同志不知道“兩個維護”的內容。

      整改措施:將原文學習、專題研討、專題講座、實地參觀等形式相結合,豐富學習形式。對全體黨員進行黨的理論知識測試和培訓。

      6.意識形態建設力度不夠。門戶網站和微信公眾號均沒有

      開辟意識形態工作專欄。

      整改措施:認真學習中央關于意識形態工作決策部署及指示精神,加強分析研判,強化陣地建設和管理,牢牢把握意識形態工作的領導權,在學校門戶網站和微信公眾號開辟意識形態工作專欄。

      7.落實宗教工作不到位。2019年理論中心組及各支部未認

      真學習習近平總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神。

      整改措施:將習近平總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神列入理論中心組和各支部學習計劃。

     ?。ǘ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

      8.選人用人存在薄弱環節。

      一是干部選拔任用程序不完備。**名干部選拔任用缺少考察工作方案及相關檔案,資料顯示人員調整的動議請示時間為***,但**就已召開黨委會確定了考察對象。

      整改措施:嚴格按照干部選拔任用程序選拔干部,制定干部選拔考察工作方案,健全檔案資料。

      二是干部選拔任用及輪崗工作滯后。**副主任、**副科長分別主持部門工作至今為**年、**年。有**名環節干部在同一崗位任職超過**年,**名干部在同一崗位任職時間超過**年。三是干部隊伍趨于老化,**歲以上教職工占全校**%。

      整改措施:①嚴格執行市委關于大力選拔任用優秀年輕干部的要求,調整不適宜擔任現職的環節干部,促進干部能上能下。大力選拔優秀年輕干部,補齊干部崗位空缺。②制定干部輪崗方案,根據實際,加大干部輪崗力度。

      9.執行黨的組織生活制度不嚴格。

      一是民主生活會質量不高,存在問題年年說、年年改、年年有的現象。

      整改措施:嚴肅認真召開民主生活會,高質量撰寫對照檢查材料,深刻檢視問題、剖析原因、制定整改措施,嚴肅開展批評與自我批評。(牽頭領導:樊長春;責任領導:校黨委班子成員;完成時限:立行立改。)二是“三會一課”執行不嚴格。寒、暑假期間,第一、第二、

      第三黨支部均未開展組織活動。第三支部***年月日未召開支委會。

      整改措施:認真執行“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會等各項制度,按時召開黨委會、黨小組會、黨員大會,支部書記帶頭講好黨課。

      10.基層黨支部堡壘作用發揮不充分。

      一是支部換屆不規范。第一、第二、第三支部換屆選舉均采取等額選舉的方式進行。

      整改措施:認真貫徹《中國共產黨支部工作條例》,以后支部換屆選舉采取差額選舉方式進行。(牽頭領導:xxx;責任部門:各支部;完成時限:立行立改。)二是發展黨員不嚴肅。某黨員入黨積極分子考察登記表無培養聯系人簽字,且確定入黨積極分子時間不一致。

      整改措施:嚴格按照程序發展黨員,對入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員、正式黨員各個環節嚴格把關。

      三是落實按月繳納黨費制度不嚴格。第二支部黨費從**年**月按季度繳納。四是黨員談心談話制度落實不力。如,第一支部無黨員談心談話記錄。

      整改措施:嚴格按月繳納黨費,規范繳納手續。嚴格執行黨員談心談話制度,做好記錄,一年不少于兩次。

      五是對黨員疏于管理。黨員***因債務糾紛涉法,但分管領導及其所在支部未對其進行批評談話。

      整改措施:加強對黨員教育管理,經常開展談心談話,批評教育。對李吉興進行黨紀處分,并由分管領導與其談心談話。

     ?。ㄈ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面

      11.落實中央八項規定精神不力。一是違規發放津補貼。

      二是超標準乘坐交通工具。

      整改措施:嚴格落實中央八項規定精神,及時收回違規發放的津補貼,超標準乘坐交通工具的費用。

      12.形式主義仍然存在。一是應付檢查。某黨員長期不上班,卻有參加群眾路線教育實踐活動知識競賽題、黨員個人述職報告以及心得體會等檔案資料。二是評星定級標準不嚴格。第三黨支部**名黨員有**名黨員被評為優秀黨員。三是存在照搬照抄。

