政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告精選5篇
調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告精選5篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1
按照省局、市局的要求，xx局黨委對(duì)我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況
xx局黨委堅(jiān)決以xxx思想為引領(lǐng)，認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系，推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多次組織召開(kāi)黨委中心組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合x(chóng)x體制改革，對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書(shū)記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開(kāi)黨建專(zhuān)題會(huì)議x次，學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神，討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，逐級(jí)明確責(zé)任，將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合x(chóng)x工作和xx體制改革實(shí)際，修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制，班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，通過(guò)經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng)，定期向黨委書(shū)記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況
以支部為單位召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅問(wèn)題整改。完成黨員評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度，開(kāi)展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng)，有效的激發(fā)了廣大干部活力，振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作，讓干部在實(shí)踐中受教育，促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議x次，調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng)，推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提醒教育大多數(shù)，重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理，真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。組織開(kāi)展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問(wèn)題自查自糾專(zhuān)項(xiàng)清理檢查。開(kāi)展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次，窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車(chē)，違規(guī)公款接待，借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問(wèn)題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng)，集中開(kāi)展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作。一是深入開(kāi)展思想整訓(xùn)，積極組織學(xué)習(xí)，定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常，抓在日常，確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)，形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題深挖細(xì)查、決不放過(guò)，認(rèn)真組織干部職工填寫(xiě)四風(fēng)新表現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問(wèn)題臺(tái)賬。四是根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬簽訂整改承諾書(shū)，制定流程整建臺(tái)賬，規(guī)定整改時(shí)限，確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合，在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器，對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開(kāi)，做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開(kāi)工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復(fù)機(jī)制，及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜，提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況
牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，摸清干部思想脈絡(luò)，立足實(shí)際，幫助干部解決眼前困難，確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開(kāi)“一次座談”。x月x日，召開(kāi)了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了x相關(guān)文件、講話精神，部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開(kāi)設(shè)干部交流微信群，有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過(guò)不定期的發(fā)送正能量文章、國(guó)家公開(kāi)的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界，起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線，警鐘長(zhǎng)鳴的作用。通過(guò)干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問(wèn)卷”。xxx黨委立足實(shí)際，抓實(shí)責(zé)任，通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開(kāi)展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話、征求意見(jiàn)、開(kāi)導(dǎo)思想、解答疑問(wèn)，給全體干部吃下了“定心丸”，激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合辦公室、人事科等部門(mén)，組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查，確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請(qǐng)銷(xiāo)假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位，確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì)，秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問(wèn)題，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常召開(kāi)黨委會(huì)議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，部署階段性工作任務(wù)，及時(shí)交流工作情況，對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策，對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等，都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)，然后交由黨委會(huì)研究決定;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng)，能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策，確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次，召開(kāi)黨委會(huì)議八次。
二、存在問(wèn)題和原因分析
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開(kāi)展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠，黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
