巡查整改自檢自查報告范文(精選5篇)
強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項。下面是小編為大家整理的巡查整改自檢自查報告范文(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
巡查整改自檢自查報告1
巡察組反饋意見后,被巡察單位結合縣委巡察辦《關于做好巡察整改情況公開工作的通知》文件做好以下幾項工作:
一、向黨內通報和向社會公開巡察反饋意見
1.被巡察黨組織以黨內文件形式轉發巡察組向領導班子反饋意見、巡察工作領導小組成員講話、黨委(組、支)書記代表班子表態講話。轉發至下一級黨組織或中層站所室等。
2.被巡察黨組織起草反饋情況新聞稿,字數控制在1000字內,其中正面評價部分不超過100字,問題部分不少于250字。報巡察組組長審核后通過電視等新聞媒體向社會公布。
二、召開專題黨委(組、支)會議研究落實巡察反饋意見
1.成立領導小組,制定整改方案(巡察組審核),明確分管領導、責任股室、責任人和整改時限:問題清單、任務清單、責任清單。在整改中提出整改措施,建立整改臺賬,建章立制。
2.整改結果匯總。
三、召開領導班子成員巡察整改專題民主生活會
被巡察黨組織領導班子針對巡察反饋的問題,深入開展批評和自我批評,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹并提出整改措施。要做好會議和圖片的記錄工作。
四、向黨內通報和向社會公開巡察整改情況
1.形成整改報告,內容要與反饋意見對應。向黨內通報整改情況要以黨內文件形式轉發至下一級黨組織或中層站所室等;
2.向社會公開的整改情況通報內容除涉及黨和國家秘密、工作秘密等特殊情況外,其他均應公開。
向社會公開時,在官方網站顯著位置駐留時間不少于5天,在網站內不少于1個月。
整改情況報告和整改情況通報需經巡察組審核。
以上四個大項工作形成的資料和反饋方案、反饋時黨委(組、支)主要負責人的個人表態發言等應裝訂存檔,以備檢查。
五、報巡察辦備案資料
被巡察單位從收到巡察反饋意見之日起2個月整改完畢,整改新聞稿公開7天后將以下資料交巡察辦備案:
1.巡察反饋意見時,黨組織主要負責人個人表態發言材料
2.巡察反饋意見時,黨組織主要負責人代表班子表態發言
3.黨組織主要負責人以個人名義報送組織落實情況:報送履職情況,履行第一責任人抓好反饋意見落實情況,對班子有關成員做好相關工作的情況和不宜寫入黨組織報送的整改情況報告中的事項(向縣委巡察工作領導小組);
4.以文件形式向巡察工作領導小組匯報的整改情況報告;
5.在門戶網站公開的巡察整改情況通報及不公開事項說明;
6.公開工作情況(反饋公開、整改公開及相應公開后收到的意見處理情況)。
其中1、2項內容在反饋時交巡察辦帶回;3、4、5小項的內容需經巡察組審核簽字方可報送。
巡查整改自檢自查報告2
根據市委部署,2017年4月28日至6月中旬,市委第六巡察組對市司法局進行了集中巡察。7月21日,市委第六巡察組向我局專題反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第六巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任
市司法局黨組(以下簡稱“局黨組”)高度重視市委第六巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動司法行政事業發展。
(一)深入領會精神,統一思想認識。7月21日巡察反饋會后,局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為,市委第六巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨組進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任,成立市司法局巡察反饋問題整改工作領導小組,局黨組書記陳向群、局長張加林任組長,局領導班子成員、調研員、副調研員任副組長,抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在局政治部,由政治部主任周云燕兼任辦公室主任,成員由辦公室、計財處、人事處、宣教處、機關黨委等部門負責人組成,負責巡察整改的督查落實。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責,先后主持召開4次黨組會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。針對巡察整改主要任務,局黨組明確了3個巡察整改工作專項小組,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條逐項研究整改措施,制定了《關于市委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》(以下簡稱《整改方案》)和《市司法局關于巡察反饋問題的整改清單》,針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,確定了18項整改任務、64條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。其中,局黨組書記作為整改工作第一責任人,負責整改全面工作,同時直接承擔具體整改任務8項、34條。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日,局黨組專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨組及整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”,抓好各項任務落實。各專項小組先后召開11次碰頭協調會議推進落實工作,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合,廢止、修訂或新制定23項規章制度,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作
(一)黨的領導弱化方面的問題
1.黨組在決策過程中,對個別重大事項不把關、不監管,局領導出國考察不按規定上會討論。深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步明確局黨組在“三重一大”事項決策中的主體地位。明確今后市局機關人員隨上級團組出國(境),需經黨組會議研究決定,并嚴格履行報批和公示程序。
2.黨組履職不到位,以行政辦公會的形式研究干部工作。修訂完善了《黨組議事決策規則》《“三重一大”集體決策清單》和《局長辦公會議事規則》,對黨組會議和局長辦公會議在議程安排、研究事項、參加人員等方面進行區分界定。今后對涉及全局的重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項均由局黨組會議進行決策。