      整改措施:深入開展形式主義、官僚主義整治,嚴格根據評星定級標準開展評星定級。召開專題民主生活會,開展對照檢查,對照搬照抄現象進行整改。

      13.財務制度執行不嚴。一是差旅費報銷制度不規范。二是存在大額現金支出現象。

      整改措施:嚴格執行財務制度,督促檢查財經紀律,督促財務科對報銷事項嚴格把關,嚴格審計程序,推行公務卡使用。

      嚴格執行學校差旅費報銷制度和“三重一大”制度。

      14.運用“四種形態”不到位。一是對干部疏于教育管理,***等長期不正常上班,黨委沒有和相關人員進行談話。

      整改措施:①運用好“四種形態”,特別是第一種形態,經常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。②加強對干部教育管理,經常談心談話,該處分的要及時處分、該處理的要及時處理。

      二是重點環節監管不到位,存在廉潔風險。電大每年以現金的方式收取補考生的補考費**元/科。

      整改措施:加強對重點環節監管,加大可能發生廉潔風險的重點領域、重點部門的監督檢查,取消以現金方式收取補考費,以刷卡形式或線上支付收取補考費。

      15.紀律制度建設不完善。財務制度、校務公開、教師教學管理、采購等制度不健全、辦公等用品存在多頭采購的現象。

      對外合作辦學、人才培養等制度未建立。

      整改措施:完善紀律制度,制定完善財務制度、校務公開、教師教學管理、采購等制度,建立對外合作辦學、人才培養等制度。

      16.黨委主體責任落實存在薄弱環節。一是班子主體責任意識不強,**年、**年未按季度聽取工作匯報。二是廉政風險防控工作形式化。班子成員***年的廉政風險防控臺賬內容都一樣。

      整改措施:①嚴格落實黨委主體責任,按季度聽取工作匯報。②召開專題會議,研究廉政風險防控臺賬;開展廉政風險點排查,健全更新各科室、重點崗位、領導干部廉政風險防控臺賬。

      17.審計整改不到位。一是烏審農報**號審計**年**列支服裝款**元,此款直至巡察進駐后,才予以追補。二是**年派駐紀檢組內部審計存在問題整改通知書中,**列支加班費**元,**年全年電話費**元,截至巡察組進駐仍未收回。

      整改措施:及時進行審計整改,及時追補服裝款、加班費、電話費,建立整改長效機制。

      四、整改時間安排

     ?。ㄒ唬﹦訂T準備階段(5月9日—5月12日)。召開市委巡察組向校黨委巡察反饋情況會議,聽取市委巡察組巡察反饋意見。召開黨委會,認真學習傳達市委巡察組向反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作。召開黨委(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

     ?。ǘ┘兄卫碚碾A段(5月13日—7月31日)。研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,對各支部、科室整改落實情況進行督查,建立巡查整改專項檔案。6月底前,召開學校巡察整改工作領導小組會議,聽取各支部、科室整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;7月20日前,各支部、科室將整改落實情況報學校巡察整改工作領導小組辦公室;7月底前,召開學校巡察整改工作領導小組會議,研究審議整改報告,上報市委巡察辦。適時召開巡察整改民主生活會。

     ?。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段(5月13日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,用制度促進學校治理能力和治理水平提升。

      五、組織保障

     ?。ㄒ唬┏闪㈩I導機構。結合學校實際,成立巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。成立巡察督查工作機構,抓好督查督辦。

     ?。ǘ娀呢熑巍R皇敲鞔_責任分工。對照市委巡察組反饋意見,逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合部門。二是制定整改方案。根據市委巡察組和校黨委要求,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委巡察組要求明確時間節點和具體目標。

      (三)建立推進機制。建立四項推進制度。一是碰頭會制度。原則上每半月召開一次碰頭會,聽取各牽頭部門整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是工作臺賬制度。

