社區調研報告格式范文(精選五篇)
征文是一個漢語詞語，拼音是zhēng wén，指某個辦事部門為了某個活動公開向社會征集有關的文章。該類文章沒有題目、題材、格式的限定，與作文大體上一樣，但更好寫 ，因為局限少了很多。可以根據舉辦方的活動寫些相關文章。以下是小編整理的社區調研報告格式范文(精選五篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】社區調研報告格式
一、社區工作負擔過重的表現
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區下沉，將社會管理和服務向社區延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規范，社區也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現在以下七個方面：
(一)承接的管理服務多。目前，社區承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區，任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%;服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區居委會依法應該協助政府完成的，但卻成了責任主體;有的已經超出社區居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區中，對社區工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如__市為創建全國衛生城市，對社區幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區還要承擔各種大型創建活動的基礎任務。在大型創建活動期間，社區都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區完成，社區干部成了創建活動的主要力量，成天圍繞創建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社區不堪重負。在調查的11個社區中，臺帳資料最多的社區有68 類 293 本，最少的社區也有8類58本，平均每個社區有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區干部把做臺帳當成了主業，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作，所調查的11個社區每年要填報80多種、400多份各類統計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前，要求社區出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區公章被譽為“萬能章”。據__市的調查，該市中心城區要求社區蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區出證或雖可出證但社區難以掌握和核實情況的事項，約占總數的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區;一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區很難核實的情況，也要求社區出具證明。
(五)連接的信息網絡多。目前，省、市、區有關部門建立并延伸到社區的網絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區干部重復采集、反復錄入。有些信息系統即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛計部門關于計劃生育的信息系統就有4個，相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作，社區干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區在承擔常規性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區干部經常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區中，每個社區每年要參加160多次會議。社區承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩等方面，其次是各類創建達標活動，大部分都對社區實行“一票否決”，甚至要求社區書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社區發展商務，社區只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社區掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區成立工作機構，有的社區成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
二、社區工作負擔重的危害
社區工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面：
(一)居民自治進程受到阻礙。社區居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區問題、治理社區事務，導致居民社會責任感弱化、社區認同感低下。
(二)社區治理失去社會基礎。社區治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發展、壯大包括社區居委會在內的社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，解決社區問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區行政化不斷加重，政府將社區居委會納入政府組織框架之內，既弱化了社區居委會的社會功能，又擠占了社區社會組織生存發展的空間，這勢必使社區治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區治理的積極性和主動性，使社區治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區組織是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執政基礎。
三、社區工作負擔重的原因
社區負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的.原因，也有社區服務供需結構、社區組織類型結構以及社區干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現在以下幾個方面：
(一)公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業務缺乏協同，彼此間不協調、不合作甚至相互沖突，造成社區工作多頭指導、各自為政。比如社區服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統籌協調，致使社區重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區負擔。
(二)社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規都有明確規定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區居委會關系錯位，通常把社區居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區，使社區居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發多發，且主要集中在社區層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化，主要表現為居民需求向社區積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長，而且，社區問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整，但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化，客觀上使得基層政府和社區組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區工作分工越來越細、專業性越來越強，而社區干部的職業化與專業化脫節，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協作，不懂得助人自助，不懂得激發居民參與，不懂得發現居民領袖，不懂得培育社區社會組織，不懂得開發利用社區社會資源，加重了社區干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。