3.領導班子成員相互之間溝通交流、協作配合不夠。注重加強領導班子自身建設,組織黨組中心組深入學習習近平總書記“7?26”重要講話精神,組織黨組成員開展“旗幟鮮明講政治”專題討論,以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,切實增強班子成員的“四個意識”,凡中央和省、市以及局黨組、行政作出的決策部署,確保做到政令暢通,落實到位。按照要求,籌備組織2017年度局領導班子民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,進一步提升班子成員的大局意識、團隊意識。除民主生活會之外,每年開展制度化談心談話至少1次,市局政治部每年對領導干部談心談話的情況進行匯總,增進班子成員間的相互交流和理解支持,進一步提升班子的凝聚力和戰斗力。
(二)黨的建設缺失方面的問題
4.局黨組書記沒有嚴格落實“第一責任人”的責任,黨組書記對“抓好黨建是最大政績”認識不到位,黨組會議不經常專門研究黨建工作,黨組織對抓思想政治工作不嚴不實,干部隊伍的教育管理相對粗放,特別是對黨員干部八小時以外的監督管理不夠。一是牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念,切實增強黨建工作責任意識。健全局黨組定期研究黨建工作制度,每年制定黨建工作計劃,專題研究黨建工作不少于2次,召開1次全系統全面從嚴治黨專題會議,形成至少1篇關于黨建工作的調研報告,黨組成員每年至少2次到聯系點檢查指導黨建工作。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》等4項制度,修訂完善了《落實黨風廉政建設責任制全程紀實手冊》,并嚴格抓好落實。與市紀委第二派駐紀檢組召開廉情分析會,在全局開展廉政風險排查防控工作。舉辦中心組理論學習報告會,進行公職人員刑事法律風險防控的專題報告。二是注重干部隊伍思想政治教育經常化、常態化。制定出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化2017年工作安排》。赴焦裕祿紀念館、紅旗渠等黨性教育和廉政教育基地,開展“旗幟鮮明講政治、堅定不移講黨性、團結和諧講奉獻”主題黨日活動。推行“書記上黨課”制度,局黨組書記帶頭為機關干部上了“學習焦裕祿精神,旗幟鮮明講政治”專題黨課。加強黨性教育,開展“規章制度學習月暨警示教育月”活動,組織規章制度知識競賽,加強黨員干部“八小時”以外的監管工作,開展廣泛談心談話,了解黨員干部“八小時”以外的活動情況,有針對性地加強教育管理,突出重視重要部門、關鍵崗位和重要時間節點的黨風廉政建設教育,時刻做到警鐘長鳴。
5.落實領導干部談心談話要求還囿于簡單化,黨組對談心談話工作沒有建立相應的長效機制,領導干部不注重傾聽基層黨員、干部群眾的心聲,對干部職工關心不夠。一是按照“三大一實干”活動要求,繼續開展分層分級談心談話活動,局黨組書記帶頭與班子成員和中層干部談心談話30余次,并與10位新調整崗位的中層正職干部分別進行了任前談話,年內班子成員與所有局管干部開展談心談話,通過領導干部相互談、一般干部全面談、廉政建設經常談,來征求意見、發現不足、增進團結,并將談心談話活動制度化、常態化。二是制定出臺了《領導干部聯系群眾的實施辦法》,繼續推行司法行政系統“一線工作法”、領導干部聯系基層工作制度,領導干部每年到基層調研時間累計不少于兩個月,一般干部不少于一個月,以設立意見箱、發放征求意見卡、召開座談會、設立公眾開放日等形式廣泛征求群眾對司法行政工作的意見建議,并自覺接受群眾監督評價。
6.有的黨員領導干部不參加所在支部活動。認真貫徹落實《關于進一步規范黨內組織生活的意見》,通過黨組會嚴肅要求領導干部必須提高對組織生活紀律的認識,建立健全組織生活的通知、登記、請假等制度,落實機關黨委、黨支部、黨小組的層級職責,切實加強對組織生活的管理,確保黨員領導干部參加雙重組織生活會制度落到實處。
7.堅持黨的領導與業務工作開展的融合度不夠緊。存在黨建歸黨建、業務歸業務,黨的組織生活儀式化,機關日常工作事務化。存在重業務、輕黨務現象,黨費收繳不按時足額。一是貫徹落實全面從嚴治黨要求,明確黨在司法行政工作中的領導地位,業務工作中的重要決策、重點項目和重大開支等須經黨組討論決定。二是制定了機關黨委書記、直屬單位和機關黨支部書記的《黨建工作責任清單》,要求各支部每年制定年度黨建工作計劃,建立“三會一課”計劃備案制度,開展創建特色支部、人民滿意先鋒崗等活動,健全機關黨委書記、支部書記年度黨建工作述職制度,切實做到基層黨建工作知有內容、行有標準、做有目標。三是根據上級規定,及時動態調整公布黨費交納標準。開展黨費收繳“回頭看”,全面排查黨員交納黨費情況,對少交的、漏交的開展補繳工作。
8.在嚴格執行組織紀律和干部選任條例方面不到位。選人用人不講規矩、不講程序,有因人設崗現象。一是認真學習人事政策文件規定,提高干部人事工作水平。制定出臺了《關于進一步規范干部選拔任用工作程序的實施辦法》,進一步規范局管干部選拔任用工作程序。二是今后進一步嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照規定程序選拔任用干部,堅持關口前移加強選拔任用監督,并結合干部選拔任用“一報告兩評議”等工作,及時發現和糾正存在的問題。三是9月份組織開展了市局機關部分中層正職的調整、選拔工作,全程按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行“動議”“民主推薦”“考察”“討論決定”等規定程序,并請市紀委第二派駐紀檢組進行全程監督。
9.對干部培養、管理、使用、調整工作機制不完善,優秀年輕干部培養選拔的渠道不寬。內部輪崗交流機制不健全。一是加強局管干部綜合研判工作,全面掌握干部德才表現,增強干部調整的前瞻性和宏觀統籌,落實全市年輕干部工作推進會要求,貫徹落實市委“接力100”青年干部選拔培養計劃,2名同志成為“接力100”深度調研對象,新提拔中層正職4名,其中“80后”1名、“85后”1名,真正把政治素質高、業務能力強、各方面表現突出、群眾公認的優秀年輕干部選拔到合適的崗位上來。二是組織開展“打鐵還需自身硬”大練兵活動,加強機關干部教育培訓,豐富知識結構,提升素質能力,拓寬培養渠道,有步驟有計劃地安排干部上下和橫向掛職,多崗位鍛煉干部,巡察以來已安排1名干部在省司法廳掛職、接收武進區司法局1名干部來局掛職,今后將繼續制度化分期分批選派年輕干部、新錄用公務員到基層掛職鍛煉。三是摸底調查全局干部任職情況,制定《干部輪崗交流實施方案》,對任現職滿5年,或在同一處室工作滿10年的中層干部,原則上進行輪崗交流,6名中層正職干部現已輪崗、調整到位。
10.違反機構編制管理相關規定,超審批權限設置內設機構,擅自設置職務名稱。8月14日,局黨組下發了《關于撤銷法律服務中心大樓管理辦公室的通知》(常司黨組〔2017〕39號);