三、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)措施
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，落實(shí)黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開(kāi)展“黨建+”新模式，將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見(jiàn)實(shí)效、出成果。
政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2
政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。在今年全國(guó)兩會(huì)期間參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問(wèn)題、剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對(duì)策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷份，回收份，問(wèn)卷設(shè)置了xx個(gè)問(wèn)題，既有選擇題，又有簡(jiǎn)答題，內(nèi)容涵蓋了對(duì)政治生態(tài)的評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等。調(diào)查對(duì)象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、縣委各部門(mén)、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征
，位于，呈菱形狀，地貌為，，因“而得名，森林覆蓋率高達(dá)%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給帶來(lái)了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’上做得如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個(gè)根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧有序，先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育均衡縣、全國(guó)國(guó)土節(jié)約模范縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)最美縣域、全國(guó)百佳深呼吸小城、全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國(guó)文明城提名城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專(zhuān)業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識(shí)別干部的知事識(shí)人體系，把談心調(diào)研作為傾聽(tīng)干部訴求、掌握干部動(dòng)態(tài)、關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部的切入點(diǎn)和潤(rùn)滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績(jī)用干部的選拔任用體系，堅(jiān)持任人唯賢、以德為先，牢固樹(shù)立重基層、重實(shí)干、重一線，讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績(jī)效考核績(jī)酬掛鉤的干部正向激勵(lì)體系，通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對(duì)干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。同時(shí)在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會(huì)風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。科學(xué)有效的干部選培管用體系，形成了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來(lái)為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了純樸的民風(fēng)。是一片古色故土，建縣距今約xx年，晉代田園詩(shī)人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫(huà)，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹.億株，居全國(guó)第三、全省第一，在自然資源豐富的同時(shí)，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚(yáng)向上、勢(shì)如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長(zhǎng)大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭(zhēng)史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期等各類(lèi)紅色標(biāo)語(yǔ)多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了厚實(shí)純樸、誠(chéng)信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了好人文化、好家風(fēng)、感動(dòng)善德人物等民情風(fēng)俗，向社會(huì)傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對(duì)腐敗，始終保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決鏟除“腐敗”這個(gè)破壞風(fēng)清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)懲腐敗分子;全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào);緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。近年來(lái)，xx縣堅(jiān)持管黨治黨不放松，共問(wèn)責(zé)黨組織xx個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，移送司法xx人，誡勉談話xx人，組織處理xx人;正風(fēng)肅紀(jì)不停步，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題起、xx人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類(lèi)違紀(jì)案件件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部xx人。通過(guò)有力舉措，持續(xù)推動(dòng)政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣黨員干部隊(duì)伍整體廉潔狀況如何?”的選項(xiàng)中，選擇“好”的占.%，“較好”的占.%，“一般”的占.%，“不作評(píng)價(jià)”的占.%。
二、當(dāng)前xx縣政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式
通過(guò)對(duì)調(diào)研收集、了解到的情況進(jìn)行綜合分析、研判，課題組從政治意識(shí)、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營(yíng)商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問(wèn)題和表現(xiàn)形式。
(一)少數(shù)干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認(rèn)為xx縣黨員干部政治站位高，能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致，但也有.%的被調(diào)查者認(rèn)為“政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)徹黨的路線方針政策不到位”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任人員對(duì)環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責(zé)任缺失、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，沒(méi)有從講政治的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)生態(tài)保護(hù)思想政治站位不高。
(二)有的單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。近年來(lái)，xx縣各級(jí)黨組織把管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng);黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，采取實(shí)地調(diào)研、約談、聽(tīng)取匯報(bào)、述職述廉等多種方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護(hù)林員”;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，但也有%的被調(diào)查者認(rèn)為“責(zé)任傳導(dǎo)不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負(fù)責(zé)人嘴上說(shuō)得多，實(shí)際做得少。一些基層黨員干部對(duì)管黨治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不及時(shí)，民主生活會(huì)“紅臉出汗”不激烈，黨管干部?jī)H依靠紀(jì)委的通報(bào)震懾，還沒(méi)有真正將管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
