• 紀檢組駐在部門政治生態情況的調研報告

    更新時間:2022-07-31    來源:調研報告    手機版     字體:

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告【6篇】

    調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據社會或工作的需要,制定出切實可行的調研計劃,即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐。以下是小編收集整理的紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇1

      黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態。

      為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,鎮黨委始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

      鎮紀委根據各級紀委的要求,在分析研判鎮黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈鎮政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。

      一、全鎮政治生態建設明顯好轉

      黨的十八大以來,鎮大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑鎮的政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。一是違紀違規現象大幅減少,黨風廉政建設呈現新變化。黨的十八大以來,鎮黨委、紀委從嚴落實“一崗雙責”要求,各村(居)、站所黨組織的責任意識普遍增強,確保“兩個責任”能夠落地生根,堅決抵制不良現象發生,實現廉政提醒在重要節點和各黨組織主要領導干部的兩個“全覆蓋”。二是紀律審查力度明顯加大,案件數存量持續消減。近三年來,鎮黨委、紀委堅持有案必查,強勢推進反腐力度。立案數由**年的5件上升到**年的15件,檢舉控告類信訪舉報數從**年的6件(次)下降到**年12月的4件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。全鎮共查處人數由**年的5人,上升到**年12月的15人,共查處和解決損害群眾利益突出問題11個,查處違規案件34個,責任追究34人(次),查處違規金額10余萬元。狠殺了一大批政治生態“污染源”。三是堅持不懈大力糾正“四風”,社會滿意度一路走高。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線并重,嚴紀律、明要求,抓早抓小抓常,馳而不息糾正“四風”。突出在中秋、國慶、元旦等節假日敏感時間節點進行明察暗訪,對于正風肅紀、喚醒紀律意識、推動自我凈化自我完善具有明顯的成效。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由**年的86.75%逐年上升至**年的92.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升,全面從嚴治黨贏得黨員干部群眾一致好評。四“利劍”威懾得到充分發揮,權力運行進一步規范。近年來,我們分別接受了省委、市委的巡視巡察,對主要違紀違規問題進行了大起底、大清查,將76個問題歸納為3個方面。今年我們自己也進行了專項檢查,以釘釘子的精神,扎實開展違紀違規問題的集中整治,收到明顯效果,受到市委、市紀委高度的肯定。截止,整改完成省委巡視組反饋意見37件、市委巡察組反饋意見39件,挽回違紀資金30余萬元(含個人掛賬、獎金補貼等)。今年以來,黨委書記、副書記分別帶隊督查6次,確保問題見底整改清零,以強有力的督查問責推動整改成果落實落地。整改后,已經對3人運用了第一種形態進行談話處置。五是加強改進監督工作,用制度保證監督規范有力。鎮黨委始終堅持問題導向,挺紀在前,先后修定完善了《馬集鎮“三重一大”決策實施辦法(暫行)》《有關會議記錄的規范要求》《馬集鎮預算單位報賬操作規范(試行)》等15項規章制度,強化執行監督作用。黨風政風呈現“四多四少”積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關系多了,親緣政治少了;

      在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;

      在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;

      在干事創業上,講實干的多了,搞空談的少了。

      二、全面凈化政治生態任重道遠

      從調研情況看,鎮政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,有的還在打擦邊球、穿新鞋走老路,在一定程度上制約了鎮政治生態的根本好轉。一是凈化政治生態的政治責任落實不平衡。調研中,有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”,個別黨組織主要領導落實“兩個責任”“說得多、做得少”,對個別黨員干部對違紀行為“睜一只眼閉一只眼”;

      有的單位落實“三會一課”存在形式主義,只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。近年來,因主體責任落實不力被問責的11名黨員干部,占32.4%。二是政治生態中矛盾的主要方面發生轉移。由于條條框框多、制度越來越規范嚴格,基層干部普遍認為,干事創業的積極性總體不高,為官不為的現象仍然存在,成為制約政治生態積極向好的重要問題。主要表現在:首先,在任務重、責任大情況下,有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。其次,一些干部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;

      創新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現狀。三是政治生態反復污染的風險較大。雖然鎮的政治生態發生了積極變化,但鎮內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現形式沒有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業領域依然是腐敗高發易發的聚集區。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風和違規違紀問題11起。