同時,向市編辦申請掛牌成立市公共法律服務中心,并已獲批。今后,將進一步嚴格落實機構編制管理規定,科學、合理、規范機構設置,杜絕違反編制管理、擅自設置內設機構和職務名稱的現象。
(三)全面從嚴治黨不力及黨風廉政建設和反腐敗工作中的存在問題
11.存在超標準接待現象和用公款報銷應由個人承擔費用的問題。一是按照市財政、審計關于公務接待和公務出差的相關規定,修訂完善了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》,并已全部通過新版oa系統嚴格執行公務接待的審批流程、標準等。二是加強財務有關規定的學習培訓,上半年組織了機關各部門負責人關于財務管理相關問題的專題培訓,8月份召開了市局預算編制會議,著重加強對公務接待的預算管控,形成了全局上下嚴格遵章辦事的良好氛圍。三是加強對直屬單位、行業協會等公務接待的管理,8月初對常州公證處、各行業協會開展了全面財務督查,通報發現問題,提出整改要求,相關問題正在整改落實之中。四是嚴肅問責機制,通過定期和不定期督查,將對公務接待中發現的問題及時整改、處置和通報。
12.公車改革不徹底,存在借下屬單位車輛出差轉移“三公”經費支出的情況。認真貫徹落實市公務用車改革的相關規定,組織全局人員學習公車管理制度文件精神,修訂完善了《執法執勤車輛使用和管理規定》,嚴格按照市公務用車平臺和局oa平臺程序申請用車,嚴禁擅自使用下屬單位車輛。自問題反饋以來,沒有發生擅自使用下屬單位車輛的情況。
13.超范圍開展達標評比。認真學習掌握中央和省、市關于清理達標評選表彰工作的相關文件精神,充分認識清理工作的重要性和必要性,清理不合規的各類考核與評比達標表彰項目,廢止了《表彰、獎勵工作辦法(試行)》,今后在組織開展相關活動時,主動請示報告,避免出現違反規定的現象發生。
14.政府采購制度執行不嚴。部分事項未嚴格遵守《政府采購法》規定。部分大額宣傳用品采購時也未實行政府采購。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》,制定了《招投標管理辦法》,修訂完善了《大宗物資采購、宣傳用品印刷管理辦法》《行政經費管理辦法》,切實加強對大額資金的使用管理。二是7月份按照規定對《常州司法行政》雜志的采編印刷進行了招投標,現已確定中標方、中標額。三是在8月份組織的財務督查中,對下屬單位、行業協會大宗宣傳用品、物業管理、工程建設方面的采購情況進行了重點檢查,通報查擺問題,制定整改措施。四是今后對未達采購標的額的較大金額采購事項,將嚴格進行比價詢價,并按照規定報局黨組會或局長辦公會研究決定。
15.不能嚴格執行“三重一大”規定,存在擅自變更工程量的情況。一是制定出臺了《招投標管理辦法》,今后將按照黨組會議事規則要求,對項目工程嚴格實行黨組集體研究決定。二是加強對局在建工程的監督管理,明確責任領導,定期聽取匯報,加強過程管控,確保督查到位,杜絕擅自變更工程量的情況。
16.項目資產管理不規范,管理制度不健全。修訂完善了《固定資產管理辦法(試行)》,對資產進行分類管理、動態管理,明確資產處置的流程和規范。全面梳理了市局機關的未入賬資產,查找相關資產,明確資產狀態,搜集依據材料,按照規定程序辦理入賬手續。今后將對全局資產進行定期盤點,及時發現整改資產管理中的相關問題。
17.法律服務中心大樓食堂菜品采購存在監管漏洞。制定《市公共法律服務中心大樓食堂菜品采購管理規定》,嚴格菜品采購工作流程,菜品采購增設監管環節,嚴格按照供貨合同對采購菜品的數量、質量進行檢查,并做好登記臺賬。明確專人負責,菜品公司供貨后由兩個以上專人進行核收,并定期或不定期對相關供貨情況進行抽查。
18.工程監管有待完善,有超付工程款情況。加強對市局在建工程的監管,嚴格按照合同和工程進度支付工程款,定期與施工單位核對往來款項,嚴格付款審批程序,杜絕超付工程款的現象。對公共法律服務中心大樓工程款超付情況進行調查,并立即采取追回措施,超付款項7.1萬元現已全部追回。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨
總的來看,經過前一階段努力,市委第六巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動司法行政工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;
對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,爭取政策支持,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;
對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市司法行政系統得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委第二派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(三)立足實際,推動司法行政工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進司法行政工作“十三五”規劃,認真履行法律服務、法律保障、法治宣傳的職能,大力加強公正執法、依法行政、誠信執業工作,加快推進公共法律服務體系建設,扎實推進隊伍正規化、專業化、職業化建設,不斷提高司法行政工作能力和水平,積極打造人民滿意的服務型司法行政機關,忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,努力為增創發展新優勢、培育常州“幸福樹”,推進“強富美高”新常州建設作出積極貢獻。
巡查整改自檢自查報告3
村級財務管理工作,是村級經濟發展的基礎性工作,是村級經濟健康發展不可缺少的重要組成部分。近幾年來,隨著財務公開、民主理財制度的開展和村代理會計制度的實施,村級財務管理逐步得到加強,正在進一步走向健康、規范。
但是,新形勢下必有新的特點。筆者從事村級財務審計多年,在對村級財務審計過程中,發現目前村級財務中,還存在著相當多的一些問題。這些問題中,有的是多年改不了的老問題,有的則是新形勢下的新問題,都仍在影響和制約著村級經濟的健康發展。
現將存在問題歸納如下:
一、現金出納處的問題。村實行代理會計制度以后,村出納員仍由村就地選用。這些同志中,有相當一部分文化素質較低,缺乏系統的專業基礎知識,對國家財經法規年度理解不透徹,未經過正規培訓,上崗后后續教育也很少,致使業務水平低下;加之村出納員。大都兼管銀行存款,在對銀行存款管理的要求上,也往往一知半解,操作違紀違規,存在問題眾多。