(三)選人用人導(dǎo)向存在一定錯(cuò)位。選人用人歷來(lái)是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時(shí)，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來(lái)，xx縣委堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，但仍有.%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正，風(fēng)氣不好”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;.%的被調(diào)查者認(rèn)為“選人用人導(dǎo)向不正確”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開(kāi)、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長(zhǎng)年在一個(gè)崗位上工作，缺乏崗位交流，導(dǎo)致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時(shí)一些能力較強(qiáng)的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮還不明顯。
(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。近年來(lái)，xx縣委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有.%的被調(diào)查者認(rèn)為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;.%的被調(diào)查者認(rèn)為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度不嚴(yán)”是影響或破壞一個(gè)地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)等xx個(gè)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行“糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)巡察，以及對(duì)橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會(huì)議代替黨委會(huì)議，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處;有的對(duì)黨內(nèi)政治生活的涵義認(rèn)識(shí)膚淺，沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”，以為開(kāi)了會(huì)就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會(huì)一課”不規(guī)范，開(kāi)的較少，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)開(kāi)的較少，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)上不聞“炮聲”，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點(diǎn)小，細(xì)節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團(tuán)和氣，做老好人。
(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，xx縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有.%的被調(diào)查者認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”是當(dāng)前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問(wèn)題;.%的被調(diào)查者認(rèn)為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。xx年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報(bào)件(次)，同比增長(zhǎng).%，立案件，同比增長(zhǎng).%，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，同比增長(zhǎng)%;今年-xx月，共收到群眾信訪舉報(bào)件(次)，增長(zhǎng).%，立案件，同比增長(zhǎng)%，其中鄉(xiāng)科級(jí)xx人，同比增長(zhǎng).%。這說(shuō)明黨的xx大以來(lái)，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。但也要看到，xx大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。
(六)“四風(fēng)”問(wèn)題仍存回潮復(fù)燃之勢(shì)。近年來(lái)，xx縣委狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》和《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車(chē)私用等“四風(fēng)”問(wèn)題，但仍有.%的被調(diào)查者認(rèn)為“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、同城吃請(qǐng)、私車(chē)公養(yǎng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。xx年，全縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題起、xx人;今年-xx月，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題起、xx人。這表明隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒(méi)有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進(jìn)單位食堂和農(nóng)家樂(lè)大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請(qǐng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、“一桌餐”接受吃請(qǐng)等隱形變異“四風(fēng)”。
(七)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干熱情有所減退。近年來(lái)，xx縣委持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持靶向治療，嚴(yán)厲整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，突出整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作壓力越來(lái)越大，崗位風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效”，工作浮于表面，標(biāo)準(zhǔn)要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無(wú)過(guò);有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進(jìn)取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利，如黨員干部和國(guó)家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。
三、原因分析
(一)少數(shù)干部對(duì)黨的政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)研中，有的干部認(rèn)為自己是搞經(jīng)濟(jì)、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開(kāi)來(lái)。有的認(rèn)為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒(méi)有什么奔頭了，政治離自己很遠(yuǎn)，與自己關(guān)系不大。事實(shí)上就從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的經(jīng)濟(jì)。上述這些問(wèn)題，歸根到底還是政治站位不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，沒(méi)有把政治建設(shè)擺在首位。
(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)。一些單位和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨還存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對(duì)如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多，把過(guò)多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書(shū)記履行主體責(zé)任表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以簽訂責(zé)任書(shū)代替責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽(tīng)雷聲，不見(jiàn)下雨，只掛帥，不出征。