      三、持續用力營造風清氣正氛圍

      下一步,在鎮黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮政治生態向縱深推進發展。一是加強對鎮政治生態的動態研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態分析研判,分類、分區域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態評價體系。二是強化政治生態“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態建設。加大巡查監督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據。三是打好基層正風反腐“殲滅戰”。保持正風反腐高壓態勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構建“親”“清”新型政商關系,鏟除權錢交易、官商勾結的根基。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇2

      2020年11月,為全面把握縣自然資源和規劃系統政治生態狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規劃系統開展政治生態建設專題調研。

      駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發現三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態建設自查報告,自查報告根據調研內容,重在發現問題、分析問題、解決問題。

      此次專題調研,意在對駐在單位政治生態狀況進行深入分析,全面掌握系統政治生態總體態勢,準確把握政治生態建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態上的綠水青山,促進各項業務工作的順利開展。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇3

      根據市紀委《關于報送2020年度政治生態分析報告的通知》精神和有關要求,現將XX市林業和草原局2020年政治生態分析情況報告如下。

      一、基本情況

      XX市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員X人,其中:黨組書記X名、副書記X名、黨組成員X名,非領導職數X名,其中:二級調研員X名、三級調研員X名、四級調研員X名;縣級干部中男性X人,女性X人,藏族X人,漢族X人,平均年齡50歲,研究生學歷X人,本科學歷X人;全局正式黨員X人(包括退休黨員X人),設黨總支X個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各X名,黨支部X個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各X名。全局核定編制X個,其中行政編制X個、參公編制X個,事業編制X個,政法專項編制X個,機關后勤編制X個,實有在編在崗干部職工X名。

      二、政治生態現狀

      2020年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。

      (一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況

      局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《XX市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“XX黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《XX市林業局黨風廉政建設規定》《XX市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《XX市林業和草原局議事規則》《XX市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。

      (二)嚴明政治紀律和政治規矩情況

      一是加強理想信念教育。始終將政治紀律、政治規矩挺在前面,教育引導黨員干部“守初心、擔使命”,堅持以黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會精神等納入黨組理論中心組學習計劃,作為局黨總支、各黨支部的重要學習內容,做到層層學、長效學、反復學,截止目前,局黨組、局黨總支、各黨支部累計開展各類學習70余次,各類交流研討6次,撰寫心得體會60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統一和民族團結行為,自覺做到將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態文明建設要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《XX市林業和草原局黨組工作規則》《XX市林業和草原局“三重一大”決策制度》《XX市林業和草原局黨的基層組織工作制度》等規章制度,嚴格用制度管人,按規章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,2020年以來無黨組集體名義決策違規情況;嚴格執行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,2020年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現象。

      (三)選人用人情況

      牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。

      (四)黨組加強干部隊伍教育監督情況

      ?????始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“XX黨建”“清風XX”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。

      (五)政治文化建設

      一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《XX市林業和草原局機關財務管理制度》《XX市林業和草原局內部控制工作規則》《XX市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《XX市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束。“三公經費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。

      (六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況

      2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。

      (七)作風建設方面

      一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。

      (八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況

      為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務XX總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。

      三、問題及原因分析

      2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。

      (一)存在的問題

      一是政治理論學習有待持續深化鞏固。以學促知、以知促行的的政治站位不高,制定的學習方案計劃多,但落實得不夠全面徹底,部分黨員干部存在任務式、應付式學習,沒有切實做到在學懂弄通做實上下功夫,與深學深用黨的政策理論知識去研究解決推進新時代林草事業發展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如:通過檢查全局黨員干部學習情況,有的黨員沒有學習筆記,有的記錄不全、潦草敷衍,心得體會、交流討論等存在網上搬超現象,學習中不認真,學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子、正衣冠,紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如:2020年,黨內全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內政治生活要求還有較大差距;領導班子對部分干部職工遲到早退現象沒有嚴肅批評或作出相應處理,存在聽之任之的現象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規章制度還存在“頭重腳輕”現象,日常監督執紀行動較少,對中層干部、普通黨員監督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面傳達、口頭強調,教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:2020年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內有關廉潔執紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地、觀看廉政視頻,監督執紀和學習教育形式較為單一。

      (二)主要原因

      一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。

      三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。

      四、對策建議

      對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《XX市林業和草原局黨風廉政建設規定》《XX市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇4