(1)是表現在現金管理問題上。主要有以下五個方面:1:出納處白條抵帳、呆壞掛宕情況較為嚴重。2:部分村干部有長期借用公款現象。3:大筆資金在出納處掛宕坐支,沒有納入村財務帳面管理。4:一些經濟富裕村現金實際存放量較大,且因為安全問題,有的存放在個人家中,公私難分。5、一些經濟薄弱村因收支較少,發票報賬不及時,往往3--4個月份并在一起報帳,無法及時反映村級財務的現狀。
(2)是表現在銀行存款管理問題上。也有以下五個方面:
1:銀行存折多頭開戶;出納員個人名義開戶,部分出納員調動較多的村,個人名義的銀行存折多達4—5本。2:呆滯折子長期不清理,掛宕抵充現金;3:支票戶不建銀行帳,支票戶存款進出按現金收支入帳,支票戶存款余額并入現金科目結算。4:貨幣資金公款私存,理由是盤活資產、增值增利。5:個別出納員現金公私混淆,突擊盤點中現金余額時有不符。
二、會計代理站帳戶中的問題。村會計代理制度實施以來,村帳鎮(街)管,由鎮(街)代理會計記帳,這在一定程度上加強了村級財務的監督,提高了帳戶記載的規范。但是因為代理會計是在鎮(街)統一記帳,下村時間較少,與村報帳員溝通相對也較少,造成代理會計對某些帳務處理不夠及時,部分村集體資債帳實出現不符,有的可能造成村集體資產流失的后患。具體反映在以下三個方面:
(1)表現在在建工程完工后往往不能及時結轉固定資產,有的時間長達2—3年,影響了村級支出分配的正確核算。
(2)表現在債務類科目帳實不符,今后很有可能成為村集體資產流失的渠道。如某些村打折處理后的應付帳余款和一些村干部的欠發報酬不實,今后很有可能造成村集體資產的流失。
(3)表現在代理會計在記帳過程中,工作還不夠嚴謹,時有一些低級記帳錯誤發生,影響村集體經濟的收支核算正確。帳戶上時有一些串戶記帳的現象,如:干部工獎直接記入“管理費用”科目,不通過“應付工資”科目核算;一些農用設備記入“農業發展支出”科目,沒有進入“固定資產”科目管理等。
這些會計科目處理的失誤,會使干部報酬難以查找核對,容易在干部報酬結算找補時出現偏差;會使村級固定資產失去帳戶管理,容易造成村集體資產的失控。
三、支出發票的規范性問題。近幾年來,由于村級財務管理的加強,村民財監小組和會計代理站的把關,村級支出發票的支出額度真實性得到了提高,但報入的發票仍然很不規范。主要表現有以下幾個方面:
(1)是支出發票中的無據支出單問題。
1:無椐支出單數量較多,特別是有一些村,原本可以合并使用預支單支付的支出,都是單人或單筆分列用無椐支出單支付,人為造成無椐支出單泛濫成災。
2:部分無椐支出單摘要簡單,缺少詳盡內容和實質要素。特別是一些基建支出無椐單,與財務管理記帳要求相差甚遠,缺少工程合同、招投標資料,缺少完工決算清單等附件。
3:作為基建支出,應該要求用正式基建工程發票結帳付款,但有較多行政村以節省基建資金為名,用無椐支出單結算工程款,幫助基建包工頭逃避國家稅收。
4:一些與企業的往來支出,應該收取企業正式發票入帳,但也往往用無椐支出單支付。其中問題不僅僅是增加了村財務支出發票中的無椐支出單數量,其實質是村一些主職干部以村財務發票為媒介,在幫助企業逃避繳稅,轉移資金,損害國家的利益,也有可能在撈取個人得益。
(2)是有一些支出發票,正在從一個絕端走向另一個絕端。有一部分村,因為代理站的把關,只為求得正式發票,不顧發票的摘要內容與實際支出是否相符,只管金額相同就行。這種做法與無椐支出單相比,問題只有更加嚴重。時間一長,將無從查證。
(3)是代理站退回給村的不規范發票,掛宕在出納員處不作處理,消極對抗。會計代理站同志對村上報的發票查審加強后,對一些可以取得正式發票的無椐支出單,予以退回并要求調換正式發票。但村里對這一措施都抱消極對抗態度,往往掛宕在出納員處抵現,根本沒有去調換,采取的辦法是:“你不給報帳我就抵現金”,這樣一來,雖然憑證中的不規范單據少了,但現金科目中的問題更加嚴重了。
四、村級資產防止流失、保值增值,規避風險的問題。如何促進村級資產保值增值、防止
流失、規避風險,是行政村領導的首要工作目標,但有一些村的領導難以做好這一點。反映在為企業盲目墊款、代借貸款、拆借資金以及應收款回收等諸方面。
(1)表現在為個私企業盲目墊款,造成村集體資產的流失。如有一些村的個私企業向村租用土地建造廠房立項時,由村里出面幫辦,其立項所需的“散裝水泥押金”,由村里盲目為其墊付,大都最終無法收回,使村里造成集體資產流失。
(2)表現在為企業代借貸款、拆借資金,增加了村集體經濟的風險。有一些經濟較為富裕的行政村領導,借招商引資,幫助企業發展為名,為企業盲目墊款、代借貸款、拆借資金等行為,增加了村集體經濟的風險。一旦企業關停倒閉,極易造成集體資產的流失。一些村的領導人,在以幫助企業發展的理由后面,是否還有個人得私利的問題,也值得深思。
(3)村帳中的應收款需要抓緊追收,否則極易掛宕成為呆滯壞帳。有部分村的帳戶中,陳年掛宕、應收款至今數量較多,關鍵原因是新官不理舊帳。這些村的應收帳款,數量大、時間長,已歷任有多任支部書記,需要盡快清理追收,但問題的根由是每任新官都不愿理舊帳。過去“兩清”時“誰經手誰負責”的好政策,現在成了一些干部“新官不理舊帳”的托詞。
五、村干部報酬、福利的支付和經營費用支出問題。村干部報酬、福利的支付和經營費用支出問題,各鎮(街)一般都有文件規定和考核批復制度,但有部分行政村都在許多地方違反鎮(街)上級領導的規定。(1)表現在個別村干部報酬支付違反程序,以村民代表會議決定跨越鎮(街)黨委審批關。按照規定,村干部報酬應是將鎮(街)考核所得批復報酬交村民代表大會通過,而不是由村兩委會將自定報酬交村民大會討論通過。這些村的做法,其實質是違反了干部報酬批復的規定程序,跨越規避了鎮(街)黨委、政府的批復關。
(2)表現在福利費支出問題上有巧立名目、日趨攀升的的動向。
一些經濟實力較強的村,在村干部的年終和節日福利問題上,近年來呈逐年遞增的趨勢,且遞增方式巧立名目:新增設諸如一些干部家屬福利費、主要干部家屬支持獎等新品種獎;個別村甚至用一些不真實的發票套取現金,帳外私分,嚴重違犯了財經紀律。這也使一些經濟薄弱村的干部感到攀比無望,產生心理落差,一定程度上影響他們的工作積極性。
(3)表現在村干部養老保險集體承擔部分,采用現金發放到人。有一些村的村干部養老保險集體承擔部分,采用現金發放到人。這種該參保而不參保,用現金領取養老保險集體承擔部分的做法,是不符合村干部養老保險規定的。這些同志中,如有由企業投保的,此部分集體補貼金額應由企業開票收回入帳。而沒有投保的村干部,則應該按文件要求予以投保。(4)表現在有車一族的支部書記,在發放“私車公用”補貼費。村支部書記自備小車,是新
形勢下的必然趨勢。但支部書記個人用車與“私車公用”的界線難以劃分。村干部的交通補貼費,一般鎮(街)都有規定。但一些村的有車一族支部書記,卻以“私車公用”的名義,將全部車輛費用在村集體帳戶中報支,有個別支部書記則通過村民代表會議的形式,以一紙《規定》堂而皇之地領取每年萬元以上的“私車公用”補貼費,明顯多支多占,借公濟私。
六、在一些重大村級財務問題上,還需要進一步加強、健全、理解和執行好有關政策精神,進一步實行民主決策,推行陽光工程。
