• 調研報告怎么寫

    更新時間:2022-07-20    來源:調研報告    手機版     字體:

    調研報告怎么寫精選4篇

    以下是為大家整理的調研報告怎么寫精選4篇,歡迎品鑒!

    第1篇: 調研報告怎么寫

    隨著生活水平的提高人們更加意識到健康的重要性,大病上醫院,小病進藥店”已成為社區百姓的普遍選擇。提前預防疾病、健康保健也不再只是有錢人的專利。醫藥與人們的生活質量息息相關。為了更好的了解大學城地區藥品市場及藥店經營,了解了消費者對藥品的消費情況,為開始藥房做準備。我們于20__年10月至11月期間,對我校部分大學生及周邊藥店做了相關調查。

    調查成員:

    專業及班級:

    調查時間:

    調查方法:網上資料查詢,訪問,實地調查

    一、藥店市場基本情況

    據資料顯示,人們主要通過銷售到醫院、藥店和鄉鎮衛生院等3個地方購買藥品。而在我國醫藥零售,主要是指藥品以藥店為渠道的銷售行為。現今醫保卡在重慶基本普及,家庭購藥量大幅度上升,隨著生活水平的提高,人民更加關注身體健康與預防疾病。每個家庭都備有普通的藥品,這是大多數藥店利潤較高的主要因素。保健類藥物有著極強的上升空間。

    (一)藥店的性質

    直營藥房、加盟藥房。加盟藥房要給公司一定的加盟費,每月從公司的進貨量都是有所要求的。但是公司會不定期對店員進行指導或培訓。

    (二)藥店周遭環境

    不同的地段店面租金有所差異,這直接影響到藥店的規模以及藥品的售價。在開設藥店之前應先簽好租賃合同,以免藥店盈利好以后房東不合理漲價。

    (三)藥品供應渠道

    藥店聯系醫藥公司、醫藥代表與藥店。或是連鎖藥店由公司直接派人指導。

    (四)影響藥店主營藥品的因素

    1.地理因素

    隨著城市人口密集化,中老年人對藥品的需求量日益上升,因此在社區藥店中主要盈利藥品是心腦血管、糖尿病、和保健藥品類。這三類藥品種類多,價格有高有低適合所有中老年人,且這是中老年人必備藥品。在學校附近或商業地段盈利的主要藥品則是感冒、軟膏、消化系統類。這類藥品有價格低,銷售快等特點。

    2.特有藥品

    每家零售藥房的藥品都大同小異,但每個藥店都有這片地區獨有的藥品,這種藥品與其他同類型藥品相比可能名字相同,但是廠家不同,并且這類藥品具有較好的療效能夠吸引顧客第二次光顧。同時,這類藥品往往售價比同類藥品高,是營業員主推藥品。藥店都有大多數打過廣告或大家都熟知的藥品。這類藥盈利較低,但是藥店盈利的必備藥品。

    (五)國家政策

    在20__年正式提出“逐步實現人人享有基本醫療衛生服務”、緩解“看病難,看病貴”等問題。國家鼓勵零售藥店發展連鎖經營,在20__年至今,零售藥店數量平均每年增長百分之十五以上,在迅猛的發展中出現許多問題,比如藥物濫用等問題,因此,國家規定藥店必需完善執業藥師制度,為患者提供購藥咨詢和指導。同時,藥店必需配備和銷售國家基本藥物,滿足患者需要,不能因不賺錢而不配備銷售。

    二、分析與討論

    在大學城購藥主力軍是大學生,大學生常見疾病有感冒,腸道,表皮創傷等。

    (一)使用途徑

    在“通過什么途徑使用藥品”這個項目的調查中,有80%的人選擇了“醫生處方”,遠遠高于“藥店推薦”(占7%)“廣告宣傳”(占6%)“朋友介紹”(占4%)等選項。數據說明,醫生在保障和正確引導百姓安全用藥的方面,將扮演極為重要的角色。在選擇“藥店推薦”的人數比例達到7%。這個比例雖不大,但在“醫生處方”之后排在第二的位置上,卻顯得頗有“深意”。隨著我國處方藥和非處方藥分類管理制度的推行和自我藥療人數的不斷增加,直接到藥店買藥成為普遍現象。由此,藥店中藥師則成為合理用藥指導的另一個重要途徑。業內人士認為,今后藥店將不再是簡單的藥品買賣,而是會轉向以藥學服務為中心。