      要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。三是督查督辦制度。由督查工作機構定期對各支部、科室整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。四是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任部門主要負責人的責任。

    巡察整改方案2

      市委巡察工作領導小組:

      按照*市委巡察工作的統一安排部署,市委第一巡察組于20*年8月21日起對我局進行了為期一個多月的巡察。20**年*月16日,市委第一巡察組在我局召開巡察反饋會。會上,巡察組實事求是、客觀公正地指出我局在五大方面存在的18個問題。針對巡察組反饋情況,我局召開黨組會議認真研究整改措施,特制定以下整改方案。

      一、組織領導

      審計局成立了以局黨組書記、局長*同志為組長,副局長*、*、紀檢組長*為副組長,各科室負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,促進審計工作穩步發展。

      二、整改內容及主要措施

     ?。ㄒ唬h的領導弱化方面

      1、黨的領導核心作用發揮不突出。問題表現:沒有突出強調黨的領導,政治性體現不夠。

      整改措施:一是加強政治理論學習,深入學習黨的十九大精神、學習習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫;二是旗幟鮮明地講政治,堅決執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,提高政治能力,站穩政治立場;三是強化黨組議事規則,對審計業務工作安排上突出市委政府中心工作,充分發揮審計監督職能,強化局黨組核心作用。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      2、民主集中制執行需要加強。問題表現:決策程序不規范,“三重一大”事項討論不充分。

      整改措施:一是認真貫徹民主集中制原則,認真學習《中國共產黨黨組工作條例》,不斷完善黨組織會議議事規則和程序;二是進一步完善《“三重一大”事項決策制度》,嚴格規范“三重一大”議事決策事項、程序,提前研究確定會議議題,提前讓與會人員充分醞釀,認真做好事項討論,進一步提高決策水平;三是進一步規范會議記錄內容,完整記錄與會人員發表的意見,真實反映會議情況。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      3、意識形態工作重視不強。問題表現:對意識形態領域的學習、理解和強調不夠明確。

      整改措施:一是強化政治擔當,圍繞中央、自治區及我市開展意識形態工作方面的要求,強化政治責任擔當,切實把意識形態工作與審計工作結合起來;二是嚴格落實意識形態責任制,加強黨員干部意識形態工作能力建設,加強干部隊伍輿論引導;三是加快網絡、新媒體等平臺建設,充分利用局微信公眾號、宣傳欄等媒介及時宣傳、轉載主流媒體正面報道。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

     ?。ǘh的建設缺失方面

      1、黨建工作重視程度不夠。問題表現:對黨建工作認識上不均衡。

      整改措施:一是認真對照目標考核體系,提高工作認識,加大黨建工作力度,完善黨建工作責任體系,增強責任主體抓黨建工作的自覺性;二是定期召開黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政建設工作;三是發揮黨組作用,加強班子思想政治建設,進一步統一思想,形成團結共事的良好氛圍;四是發揮機關黨支部戰斗堡壘作用,進一步加強黨支部自身建設,加強黨建業務培訓,提高黨支部的凝聚力、戰斗力。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      2、黨建規范化程度不高。問題表現:黨員“四個意識”不強,對黨建內容概念不清。

      整改措施:一是制定年度黨建計劃并嚴格組織實施,加強對領導班子及黨員教育培訓,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實提高政治站位;二是召開黨建工作會議,每季度召開專題黨建會議,研究、分析黨建新情況,新問題;三是確立專職黨務干部,加強業務培訓,主動對接市委黨建辦和組織部,提高黨建規范化水平。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      3、黨管干部有差距。問題表現:對黨員日常管理不到位。

      整改措施:一是強化黨員目標責任制管理,嚴格落實黨員積分制度,把黨員的教育、管理、目標完成進行有效管理;二是加強機關黨建工作,開展形式多樣的組織活動,抓好主題黨日活動,激發黨員干部工作積極性。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      4、“三會一課”效果不理想。問題表現:日常黨建管理缺失,黨員印象不深刻。