(五)社區組織結構失衡，治理主體單一。社區社會組織發展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由于社區社會組織發展滯后，社區居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區不是到社區為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區的實際，對社區工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調本部門工作在社區的“痕跡”，這些都導致社區干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區組織，既增加了社區工作負擔，也容易引發群眾的不滿情緒。
四、為社區減負的對策和建議
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，__市委、市政府出臺9條硬性措施為社區減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明，治理社區工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區負擔為契機，以構建社區治理格局為突破口，以提升社區工作效能為目標，站在推進社區治理體系和治理能力現代化的戰略高度，進行統籌謀劃，開展協調行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
(一)理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時，確立延伸到社區的公共服務機構的性質、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區組織體系。其次，要劃清基層政府和社區自治組織的責權邊界，實現“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如 “準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區居委會的協商合作機制，實現政府依法行政與社區依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現在掌握在政府手中但本應屬于社區的權力下放給社區居委會，使社區居委會在本區域范圍內成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區轉嫁負擔。總結推廣__市的做法，對社區工作情況進行認真清理，取消社區承擔的不合理的工作任務，取消面向社區開展的與居民利益無關的創建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區設立的組織機構，取消社區不必要的工作臺帳，取消社區不合理的證明蓋章事項，還社區一片凈土。
(三)培育發展社區組織，激發社會活力。要大力實施社區治理能力建設工程，加大社區社會組織孵化力度，培育發展社區社會組織和專業社會服務組織，提高居民自治能力和社區服務專業能力。一方面，要大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業社會工作方法提升社區服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據社區工作發展的需要，針對社區工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區工作人員來源渠道，使優秀的人才被吸引到社區工作崗位上來。要建立規范化的社區工作人員培訓教育機制，加強對社區工作人員的培訓教育，重點是培訓專業社會工作基層理論知識，訓練他們的專業社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發廣大社區工作者的工作熱情和創造潛能，為他們開展工作和成長發展營造環境、創造條件，使社區工作崗位留得住人才，保持社區工作者隊伍的穩定。
(五)加快信息網絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區重要負擔之一，主要是因為延伸到社區的信息網絡平臺以及應用系統太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區的各種信息網絡平臺以及應用系統進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網絡平臺以及應用系統進行整合，建立規范的社區綜合服務信息平臺，實現社區事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
(六)創新社區工作機制，提供制度保障。對社區工作負擔進行系統治理需要整體性的制度和持續性的機制。為保證社區負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區的協調機制，建立政府部門向社區組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創投、公益采購等機制，建立企事業單位履行社會責任、支持公益事業的制度和機制，建立社區居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區工作績效綜合考評制度和機制，建立社區民主協商的制度和機制。
【篇2】社區調研報告格式
為進一步提高社區管理與服務水平，近日，__區民政局聯合區人社局等相關區直部門成立調研課題組，深入到__路街道、__路街道、__社區、__樓社區、__社區等3個街道以及10個社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進行了專題調研，并提出對策建議。
一、基本情況
近年來，__區委、區政府高度重視社區建設，始終堅持把加強社區建設作為構建和諧__的基礎工程，社區建設整體水平不斷提高。截止目前，__區共有11個街道，成立了151個社區居委會，其中127個純居型社區居委會，23個單位型社區居委會(家委會)，各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區平均服務居民1500戶、4100人。20__年11月，__區順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區居委會，并劃歸到相關街道管轄。截止目前，全區共建設街道服務中心8個、社區服務中心60個，1000平米以上社區服務中心24個，占中心總數的35%，500平米以上共35個。先后打造了__、__、__、__、__、__等26個精品社區服務中心，其中19個通過了全市和諧示范社區驗收，發揮了典型示范、輻射帶動作用。__區社區居委會委員職數按照每個社區3-5人，20__戶以下3人，20__戶以上5人標準配備;社工配備以社區服務對象為主要依據，按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前，全區共有社區工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學歷541人，新一屆社區工作人員年齡、__結構合理，配置優化。
__區的社區建設工作20__年被評為“全國和諧社區建設示范城區”;20__年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、__街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、__路__社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”;20__年__路__社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
二、存在問題
通過實地走訪一些社區，與社區干部、群眾代表進行座談，發現重點存在著以下幾方面的問題：
(一)社區承擔大量行政職能，工作任務繁重。