      一、駐在部門政治生態基本情況

      駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩;二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;三是黨內政治生活務實。領導干部自覺按規定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導向鮮明,制度規范,成效明顯;五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調研發現,駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。

      二、本次基層政治生態建設調研的基本情況

      黨的十八大以來,以習近平為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態。根據當前基層政治生態的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態建設的態度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區)機關以及鄉鎮(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態是一種軟環境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態建設的重要性,也比較關注基層政治生態建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態的普遍渴望。

      同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。

      三、當前基層政治生態建設存在的突出問題及表現

      由于各種因素的影響,當前基層政治生態建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態建設存在的突出問題。

      1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態是政黨生存與發展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇5

      根據xxx要求,хxx紀檢組結合紀檢組和駐在部門工作實際,采取駐在部門自查、調閱資料、專項檢查、現場調查等形式,認真開展駐在部門政治生態問題專題調研。現將駐在部門政治生態調研情況報告如下:

    ? ? ? 一、駐在部門政治生態基本情況

      駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩;

      二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;

      三是黨內政治生活務實。領導干部自覺按規定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;

      四是干部選拔任用導向鮮明,制度規范,成效明顯;

      五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調研發現,駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。二、本次基層政治生態建設調研的基本情況

      黨的十八大以來,以習近平為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;

      另一方面,全面梳理黨內法規體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態。根據當前基層政治生態的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態建設的態度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區)機關以及鄉鎮(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態是一種軟環境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態建設的重要性,也比較關注基層政治生態建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態的普遍渴望。

      同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。三、當前基層政治生態建設存在的突出問題及表現

      由于各種因素的影響,當前基層政治生態建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態建設存在的突出問題。

      1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態是政黨生存與發展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。

      2、在選人用人方面,部分地方、部門和單位未能堅持正確規范的選人用人導向和標準。選什么人用什么、怎樣選人用人歷來是黨和人民群眾關注的焦點,也直接影響基層政治生態。用好一個人,激勵一大片;

      用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。

      3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。

      4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續深入,群眾監督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發現鄉科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數基層黨員領導干部貪污腐敗,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。四、構建良好基層政治生態的對策建議

      加強基層政治生態建設,既需要系統推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態的根本好轉。

      1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調查中,有57.5%的被調查者認為“當前加強基層政治生態建設”應首先“加強理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環節,敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業有機統一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現自己的人生價值。

      2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態,選人用人是關鍵。習近平總書記強調:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。”各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量,在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態建設,必須“堅持正確的選人用人導向”。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數,選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監督。第四,要打破領導干部“能上不能下”僵局。嚴格執行《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態的形成。

      3、嚴肅黨內生活,提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執行落實“三會一課”、思想匯報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅守黨內生活的12條準則,帶頭落實黨內生活的具體規定,帶頭接受監督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監督,從嚴落實好思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創新黨內生活機制。要根據黨內生活的規律要求,健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養和黨員隊伍整體素質。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。

      4、嚴明黨的紀律和規矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規等在內的制度建設,增強制度執行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規矩。其次,整合黨內監督資源,形成監督合力。要把紀檢監察機關、組織部門、審計部門的監督統一起來,打破“條塊分割”,加強“統籌聯動”,強化對權力運行的制約和監督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監督的規范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行“快、準、狠”的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態,要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護群眾監督,將懲治“小官貪腐”與維護群眾利益需要相結合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。

      5、強化制度法規創新,綜合推進政治生態建設。基層政治生態問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持“嚴”的標準、“實”的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統完備、科學規范、簡便易行、有效管用的法規制度體系。首先,要強化部門協作,建立基層政治生態危機預警機制。組織人事、紀檢監察、宣傳文化等部門要加強多部門協作,探索建立基層政治生態監測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內發生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態的系統性崩塌。

      其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實施網絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協調不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態的破壞和政治不穩定,促進政治的穩定和社會的安定。

      同時,要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政“一把手”與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態好轉。

      第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現有職務晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務員個人發展的“頂棚效應”。在此基礎上,強化各項法規制度的執行力度,嚴格執行市場經濟的有關法律法規和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規定。

    紀檢組關于駐在部門政治生態情況的調研報告篇6

      政治生態反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態是涵養黨的優良傳統和作風的土壤,是推進改革發展穩定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監督單位政治生態狀況,精準發現存在問題,既是全面凈化黨內政治生態的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監督的重要內容。

