可行性報(bào)告怎么寫方案范文(精選4篇)
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是小編為大家收集的可行性報(bào)告怎么寫方案范文(精選4篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇1】可行性報(bào)告怎么寫方案
村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)中，沒有雄厚的集體經(jīng)濟(jì)作保障，公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都會受到很大影響，近年來，全區(qū)鄉(xiāng)村在交通設(shè)施、村莊環(huán)境、農(nóng)田水利、文化設(shè)施等各方面均得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步提高，但整個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積累卻沒有實(shí)質(zhì)性的突破，仍然停留在收入渠道單一、結(jié)構(gòu)形式粗放、總體實(shí)力不強(qiáng)的尷尬境地。
根據(jù)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，區(qū)發(fā)改局于3月18日-21日由局長、書記親自帶隊(duì)，組織相關(guān)科室工作人員組成調(diào)研組，深入到新天、高新經(jīng)發(fā)局、東風(fēng)鎮(zhèn)、下壩鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)發(fā)局)進(jìn)行專題調(diào)研，并對全區(qū)所有76個(gè)村下發(fā)調(diào)查表，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了充分的了解。通過和村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部座談、交流，對目前全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和下一步如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探討，并提出發(fā)展建議，調(diào)查報(bào)告如下：
一、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
XX區(qū)5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5社區(qū)，共76個(gè)村、場委會，其中74個(gè)行政村，2個(gè)場(界牌林場和種豬場)。從20xx年、20xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配統(tǒng)計(jì)表來看，全區(qū)76個(gè)基本核算單位，村集體資產(chǎn)總額分別為20294萬元、31226萬元，增加了10932萬元、增長了0.4%;集體總收入分別為6490萬元、5123萬元，減少了1367萬元、減少了21%;20xx年收入在10萬元以上的村11個(gè)，占核算總數(shù)的14.5%，5—10萬元的村6個(gè)，占核算總數(shù)的7.9%，5萬元以下的村30個(gè)，占核算總數(shù)的39.5%，無經(jīng)營收益的村29個(gè)，占核算總數(shù)的38.1%;20xx年收入在10萬元以上的村16個(gè)，比20xx年增加了5個(gè)，占核算總數(shù)的21.1%;5—10萬元的村數(shù)7個(gè)，比20xx年增加了1個(gè)，占核算總數(shù)的9.2%;5萬元以下的村32個(gè),比20xx年增加了2個(gè)，占核算總數(shù)的42.1%;無經(jīng)營收益的村數(shù)21個(gè)，比20xx年減少了8個(gè)，占核算總數(shù)的27.6%。總體上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在逐年增強(qiáng)。
二、我區(qū)在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上取得成績和經(jīng)驗(yàn)
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的發(fā)展，新天、高新轄區(qū)(除阿栗村外)的各村已逐漸成為城中村，各村充分利用自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值、增值，增加村集體的經(jīng)濟(jì)收入。順海、北衙、新添、新莊村發(fā)揮地處城區(qū)的優(yōu)勢，成立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展房屋、門面等租賃為主的資產(chǎn)經(jīng)營型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。村集體經(jīng)濟(jì)有了收入以后，村兩委將集體經(jīng)濟(jì)收入用于完善本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大對村民養(yǎng)老、醫(yī)保的投入，解決村民的后顧之憂，支持教育、就業(yè)及精神文明建設(shè)，提高了村民的素質(zhì)，豐富村民的文化生活，取得了明顯的社會效益。如新莊村，20xx年全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入5.5億元，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收150萬元，農(nóng)民人均純收入8350元，固定資產(chǎn)9500多萬元。經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，村兩委就為村民辦了許多好事和實(shí)事，一是投入了800多萬元為失地村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);二是興辦福利型幼兒園，村民幼兒上幼兒園每學(xué)期只需交納60元錢;三是建立獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，為本村考上大中專院校的學(xué)生提供500到10000元的獎(jiǎng)勵(lì);四是投入50多萬元興建文體活動中心，促進(jìn)精神文明建設(shè)活動的開展，成立300余人的太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、旱船隊(duì)、醒獅隊(duì)等。順海村，通過村支兩委會和全村人民的共同努力，現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體2個(gè)：貴陽順海工貿(mào)公司、建筑公司，村集體資產(chǎn)價(jià)值上億元。由于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為本村群眾辦理了很多好事實(shí)事，將村集體經(jīng)濟(jì)收益用于各村民組的水、電、道路硬化、村寨衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境及精神文明活動陣地等建設(shè)。
