基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告范文(通用5篇)
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。以下是小編為大家收集的基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告范文(通用5篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇一】基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
尊敬的首長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，我代表xx鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里，下轄x個(gè)村委會(huì)，x個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個(gè)民兵營(yíng)，x個(gè)基干民兵排。近年來，我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力改進(jìn)新時(shí)期民兵工作，促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的落實(shí)，積極做好征兵工作，年年完成民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù)，連續(xù)多年被評(píng)為征兵全優(yōu)單位。
二、今年完成工作情況
今年來，我鎮(zhèn)武裝部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù)，按照“抓備戰(zhàn)、強(qiáng)素質(zhì)、求發(fā)展、上臺(tái)階”的工作思路，以爭(zhēng)先為目標(biāo)，重點(diǎn)抓民兵政治教育、民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、“四個(gè)基本”建設(shè)、“雙擁”工作。
(一)以新時(shí)期民兵面臨的任務(wù)為目標(biāo)，軍事訓(xùn)練扎實(shí)有效。
根據(jù)對(duì)軍事斗爭(zhēng)的需要和我鎮(zhèn)實(shí)際，按照軍分區(qū)和人武部的要求，狠抓了民兵訓(xùn)練工作的落實(shí)。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊(duì)緊急收攏、抗洪搶險(xiǎn)、撲救山火、重要目標(biāo)防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓(xùn)練。我們嚴(yán)格按照軍分區(qū)和人武部訓(xùn)練大綱制定訓(xùn)練計(jì)劃、嚴(yán)密組織，民兵營(yíng)長(zhǎng)和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。
(二)以民兵工作為重點(diǎn)，民兵組織建設(shè)有了新突破。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下民兵建設(shè)的需要，不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為建立一支規(guī)模適當(dāng)，有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動(dòng)、有利于平衡負(fù)擔(dān)的基干民兵隊(duì)伍。我們走街串戶，到鎮(zhèn)屬各村委會(huì)、企事業(yè)單位調(diào)查了解，通過耐心細(xì)致地做工作，從鎮(zhèn)屬各村委會(huì)、企事業(yè)單位組建民兵連、排，走出一條新型的民兵工作之路。
(三)以“四個(gè)基本”建設(shè)為主線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。
按照人武部部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，我們始終把“四個(gè)基本”建設(shè)，作為今年工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事，制度落實(shí)和配套設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。
一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面，認(rèn)真組織民兵營(yíng)長(zhǎng)、基干民兵學(xué)習(xí)，使他們真正了解我軍的新使命，消除民兵不會(huì)參加戰(zhàn)爭(zhēng)的模糊認(rèn)識(shí)，深入剖析消極思想根源，圍繞“在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)搞好武裝工作”等課題進(jìn)行討論，通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風(fēng)養(yǎng)成與行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)教育的效果。
二是注重在制度落實(shí)上見成效。落實(shí)各項(xiàng)制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來，各項(xiàng)制度健全，落實(shí)到位，保持了良好的訓(xùn)練、管理、生活秩序，確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實(shí)際情況，修改和完善重要目標(biāo)防衛(wèi)、撲滅山火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等六個(gè)方案，不斷加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，確保了應(yīng)急擴(kuò)編有預(yù)案，指揮行動(dòng)有依據(jù)，落實(shí)任務(wù)計(jì)劃，組織編配有方案，一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓(xùn)練得到有效落實(shí)，今年已訓(xùn)民兵營(yíng)長(zhǎng)x人，基干民兵x人。
三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標(biāo)準(zhǔn)完成好基層武裝部基本建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點(diǎn)方案》，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了會(huì)議，研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張情況下，想方設(shè)法，多方籌措，購(gòu)買了硬件實(shí)施。為了統(tǒng)一軟件和資料，先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。目前我部全部達(dá)到了“三室一通”(辦公室、器材室、會(huì)議室、通電話)，六冊(cè)、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善，各類資料整理整齊，民兵營(yíng)達(dá)到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，為專武干部創(chuàng)造了一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
(四)軍民同呼吸共命運(yùn)心連心，雙擁共建工作成績(jī)顯著。
軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求，我們按三個(gè)代表的要求認(rèn)真踐行這一要求，充分發(fā)揮新時(shí)期民兵的作用，參加地方“三個(gè)文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展，組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動(dòng)。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對(duì)幫扶特困戶活動(dòng)。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)武裝工作基矗一是抓好民兵營(yíng)長(zhǎng)的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是大力宣傳武裝工作，武裝工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)支持。三是組織好民兵訓(xùn)練。
(二)武裝工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶，大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入;二是積極發(fā)動(dòng)民兵帶頭致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
(三)征兵工作。一是堅(jiān)持走依法征兵之路，符合征兵條件下的方可征集，不符合條件的決不征集，拒絕一切不良之風(fēng);二是積極宣傳征兵的有關(guān)條例，動(dòng)員外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)應(yīng)征接受祖國(guó)挑眩