一般鎮(街)的“民主決策制度”中都規定:村年度經費支出中的重大事項,都要實行民主決策,交村民代表會議討論決定。但當前的村級財務現狀,有相當一些行政村在處理某些重大問題上,沒有真正做到這一點。如一些行政村在工程招投標問題上已有一套較好的制度,但結果是對最后的工程結算把不好關口。一些較大的基建工程結算完工,其中投標額以外的變更工程款額度都比較大。新增工程款占到投標額的比例有的高達40--50%;但這些工程款結算時,都沒有按照文件要求,報請村民代表大會通過。新增工程款額也沒有報經村民代表大會討論通過。這與當前村級財務管理推行民主化、規范化和財務公開是相違背的。
前面的工作做得再好,也是無用的。
七、會計代理站帳戶外還存在有一些帳外帳,甚至還有違紀設立的小金庫。村級財務管理的要求,村財務不應有代理站以處的其它帳戶。但目前尚有少部分村沒有做到這一點。
(1)是一些有實體企業的村,因為要應付稅務部門、要繳納銷售稅金,且稅務部門每年末要進行清繳匯算;村里為方便起見,自建企業帳戶,沒有納入鎮會計代理站管理。村里某些不方便的支出,往往轉入在這些帳戶中。
(2)是一些村的群眾性組織,如老年協會、體育協會等,這些群眾性組織,自立帳戶,建帳核算,但實際控制權在村領導的手中,成為村級變相帳外帳。
(3)是極個別的一些村,為了逃避鎮(街)對村級經營費用的控制和監督考核,采取截留收入,或者是利用基建工程結算缺少操作程序,趁亂混水摸魚,用虛假發票套取現金設臵帳外小金庫,這種帳外帳是嚴重違紀的,性質十分嚴重。(5)是有個別村的個別項目,如農戶建房,道路硬化等一些單獨項目,在相當長的時間里,拋開代理站帳戶不入帳。由經手人單獨管理,形成帳外帳,產生有較壞的后果。
(6)是村集體收入用個人名義領款收取,長期不入帳。個別村的支部書記,以個人名義出具收椐,向發包租賃企業收取應上繳的租金,然后在相當長的一段時間里不入村帳管理,待款額用完后才由出納員開具收款發票,然后將收支兩平的票椐送出納員處報帳。這種做法,性質可以視為私收公款,個人挪用。
鑒于以上存在問題,筆者認為應著重在以下四個方面進行整改:
一、要進一步完善各項財務制度,并切實執行之。農村各項財務管理制度,是規范和健全村級財務管理的有力保證。近幾年來,各鎮(街)在村級財務管理問題上,都下了較大的功夫,制訂有一系列切合各鎮(街)實際的財務管理制度,包括財務收支審批制度、現金存款管理制度、物資財產清查制度、會計檔案保管制度、重大項目招投標制度等等。這些制度的制訂和實施,促進了村級財務的健全和規范。但是,隨著新形勢下出現的新的財務問題,部分制度需要完善,內容條款需要增添;更為重要的是:對已經制訂的制度和有關財務管理文件,一定要加強學習,深入領會,切實執行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣,應付檢查做表面文章的虛假行為,真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財務負責人是執行村各項財務制度的責任人,各鎮(街)要加強對村財務負責人的培訓和教育,督促和幫助村財務負責人把好財務收支審批第一關。
二、要進一步開展對會計人員的專業培訓,造就一支精通村級財務制度和會計業務的財會人員隊伍。會計和出納員是村級財務管理的具體操作者。進一步提高會計、出納員的政策水平、業務素質和工作責任心十分重要、非常迫切。特別是前文中闡述的出納員處存在的問題,有相當部分與出納員的政策水平和業務素質緊密相關。因此,在穩定農村財會人員隊伍的基礎上,要加強開展對村級財會隊伍的專業培訓和專業指導,使其掌握和理解各項財務制度的要求,不斷充實和更新財務管理知識。鎮(街)代理會計要加強與代理村的溝通和聯系,及時掌握和了解代理村發生的較大收支往來的實質內容,去掉那種“代理會計就是代理記帳”的誤區概念,切實行使起會計監督的責職和義務。只要我們真正造就起一支精通村級財務制度和會計業務的財會人員隊伍,我們的村級財務管理工作一定能夠做到事半功倍。三、要進一步堅持民主理財,并對村理財小組人員進行培訓和教育,提高他們的理財能力,增強他們的理財責任心。民主理財是村級自治組織財務管理中的一項重要制度。近幾年來,各鎮(街)已普遍建立有村民理財和財務監督小組,直接監督著村級財務收支情況,對村級財務的規范和健全發揮了較好的作用。但是,有相當一部分村,雖然成立有民主理財小組,但小組成員一則礙于情面,怕得罪人,不講原則,對一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼;二則自身的業務水平也并不高,對財務制度及政策往往是一知半解,難以實行有效的監督,因此,讓其在報銷憑證上簽字就簽字,致使財務監督形成虛設。要改變這種狀況,既需要對理財小組人員進行政策水平的培訓,更需要對理財小組人員進行崗位職責責任感的培植,同時明確賦予財監小組理財人員的權力和義務,做好這三方面的工作,才能使理財小組人員真正起到應有的作用。
四、要進一步加強審計監督,對審計中發現的問題,要實施談話告誡制度,促其整改。近幾年來,各鎮(街)普遍實行了村級財務審計監督制度,成立有鎮(街)農村集體經濟審計站,對各
巡查整改自檢自查報告4
?根據省委統一部署,2019年10月18日至12月18日,省委第四巡視組對平安區開展了巡視“回頭看”,并于2020年2月26日向我區反饋了巡視意見。現根據省委巡視工作領導小組辦公室的要求,就我本人抓好省委巡視組反饋意見整改落實情況報告如下。
????一、提高思想認識,切實扛起問題整改責任
????省委巡視組反饋意見后,我在思想上高度重視、高度警醒、態度鮮明,深刻認識到落實好反饋意見整改是一項十分嚴肅重要的政治任務。作為區委書記,肩負著整改落實“第一責任人”的責任,自己的工作做得怎么樣,直接關系到全區的整改成效。對巡視組提出的具體問題和整改意見,我嚴格按照省委、省委巡視辦、省紀委監委第四監督檢查室和市委要求,帶頭組織研究,帶頭謀劃部署,帶頭督促落實,全力以赴抓好整改落實各項工作。
????(一)深刻學習領會,不斷增強抓好整改落實的思想自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于巡視工作的指示要求以及省委王建軍書記對巡視工作的部署要求,認真學習《中國共產黨巡視工作條例》、《中央八項規定實施細則》、《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》、《青海省委貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》等相關文件,進一步增強政治敏銳性和政治責任感,在思想上和行動上始終與中央和省市委保持高度一致。通過學習,更加充分認識到巡視工作是黨的戰略性制度安排,是反腐敗斗爭的“尖兵”、“利劍”,是給黨的肌體作“體檢”。作為區委主要負責人,必須認真履行好巡視整改“第一責任人”責任,把用好巡視成果、強化巡視整改作為一項重大政治任務,敢于擔當,攻堅克難,真抓嚴改,切實抓好整改落實工作。同時,要求區委辦公室將省委組織部劉興民副部長在反饋意見動員會上的講話、我代表區委作的表態發言以及省委巡視組反饋意見一并印發給各級黨組織,進一步深化了全區上下對巡視整改工作極端重要性的認識,強化了黨性觀念和規矩意識,堅定了從嚴管黨治黨的信心決心,為全面深入整改奠定了堅實的思想基礎。