三、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
2、村級集體經(jīng)濟(jì)增收難度大，發(fā)展后勁不足。從調(diào)研情況看，村級能夠維持每年的收入不下滑，已尚屬不易，要想實(shí)現(xiàn)較快增長，困難較大。。
3、對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。20xx年、20xx年全區(qū)村集體獲得各種補(bǔ)助收入分別為1136萬元、1856萬元，平均每村10多萬元，即使村集體當(dāng)年即便不采取任何舉措，也能獲得相當(dāng)?shù)氖杖耄虼艘蕾嚦潭容^高。
4、農(nóng)村土地集體所有制得不到體現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。二是集體土地在經(jīng)營過程中往往得不到村民的支持，村干部為了坐穩(wěn)“江山”，只能安于現(xiàn)狀，導(dǎo)致集體土地的畝均收益低下。
5、村級基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，一是村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)普遍存在年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的發(fā)展決策能力;二是即使村干部有發(fā)展思路，對資產(chǎn)尤其是閑置的流動資產(chǎn)采取對外投資、入股、租賃等經(jīng)營方式，因受到農(nóng)戶小農(nóng)意識的影響，畏手畏腳，再加之本來的想法就不夠成熟，自身就心存疑慮，難以說服群眾，缺乏開拓進(jìn)取精神和敢想敢做敢為的勇氣與魄力。三是村干部素質(zhì)有待加強(qiáng)提高。有賄選上來的現(xiàn)象，撈一把的也有。
四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)對策及建議
(一)加快創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的建立
一是要?jiǎng)?chuàng)新集體資產(chǎn)管理制度。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資，誰所有，誰受益”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是”的原則，做好集體資產(chǎn)資源的確權(quán)、登記、頒證工作，明晰所有權(quán)。積極推行集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包程序，強(qiáng)化合同管理,加大對拖欠村集體資產(chǎn)資金的清理力度，確保村集體資產(chǎn)資金保值增值。有資產(chǎn)的要管好用好，沒有資產(chǎn)的要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，形成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收和可持續(xù)發(fā)展。
二是要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)增收型集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級組織將依法取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地和村自留地，以使用權(quán)入股、合作等形式參與實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)村級組織依托中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、職工公寓、酒店商鋪、商貿(mào)市場、倉儲物流等二、三產(chǎn)業(yè)載體，開展物業(yè)租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)村級組織牽頭注冊登記成立村級勞務(wù)服務(wù)隊(duì)或公司，依法承接區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)、林業(yè)綠化、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔等公共服務(wù)工程，開展家政、安保等經(jīng)營服務(wù)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)管理形式。鼓勵(lì)村級組織興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持有條件的村級組織按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的原則，完善內(nèi)部治理機(jī)制，實(shí)施股份制改革，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)村級組織以土地、資金等生產(chǎn)要素與社會資本合作，興辦各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營，優(yōu)化集體資源配置。
四是要?jiǎng)?chuàng)新集體收入分配方式。建議區(qū)出臺村干部待遇與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤機(jī)制，對當(dāng)年新增的村集體經(jīng)營服務(wù)性純收入，可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人的村干部，允許實(shí)行年薪制。
(二)加大經(jīng)濟(jì)政策的扶持力度