(三)人情社會(huì)干擾客觀存在。中國(guó)是一個(gè)講究禮尚往來(lái)的人情社會(huì)。人們通過(guò)“親戚圈”“朋友圈”“同學(xué)圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂(lè)圈”等各種“圈子”進(jìn)行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。雖然地小人少，但政界、商界及社會(huì)團(tuán)體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)多種途徑或明或暗對(duì)本地本部門(mén)本單位的政治生態(tài)起著一定影響。
(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個(gè)地方政治生態(tài)的形成，與其當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)%。由于相對(duì)封閉的地理環(huán)境，受外來(lái)因素影響較小，加上歷來(lái)農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)繁榮，一定程度上造成干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進(jìn)，小富即安、小進(jìn)即滿。
四、有關(guān)對(duì)策和建議
營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)本兼治，鍥而不舍、久久為功。
(一)切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實(shí)了，就抓住了根、守住了魂。把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺(jué)，善于從政治角度審視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于從政治立場(chǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅(jiān)定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點(diǎn)警示教育功能;不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風(fēng)和好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅(jiān)決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要全面履行監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)約談、匯報(bào)工作、述職述廉等加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”、壓力傳導(dǎo)層層遞減的情況。用好問(wèn)責(zé)利器。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”,把好干部選起來(lái),用起來(lái)。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅(jiān)一線、信訪維穩(wěn)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴(yán)格選任程序。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴(yán)把紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。匡正選人用人風(fēng)氣。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官以及不服從組織安排、同組織討價(jià)還價(jià)等歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。
(四)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個(gè)人說(shuō)了算。嚴(yán)格黨的組織生活。黨員干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)組織生活制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見(jiàn)、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評(píng)、敢批評(píng)、嚴(yán)批評(píng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票的思想顧慮。
(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。抓常抓長(zhǎng)抓嚴(yán)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省若干意見(jiàn)、市實(shí)施辦法、縣實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)狠抓不放、堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)突破等好經(jīng)驗(yàn)好做法。盯細(xì)盯實(shí)盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，開(kāi)通舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個(gè)方面類(lèi)突出問(wèn)題，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣黨和國(guó)家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)那些表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、放空炮耍花槍、不擔(dān)當(dāng)不作為不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。重點(diǎn)查處不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門(mén)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護(hù)傘”。持續(xù)深化標(biāo)本兼治。強(qiáng)化不敢腐的震懾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì);扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(七)及時(shí)化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對(duì)待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報(bào)，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報(bào)宣傳力度。持續(xù)開(kāi)展信訪舉報(bào)集中宣傳周活動(dòng)，暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常途徑正確反映信訪問(wèn)題。強(qiáng)化信訪舉報(bào)件督查督辦。協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說(shuō)服、解釋工作，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍＜訌?qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)。增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾，考慮問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，缺乏思考，處理問(wèn)題不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。
政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
一、基本情況
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門(mén)。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類(lèi)自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對(duì)全縣自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展全縣造林綠化工作，管理國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，其余均按照股級(jí)設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書(shū)記1名，黨組副書(shū)記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè)，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí))，黨內(nèi)警告處分12人，記過(guò)處分2人，通報(bào)和誡勉問(wèn)責(zé)12人，函詢4人次。