    (二)安全用藥

    在“影響安全用藥的因素”調查中,57%的人選擇了“藥品質量”,排該項調查的首位,而“藥品療效”以15%的選擇比例位居第三。

    (三)藥品療效在“放心的藥品具有哪些要素”調查中,繼“療效確切”、“副作用小”之后,“使用方便”以4%的比例位居第三,而“包裝科學”的選擇比例也占到2%。在滿足最根本的需求后,人們對藥品質量的要求更趨向全面化,趨向于藥品使用、設計更為方便,更人性化。

    (四)顧客分析

    在大學城購藥主力軍是大學生,大學生常見疾病有感冒,腸道,表皮創傷等。這幾類疾病治療成本相對較低,發病率高。大學城人流量較大,顧客多。

    (五)競爭分析

    每個院校都有醫務室,但是大多數學生都不清楚學校的醫務室在哪里,收費如何,并且去醫務室手續繁雜,大學生都較喜歡到學校附近的藥店購買藥品。在每所大學周圍藥店最多1家。競爭較小。而這些藥店藥品種類少,價格與社區藥店相差幾元。顧客的選擇少。如果選擇在學校附近開設一家藥店主營感冒類、消化系統類、外用類這三類藥品,這幾類藥品種類要多,價格合理。

    (六)銷售預測

    在學校附近開設藥店主營感冒類(據調查顯示,90.46%的人每年至少感冒一次,其中61.74%感冒1~3次,18.75%感冒3~5次,僅9.54%的人從不感冒;接近7成的人選擇自己“買藥吃”)消化系統類、外用類這三類藥品。這幾類藥品成本低,銷售快。藥店競爭小。每日銷售總金額在一千元左右。

    第2篇: 調研報告怎么寫

    一、調研目的:

    1)、了解實踐單位基本情況和機構設置,人員配備等。

    2)、學習銀行的基本業務流程,主要包括以下方面:銀行的儲蓄業務,如活期存款、整存整取、定活兩便等;銀行的對公業務,如受理現金支票,簽發銀行匯票等;銀行的信用卡業務,如貸記卡的開戶、銷戶、現金存取等;聯行業務;貸款放款業務等。

    3)、了解銀行會計核算方法,科目設置與賬戶設置,記賬方法的確定等。區別與比較銀行會計科目賬戶與企業的異同。

    4)、總結實踐經過,并填寫實踐鑒定表,寫實踐報告。

    二、實踐內容:

    1)、實踐工作內容及規范:

    此次實踐的崗位是個人貸款中心的信貸人員,直接與前來貸款的客戶面對面。概括起來,工作流程及注意事項如下:

    1、信貸人員與客戶面簽:對借款人的個人信息、資產狀況等進行初步調查,審查確保貸款相應的申請、擔保資料真實齊全后制作成文件。

    2、將備齊的資料連同信貸人員的調查報告等初步資料上報到支行風險管理部門,由風險管理部門逐級上報進行審查審批。

    3、抵押登記:獲得批準的貸款申請即可通知申請人前來個貸中心領取抵押登記資料(抵押申請、貸款合同,政府貼息的貸款還應附上一份政府審批表)前往所在區行政服務中心辦理抵押登記。

    4、放款:借款人交回《抵押證書》和抵押財產所有權證書后即可簽訂《貸款合同》和借據,獲得所貸資金。

    5、補錄及貸后管理:資料完善和保存,對借款人的貸后信用、擔保情況進行跟蹤檢查和監控分析,確保貸款資產安全。

    3)、調研分析:

    銀行通過承擔信用風險來獲取利潤,對于90%以上的收入來自于存貸利差的國內銀行來說,信用風險是它們面臨的最主要的風險之一。信用風險是指獲得銀行信用支持的債務人不能如期償還貸款本息從而帶來損失的可能性,巴塞爾銀行監管委員會將其定義為“交易對手無法履約的風險”。造成信用風險的原因主要有兩點:一是借款人主觀上故意不償還貸款,造成惡意拖欠;二是借款人主觀愿望良好,但客觀上無能力歸還貸款。

    對此,信貸人員在接收貸款申請時,一方面應嚴格審查貸款申請人的信用狀況,如果發現有不良信用記錄,應進一步調查造成不良信用記錄的原因,審批時應進行較為嚴格的限制。另一方面,對通過信用審核,或信用狀況良好、主觀還款愿望強烈的借款申請人,應重點審查其資產和收入狀況的真實性,審慎評估抵押擔保資產的價值,必要時應進行現場調查。