一是加大財(cái)政資金扶持力度。建議區(qū)財(cái)政每年設(shè)立200萬元村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)，整合道路交通、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金和項(xiàng)目資源，向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目傾斜。村級組織新辦集體企業(yè)，自投產(chǎn)之日3年內(nèi)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一次，同時(shí)享受小微企業(yè)的相關(guān)扶持政策。
二是給予村集體用地一定空間。建議區(qū)出臺村級發(fā)展留用地政策，區(qū)招商引資企業(yè)(項(xiàng)目)在村成片征地開發(fā)的，按征地面積5%—10%的比例規(guī)劃安排村發(fā)展留用地(原則上最高不超過50畝)，由村集體按規(guī)劃自行組織開發(fā)建設(shè)。村級組織通過低丘緩坡開發(fā)及土地整理、開發(fā)新增的有效土地，由村集體經(jīng)營管理。重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)征用后剩余的零星閑置空地，由村集體組織按規(guī)劃開發(fā)利用，具備掛牌出讓條件的，按摘牌收入5%的比例加計(jì)土地出讓成本作為村級集體收益。村級組織以集體經(jīng)營形式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)競標(biāo)的，在同等條件下具有優(yōu)先權(quán)。
三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)。積極探索確權(quán)登記后的集體資產(chǎn)、資源使用權(quán)質(zhì)押性貸款的有效途徑，允許村集體用其直接管理使用的房屋、土地、山林、礦產(chǎn)等自然資源使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，由金融部門提供信貸支持。
五、加強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“區(qū)級統(tǒng)一指導(dǎo)、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，村級具體實(shí)施”的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府成立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、經(jīng)發(fā)局)是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施，定期研究解決工作中存在的問題，確保村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
二是搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)直各部門要緊密協(xié)作，相互配合，改進(jìn)作風(fēng)，深入一線，幫助解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，因勢利導(dǎo)從思路、舉措上給予指導(dǎo)，千方百計(jì)在資金、項(xiàng)目上給予扶持，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建議建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任考核制，區(qū)政府要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、經(jīng)發(fā)局)和部門年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要依據(jù)。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對村級班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,與各村簽訂村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
綜上所述，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，又是一個(gè)長遠(yuǎn)問題;既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，又是一個(gè)政治問題;既是一個(gè)發(fā)展問題，又是一個(gè)民生問題。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的深刻理解和認(rèn)識，創(chuàng)新思路和辦法，積極投入到發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的廣闊舞臺，必將有大作為。
【篇2】可行性報(bào)告怎么寫方案
一、行業(yè)與勞動力市場需求
隨著科技的發(fā)展，伴隨工業(yè)自動化的提高，機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)日新月異，加之機(jī)電產(chǎn)品的普及和科技含量的提高，機(jī)電技術(shù)應(yīng)用行業(yè)從業(yè)人員勢必從數(shù)量上有很大的增長和素質(zhì)上有更高的要求，當(dāng)然機(jī)電技術(shù)應(yīng)用行業(yè)從業(yè)人員的競爭也會日趨激烈，市場呼喚更多高素質(zhì)的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用人才。
近期，從行業(yè)部門公布的勞動力市場的用工數(shù)據(jù)反映，機(jī)電類專業(yè)的熟練技術(shù)工人缺口很大，尤其是中高級機(jī)電技術(shù)人才緊缺最為明顯，其工資收入已經(jīng)能和高學(xué)歷收入相媲美了。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，未來相當(dāng)長一段時(shí)間這種趨勢是較難改變的。
從我校近幾年的學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)跟蹤情況上看，機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)和在校生實(shí)習(xí)的情況是相當(dāng)良好的，就業(yè)率都在98%以上。尤其是今年機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，在六月初，機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)生都與用人單位、企業(yè)簽定了用工協(xié)議。