????(二)科學謀劃部署,切實提高整改落實的系統性和針對性。為確保整改落實工作不虛、不空、不偏,本人始終高度重視對巡視整改工作的謀劃部署。同時,一體推進選人用人專項檢查和巡察專項檢查反饋意見整改,確保按期完成整改任務。
????一是迅速啟動整改工作。巡視期間,針對發現的問題,及時安排部署,全力抓好邊巡邊改。巡視組反饋巡視意見后,立即組織召開專題會議,研究部署整改工作。對巡視反饋的五個方面的問題進行仔細梳理,抓緊制定整改方案。會后立刻成立整改工作領導小組,由我任組長,區長任第一副組長,區委各常委、區政府各副區長為成員的整改工作領導小組,全面負責整改工作的領導、組織和協調。同時,要求各鄉鎮各部門各單位相應成立領導機構,在全區形成了區委統攬、常委牽頭、逐級分解、層層擔責的整改工作格局。
????二是牽頭制定整改方案。3月1日,我主持召開二屆區委第74次常委會議,研究通過《省委第四巡視組巡視平安區“回頭看”反饋問題整改分工方案》,并就《整改方案》的制定進行安排部署。《整改方案》初稿形成后,我先后3次到省委巡視辦匯報溝通,并及時了解市委對整改方案的要求,明確指示要不折不扣地把上級的修改要求落到實處,確保《整改方案》的科學性、針對性和操作性。經過多次討論、反復修改,最終確定了《省委第四巡視組巡視平安區“回頭看”反饋意見整改方案》,并經二屆區委第75次常委會議研究通過后,上報省紀委、省委巡視辦。《整改方案》明確了5個方面、50條整改問題、共184條具體整改措施,對每項整改措施明確了牽頭領導、責任單位和完成時限,確保了每項整改措施都有人抓、有人管。
????三是帶頭推進整改落實。整改期間,我先后主持召開區委常委會議4次、巡視整改工作動員會1次、巡視整改工作領導小組會議2次、巡視整改工作進展專題匯報會1次,專題聽取并研究部署整改工作。同時,帶頭承擔起14項具體整改任務,與各常委和相關單位主要負責同志就整改事項談心談話,提出明確要求,督促推動落實。常委班子成員帶頭認領問題,按照時間節點倒排工期,逐條逐項對賬銷號,督促整改方案落實,向全區傳遞了狠抓整改落實、全面從嚴治黨的強烈信號。全區各級黨組織緊跟區委部署,上下聯動,形成了全面整改落實的工作合力,確保了整改工作的有序推進。
????(三)強化督促協調,深入推進問題整改各項工作。為確保整改真正落到實處、改出成效,我十分注重把好“督促關”、“協調關”,監督協調各地各部門擰緊螺絲、上緊發條,倒排工期、掛圖作戰,不折不扣抓好整改落實工作。
????一是強化督導檢查。始終把巡視反饋問題的整改工作擺在重要位置,無論是區委常委會還是其他專題會議,反復強調全區上下必須不折不扣抓好整改落實工作。對涉及巡視整改工作的重要文件和請示,第一時間進行研究,提出意見,督促辦理。同時,組織成立紀委書記和組織部部長任組長的2個整改督導組,負責整改情況的督導檢查工作,把各鄉鎮各部門各單位整改落實省委巡視組反饋意見的情況作為重要督查內容,嚴督實查,確保實效。對一些進展不力、效果不理想的,及時進行通報,并對相關責任人員進行約談。
????二是狠抓綜合協調。始終堅持對整改落實工作親自過問、親自指導、親自協調,特別是對巡視組高度關注的重點難點問題,主動加強調查研究,及時與相關單位共同研究、共謀對策,加大落實力度,自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。整改期間,在開展調研時,每到一個鄉鎮、單位,首先督導檢查工作進度、協調解決困難問題、安排部署工作任務,真正做到了凡調研必督導、凡部署必落實。目前,省委巡視組反饋的50項整改任務中,已完成45項,剩余5項正在逐步推進;選人用人專項檢查反饋的4項問題均已整改完成;巡察專項檢查反饋的20條問題已經整改完成17條,剩余3條正在積極推進。
????三是支持案件查處。針對巡視組反饋的涉及我區黨員干部的問題,我始終高度重視,多次聽取專題匯報,要求依紀依規嚴肅處理,并以點帶面,舉一反三。對巡視組移交的問題線索,都明確要求有關部門分類處置、優先辦理、一查到底。對省委巡視組在我區巡視期間轉交的16件信訪件,要求區紀委、區委辦公室進行認真梳理、集中交辦,目前已全部辦結。巡視整改工作開展以來,共給予黨紀處分5人(其中黨內警告3人,黨內嚴重警告2人),誡勉談話4人,談話提醒5人,約談12人。
????二、堅持從嚴從實,推進各項措施落地生根
????圍繞巡視組提出的五個方面問題,逐項分解落實責任,主動協調督促相關部門整改落實,努力做到既立足當前即知即改,又著眼長遠建章立制,有力推動了全區整改工作取得實效。
????(一)加強政治建設,充分發揮黨的領導核心作用。
????一是對上一輪巡視整改情況進行梳理。安排區紀委、區委組織部對全區各部門各單位2017年省委巡視反饋問題整改落實情況進行了督查,并形成督查通報。印發《關于進一步做好省委巡視組巡視及“回頭看”反饋問題整改工作的通知》,對各級黨組織進行督導檢查,督促全區各級黨組織積極開展自查自糾工作。
????二是全面加強區委對各項工作的領導。主持召開區委2020第一次黨的建設工作領導小組會議暨抓黨建促工作落實會議、關于加強黨的領導專題研討會,并帶頭作交流發言,推動全區領導干部進一步樹牢“黨領導一切”的理念。主持修訂《中共海東市平安區委書記專題會工作規則》、《中共海東市平安區委常委會工作規則》和《中共海東市平安區委全體會議工作規則》,對黨內法規和中央、省委規范性文件以及重大事項請示報告事項進行全面梳理和分類匯總,制定區委常委會聽取匯報、各級黨組織向區委報告以及區委履行主體責任向市委報告“三個清單”,明確了研究上報事項、責任單位以及時限要求,進一步完善了區委總攬全局、協調各方的工作體制機制。
????(二)突出基層導向,切實提升基層組織凝聚力戰斗力
????一是全力做實基層黨建工作。主持召開專題會議,對2020年全區基層黨建重點工作進行再安排、再部署,確保基層黨建工作有力推進、取得實效。印發《平安區2020年基層黨建工作要點》,對全區基層黨建工作總要求和重點工作進行明確。召開區委理論中心組學習會,圍繞黨務工作以及解決黨建與業務工作“兩張皮”的途徑進行專題學習,對進一步提高全區基層黨建工作奠定了堅實的思想基礎。
????二是全面規范村級權力運行。要求相關單位進一步完善行政機關律師顧問制度,實現政府法律顧問制度全覆蓋,依法治區委員會辦公室印發《一村(社區)一法律顧問工作實施方案》和《關于進一步推進法律顧問的通知》,切實提高法律顧問在重大工程、重大經濟項目、重大投資等政府決策中的參與度。安排審計、農業農村部門嚴格按照《海東市平安區2020年村級財務審計工作計劃》中“每年三分之一村、三年一輪”的方法每年完成35個村的財務審計,已對三合鎮18個行政村村級財務進行審計。