    銀行的貸款管理工作是銀行縮小風險以提升業務質量、提高銀行盈利能力的重中之重。銀行通過制定一系列標準的工作規范流程、加強工作人員的職業道德和職業素養培訓來縮小信貸業務風險敞口。個貸中心的信貸人員更應克盡職守,秉承“認真、嚴謹”的工作態度,明、快、實、嚴地完成工作。其次,在銀行業競爭日益激烈的今天,銀行工作人員的服務質量同樣重要。尤其個貸中心的信貸人員工作在前線,直接與客戶打交道,這要求信貸人員不僅專業、高效,更要耐心、貼心。

    第3篇: 調研報告怎么寫

    近年來,我鄉十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

    一、當前村級財務管理存在的主要問題

    在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現,當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

    1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節,有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范,接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現違紀現象。

    2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監督。

    3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。

    4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規,因怕得罪人,故意大開“綠燈”。

    5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。

    6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續,各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

    7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。

    8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監督管理財務的作用。

    二、村級財務管理存在問題的基本原因

    通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:

    1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。

    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設,組長多數有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財的積極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

    3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規違紀現象時有發生。

    4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業培訓,政策水平和業務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。

    三、規范村級財務管理的措施

    針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

    1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》,嚴格執行財經紀律,增強法制觀念。

    2、明確歸屬,強化監管職能。《會計法》第五條明確規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能,由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分,納入鄉財政管理,有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監督管理村財務工作是完全可行的。

    3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執行,并定期向群眾公布,接受群眾監督。要加強農村財務監督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。

    4、規范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

    5、強化素質,提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質,產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

    第4篇: 調研報告怎么寫

    為全面凈化鹽業市場,規范鹽業市場秩序,構建食鹽安全保障體系,保證人民群眾吃上合格碘鹽,持續消除碘缺乏危害,促進生產力的可持續發展,今年以來,光山縣鹽業局(鹽業公司)針對本縣鹽業市場狀況進行了廣泛認真的調研,現將調研情況報告如下:

    一、影響光山縣食鹽市場穩定的因素及當前鹽業市場概況

    (一)地理位置。一個地區的食鹽市場是否穩定,除受全國大環境的影響外,與周邊的小環境息息相關,光山縣位于信陽市東南部,地處鄂豫皖三省交界地帶,與潢川、息縣、新縣、商城、羅山五縣毗鄰,由于地理位置獨特,全縣有13個鄉鎮與鄰縣接壤,因鄰近各縣鹽業主管部門對鹽業市場管理力度的不平衡,導致光山縣食鹽市場外在環境不容樂觀。

    (二)交通條件。區位優越,交通便利。光山縣境內有寧西、京九兩條鐵路,滬陜、大廣兩條高速,5個高速出口,有106、312兩條國道和213、338、339線三條省道穿越縣境。交通越發達,可能給私鹽販子販運私鹽帶來更方便,光山縣境內國道、省道、高速公路穿境而過,便捷的交通條件為光山縣經濟發展帶來極大優勢的同時,客觀上也給私鹽販子販運私鹽帶來便利。

    (三)思想認識。光山同很多地方一樣,有不少甲狀腺結節人群,于是不少人以為光山縣不缺碘,產生認識誤區,對碘缺乏的危害性認識不足,但事實上據河南省疾病預防控制中心證實光山縣仍是河南碘缺乏較重的縣之一,在碘缺乏地區必須供應、食用加碘鹽,只有通過長期補碘措施,碘缺乏病才能達到持續消除狀態。碘缺乏對孕婦和兒童的危害更為嚴重,尤其是在胚胎期和嬰幼兒期缺碘會引起胎兒流產、早產、死產、大腦發育遲滯和先天性畸形等。

    (四)經濟原因。地區經濟越繁榮、人民生活越富裕,群眾越注重自我保健和保護,光山縣經濟欠發達,受傳統的能省則省的節儉觀念的影響,加上客觀存在的各鹽種間的價格差,使不少農村群眾選擇了跨境購買或因貪圖方便購買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業鹽、非碘鹽,從而導致光山縣鹽業違法行為屢禁不止。