二、生源市場
在國家職業(yè)教育政策的引導(dǎo)下，隨著職業(yè)教育的升溫，越來越多的人對職業(yè)教育有了更新的認(rèn)識。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技進(jìn)步對人才培養(yǎng)提出了新的要求，終身從事一種工種已一去不復(fù)返，因此我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅具有一種工種崗位能力，還必須同時(shí)具有跨崗能力，學(xué)習(xí)化的社會已形成，終身教育培訓(xùn)已成為必然。
隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的人將會接受職業(yè)教育。由于機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的廣闊就業(yè)前景和市場需求，必然會有大批接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的人選擇機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)，該專業(yè)的生源前景是相當(dāng)廣闊的。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
制造業(yè)不僅在生產(chǎn)過程中需要大量的機(jī)電人才，而且生產(chǎn)出的機(jī)電產(chǎn)品在使用過程中，也需要更多的機(jī)電人才作技術(shù)支撐。在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中西部主要城市把現(xiàn)代制造業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，農(nóng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值位列第三位，國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有利于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。南江縣作為一個(gè)農(nóng)村勞務(wù)輸出大縣，有大量農(nóng)村剩余勞動力需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。南江年輸出農(nóng)民工近20萬人，其中5%的農(nóng)民工就業(yè)于機(jī)電行業(yè)需要崗前培訓(xùn)，學(xué)校周邊10多家生產(chǎn)加工企業(yè)從事機(jī)電技術(shù)的員工需要技能提升培訓(xùn)。南江縣團(tuán)結(jié)電力有限責(zé)任公司、上海恒祥電梯有限公司、新加坡ITE工藝教育局與我校建立校企深度合作關(guān)系，投入設(shè)備、技術(shù)、實(shí)訓(xùn)場所及就業(yè)市場。同時(shí)，學(xué)校地處“重慶-成都-西安”經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，區(qū)域內(nèi)的裝備制造業(yè)、加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)與縣域內(nèi)招商引資企業(yè)都需要大量機(jī)電技術(shù)人才，這為學(xué)校機(jī)電專業(yè)及專業(yè)群的發(fā)展提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。機(jī)電專業(yè)開辦10余年來為南江礦業(yè)集團(tuán)、南威集團(tuán)、南江縣團(tuán)結(jié)電力有限責(zé)任公司、上海恒祥電梯有限公司以及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西三角（重慶—成都—西安）、長三角、珠三角的知名企業(yè)培養(yǎng)了近4000名技術(shù)工人和行業(yè)骨干。
四、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)（師資和設(shè)備）
學(xué)校機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)具有多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了自己鮮明的辦學(xué)特色，具備了辦好機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的各項(xiàng)條件。機(jī)電專業(yè)在校生規(guī)模大，專業(yè)師資隊(duì)伍強(qiáng)，專業(yè)設(shè)施設(shè)備配套齊全，基本能滿足機(jī)電專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)；學(xué)校是巴中市較早開設(shè)機(jī)電的學(xué)校之一，已列為巴中市重點(diǎn)發(fā)展二產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)校將以機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)為龍頭，以建設(shè)好機(jī)電公共實(shí)訓(xùn)基地為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的發(fā)展，并以此帶動學(xué)校的整體發(fā)展。
1.專業(yè)師資強(qiáng)
機(jī)電技術(shù)專業(yè)師資隊(duì)伍強(qiáng)，現(xiàn)有專兼職教師53人，中高級教師32人，市、縣學(xué)科帶頭人3人，本科比例95%，“雙師型”教師比例80%，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)指導(dǎo)教師（技師、高級工）8名；專業(yè)教師教學(xué)科研水平高，機(jī)電類職業(yè)資格考評員8人。
2.專業(yè)設(shè)備優(yōu)