2017年12月，縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開(kāi)展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問(wèn)題31項(xiàng)，經(jīng)過(guò)努力，縣自然資源局全面完成了問(wèn)題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求，牢固樹(shù)立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
二、政治生態(tài)分析
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī)，但工作中依然存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問(wèn)題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問(wèn)題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入，措施還不夠具體的問(wèn)題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無(wú)法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開(kāi)展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒(méi)有準(zhǔn)備，沒(méi)有針對(duì)性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問(wèn)題分析不足，措施缺位。
(二)在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部自覺(jué)按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問(wèn)題上，依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后，沒(méi)有按照規(guī)定及時(shí)開(kāi)展，導(dǎo)致土地評(píng)估工作無(wú)法開(kāi)展，群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)所適從的現(xiàn)象，對(duì)開(kāi)展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題的處理上，上級(jí)已經(jīng)有了大的政策，但部門(mén)對(duì)待問(wèn)題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問(wèn)題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說(shuō)明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問(wèn)題，由于礙于情面，沒(méi)有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問(wèn)題上不愿動(dòng)真碰硬，只是簡(jiǎn)單的談話提醒，致使上述股室部門(mén)無(wú)動(dòng)于衷，屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問(wèn)題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如，在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問(wèn)題上，不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒(méi)有在黨組會(huì)議上審議，造成選人不當(dāng)，開(kāi)展工作不力等問(wèn)題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見(jiàn)不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能?chē)?yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別班子成員過(guò)于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見(jiàn)中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒(méi)有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒(méi)有完全趟開(kāi)，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問(wèn)題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問(wèn)題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒(méi)有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無(wú)異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。
目前，全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì)，但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來(lái)衡量，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺(jué)工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺(jué)得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績(jī)，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無(wú)為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
三、意見(jiàn)建議
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀，自覺(jué)做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問(wèn)責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告4
按照縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)突出問(wèn)題進(jìn)行自查的通知要求，我鎮(zhèn)高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行了研究安排，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的具體要求進(jìn)行了嚴(yán)肅的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、政治生態(tài)建設(shè)基本情況
XX鎮(zhèn)黨委轄21個(gè)黨支部，有黨員600名，其中女黨員138名。通過(guò)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面具體規(guī)定進(jìn)行自查，我鎮(zhèn)在政治生態(tài)建設(shè)上黨委班子團(tuán)結(jié)和諧，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)個(gè)方面：一是能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是堅(jiān)持利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式，不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育。能夠扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。三是細(xì)化責(zé)任清單，規(guī)范工作制度，確保基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)日趨深入。對(duì)照市委“663”工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)梳理出黨委責(zé)任清單12大項(xiàng)48小項(xiàng)，紀(jì)委責(zé)任清單6大項(xiàng)18小項(xiàng)，黨委書(shū)記責(zé)任清單4大項(xiàng)8小項(xiàng)，班子成員責(zé)任清單3大項(xiàng)7小項(xiàng)，基層支部責(zé)任清單9大項(xiàng)25小項(xiàng)，對(duì)標(biāo)定位，設(shè)崗定責(zé)，建立科學(xué)完備的責(zé)任清單。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，建立健全《XX鎮(zhèn)干部管理“十嚴(yán)禁”》等管理制度26項(xiàng)，提出了“十個(gè)一”具體工作舉措，形成了“三抓三促，三清三改”為主要內(nèi)容的“四個(gè)三”工作法。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，形成了一套規(guī)范有序、行之有效的日常管理制度機(jī)制。
二、政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題
按照當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)與新要求，我鎮(zhèn)突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)認(rèn)真自查，找出了存的一些問(wèn)題和不足。具體有以下幾個(gè)方面：