(四)組織民兵參加“三個(gè)文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險(xiǎn)及撲救山火等三個(gè)精神文明建設(shè);二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動(dòng)。
【篇二】基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步推動(dòng)全縣武裝工作再上新水平，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我圍繞全縣基層武裝工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
調(diào)研采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、1個(gè)便民服中心武裝部專武干部配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民兵整組、軍事訓(xùn)練、兵員征集及遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。總體感到，我縣各級(jí)黨委和政府對(duì)武裝工作高度重視，建設(shè)成果明顯，尤其是2012至20**年期間，市政府和軍分區(qū)先后2次在我縣組織了人武部和基礎(chǔ)武裝部正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)觀摩活動(dòng)，促進(jìn)了基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨管武裝各項(xiàng)制度落實(shí)，為我縣武裝工作接續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入發(fā)展，盡管縣人武部現(xiàn)役干部銳減、文職人員尚未到位，但在縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委和政府的大力支持配合下，我縣基層武裝機(jī)構(gòu)編制健全、設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范、民兵訓(xùn)練相對(duì)落實(shí)、征兵任務(wù)基本完成、民兵作用發(fā)揮較好，特別是20**年以來，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
二、存在問題
(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，我縣應(yīng)編專武干部41人，其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人，現(xiàn)有專武干部30人，其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因，發(fā)展受限，看不到發(fā)展的希望，對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多，真抓實(shí)干少，在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低，所以出路很窄，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去，新的進(jìn)不來，新老交替緩慢的狀況，影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。根據(jù)檢查調(diào)研情況看，我縣基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍較差，硬件不“硬”、軟件太“軟”，與上級(jí)規(guī)定的“三室一庫”(辦公室、資料室、活動(dòng)室、戰(zhàn)備物資器材庫)和黨管武裝、民兵工作、兵役工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤、動(dòng)員準(zhǔn)備、國(guó)防教育、軍事設(shè)施管理、軍民融合、雙擁共建等相關(guān)資料建立相關(guān)甚遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連獨(dú)立的武裝部辦公室也沒有，更談不上資料室、活動(dòng)室、戰(zhàn)備物資器材庫。反恐維穩(wěn)、防汛抗洪、地震救援、森林滅火等相關(guān)裝備器材普通短缺嚴(yán)重，軟件資料種類不齊、內(nèi)容不全、管理不嚴(yán)格。
(三)各項(xiàng)工作運(yùn)行不順暢。由于我縣專武干部隊(duì)伍人員不足，特別是武裝部長(zhǎng)短缺嚴(yán)重，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼數(shù)職，最多者多達(dá)6項(xiàng)，有的還要包村、包片、包戶，各種繁多的事務(wù)使專武干部無暇顧及本職工作，對(duì)武裝工作造成較大的沖擊，工作運(yùn)行推進(jìn)不夠順暢，甚至有的單位武裝工作出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”，有些工作難以落實(shí)，致使我縣基層武裝工作近年來普遍存在層次低、質(zhì)量不高的問題。
(四)相關(guān)保障落實(shí)不到位。從調(diào)研情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作重視不高，黨管武裝制度落實(shí)不對(duì)位，對(duì)武裝工作支持、關(guān)心不夠，大多數(shù)專武干部因兼職過多，沒有時(shí)間和精力抓武裝工作落實(shí)。為解決基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障難的問題，今年8月份，縣人武部協(xié)調(diào)縣政府給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)每年落實(shí)武裝工作專項(xiàng)2萬元，并納入縣年度財(cái)政預(yù)算，而有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不愿把這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于武裝工作，導(dǎo)致有些武裝工作活動(dòng)難以開展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)提高武裝工作重視程度。強(qiáng)大的國(guó)防力量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和平發(fā)展的根本保證，基層武裝工作是國(guó)防建設(shè)的末稍工作。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝工作的重視力度，如同抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)重大工作一樣，把武裝工作始終列為黨委政府重要議事日程，保證國(guó)防動(dòng)員、民兵整組、民兵訓(xùn)練等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并搞好跟蹤問效，方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。
(二)大力強(qiáng)化專武干部職責(zé)。專武干部是為加強(qiáng)地方基層武裝工作而專門配備的人員，理應(yīng)服務(wù)于武裝工作，否則就不能稱其為合格的專武干部。基層武裝部受縣武裝部和當(dāng)?shù)攸h委雙重領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委、政府在安排工作時(shí)，要充分考慮到武裝工作的軍事性，安排與武裝工作相聯(lián)的工作，不能兼職過多，范圍不能過大，明確分清專職和兼職工作的主次關(guān)系，堅(jiān)持以武裝工作為主，以兼職工作為輔，擺正自己的位置，才更好地服務(wù)于武裝工作。
(三)積極提高協(xié)調(diào)與溝通能力。基層武裝部長(zhǎng)是地方黨委委員之一，要發(fā)揮委員與兼職的雙重優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與黨委政府的協(xié)調(diào)與溝通，提高統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)的能力，按照軍地雙方工作的性質(zhì)和任務(wù)，按照不同時(shí)期不同階段，根據(jù)輕重緩急，合理編排工作。在地方黨委、政府加速推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍作用，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);同時(shí)在開展民兵整組、軍事訓(xùn)練、征集新兵等大項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力的支持。