社區居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來，承擔了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統計，目前__區社區居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求，社區居委會有宣傳教育、文明創建、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業、調解民間糾紛和協助政府有關部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區，要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經濟、房管、統計等專業性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區增添了很大的壓力。以__區其中一個社區近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業小區轉準物業小區的問卷調查，填寫100多份的禁煙調查，同時要做好城鄉面貌提升，小區綠地認養的入戶調查，并做好常態化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前__區社區委員與社工每個社區最多有9個人，只有1名再就業協理員，為盡快完成各項任務，社區同志需要加班加點，很難完成工作任務。
通過調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業證的辦理及年審、社保補貼的審核與發放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經濟適用房的申報等;但社區承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內經營商戶安全生產、經濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問卷調查。
同時，社區需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練__功證明信2種。如果居民提供相關依據可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業執照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。
(二)社區自治功能弱化，行政化傾向明顯。
目前，許多部門把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，致使社區居委會出現了“一多三少”的現象。即：居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數社區組織社區群眾開展活動少;對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現象的產生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區為服務社區，變領導社區為指導社區。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質上是大家推舉出來，帶領居民開展社區自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發展能力;一方面居民和居委會產生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發展有一定的阻礙作用。
(三)社區工作經費不足，不能滿足社區工作需要。
自20__年以來，__區按照當時社區居委會數量核定，每年安排社區工作經費200余萬元，六年來一直未予增長。20__年，區財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區工作經費。__區社區工作經費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區每年安排工作經費1.8萬元。造成社區工作經費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區辦公經費不能滿足社區每年需支出需求。試舉一例：__區一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20__多元、日常非娛樂性活動經費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶數多、開展活動多的社區開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專項資金支持。很多時候社區協助職能部門工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區經費所剩無已，社區普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區工作經費的現象。
【篇3】社區調研報告格式
基本情況
近年來，縣住房和城鄉建設局始終堅持優化環境作為促進城鎮面貌。三年上水平的一條主線，以行風帶政風，以政風促落實，加壓力、增措施、強信心，團結一致，奮力爭先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構建起9縱8橫城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區18個建筑面積逾100萬平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補了我縣污水處理能力零突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局，初步建立起宜居宜業邢臺衛星名城任城新區。
為實現項目建設的快速推進，進一步提高工作效率，針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題，該局采取并聯審批和一審一核制度，一口受理，抄告相關。
對重大項目的審批，實行聯動，確保在最短的時間內辦結。
同時，把窗口工作職責及審批服務事項公之于眾，以方便群眾查詢、監督。
各窗口審批即時辦結件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項不過夜，承諾事項不過期，充分發揮窗口作用，能即時辦結的即時辦結，需要到現場勘查、論證的，盡量縮短審批時限，方便辦事群眾。
以往，一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案，開發商需要到4個科室，現在全部集中到一個窗口，即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹立窗口就是投資環境和內樹部門形象、外樹政府形象的工作理念，通過服務前移，領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。
對辦理工程招標、施工合同、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦，施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。
廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目，工程投資5000萬元，年生產能力200萬立方米商品混凝土，年利稅超百萬元以上。
項目在入駐時期，相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。
據統計，建設局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時辦結率100%。
基本經驗
人人關系環境，事事關系形象。
近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標準化建設為載體，建立了一系列便民服務機制。
為高效能地服務于企業，該局依據建筑法和招標投標法等法規，對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，對確需保留的事項，進行了調整和并，簡化辦事程序，進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規范》《房地產服務流程示意圖》等管理制度，并根據項目規模及服務對象的要求，推行一般事項直接辦理制，特殊事項承諾辦理制，重大事項聯合辦理制，上報事項專責辦理制，控制事項明確答復辦理制的五辦理制，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運行機制抓創新，服務效能再提高。
按照省建設廳關于提高行政效能若干規定要求，嚴格遵守房地產開發審批收費項目、收費標準、辦理時限三條紅線，嚴格落實并聯審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度，加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔，實行一個公章對外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進工作效能的基礎上，該局建立了股長述廉述職報告制度。