      整改措施:一是局黨支部進一步狠抓“三會一課”制度落實,堅持每月召開一次支部黨員大會、一次支部委員會會議、一次黨小組會。堅持每季度開展一次黨課教育,由黨組成員輪流授課,從黨務知識、審計專業知識等多方面進行傳授教育;二是“三會一課”單獨設立會議記錄本,根據支部開展的活動,如實進行記錄,每個黨小組單設會議記錄本進行記錄。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      5.政治理論學習有表面化、形式化現象。問題表現:學習不夠深入,沒有達到入腦、入心,付諸行動。

      整改措施:一是不斷完善學習制度,加大學習力度,豐富學習載體,安排系統性、經常性政治理論和審計業務學習,避免學習的片面性;二是注重理論與實踐相結合,引導大家對理論的系統研究和深刻理解,增強黨性修養,樹立大局意識;三是鼓勵鉆研業務,提升學以致用和解決問題的能力,增強審計工作統籌協調的能力水平。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

     ?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力方面

      1、主體責任落實不力。問題表現:黨組的領導核心作用強調不夠,黨的意識不強。

      整改措施:一是制定主體責任清單,壓實主體責任。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組、領導班子及其成員的監督,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、監督責任;二是認真落實“一崗雙責”職責,強化黨風廉政建設,嚴格執行審計現場管理和明查暗訪制度。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      2、監督責任有待加強。問題表現:紀檢組的監督范圍不大,沒有問責事項。

      整改措施:一是協同派駐紀檢組,強化審計現場管理,規范審前廉政談話內容,確保廉政意識入腦入心,警鐘長鳴;二是強化警示教育,邀請紀委、監委人員做知識講座。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      3、責任追究不夠嚴格。問題表現:責任制落實不到位,問責追責力度不夠。

      整改措施:一是建立健全工作機制,嚴格執行《責任追究辦法》,規范管理工作,對屢查屢犯、整改落實不積極的被審計單位依法從嚴從重處罰;二是對于審計中發現的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題,認真分析產生問題的原因,形成審計要情,及時上報市委、市政府,為健全完善相應的規章制度、防范此類問題再次發生提出審計建議。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

     ?。ㄋ模┳袷匕隧椧幎白灾螀^、*市配套規定方面:

      1、費用支出管理不嚴格。存在問題:一是差旅費超標;二是發票后未附明細;三是汽油費用由現金支出,沒有使用公務車輛加油卡;四是外出培訓、參加會議等,報銷票據后沒有附帶文件通知及其他說明。

      整改措施:一是健全完善財經紀律長效管理機制,嚴格按照*市財政局(*財發[20**]57號)《關于印發<*市本級國家機關和事業單位差旅費管理辦法>的通知》執行,嚴格落實財務報銷制度;二是堅決杜絕差旅費超標現象,明確規定凡大額支出每筆超過5000元的由分管副局長和局長共同審核簽批;三是進一步規范公務用車加油登記制度,嚴格控制公務用車運行維護費預算,嚴格執行公務用車使用管理辦法;三是加油卡由專人負責管理,規范加油卡使用。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      2、記賬憑證不規范。問題表現:憑證提供、賬頁書寫、科目匯總顯示等不規范。

      整改措施:一是加強對財會人員的業務培訓,盡快提高專業技能;二是嚴格遵守財務管理制度,不斷完善財務工作程序,加強相關票據、財務管理及審核、審批環節把關控制;三是發揮內審工作職能,加強本單位的財務內審工作。

      責任領導:*

      責?任?人:*

      完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。

      3、“三公”經費超預算。問題表現:2014-2016年公車費用、公務接待費超預算。

      整改措施:一是認真執行自治區下發的《關于進一步加強和改進公務接待工作的實施意見》,進一步規范公務接待流程,完善接待函、接待審批單等接待報銷手續;二是進一步規范用車、加油登記程序,嚴格控制公務用車運行維護費支出。

     

    巡察整改方案3

      根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:

      一、總體要求、主要原則

      (一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。

      (二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

      二、整改時間安排

      (一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)

      1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

      2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。

      3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

      4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

      (二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)

      1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

      2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。

      3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。

      4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。

      (三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)