    國家對食鹽專營極為重視,自九十年代初起,先后頒布實施了《鹽業管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》三部行政法規,最高人民檢察院頒布20__年制訂了《關于辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,河南省也制定了配套的《河南省鹽業管理條例》。今年5月,國務院印發《關于鹽業體制改革方案的通知》,對食鹽專營制度進行了完善。20__年以來,光山縣鹽業局每年都出動鹽政執法人員達1000至20__人次,查獲各類鹽業違法案件20起以上,最高年份達30起,查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質鹽30至100噸,罰款一般都在10000至70000元左右。光山鹽業公司每年購進各類鹽品3200噸左右,銷售各類鹽品3200噸左右,其中加碘小包裝鹽近3000噸,人均達4公斤。實現銷售收入1000多萬元,每年上繳縣財政各類稅費均在50萬元左右。保證了國家食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達標,保證了國家食鹽專營制度在光山縣落到實處。

    二、當前鹽業市場存在的主要問題及原因分析

    多年來通過對全縣碘鹽零售戶、村(居)民戶及用鹽單位進行調查分析,縣鹽業局(鹽業公司)認為光山縣鹽業市場主要存在以下五個方面的難題:

    (一)鹽業違法行為發現難。私鹽直接從運輸環節進入消費者手中,在市場上難以發現,在消費環節又難以取證,給鹽政執法工作提出了新的挑戰。如禽蛋販運車輛在返回途中從外省、市購買工業鹽、假冒碘鹽帶回后出現不過夜立即販賣給附近的畜禽飼養戶,使飼養戶普遍存在著人畜共食私鹽的現象。一些外出打工人員、外出充絨人員在外出返回時,從外省市購買假冒外地鹽或其它工業鹽,由于群眾不具有鑒別知識,使其誤認為是合格鹽,自己上了當受了騙還護著販賣私鹽的。

    (二)家庭式經營查處難。現在不少私營、民營企業,屬于家庭式經營,購進私鹽案子被查處后,不明是非,不分青紅皂白,群體性圍攻謾罵,甚至限制人身自由,進行人身污辱和攻擊,有的甚至動手砸汽車,推搡執法人員,阻撓執法正常進行。

    (三)邊界地區監管難。幾縣交界地區,往往都遠離縣城,由于品種、價格存在差異,如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽,將只能用于工業用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷光山縣食鹽市場,特別是在接壤地區以低價吸引,造成光山縣邊境村民跨界購鹽。

    (四)私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店,而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執法人員根據舉報或進村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風險很大,增加了查處打擊的難度,致使打擊鹽業不法行為很難達到預期目的。

    (五)鹽業局一家執法難。由于食鹽牽涉到近90萬人民,全縣各類用鹽單位及飲食行業、攤點遍布各鄉鎮,多達上千余家,所以有時出現在日常市場檢查中,因執法人員較少,查到后難處理,甚至哄搶轉移后反過來無理取鬧,威脅恐嚇我局執法人員。

    通過調研,縣鹽業局(鹽業公司)認為引起上述五個方面問題的原因主要有以下五個方面的因素:

    1.經濟利益方面的因素。由于普通群眾(指農民、一般工人)收入不高,使之對原本并不算大的食鹽支出也打起了小算盤,貪圖便宜而購買私鹽。另外,隨著碘鹽產品的升級換代,內在質量明顯提高,從調味型變為保健型,鹽的價格也相應提高,加之鹽種間存在價格差,私鹽販子鉆空子,將只能用于工業用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場,為私鹽存在提供土壤。

    2.碘缺乏危害知識的饋乏。由于群眾認知水平落后,錯誤地認為白的就能買,咸的就能吃,對假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識別能力,對食用私鹽及非碘鹽的危害性認識不足,客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提供了適宜的環境。

    3.鹽政執法力量的不足。光山縣周邊與潢川、息縣、新縣、商城、羅山等縣接壤,又承擔守護河南省鹽業市場南大門的重任,而縣鹽業局僅有8名專兼職鹽政執法人員,承擔全縣食鹽市場管理的重任,盡管常年堅持在全縣食鹽市場管理的第一線,放棄節假日休息時間,但仍顯得力量單薄。

    4.基層重視程度的不夠。光山私鹽較為泛濫,每年都發生20余起鹽業違法案件,但一些農村村組干部對碘缺乏危害認識不足,認為祖祖輩輩都吃的大籽原鹽,現在再吃也沒有關系,無須食用加碘鹽;同時對鹽業法規規章一知半解,不知道何為私鹽,思想上認識模糊,有些甚至幫助鹽業違法行為當事人說情。