(四)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度。加強(qiáng)基層武裝工作的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障是高度重視武裝工作的直接體現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的需要，基層武裝工作物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障也呈現(xiàn)新的需求。就民兵建設(shè)而言，民兵從性質(zhì)上偏重于“民”，隨著人們利益觀念的轉(zhuǎn)變，靠單純的政治教育難以提高民兵隊(duì)伍的履職積極性。民兵整組、民兵訓(xùn)練、征兵工作、基層武裝部規(guī)范化建設(shè)、等也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。因此，應(yīng)不斷提高上級(jí)軍事機(jī)關(guān)及地方政府的雙重保障機(jī)制，才能保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)努力提高專武干部能力素質(zhì)。專武干部是武裝工作的具體落實(shí)者，自身能力素質(zhì)制約著工作質(zhì)量。因此，在加強(qiáng)專武干部的選拔配備基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)必要的專武干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的軍事常識(shí)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及國(guó)防形勢(shì)，增強(qiáng)專武干部的綜合素質(zhì);專武干部應(yīng)不斷加強(qiáng)崗位練兵，如加強(qiáng)“全國(guó)征兵網(wǎng)”操作使用學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)閱讀新的國(guó)防報(bào)刊，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及綜合協(xié)調(diào)能力,達(dá)到武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作相結(jié)合、相促進(jìn)的要求。
【篇三】基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
XX鎮(zhèn)位于XX縣城南端，東接丹鳳、XX，南毗XX縣白水鎮(zhèn)，西連葵山鎮(zhèn)，北倚丹鳳鎮(zhèn)，國(guó)土面積216平方公里，耕地14萬畝。全鎮(zhèn)轄1個(gè)社區(qū)8個(gè)村委會(huì)，64個(gè)村民小組，有9503戶42099人，平均海拔1850米，年平均氣溫13.9℃。XX鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支11個(gè)，分別是中心學(xué)校黨總支、農(nóng)業(yè)黨總支、長(zhǎng)街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務(wù)龍黨總支、法塊黨總支，有支部鎮(zhèn)直黨支部9個(gè)，分別是中學(xué)黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農(nóng)業(yè)中心黨支部、計(jì)生黨支部、機(jī)關(guān)黨支部、衛(wèi)生黨支部、財(cái)政黨支部。村黨總支下設(shè)支部42個(gè)。有黨員1012人。
一、固本強(qiáng)基，扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是深入開展向陳家順同志、“陸良八老”學(xué)習(xí)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委全年組織黨員干部學(xué)習(xí)陳家順、“陸良八老”先進(jìn)事跡4次，各黨總支、支部以各種形式組織黨員學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)65次，撰寫心得體會(huì)270篇。二是深入開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，從嚴(yán)管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的“六條要求”。三是堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層上黨課制度。共組織黨委中心學(xué)習(xí)組共組織學(xué)習(xí)10次、領(lǐng)導(dǎo)干部到基層上黨課累計(jì)達(dá)27次。
二、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好基層組織分類定級(jí)工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的分類定級(jí)工作于4月中旬完成，分類定級(jí)采取民主測(cè)評(píng)、征求部分黨員的意見建議的方式，全鎮(zhèn)53個(gè)黨組織中，好的17個(gè)，占32%；較好的17個(gè)，占32%；一般的19個(gè)，占36%，真實(shí)反映XX鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴(kuò)大覆蓋。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)XX中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社等“兩新”組織中建立黨組織，消除“兩新”組織黨建工作“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級(jí)。根據(jù)分類定級(jí)結(jié)果，各黨總支進(jìn)一步抓實(shí)整改提高和晉位升級(jí)的基礎(chǔ)工作，對(duì)被評(píng)定為“好”、“較好”等級(jí)的黨支部，以鞏固成果、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、擴(kuò)大影響為突破口，在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提高；對(duì)被評(píng)定為“一般”等級(jí)的黨支部，作為重點(diǎn)整改對(duì)象，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，差什么改什么，缺什么補(bǔ)什么，促進(jìn)整體提高，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。四是扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、管理、使用工作，提高各站點(diǎn)點(diǎn)擊率，真正實(shí)現(xiàn)“干部受教育、群眾得實(shí)惠”。五是認(rèn)真開展“五聯(lián)五創(chuàng)”活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步理清村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，定規(guī)劃、定項(xiàng)目、定措施，任務(wù)落實(shí)到村、責(zé)任明確到人，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)1-3萬元的有7家，5萬元以上的有1家。七是認(rèn)真抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育典型，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范和帶動(dòng)作用，共創(chuàng)建縣級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)4個(gè)。
三、抓制度建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是建立健全《XX鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《XX鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《XX鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委補(bǔ)充完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》，建立健全了《財(cái)務(wù)公開制度》和落實(shí)《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度，對(duì)用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動(dòng)，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實(shí)惠讓給群眾。