      近日,xx省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組,圍繞精準研判被監督單位政治生態進行了專題調研。

      政治生態研判存在不精準問題

      走心談話少,政治生態研判力度不夠。調研發現,有的單位在運用“第一種形態”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態狀況抓不住重點、難點、堵點,監督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環節和問題進行排查分析。

      一線走訪少,政治生態研判深度不夠。有的被監督單位開展自下而上的深入調研和談話了解情況不多。有的被監督單位領導干部對事關群眾切身利益的問題不了解,對信訪舉報情況不清楚,看不見這些問題背后所反映出的政治生態情況,沒有把群眾的切身感受作為衡量黨內政治生態的重要指標;

      有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究,履職走形式、分析變“背書”;

      有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態狀況分析視野。

      綜合研判少,政治生態研判精度不夠。一些被監督單位領導班子對政治生態概念朦朧模糊,政治生態標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。

      政治生態研判不到位的主要原因

      政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為加強政治建設的主要內容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現,存在單純的業務觀念,把業務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。

      能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態建設的深層次問題,需要監督部門經常性提醒糾偏。

      制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發現的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規問題納入廉情分析議題,政治生態評估不夠全面精準。

      壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環節、重點人群疏于監管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。

      以高質量監督全面凈化黨內政治生態

      精準研判領導班子。一看政治忠誠,是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否認真履行全面從嚴治黨主體責任,能夠以政治建設為統領,堅持和加強黨的全面領導,不折不扣地貫徹落實習近平總書記重要講話精神。二看政治擔當,是否做到了守土有責、守土盡責,對損害黨中央權威的現象態度堅決、旗幟鮮明、敢于發聲亮劍;

      對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;

      對班子成員和相關部門黨員領導干部履行“一崗雙責”中存在的薄弱環節和問題,是否敢于批評、及時糾正,是否精準問責、嚴肅懲戒。三看政治能力,是否善于從政治上觀察和處理問題,觀察分析形勢是否注重把握政治因素,籌劃推動工作是否切實落實政治要求,處理解決問題是否注意防范好政治風險;

      是否嚴格執行干部選拔任用考核檢查等相關規定,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;

      是否充分發揮黨支部教育、管理、監督黨員的作用,黨組織是否具有生機活力。四看政治自律,是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行民主集中制原則和重大事項報告制度;

      是否嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。

      精準研判黨員干部。一看表率作用發揮,是否按要求加強黨員干部的教育監督管理,是否能夠以黨的政治建設為統領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發現問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態,定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發生違紀違規問題。四看執行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執行制度和處置違紀違規問題堅決到位。

      精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養,看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養風清氣正政治生態。三看制度執行和作風建設,是否能夠定期監督檢查黨風廉政建設等制度執行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。

      精準研判制度建設和監督情況。一看制度建設,是否結合本單位實際建立健全各項規章制度,在提高針對性上下功夫,用制度管權管事管人。二看監督檢查,是否能夠按照黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任和紀委監委(派駐紀檢監察組)監督責任清單,經常開展對照檢查領導班子及其班子成員履行職責情況,對不嚴格執行制度的是否敢于追責問責。三看責任落實,重點監督檢查領導干部是否按照所簽訂責任書要求,履行分管范圍內黨風廉政責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋;

      重點監督檢查被監督單位制度執行和監督嚴格到位情況,是否存在發生違紀違規和違反中央八項規定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。

      精準研判廉政風險排查和防控情況。一看政治監督定位,看被監督單位是否注重從政治上發現問題、分析問題、整改問題,尤其重視對作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭中發揮領導班子的統領作用。二看廉政風險排查,是否對政府招投標、大宗物資采購、信息化項目建設和資質審批等重點領域和關鍵環節的廉政風險進行排查,精準分析排查權力運行中易發生腐敗行為的廉政風險點,有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不規范的廉政風險隱患問題;

      是否對巡視巡察反饋、審計指出的問題及時有效整改,是否對信訪舉報反映問題做到按照規定登記并及時調查處置報告。三看監督管理常態化,是否建立問題發現、收集、處置、報告移送機制,通過多種渠道掌握發現問題線索;

      是否存在巡視巡察反饋問題整改、督促、問責機制不健全,問題整改治標不治本和責任落實空轉等問題;

      出現違紀違規問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態。

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