      圍繞制度建預防腐敗體系建設。

      三、整改任務和措施

      根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:

      (一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題

      1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。

      具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      (二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題

      2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。

      具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)

      (三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

      3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。

      具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。

      具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜?;顒?提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)

      (四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

      5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。

      具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)

      6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

      具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)

      (五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

      7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

      具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)

      (六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題

      8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。

      具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]

      9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。

      具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)

      (七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

      10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。

      具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)

      (八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

      11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改

      具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]

      區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:

      1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)

      具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)

      2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)

      具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)

      3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)

      具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)

      4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)

      具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)

      5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)

      具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)

      6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)

      具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。

      (牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)

      7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)

      具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)

      8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)

      具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)

      四、整改組織保障

      (一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

      (二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

      (三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。

    巡察整改方案4

    為深入貫徹落實市委關于巡察工作的會議精神,切實抓好市委巡察組反饋意見的整改落實,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定以下整改落實方案。

    1、整體要求

    堅持以黨的109大和109屆2中、3中、4中全會精神為指點,深入學習貫徹____總書記關于黨要管黨、全面從嚴治黨的重要講話精神,以“4個意識”為政治標桿,以黨章黨規黨紀為政治標尺,把“兩個保護”作為根本政治任務,自覺擔當起整改的政治責任和主體責任。聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后1個時期的重大政治任務和重點工作,使整改落實工作真正發揮教育干部職工、正風肅紀、凝心聚力的作用,為學校各項事業發展凝聚強大協力。

    2、主要原則

    整改落實工作主要遵守以下5個原則:

    1是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,勇于認領,堅決整改,切實把思想和行動統1到市委巡察組要求上來。

    2是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長時間治理或逐漸解決的明確線路圖、時間表和階段性目標。

    3是立足標本兼治。既著力在治標上下工夫,又著力在治本上做文章,重視從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的產生。

    4是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和學校實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任。

    5是抓好兼顧結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推動“不忘初心、牢記使命”常態化制度化、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動學校各項工作工作獲得新進展。

    3、整改任務和措施

    認真對比市委巡察組反饋意見,梳理出XX大項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任科室、配合科室、整改措施、整改時限。

    (1)關于聚焦貫徹落實黨的線路方針政策和中央決策部署方面問題的整改

    1.政治意識不夠強。黨委與行政議事決策制度界限不清,未制定“黨委會”、“校長辦公會”議事規則,未修訂“3重1大”決策制度。

    整改措施:①分別單獨制定黨委議事決策制度和行政議事決策制度,明確界限。②重新修訂學?!?重1大”決策制度。

    (牽頭領導:XXX;責任領導:XX;責任部門:XX;完成時限:XXX。)

    2.落實上級有關決策部署有差距。

    1是實行脫貧攻堅幫扶責任不到位。XX幫扶責任人未定期訪問幫扶對象。

    整改措施:切實實行扶貧幫聯責任,組織幫扶責任人每個月到扶貧點入戶訪問很多于XX次。(牽頭領導:XX;責任部門:XX;完成時限:XX。)

    2是學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召開思想政治教育工作專題會議。

    整改措施:①組織全部教師認真學習貫徹全國、自治區高校思想政治工作會議精神,深入學習貫徹____總書記關于高校的唆使指示精神,并結合實際展開專題研討。②制定學校思想政治教育工作制度和方案,每學期召開1次思想政治教育工作專題會議。

    3.黨委領導班子作用發揮不明顯。

    1是黨委組織功能弱化,存在黨政聯席會議代替黨委會的現象。

    整改措施:嚴格履行黨委、行政議事決策制度,明確黨委議事規則,加強黨對學校工作的全面領導。

    2是黨委不重視理論中心組學習,學習缺少專題交換和討論。

    整改措施:認真制定黨委中心組學習計劃,列出專題研討提綱,構成研討決議,重視解決實際問題。

    3是落實高等教育內涵式發展方針不到位,校行政人員和專職教學人員的比例為XX,教師高層次人材偏少,XX名教職工唯一XX名碩士。

    整改措施:①認真貫徹落實黨的教育方針,建立科學的質量觀,提高開放教育人材培養質量。②向上級部門申請,加大高層次人材引進力度,充實師資隊伍氣力。③將兼職教師納入專職教學人員,加大內部培養,鼓勵在職教師提升學歷。