四、抓好黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)知情權(quán)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。于XX年3月召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨務(wù)公開相關(guān)會(huì)議精神，專題研究部署我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。二是制定目錄，明確公開內(nèi)容。緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、制度建設(shè)以及各黨組織的實(shí)際情況等方面進(jìn)行公開。注重公開經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大決策制定和落實(shí)情況、人民群眾普遍關(guān)心的問題、涉及人民群眾切身利益的問題等內(nèi)容。全鎮(zhèn)共制定鎮(zhèn)黨委公開目錄43項(xiàng)、制定鎮(zhèn)直總支公開目錄43項(xiàng)，制定村黨總支公開目錄31項(xiàng)。三是大力宣傳，營(yíng)造公開氛圍。通過召開專題會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，傳達(dá)貫徹黨內(nèi)法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種形式宣傳黨務(wù)公開的目的、意義和方法、要求，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。四是健全制度，建立公開機(jī)制。一步健全完善預(yù)先公開、例行公開、依申請(qǐng)公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)黨務(wù)公開制度，形成黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
【篇四】基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
基層武裝部作為國(guó)防動(dòng)員的一線指揮者,它肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)實(shí)力、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力向國(guó)防實(shí)力轉(zhuǎn)化的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部更是基層武裝建設(shè)的重點(diǎn)。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作更加規(guī)范化、常態(tài)化、有效化，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作現(xiàn)狀提出以下思考：
一、當(dāng)前工作現(xiàn)狀
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作總體上有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了許多新情況新問題。如越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由以前的“當(dāng)兵熱”降到現(xiàn)在的“當(dāng)兵冷”；基干民兵隊(duì)伍建設(shè)不完善、不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足；基層基礎(chǔ)設(shè)施配備還不夠完善，武裝工作軟件資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范等。
二、存在的主要問題
(一)青年本人及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)不強(qiáng)。
一方面適齡青年吃苦意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)在的適齡青年大多是獨(dú)生子女，家庭條件普遍較好，獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面青年和家長(zhǎng)國(guó)防意識(shí)不強(qiáng)。一些青年對(duì)參軍入伍的意義認(rèn)識(shí)不夠，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，一些家長(zhǎng)怕孩子到部隊(duì)吃苦受累，不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵。以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長(zhǎng)的主觀思想上的偏差。
（二）基層規(guī)范化建設(shè)不完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)普遍不完善，硬件不“硬”、軟件太“軟”，與上級(jí)規(guī)定的“三室一庫”和黨管武裝、國(guó)防動(dòng)員、民兵工作、征兵工作、雙擁共建等相關(guān)資料建檔仍有差距，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連獨(dú)立的武裝部辦公室也沒有，更談不上資料室、活動(dòng)室、戰(zhàn)備物資器材庫。村（社區(qū)）的民兵連部更是如此。
（三）武裝工作開展不順暢。
專武干部隊(duì)伍人員流動(dòng)性大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)不在位情況依然存在，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼數(shù)職，各種繁多的事務(wù)使專武干部無暇顧及本職工作，對(duì)武裝工作造成較大的沖擊。武裝工作推進(jìn)不夠順暢，甚至有的單位武裝工作出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”，有些工作難以落實(shí)，致使基層武裝工作近年來進(jìn)步不大。
（四）保障機(jī)制缺乏可靠性。
專武干部的培養(yǎng)機(jī)制無法保障，嚴(yán)重打擊干武裝工作的熱情；民兵連長(zhǎng)待遇低，素質(zhì)參次不齊，普遍缺乏工作積極性；民兵建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障有待提高，裝備、人員、補(bǔ)貼、政策等無法保障到位，不能有效的激發(fā)廣大群眾參與民兵工作的熱情。
（五）工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，存在基干民兵參與武裝工作積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)，活動(dòng)難開展，經(jīng)費(fèi)難保障，效果難保證等實(shí)際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)，主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和基干民兵的防火、防汛訓(xùn)練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。
三、對(duì)策和建議
(一)加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)。
首先應(yīng)充分重視征兵工作，積極開展國(guó)防教育，特別在進(jìn)村入戶做思想工作時(shí)，相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容；其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性；再次結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及社會(huì)廣大群眾樹立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。
加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性，特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉。
（二）提高武裝工作重視程度。
強(qiáng)大的國(guó)防力量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和平發(fā)展的根本保證，基層武裝工作是國(guó)防建設(shè)的末稍工作。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝工作的重視力度，如同抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)重大工作一樣，把武裝工作始終列為黨委政府重要議事日程。保證國(guó)防動(dòng)員、基層武裝規(guī)范化建設(shè)、民兵整組、民兵訓(xùn)練等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并搞好跟蹤問效，方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。
（三）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富民兵活動(dòng)內(nèi)容。
要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心工作做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式。發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)地完成人民武裝工作的各項(xiàng)任務(wù)。