評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態度、室內衛生、精神面貌等多方面內容，評作風、評奉獻、述能力、述進度，讓全體干部時刻繃緊作風建設這根弦，形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和干事的良好局面，營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。
中心圍繞窗口轉，窗口圍著項目轉。
為讓更多的項目落戶任縣，該局開展了服務無缺位活動，各崗位配置實行AB角制，各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵，確保窗口服務不斷層。
一是審批通報。
對項目的申報審批采取科室集中會審，確認有關情況，實現審批與監管的對接，形成了審批監管相結合，監管促審批，審批促發展，相互促進，相互提升的快捷高效工作局面。
二是強化監管。
全面落實行政審批后的職責和責任，加強對工程的監督檢查，將工程質量強制性規范標準落到實處，構建起各司其職、相互協調，監管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務。
采取上門服務、跟蹤服務、預約服務等多種服務方法，打破八小時服務時限和節假日的局限，拓展服務項目，改變由淺層次服務向市場準入主體、招標投標、資質升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務發展，對于需要跑市進廳的項目，積極協助跑辦，最大限度減少企業辦理環節。
政務公開轉作風，群眾擁護快發展。
在出臺《廉政風險監控管理考核和獎懲機制》的基礎上，對審批項目實行公開審批依據、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準五公開，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權，從明確內容、群眾關心、豐富形式、健全制度、強化監督五方面入手，大力推進工作公示建設，就群眾關心的城市發展方向、基礎設施建設、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布，對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關心的工程建設進展情況一目了然。
通過公開各項政策，讓廣大群眾及時了解城市發展現狀，對各項工程的實施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評。
幾點啟示
實踐證明，過硬的作風、一流的環境是實現城市跨越式發展的根本保障。
把優化環境的著眼點放在強化干部的責任意識上。
一是組織保障。
成立優化環境領導小組，一把手負總責，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯動的組織領導體系，使優化環境切實做到了年初有計劃、有部署，年終有總結、有落實。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問題是否得到及時解決，看黨員干部為民服務意識是否增強;二查執法形象，看執法人員在行政過程中行為是否規范;三查思想作風，看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。
通過三查三看，統一了思想，改進了作風，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強和改進作風建設的若干規定，將作風建設納入年度考核目標，采取發表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見，形成人人是環境，個個是形象的局面。
把優化環境的切入點放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中，不遮掩、不護短，敢于拿起批評與自我批評的武器，緊緊抓住與人民群眾聯系最密切，群眾最關注的熱點問題，有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。
通過走訪社會、企業、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應完善學習制度，把優化環境與全縣經濟工作緊密結合起來，把優化環境與創先爭優活動緊密結合起來，把優化環境與學習張云泉先進事跡緊密結合起來，進一步增強干部隊伍服務經濟意識，愛崗敬業意識，服務城建發展意識。
要進一步完善辦事承諾制度，樹立崗位就是投資環境和內樹部門形象、外樹政府形象的工作理念，對一些社面影響廣、群眾關心的重點、難點和熱點問題，要采取重點扶持、重點督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動整體工作，擴大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
把優化環境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。
以創先爭優活動為契機，牢牢把握事前、事中、事后三個環節，立足防范，健全完善監督制約機制，大力開展親民、為民活動，從維護群眾利益出發，組織黨員干部深入企業、群眾，面向基層、面向群眾，及時了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應該做什么，把群眾擁護不擁護贊成不贊成高興不高興答應不答應作為工作的出發點和落腳點，始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作，真正把情為民所系、利為民所謀落到實處。
【篇4】社區調研報告格式
“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區的社區建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協地區組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區、濱河社區進行了調查，并形成如下調研報告。
一、被調查社區的基本情況
1、自然情況：被調查社區共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區20__年經濟總收入為5萬元，20__年為1.4萬元，20__年為0。呈遞減趨勢，兩社區共發生治安案件20__年為33起，20__年28起，呈下降趨勢。詳見附表一、附表二、附表三。
2、社區組織建設情況：按照20__年3月13日中國共產黨南關區委、南關區政府關于《南關區社區居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區成立了社區組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統一由街道辦事處發放。見附表四。
3、現階段社區服務網點分布情況。至20__年共有各類便民服務網點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛生所、養老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。見附表五
二、調查結果反映的基本問題
以兩個社區調查數據看，()反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區建設以來，特別是市區兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來，社區組織載體得到了落實，社區工作者的工資相對穩定，同時穩定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區主任缺少社區工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發揮較差，就如何開展社區工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。
4、目前社區組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區功能的實際需要。主要表現在一是社區主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區自我生存、自我發展能力不足;三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現;四是目前社區工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區工作者的積極性。
(三)產生這些問題的原因分析