    4是黨委立德樹人工作不力。未針對個別教師存在的不遵照校規和紀律常常脫崗等問題,有效的展開批評教育工作。

    整改措施:認真學習全國教育大會精神。加強對不遵照校規校紀和工作紀律的教師的批評教育、談話誡勉。

    4.堅持民主集中制原則不夠,“3重1大”決策制度履行不嚴格。

    1是議事決策程序不規范,存在先實行后上會研究的現象。XXX黨委指示同意XXX同志轉為中共正式黨員,但會議記錄顯示XXX黨委會才研究該議題。

    整改措施:①嚴格履行民主集中制,“3重1大”決策制度,規范議事決策程序,先上會研究后實行。②各支部集中學習發展黨員程序。

    2是議事規則履行不嚴謹,觸及“3重1大”會議屢次未約請派駐紀檢組參加,如XXX研究社區教育經費使用情況。

    整改措施:嚴格履行議事規則,觸及“3重1大”會議必須約請派駐紀檢組參加。

    5.學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想不夠深入。

    1是對____新時期中國特點社會主義思想及2019年____總書記在XX調研考察時的重要講話精神未進行專題學習研討。

    整改措施:認真學習____新時期中國特點社會主義思想及2019年____總書記在XX調研考察時的重要講話精神,列出提綱,展開專題研討。

    2是學習停留在1般性安排上,且情勢單1,不細不實,個別同志不知道“兩個保護”的內容。

    整改措施:將原文學習、專題研討、專題講座、實地參觀等情勢相結合,豐富學習情勢。對全部黨員進行黨的理論知識測試和培訓。

    6.意識形態建設力度不夠。門戶網站和微信公眾號均沒有開辟意識形態工作專欄。

    整改措施:認真學習中央關于意識形態工作決策部署及唆使精神,加強分析研判,強化陣地建設和管理,牢牢掌控意識形態工作的領導權,在學校門戶網站和微信公眾號開辟意識形態工作專欄。

    7.落實宗教工作不到位。2019年理論中心組及各支部未認真學習____總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神。

    整改措施:將____總書記關于宗教工作重要論述和上級關于宗教工作的有關文件精神列入理論中心組和各支部學習計劃。

    (2)聚焦基層黨組織軟弱散漫、組織力欠缺方面

    8.選人用人存在薄弱環節。

    1是干部提拔任用程序不完備。XX名干部提拔任用缺少考察工作方案及相干檔案,資料顯示人員調劑的動議請示時間為XXX,但XX就已召開黨委會肯定了考察對象。

    整改措施:嚴格依照干部提拔任用程序提拔干部,制定干部提拔考察工作方案,健全檔案資料。

    2是干部提拔任用及輪崗工作滯后。XX副主任、XX副科長分別主持部門工作至今

    巡察整改方案5

      按照X年X月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,X村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現制定整改方案如下:

      一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。X村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

      (一)統一思想認識,提高政治站位。成立X村巡察整改落實工作領導小組,聯系領導X任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

      (二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。

      (三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。

      (四)加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為X村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。

      二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設重視不夠。(X)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現更好為民服務的宗旨。

      責任領導:X。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持

      (X)X村“X,X”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“X,X”主題教育專題學習研討沒有發言提綱,研討流于形式,個別黨員“X,X”主題教育心得體會網上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。

      整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發言材料加強審核。三是端正態度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導X已經誠懇認識到了自己錯誤并根據自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。

      責任領導:X。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持

      (二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。(X)X村黨支部X年度僅開展主題教育活動X次,第一、二、四黨小組X年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在X年X月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數爭創上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數考評卡,會議記錄中無支部考評內容。

      整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數評定制度,完善黨員先鋒指數考評卡。整改時限:即知即改并長期堅持

      (X)X村X名村委會委員參加X縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。整改措施:經請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。整改責任人:整改時限

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