加大經(jīng)費(fèi)的投入，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)基層民兵建設(shè)，下大力氣抓基層民兵連規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)民兵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的作用。同時(shí)應(yīng)不斷提高民兵戰(zhàn)斗力水平，按照民兵訓(xùn)練任務(wù)和大綱要求，深入開展民兵規(guī)范化訓(xùn)練。著眼戰(zhàn)時(shí)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要，突出抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)分隊(duì)成建制訓(xùn)練，全面提高民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)國(guó)防動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
（五）重視人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好武裝工作。
首先要穩(wěn)定專武干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)和專武干部分配工作要相對(duì)專一，兼職不能過多。要守住“主陣地”，做好主責(zé)主業(yè)；其次要認(rèn)真搞好民兵政治教育，使廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)民兵整組工作的順利開展。采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)基干民兵進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【篇五】基層武裝建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，我到部分鎮(zhèn)街及村居對(duì)基層武裝建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。基層武裝部是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立的人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，提高基層武裝部建設(shè)水平，既是新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的迫切需要，也是我軍戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。因此，加強(qiáng)基層人武部建設(shè)，提高整體建設(shè)水平，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層武裝部建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究解決。
一、當(dāng)前基層武裝部建設(shè)存在的突出問題
近年來，在各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，基層武裝部建設(shè)在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照目前強(qiáng)軍思想的要求來衡量，還不同程度存在一些問題，通過這次調(diào)研，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：
(一)基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日常基本辦公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。
(二)從事專武干部的人員不合理。
一是現(xiàn)行管理體制不順。基層武裝部實(shí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)制，即基層武裝部的工作由區(qū)人武部管理，而平時(shí)人員管理、工資待遇則由街道負(fù)責(zé)，這種體制導(dǎo)致區(qū)武裝部賦予基層武裝部的工作不一定能很好地落實(shí)到位。
二是專武干部進(jìn)出渠道不暢。一方面，很多有專長(zhǎng)、適合做武裝工作人員的進(jìn)不來;另一方面，基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大，達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街，部分專武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)基層武裝工作的大門，一干就是很多年，工作缺乏創(chuàng)新，在目前新的形勢(shì)下，仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居，從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng)，部分年齡太大，由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童，無適合的年青人來接替。
(三)基層人武工作落實(shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足，硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼多職，他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外，信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：
一是日常工作忙于應(yīng)付。從調(diào)研情況看，基層武裝工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，上級(jí)促一下，基層動(dòng)一下。特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是說起來重要，干起來次要，忙起來就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。
二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定;有的甚至閉門造車，沒有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒有考慮人員流動(dòng)量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。
三是民兵應(yīng)急力量不強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是由村居民兵營(yíng)長(zhǎng)臨時(shí)找的在家附近零散打工人員和部分機(jī)關(guān)人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié),應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受嚴(yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。
(四)專武干部能力素質(zhì)不夠高。有關(guān)文件對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專武部長(zhǎng)過程中，沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在，導(dǎo)致專武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與我軍建設(shè)發(fā)展的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因：
一是先天不足。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部和民兵營(yíng)長(zhǎng)沒有從軍的經(jīng)歷，沒有受過嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，對(duì)人武工作不熟悉，即使是當(dāng)過兵的，部分的工作與基層人武的工作性質(zhì)也不一樣，專業(yè)要求也不一樣，大多數(shù)缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
二是培訓(xùn)不夠。從了解的情況看，近些年來，上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦在職專武干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，區(qū)人武部組織的培訓(xùn)，由于教員、教材、經(jīng)費(fèi)有限，培訓(xùn)方法也比較單一，效果也不明顯。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
(一)鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大。基層的武裝部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(二)鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主，多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的，又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前，鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等，編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來訓(xùn)練和拉出來執(zhí)行任務(wù)，遇有任務(wù)，這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。