1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區建設的實際內容，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。
2、責、權、利不統一。目前按照長南辦發5號文件規定各社區居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發展社區文化、教育、體育事業，搞好社區環境衛生，搞好綜合治理，發展社區服務，促進社區經濟發展等。可是明確社區的權力范圍確沒有一個具體的規定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統一導致社區工作走入誤區，成為各級部門工作的落實者。
3、社區資源問題：由于地域不同導致社區在經濟、人文、環境等諸多方面的差異，是必導致社區可利用資源的差異，相應增加資源少社區工作的難度工作的難度。
4、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。
三、幾點建議
建議市區政府盡快了臺政策，主要內容：
1、明確社區建設的方向。
2、明確社區組織在社區建設中的地位，比如杭州等地明確社區服務中心就是一個管理部門，統一管理社區各類服務中介實體。
3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，特別是監督及制約機制的建立。
4、加大對社區扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區組織的經濟投入;二是權隨責走，各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區的政策扶持力度。
【篇5】社區調研報告格式
社區建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區建設工作會議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社區建設工作力度。為及時掌握我市社區建設工作情況，我辦就此進行了專題調研，現將調研結果報告如下：
一、今年我市社區建設工作情況
今年以來，我市緊緊圍繞“創建、規范”的社區工作主題，全面推進社區建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區建設，并給予了充分肯定。
(一)社區活動房建設進展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社區活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區居委會立足現有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋～區活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用;城南社區活動房建設已進入實際運作階段，擬于10月份交付使用;城中社區與九洲房地產開發公司已初步達成協議，將社區活動房設在即將開發的山門中路生活小區;城北社區擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區活動房。五個在建社區活動房面積均已達到400平方米以上的規定標準。
(二)社區隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社區干部隊伍建設作為社區工作的一項重要內容來抓。一方面，通過競爭擇優，充實社區工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公，通過考察、考核，從農村中、小學教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區擔任“社區居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區干部的素質。在2003年舉辦社區干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區建設工作手冊》，作為各級干部推進社區建設的工具用書，各社區居委會分別組織了學習。宣城市社區建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區干部進行了專業培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。
(三)社區服務功能逐步趨向完善。在加快社區活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規范和完善社區服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區服務站。民政、計生、衛生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區服務站設立服務窗口，并按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區居民服務的工作職能下放到各個社區居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區工作已全面完成，衛生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區。此外，各個社區因地制宜，充分發揮各自的特點和優勢，不斷加強社區服務功能，收到良好的社會效果。
二、社區建設工作中存在的主要問題
盡管我市社區建設工作取得了一定的成績，但是通過調研，我們也發現當前社區建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：
(一)社區建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區居委會的經濟基礎相對薄弱，社區活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社區活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區“缺口”8萬元，橋～區“缺口”5萬元，城南社區“缺口”25萬元，城中社區“缺口”10萬元，城北社區“缺口”20萬元，城～區“缺口”10萬元，城西社區“缺口”18萬元，北園社區“缺口”20萬元。社區建設資金緊缺，導致社區債務沉重、社區干部工資無法按時發放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區干部的工作積極性。
(二)相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發企業具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發企業已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經費一并轉入社區居委會，社區居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。
(三)社區干部的管理有待進一步規范。社區干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規定。一部分社區干部存在著“老無所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區建設工作的開展。
三、幾點建議
當前，我市社區建設已經具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區建設工作的目標任務，使社區建設逐步走上良性循環軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。
(一)盡快完善《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業開發規模，建議房地產企業向社區提供活動房采取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。
(二)盡快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式。“費隨事轉”規定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此，建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉”工作經費或補貼的種類、標準和運行方式。
(三)盡快研究出臺《寧國市社區干部與社區工作者管理辦法》。對社區干部和社區工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規定，加強社區干部和社區工作者的日常管理;同時，研究制定社區干部和社區工作者的工資報酬、基本養老保險、醫療保險的標準，切實解決社區干部和社區工作者的后顧之憂。