????三是切實強化基層組織建設。將村(社區)干部學歷素質提升工程、村干部能力提升工程、堅持和完善“固定(主題)黨日”活動、黨建與業務工作融合互促、開展軟弱渙散基層黨組織“回頭看”和新一輪排查識別整頓工作全部納入黨建考核工作中,確保整改得到落實。對全區111個村級組織運行情況、村“兩委”班子現狀、后備干部儲備等情況開展摸排,對照軟弱渙散基層黨組織的10種情形和5類問題,按照先易后難、分步實施的原則,逐村推進。下發《關于加強基層黨建工作資料規范管理的通知》,進一步推動基層黨組織工作制度化、規范化,切實提升全區基層黨組織建設整體水平。
????(三)堅持著眼長遠,不斷提升干部隊伍建設科學性
????一是及時在區委常委會傳達學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》、《青海省干部政治素質考察辦法(實行)》等相關文件,3次聽取培養和選拔任用年輕后備干部工作匯報。二是牽頭制定《海東市平安區年輕干部多崗位歷練計劃實施意見》,啟動年輕干部多崗位歷練試點工作,今年已安排25名年輕干部在3個專業部門、2個綜合部門、2各監督部門、1各鄉鎮進行歷練試點工作。三是加大年輕干部的培養、管理和使用,巡視整改以來,共調整交流干部3批,74人,其中,提任年輕干部18人,調整交流年齡偏大、臨近退休的干部2人。四是全面提升村(社區)干部履職能力和治理水平,對全區村(社區)“兩委”班子成員和村級后備干部年齡和學歷情況進行集中摸排和資格審核,將符合條件的24名村(社區)“兩委”班子成員和村級后備干部報市委組織部“村官上大學”學歷提升工程招收對象名單,進行學歷提升和素質能力培養。
????(四)深化正風肅紀,毫不松懈推進作風持續轉變。
????一是切實強化守紀律講規矩意識。堅持在守紀律、講規矩上作表率,帶頭落實中央八項規定精神和省市相關規定,以身作則,率先垂范,從嚴要求自己,自覺做政治上的“明白人”。開展“制度建設執行年”活動,對現有制度進行全面梳理,并通過完善制度、創新制度、落實制度,進一步加強制度執行效力,形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的長效機制,從源頭預防各類問題再次發生。要求全區上下不斷強化主體責任意識,對近年來上級出臺的各類制度、法規進行全面梳理,對應列入區委重要議事日程研究的各類工作建立臺賬,并明確研究上報事項、責任單位以及時限要求,確保各項工作及時安排部署、有效落實。
????二是強力推動“四風”問題整改。在二屆區委第78次常委會上聽取2019年和疫情防控期間集中整治形式主義、官僚主義工作總結,并安排部署今年集中整治工作。安排區紀委圍繞扶貧等涉及民生的領域,深入開展專項治理,已對區城管局、審計局、富硒委等18個單位進行督查。舉辦全區財務管理和政府采購專題培訓,使各單位熟知政府采購相關法規,嚴格按規定進行政府采購工作。全力推動多方監督管理,區財政局積極發揮政府采購財政主體監督職責,同時注重與審計、發改、住建部門的溝通和協作,不斷加強對政府采購活動的全過程全方位監管。舉辦全區公文處理工作專題培訓班,有效提升各單位分管文秘人員公文辦理的規范性。
????三是切實提振干部干事創業的精氣神。在全區創新開展“抓執行、促落實”專項行動,要求各單位圍繞省委巡視整改、市區全會和黨代會精神、全區各議事協調機構職責任務、省市綜合績效考核等重點工作,對區委常委會、政府常務會、書記專題會、領導調研以及領導批示指示等確定的工作事項,不折不扣抓好推進落實。同時,有效建立健全工作落實機制,通過全面推進臺賬化、規定動作規范化、工作管理動態化,切實提高工作針對性、精準性和實效性。督促全區廣大黨員干部在攻堅克難中詮釋忠誠,在推動發展中體現擔當,在全區努力營造真干實干、齊抓落實、共促發展的良好氛圍。
????(五)強化“兩個責任”,著力抓好黨風廉政建設工作
????一是帶頭履行黨風廉政建設主體責任。牢固樹立黨風廉政建設“第一責任人”意識,今年以來,區委常委會已先后9次研究部署黨風廉政建設工作。在區紀委二屆五次全會上,親自部署黨風廉政建設和反腐敗工作,并對各黨委(黨組)書記進行集體談話。各黨委(黨組)書記在會上述責述紀述廉,并接受評議。4月9日,我和紀委書記就扶貧領域項目對扶貧局、農科局、組織部、洪水泉鄉等8個單位主要負責同志進行了集體約談。對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,組織專業審計隊伍開展專項審計,現已形成審計報告。
????二是嚴厲查處黨員干部違法違紀行為。堅持以零容忍的態度懲治腐敗,支持紀委嚴格執紀辦案,對重要案件線索,第一時間聽取紀委匯報,態度鮮明、堅決支持,幫助紀檢監察機關排除辦案中的阻力和干擾,當好查案執紀的堅強后盾。進一步加強項目管理,針對2019年度項目建設過程中存在的重項目、輕管理等問題開展專項整治,現正在梳理專項整治行動中發現的相關問題。嚴格落實《執紀執法機關信息互通和案件線索移送制度》,第一季度公安機關移送1件,法院移送1件。
????三是全力推進區委巡察工作走深走實。加強相關文件學習,將“兩個維護”作為巡察監督的根本政治任務,把巡察工作納入全面從嚴治黨的總體格局。積極探索創新,主持制定《中共海東市平安區委巡察工作暫行辦法》等13項制度,逐步完善具有自身特色的巡察工作制度體系。選優配強巡察干部隊伍,從現任科級領導中組建組長副組長人才庫并實行動態更新,并建立巡察干部考核管理辦法,優化巡察隊伍。在區委第六輪巡察工作當中,突出“三個聚焦”,并聘請審計第三方公司進行被巡察單位財務和項目資金審計,努力突破前4輪巡察中問題線索為“零”的瓶頸,確保“見底清零”。截至目前,區委第五輪巡察已移交一條問題線索。
????三、切實履行職責,確保整改工作取得長效
????下一步,我將認真貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的要求,按照省委和省委巡視辦的要求,堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放,確保每個問題整改到位、落到實處。
????一是強化政治意識。牢固樹立“四個意識”,把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化,進一步筑牢理想信念根基。
????二是嚴格落實責任。繼續堅持以上率下,帶頭落實黨風廉政建設第一責任人職責,常態化督促班子成員和各級黨組織主要負責人嚴格履行“一崗雙責”,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強對落實“兩個責任”情況的日常監督和年度考核,嚴肅查處落實“兩個責任”不力問題線索,推動壓力上肩、責任生根。
????三是持續正風肅紀。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念,增強一抓到底的耐心、定力和韌勁,馳而不息反“四風”、轉作風,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。更加嚴格地貫徹落實中央和省市最新的細則、措施,緊盯“四風”新形式新動向,發現違紀問題嚴查快處,典型案例一律點名道姓通報曝光,形成有力震懾,推動黨風政風持續好轉。