(三)工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作，對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒有完全到位，因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位。基層人武工作注重機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多，研究民兵和國(guó)防建設(shè)少;對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多，對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少;對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多，對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。
(四)進(jìn)入基層專武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求，從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件，但很多情況下，具備相關(guān)條件的人無法被選到這個(gè)崗位，在村居，部分民兵營(yíng)長(zhǎng)，由村委會(huì)自己任命，他們年齡大、工作積極性差，他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這些無疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。
三、幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)和街道黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國(guó)防使命意識(shí)，積極進(jìn)識(shí)狠抓落實(shí)，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面，牢牢把握基層武裝工作的正確方向。一方面，鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程，把隨意型變?yōu)橐?guī)范化，做到有計(jì)劃、有部署、有要求、有檢查;鎮(zhèn)街黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺性;另一方面，基層武裝部要自覺接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置，自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作;要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求，爭(zhēng)取他們的支持，加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題，爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。
(二)強(qiáng)化專武干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部，盡可能做到專職專用，即使要兼職，也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作，如民政等，使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。
一是理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部年齡偏大，素質(zhì)能力千差萬別。為此,人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專武干部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道。
二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí);培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行;培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。
三是加強(qiáng)專武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際操作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實(shí)踐，只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干。因此，專武干部在平時(shí)工作中要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng)，使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì)，又懂政策法規(guī)、既會(huì)管理指揮、又會(huì)善于協(xié)調(diào)的“多面手”，在完成急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮骨干作用，以過硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績(jī),贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任,真正在同級(jí)黨委、政府中樹立一名新時(shí)期專武干部的良好形象。
(三)加強(qiáng)民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大，專業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)：
一是忠誠(chéng)于黨并熱愛軍事工作;
二是有一定群眾基礎(chǔ)，年齡盡可能在35周歲以下;
三是具有村支兩委的身分;
四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命，應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名，鎮(zhèn)和街道黨委研究決定，再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命，并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。
(四)建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來保障。
一是健全地方性法規(guī)制度。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如開展民兵干部專題匯報(bào)制度;定期召開會(huì)議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有效落實(shí);經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。專武干部的任用要本著“公開、公平、公正”原則，做到任人唯賢、合理使用，為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái)，使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)基層武裝部建設(shè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開展好有關(guān)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)，把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績(jī)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清做好基層武裝工作是新形勢(shì)下發(fā)展的需求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。切實(shí)做到在任何情況下基層武裝建設(shè)不弱化、不放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過問，重大活動(dòng)主動(dòng)參加，在基層武裝建設(shè)中體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)作用。新時(shí)期有新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)基層武裝工作提出了新的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記強(qiáng)軍思想，著力于提高基層民兵預(yù)備役人員的素質(zhì)與執(zhí)行任務(wù)的能力，努力探索做好基層人民武裝工作的新途徑,推動(dòng)基層武裝建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。