機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的設(shè)施設(shè)備齊全，基本上能滿足該專業(yè)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)要求。機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)現(xiàn)有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地一個(gè)，其包括有：電梯安裝與維護(hù)實(shí)訓(xùn)車間、數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間、機(jī)械加工車間、鉗工實(shí)訓(xùn)車間、焊工實(shí)訓(xùn)車間、數(shù)控仿真實(shí)訓(xùn)室，機(jī)械系統(tǒng)拆裝仿真實(shí)訓(xùn)室、電梯安裝與維護(hù)仿真實(shí)訓(xùn)室以及配套的專業(yè)設(shè)備有：電子電工、電力拖動、制冷制熱、電力拖動、家用電器、機(jī)電專業(yè)教室、多媒體教室、CAD繪圖室、PLC實(shí)訓(xùn)室等近二十余個(gè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所和相當(dāng)數(shù)量的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
五、聯(lián)辦單位與畢業(yè)就業(yè)渠道上分析
機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)聯(lián)辦單位主要是從事機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、維修的企業(yè)和勞動職能部門等。我們通過對社會和畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，相關(guān)行業(yè)的深入調(diào)查，了解到機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的畢業(yè)生所從事的工作主要以下四種：一是進(jìn)入各型機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的企業(yè)；二是受雇于個(gè)體機(jī)電維修部；三是自己獨(dú)立開業(yè)從事于機(jī)電產(chǎn)品的加工與服務(wù)工作；四是從事機(jī)電技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行業(yè)的工作；還有部分學(xué)生進(jìn)入高職深造。
我們經(jīng)過向南江及省外（如南江團(tuán)結(jié)電力有限責(zé)任公司、南江礦業(yè)集團(tuán)、南威集團(tuán)、重慶宗申集團(tuán)、上海恒祥電梯有限公司、深圳富士康集團(tuán)以及蘇州工業(yè)園區(qū)等）大、中、小型機(jī)電行業(yè)及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，并根據(jù)畢業(yè)生信息反饋，了解到機(jī)電類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)面是十分廣泛的，社會市場的需求量是相當(dāng)大的。
結(jié)論
機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢看，其前景是光明的；從市場需求狀況上看，市場急切呼喚更多的機(jī)電技術(shù)應(yīng)用型人才；從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)上看，機(jī)電技術(shù)專業(yè)其區(qū)位優(yōu)勢是很明顯的；從學(xué)校辦學(xué)實(shí)力上看，學(xué)校完全有條件和實(shí)力辦好機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)；結(jié)合學(xué)校目前師資力量、設(shè)備設(shè)施、教育教學(xué)管理等辦學(xué)條件，我們充分有理由認(rèn)為，學(xué)校開辦機(jī)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)是有美好的市場前景的，是完全可行的。
【篇3】可行性報(bào)告怎么寫方案
摘要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，研究村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得十分重要，本文從朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行討論并且提出了相應(yīng)的建議和措施。希望給予同行以幫助。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游特色；土地
引言
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。為全面把握朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析存在的問題和面臨的困難，研究提出發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的對策措施，我們專門成立了由農(nóng)經(jīng)辦、審計(jì)所、財(cái)政所等相關(guān)人員組成的調(diào)研小組，對部分村進(jìn)行了深入調(diào)研，初步形成了調(diào)研報(bào)告：
一、朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況
朗霞街道下轄13個(gè)行政村，2010年常住人口42409人、外來人口36961人，2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入184億元，農(nóng)民人均純收入15815元。
1、村級集體收入情況。2010年村級集體總收入3606萬元，其中土地征用補(bǔ)償收入495萬元、專項(xiàng)應(yīng)付款794萬元、村級集體可用收入2317萬元。村級集體可用收入中房屋租賃、農(nóng)貿(mào)市場管理等經(jīng)營收入495萬元，占21%，其中2006年到2010年修建的新新廢舊市場、趙家農(nóng)貿(mào)市場、干家路標(biāo)準(zhǔn)廠房等8個(gè)項(xiàng)目，年租金達(dá)到90萬元；農(nóng)田承包、土地使用費(fèi)等發(fā)包上交收入120萬元，占5%；利息收益、土地出讓等投資收益94萬元，占4%；辦公經(jīng)費(fèi)、村道建設(shè)、環(huán)境整治、各類創(chuàng)建、黨員培訓(xùn)等補(bǔ)助收入806萬元，占35%；企業(yè)捐贈、資產(chǎn)處理、費(fèi)用收取等其他收入801萬元，占35%。