    5.私鹽販子手段的狡猾。私鹽商販采取化整為零、螞蟻搬家和鹽不過夜直接入戶等方法逃避執法檢查,且由于鹽政執法屬行政執法范疇,沒有上路檢查、限制人身自由等強制手段的權限,現在又取消著裝,致使打擊鹽業不法行為達不到預期效果。

    三、改變光山縣食鹽市場狀況的對策措施

    雖然目前光山縣的鹽業市場不容樂觀,縣鹽業局作為政府鹽業行政主管部門,承擔著消除碘缺乏危害,保障人民群眾身體健康重擔,深知責任重大、任務艱巨,將在縣委、縣政府和市鹽業局的正確領導下,在縣公安、工商、衛生、質監等部門通力協作大力支持下,主動分析市場,采取對策,積極尋找改變目前鹽業市場突破點。

    (一)加大鹽業法規和科學補碘知識的宣傳力度。縣鹽業局將拓寬宣傳渠道,創新宣傳理念,充分運用新聞媒體,開展大規模的宣傳活動,縣有關職能部門也要積極支持配合鹽業局展開宣傳,特別是配合當前國家新的強化食鹽專營政策的陸續出臺,以廣泛發動群眾,使群眾特別是農民群眾對碘缺乏危害有一個新的認識,打一場消除碘缺乏危害的人民戰爭。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對自己的身體健康和后代素質的提高都是極大的禍害,讓群眾從守法還是違法中選擇前者,從要蠅頭小利還是健康萬代中選擇后者,從而切斷私鹽的源頭,讓私鹽失去市場,成為無源之水、無本之木。

    (二)大力開展食鹽市場集中整治。健全完善光山縣食鹽市場領導小組,各成員單位要積極支持配合縣鹽業局嚴厲打擊鹽業違法行為,形成大鹽政管理的工作格局,恪盡其職,齊抓共管,形成合力,爭取在運用司法武器打擊轄區內鹽業違法行為有突破。光查不罰是空招,僅罰不抓是虛招,加強鹽政檔案管理,曝光鹽業不法行為,才能起到打擊一個、震懾一片、凈化一方的作用。同時要打建結合、打防結合,掌握市場主動權,用正宗的合格碘鹽占領市場,讓私鹽失去生存空間。

    (三)加強鹽業市場營銷網絡建設。按照國家發改委《關于促進食鹽流通現代化的若干意見》的總體要求以及省、市鹽業公司營銷網絡建設意見,光山縣已于20__年底建立了1080余個食鹽零售網絡戶,下一步,縣鹽業局將加大考核力度,規范各食鹽零售網絡戶食鹽特許經銷商的行為,通過自主的營銷網絡,將合格碘鹽送到千家萬戶,確保城鄉碘鹽覆蓋率、村(居)民戶碘鹽合格率均達98%以上。

    (四)加大對小工業鹽單位服務力度。由于小工業用鹽企業量大、面廣、企業規模小,管理難度相對較大,縣鹽業公司將開展送鹽到門,實行四全服務(全天候、全年候、全過程、全方位),建立小工業鹽用戶檔案數據庫,對小工業鹽用戶實行動態跟蹤管理、服務,定期、不定期走訪用戶,保障合理供給,以防止小工業鹽返銷食鹽市場。

    (五)創建食鹽安全合格村(社區)。按照省鹽業局統一部署,在光山縣開展創建食鹽安全合格村(社區),也就是由縣政府鹽業市場領導小組與全縣22個鄉鎮的分管鄉鎮長簽訂創建食鹽安全合格村(社區)責任書,再由各鄉鎮與各行政村、居委會、有食堂的學校和企業、生產用鹽企業的負責人簽訂責任書。創建安全合格村(社區)是鹽業市場長效管理的需要,是調動全社會的力量齊抓共管食鹽市場的需要,是體現以人為本、構建和諧社會的需要,縣鹽業局(鹽業公司)將在省、市鹽業局(鹽業公司)的部署下,在縣政府的領導下,在有關部門的支持下,力爭用三年時間在光山縣全面建成食鹽安全合格村(社區),從而使光山縣鹽業市場秩序穩定,村(居)民對國家鹽業法規及食鹽安全一般知識的知曉率達90%以上,無非法經營食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場的行為,碘鹽覆蓋率99%以上。

    總之,食鹽加碘持續消除碘缺乏危害是一項長期的、艱巨的工作,只有形成政府領導、部門配合、社會參與大鹽政管理工作格局,各部門緊密團結、分工協作,才能將這項充分體現政府執政為民、造福子孫、功在當代、利在千秋的公益事業抓實、辦好。

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