????四是拓展整改成效。結合“制度建設執行年”活動,把整改過程中形成的一些好做法、好經驗用制度的形式固定下來,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、健全一套制度。對整改中的重點難點和未完成問題,深入查找薄弱環節,進一步完善整改措施;對已完成的整改任務,進一步梳理完善,抓鞏固抓提升;對需要長期堅持的整改任務,緊盯不放,持續用力,確保成效。
????總之,我將堅持把整改工作與學習宣傳貫徹全國“兩會”精神結合起來,與我區鄉村振興、脫貧攻堅、富硒產業等重點工作結合起來,堅持常抓不懈、久久為功,做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休,把推進整改的過程變為建設富裕文明和諧美麗新平安的具體實踐,用巡視整改的新成效推動全區經濟社會各項工作取得新進展、邁上新臺階。
巡查整改自檢自查報告5
根據今年的主題,進一步學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨中央關于巡視整改工作的新部署、新要求,堅持嚴肅認真、實事求是的原則,認真查擺問題和不足,剖析原因,明確了以后努力方向和整改措施,現對照檢查如下:
一、存在的主要問題
一是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面:
XXX全體黨員干部平時積極學習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,制定了學習計劃,并嚴格按照計劃完成學習任務。但有時會把工作當成硬任務,學習當成軟任務,在學懂弄通做實上下功夫不夠;雖然時刻強調牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,突出“兩個維護”,但是在思想認識上還需要進一步加強。
二是在下大氣力整治政治生態方面:
在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響,但對這些人的違法違紀行為解剖的還不夠深入,政治敏銳性還需進一步增強。。
三是在推進全面從嚴治黨向縱深發展方面:
班子能夠牢固樹立和堅持問題導向,落實“兩個責任”,深入查擺違紀違法行為,但在落實“兩個責任”方面,責任意識還需加強,思想認識還需提高。
四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線,大力加強干部隊伍建設和基層組織建設方面:
能夠鮮明樹立重實干重實績的用人導向,深刻領會和把握新時代黨的組織路線的實質,做到堅定貫徹、全面落實,今后還需進一步堅持。
五是在強化作風建設方面:
工作作風還不夠扎實,有時存在對工作安排部署多,督促落實少,坐辦公室多,深入基層一線調研少的情況。
六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面:
嚴格按要求落實脫貧工作責任,完善貧困人口精準識別和退出機制,落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚,還要同有關部門溝通后給予答復,圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。
七是在落實整改要求,做好巡視“后半篇文章”方面。
對照巡視整改的要求,發現在學習方面存在不足之處,如學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入,沒有更好地做到入心入腦。
八是在履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監督執紀問責方面:
思想認識上還存在少許偏差,對全面從嚴治黨理解把握還不精準,把全面從嚴治黨等同于反腐敗,對黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設認識還需提高。
九是在“不擔當不作為”方面:
有時遇到困難和問題時,存在向組織和上級領導匯報多、請示多,主動研究解決問題較少,思路還不寬,方法還不多。
二、產生問題的根源
一是黨性修養還不夠。
平時對黨內規章學習還不夠,開會時談工作多,溝通思想少,有的問題沒有凝聚共識。黨內政治紀律會議和組織生活會召開得少,開展批評與自我批評少,觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育,人生價值取向沒有問題,努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。
二是學用脫節。
對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻,不善于把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,學用脫節,沒有達到真學真懂真信真用的境界。
三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識,沒有將自己所做的工作與服務群眾緊密聯系起來,與群眾接觸交流較少,對群眾所思所想了解不夠。
四是進取精神不強。面對發展的新形勢、新任務,缺乏緊迫感和危機感,滿足已有的成績,不自覺產生了自滿思想,缺乏干勁、只求過得去,不求過得硬,安于現狀的想法多,開拓進取、創新意識不強。
三、整改措施
(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學習,用理論指導各項工作的開展;著力改進學習形式,解決學習形式單一,改變念文件、讀材料的一般性學習;二是堅持在學懂弄通做實上下功夫,研讀黨的十九大文集及輔導讀物,讀原著,悟原理,學用結合,在學習中實踐,在實踐中學習。三是堅持主觀世界的改造,克服私心雜念,樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀。
(二)增強黨性修養。一要重新學習新《黨章》,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養,要深入基層、深入群眾,真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒頭腦,全心全意為人民服務,堅持身體力行、求真務實、實實在在地為人民群眾辦事。
(三)轉變工作作風。對今年確定的重點工作,深入一線,深入調研,一項工作一項工作地落實,敢于攻堅碰硬、開拓創新,高標準、快節奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活,班子成員之間加強溝通交流,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。