(一)堅(jiān)定理想信念方面：部分農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念不堅(jiān)定。表現(xiàn)在部分基層黨員認(rèn)為只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、多掙錢(qián)、過(guò)好自己的小日子才是硬道理，放松了對(duì)自己的要求，不重視政治理論學(xué)習(xí)，甚至把參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)作為一種負(fù)擔(dān)。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面：個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不深，紀(jì)律觀念和政治意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在平時(shí)不注重自己的言行舉止，在一些公眾場(chǎng)合胡亂議論黨的政策方針，說(shuō)一些有損黨的形象的話，干一些如參加封建迷信活動(dòng)等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系方面：存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應(yīng)付群眾訴求的問(wèn)題。表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)村社黨員干部對(duì)群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，坐等群眾上門(mén)多，主動(dòng)問(wèn)需少，辦事方法簡(jiǎn)單，化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問(wèn)題辦法不多，工作效率底下，造成群眾意見(jiàn)大。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則方面：存在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題。表現(xiàn)在個(gè)別村干部在本村低保評(píng)定、項(xiàng)目建設(shè)、黨員發(fā)展等重大問(wèn)題及事宜中沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議集體研究、集體決定，而是搞“一言堂”，將黨的民主集中制原則拋之腦后，一兩個(gè)人表態(tài)決定。
(五)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利方面：存在部分黨員素質(zhì)不高、民主意識(shí)不強(qiáng)，制約黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的行使的問(wèn)題。表現(xiàn)在部分村社干部對(duì)黨員的意見(jiàn)建議不理不睬，民主集中制變成了個(gè)人決定制。另外，也有一些黨員缺乏主人翁思想，文化理論水平不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)行不行使黨員權(quán)利持無(wú)所謂的態(tài)度，在黨內(nèi)生活中不講意見(jiàn)，不提出自己的見(jiàn)解和建議。
(六)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向方面：存在村社干部年齡老化嚴(yán)重，村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在我鎮(zhèn)村社干部平均年齡超過(guò)了50歲，個(gè)別村村干部已經(jīng)超齡任職，但是仍然未培養(yǎng)出年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞拇迳纭敖影嗳恕?部分鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)為干錯(cuò)事不如不干事安全，在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)方面，不能正確引導(dǎo)，導(dǎo)致青年黨員對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)。
(七)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度方面：存在堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、落實(shí)不規(guī)范的問(wèn)題。表現(xiàn)在部分支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)，開(kāi)展組織生活會(huì)次數(shù)較少的問(wèn)題。例如截止今年8月底，我鎮(zhèn)16個(gè)村黨支部還有8個(gè)村未召開(kāi)一次組織生活會(huì)。
(八)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)方面：存在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村兩委班子成員不能經(jīng)常性的談心談話，不能很好地開(kāi)展自我批評(píng)和相互批評(píng)，批評(píng)過(guò)于形式化。表現(xiàn)在有的黨員在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)時(shí)“辣味”不夠，自我批評(píng)時(shí)怕“丟面子”，要么一言不發(fā)、沉默不語(yǔ)，要么只唱贊歌、不講真話。村級(jí)組織生活會(huì)點(diǎn)評(píng)時(shí)礙于情面，批評(píng)事浮于表面。
(九)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面：存在監(jiān)督的各項(xiàng)制度沒(méi)有完全執(zhí)行或者監(jiān)督形式化問(wèn)題。表現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有充分履行職能作用，一些鎮(zhèn)村干部在工作中仍然我行我素，或者將工作沒(méi)有置于陽(yáng)光下。部分村社還未實(shí)現(xiàn)村財(cái)鄉(xiāng)管，村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。
(十)保持清正廉潔的政治本色方面：部分黨員“四風(fēng)”問(wèn)題整改不徹底。例如鎮(zhèn)紀(jì)委在督查檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別黨員不能?chē)?yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度和廉潔自律準(zhǔn)則，生活庸俗化、低級(jí)趣味化，
婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
三、修復(fù)和凈化政治生態(tài)建設(shè)突出問(wèn)題的措施
(一)抓嚴(yán)教，落實(shí)思想建黨的要求求。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝干部頭腦，形成人人講政治的生動(dòng)局面，逐步構(gòu)建健康干凈的政治生態(tài)。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，堅(jiān)持真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用。通過(guò)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法，全面理解適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求，進(jìn)一步擰緊總開(kāi)關(guān)，堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，教育全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，堅(jiān)決與中央、省、市、縣保持高度一致，確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位。
(二)抓嚴(yán)責(zé)，落實(shí)從嚴(yán)治黨的要要求。堅(jiān)持用黨的政治紀(jì)律嚴(yán)格約束黨員干部，形成人人守紀(jì)律的政治生態(tài)。嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和“三會(huì)一課”制度，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì)，班子成員每半年至少參加1次聯(lián)系村黨支部組織生活會(huì)。召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭短亮丑，深挖思想根源，虛心接受班子成員的批評(píng)，班子其他成員都要進(jìn)行見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想的對(duì)照檢查，相互批評(píng)有誠(chéng)意有辣味。班子成員每年至少給所聯(lián)系村講1次黨課。同時(shí)，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以“十個(gè)一”為具體抓手，即召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)議、舉辦一次廉政宣傳培訓(xùn)、建立一個(gè)警示教育陣地、開(kāi)展一次談心談話活動(dòng)、開(kāi)展一次效能督導(dǎo)、開(kāi)展一次涉農(nóng)資金檢查、細(xì)化一張責(zé)任問(wèn)題清單、規(guī)范一套日常工作制度、整改落實(shí)一批輕微細(xì)小問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批違規(guī)違紀(jì)干部，
持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)抓嚴(yán)管，落實(shí)實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹(shù)立立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向，在班子建設(shè)上，提出了創(chuàng)建“五型” 班子(學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型)，在隊(duì)伍建設(shè)上，提出了爭(zhēng)做“五種人”的要求(政治堅(jiān)定的“明白人”、 政策宣傳的“帶頭人”、助推發(fā)展的“引路人”、 維護(hù)穩(wěn)定的“責(zé)任人”、群眾認(rèn)可的“正派人”)，在村級(jí)后備干部管理上，研究出臺(tái)了村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)制制度，使作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的青年干部得到重用，讓作風(fēng)不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作作用，加大考核和責(zé)任追究力度，對(duì)不稱(chēng)稱(chēng)職、不作為的農(nóng)村干部，啟動(dòng)屆屆中退出機(jī)制，依法召開(kāi)村民會(huì)議罷罷免職務(wù)。對(duì)黨風(fēng)廉政問(wèn)題嚴(yán)重、作作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散散漫的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備備干部?jī)?chǔ)備，把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層層干部培訓(xùn)和廉政教育，提高基層干干部素質(zhì)和履職能力，確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心，提高自自身對(duì)各種誘惑的免疫力，確保權(quán)力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
(四)抓嚴(yán)懲，落實(shí)反腐肅肅貪的要求。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任””， 把反腐倡廉工作納納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總總體工作之中，牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，突出“三抓”(黨委書(shū)記抓班子成員、班子成員抓支部書(shū)記、支部書(shū)記抓具體落實(shí))靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要嚴(yán)格履行監(jiān)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，落實(shí)“三促”(紀(jì)委檢查督促落實(shí)、黨建辦考核督促落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促落實(shí))推動(dòng)工作開(kāi)展，切
實(shí)實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)實(shí)處;要加大查辦腐敗案件工作力度，圍繞“三清”(制定清單任務(wù)清、健全制度責(zé)任清、建立臺(tái)賬問(wèn)題清)劃定工作職責(zé)，在配合縣紀(jì)委查辦案件的同時(shí)，，進(jìn)一步加大自辦案件查處力度，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗敗;要確保工作取得實(shí)效，突出“三改”(強(qiáng)化學(xué)習(xí)改作風(fēng)、整章建制改問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)改風(fēng)氣)檢驗(yàn)工作實(shí)效，堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部部和頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告5
為推進(jìn)清廉XX建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，根據(jù)《中共XX市紀(jì)委的通知》(市紀(jì)發(fā)〔201X〕X號(hào))精神，局黨組對(duì)2019年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進(jìn)行認(rèn)真自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、總體評(píng)價(jià)
市XX局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設(shè)情況。各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動(dòng)上，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。
(二)黨的思想建設(shè)情況。局黨組高度重視對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，2019年，理論中心組集中學(xué)習(xí)5次。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX工作的講話精神為指導(dǎo)，全力推進(jìn)XX事業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展廉政教育月活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。
(三)黨的組織建設(shè)情況。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對(duì)基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治;廣泛開(kāi)展“黨建雙強(qiáng)雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)情況。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治“三不”問(wèn)題。持續(xù)發(fā)力抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍，廣大黨員干部和職工紀(jì)律意識(shí)、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況。黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好機(jī)關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度，2019年，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)X名存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
(六)黨的制度建設(shè)情況。2019年，局黨組召開(kāi)X次黨建專(zhuān)題研究會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神，研究部署系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則，及時(shí)調(diào)整成員分工，明確職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(七)問(wèn)題整改情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)了X在2019年市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話精神，根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)照周書(shū)記指出的十個(gè)方面典型問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改工作。集中開(kāi)展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和出國(guó)境備案進(jìn)行自查自糾。
二、存在問(wèn)題
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。主要表現(xiàn)：根據(jù)市委巡查組檢查反饋，系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
原因分析：個(gè)別基層單位中層干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”，在實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)工作，輕思想建設(shè)的想法，甚至有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得太嚴(yán),可能會(huì)捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。致使個(gè)別中層干部主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”;個(gè)別中層干部沒(méi)有從內(nèi)心深處，把黨風(fēng)廉政工作作為重要的政治責(zé)任來(lái)認(rèn)真履行，錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政工作是上級(jí)要求，是額外任務(wù)，缺乏“內(nèi)動(dòng)力”，把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求，致使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位，甚至“中梗阻”;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué)，以“愛(ài)惜羽毛”的心態(tài)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，影響了主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)。
(二)個(gè)別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現(xiàn)：個(gè)別基層黨組織，落實(shí)“三會(huì)一課”制度不夠到位，執(zhí)行支委會(huì)、支部黨員大會(huì)制度不夠嚴(yán)肅，沒(méi)有落實(shí)每年召開(kāi)一次組織生活會(huì)的制度;個(gè)別黨組織黨課教育開(kāi)展不及時(shí)、不經(jīng)常，相關(guān)會(huì)議記錄不規(guī)范;固定黨日活動(dòng)形式單一，黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，成效不夠明顯，談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級(jí)干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“六大紀(jì)律”以及十九大精神等一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容不太清楚。
原因分析：在少數(shù)基層黨組織中，重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想仍不同程度的存在。“抓好黨建是最大的政績(jī)”的觀念在個(gè)別黨員干部中沒(méi)有牢固樹(shù)立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過(guò)硬，對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，沒(méi)有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠，精神上缺“鈣”，導(dǎo)致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足，攻堅(jiān)克難的決心不夠，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本領(lǐng)不強(qiáng)。對(duì)基層黨建工作的長(zhǎng)效督查機(jī)制不夠嚴(yán)格，系統(tǒng)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，部分黨務(wù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)精神，缺乏克難攻堅(jiān)的精氣神和進(jìn)取精神。
(三)公務(wù)接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：通過(guò)近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別基層單位在前些年，存在用公款購(gòu)買(mǎi)禮品和超標(biāo)接待的問(wèn)題;在與個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)的交談中，發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務(wù)接待，對(duì) “八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)格要求，有些不適應(yīng)，存有執(zhí)行不夠自覺(jué)、標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格的片面認(rèn)識(shí)。
原因分析：個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代XX管理的交流藝術(shù)和方法，僅以提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，作為與兄弟單位加強(qiáng)情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式，平時(shí)對(duì)規(guī)定要求的學(xué)習(xí)沒(méi)有入腦入心，用紀(jì)律規(guī)范公務(wù)接待的自覺(jué)性、敏感性和重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個(gè)別干部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：在與基層干部的談話和座談中，反映個(gè)別機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深入基層調(diào)查研究不夠，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難較少;局機(jī)關(guān)每年組織財(cái)務(wù)內(nèi)審，但事后對(duì)問(wèn)題的整改督查不夠到位，致使一些老問(wèn)題得不到有效糾正;基層單位組織的個(gè)別培訓(xùn)、考察活動(dòng)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
原因分析：個(gè)別機(jī)關(guān)干部缺乏實(shí)事求是的精神，不深入實(shí)際，不深入基層，不深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，而是立足于傳達(dá)了，要求了，看過(guò)了，存在形式主義的現(xiàn)象;對(duì)基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒(méi)有充分地做好審計(jì)結(jié)果“后半篇”的文章，沒(méi)有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個(gè)、警醒一片的作用;個(gè)別黨支部，組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果，滿足于組織了、搞過(guò)了，浮在面上;個(gè)別單位搞培訓(xùn)，缺乏黨建培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，影響了黨員教育和培訓(xùn)的作用發(fā)揮。
三、整改措施
(一)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，落實(shí)黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺(tái)《XX市XX局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好“1234”支部學(xué)習(xí)教育基本規(guī)范、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員制度的落實(shí)，不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，規(guī)范公務(wù)接待。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，健全公務(wù)接待管理制度，修訂完善《XX市XX局三公經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》，嚴(yán)把公務(wù)接待申報(bào)、審核、報(bào)銷(xiāo)關(guān)口，落實(shí)“四單報(bào)銷(xiāo)”規(guī)定(外單位來(lái)函、申報(bào)與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票)，嚴(yán)格做到缺單不報(bào)，超標(biāo)自付。加大制度宣傳力度，定期對(duì)外公示“三公經(jīng)費(fèi)”支出，強(qiáng)化公務(wù)接待管理意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。制定印發(fā)《XX市XX局關(guān)于開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)的通知》，機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層調(diào)研活動(dòng)不少于X次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書(shū)十天內(nèi)，提出整改方案，兩個(gè)月內(nèi)匯報(bào)整改結(jié)果。局分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)、考察活動(dòng)的審核，組織單位必須上報(bào)培訓(xùn)和考察活動(dòng)報(bào)告，以確保培訓(xùn)、考察實(shí)效。
XX局黨組將不斷強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障，按照市委和市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政工作的決策部署，督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責(zé)，圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”的工作目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究，檢視反思突出問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí)。