2、村級集體支出情況。2010年村級集體支出3494萬元，其中租賃成本、服務(wù)成本等經(jīng)營支出66萬元，占2%；干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)、維修折舊等管理費(fèi)429萬元，占12%；文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、老年補(bǔ)助等社會福利支出1059萬元，占30%；農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)發(fā)展支出269萬元，占8%；購買建設(shè)固定資產(chǎn)支出889萬元，占25%；土地征用費(fèi)支出477萬元，占14%；交際、招待等其他支出305萬元，占9%。
二、朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄。2006年到2010年五年村級集體可用收入總計(jì)10524萬元，其中上級補(bǔ)助為3290萬元，占可用收入的31%；村級投資運(yùn)行、經(jīng)營發(fā)包等收入占69%。2010年村級集體可用收入2316萬元，其中補(bǔ)助收入806萬元，占可用收入的35%；村級投資運(yùn)行、經(jīng)營發(fā)包等收入占65%。村集體經(jīng)濟(jì)主要來源于村級集體房屋租賃收入、村級集體土地發(fā)包收入、廢棄山塘轉(zhuǎn)讓收入及村企結(jié)對企業(yè)捐贈收入。不少村村級集體土地、山塘等資源缺少，村級集體房屋等資產(chǎn)缺乏，企業(yè)捐贈不多，收入渠道狹窄，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。2006年到2010年，除上級補(bǔ)助收入、征遷補(bǔ)償和專項(xiàng)應(yīng)付款外，其中3個(gè)村年均收入在40―60萬元之間,其中2個(gè)村年均收入在40萬元以下。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)支出不斷上升。2010年與2006年相比，朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)支出快速增長。2010年總支出3493萬元，比2006年增長54%；經(jīng)營支出66萬元，比2006年增長40%；管理費(fèi)支出429萬元，比2006年增長19%；社會福利支出1059萬元，比2006年增長69%；農(nóng)業(yè)支出269萬元，比2006年增長46%；固定資產(chǎn)支出889萬元，比2006年增長65%。增長比例最大是社會福利支出，其中文化教育費(fèi)支出82萬元，比2006年增長74%；財(cái)產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出47萬元，比2006年增長96%；老年社員補(bǔ)助費(fèi)支出81萬元，比2006年增長11%；村莊環(huán)境保潔等村政建設(shè)支出342萬元，比2006年增長76%。
3、村級集體經(jīng)濟(jì)差距逐步拉大。除上級補(bǔ)助外，2006年到2010年五年內(nèi)，13個(gè)行政村中，年均收入100萬元以上的村4個(gè)，年均收入50萬元到100萬元的村5個(gè)，年均收入50萬元以下村的4個(gè)。村與村之間呈現(xiàn)發(fā)展不平衡，2010年楊家村集體經(jīng)濟(jì)收入455萬元，天中村集體經(jīng)濟(jì)收入78萬元，占楊家村的17%；趙家村100萬元，占楊家村的22%；西墟村109萬元，占楊家村的24%。除上級補(bǔ)助外，2010年楊家村集體經(jīng)濟(jì)收入423萬元，天中村28萬元，占楊家村的7%；趙家村55萬元，占楊家村的13%；西墟村33萬元，占楊家村的8%。
三、朗霞街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施
1、拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。拓寬收入渠道是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。要著眼當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，外來人口迅速增加等發(fā)展形勢，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。一要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮裘皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快裘皮加工、銷售租賃等市場建設(shè)。要建造村級標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)農(nóng)村小企業(yè)孵化基地，增加村級集體資產(chǎn)。相關(guān)村要大力創(chuàng)建寧波AAAA級旅游特色村，加快建設(shè)步行街商鋪，積極發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)。二要利用資產(chǎn)優(yōu)勢。要利用原自然村的老辦公室、舊學(xué)校等集體資產(chǎn)，進(jìn)行改造開發(fā)，有效盤活。要加大農(nóng)貿(mào)市場修繕改造力度，進(jìn)一步提升各村農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展水平。三要依托資源優(yōu)勢。要利用廢棄山塘，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要利用礦山、墓園、雜地等資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。要對分散零星的小自然村進(jìn)行宅基地整理，有效盤活集體土地。利用河塘水面、集體土地等資源進(jìn)行發(fā)包，增加發(fā)包收入。面向大量外來務(wù)工人員等人力資源，建設(shè)民工公寓，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
2、加大村級集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。加大扶持力度是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉。要通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持等有效手段，加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目扶持。要加大對楊家拼貂市場、西墟標(biāo)準(zhǔn)廠房、天華步行街店鋪、干家路裘皮街商務(wù)樓等9只項(xiàng)目的扶持力度，提供啟動資金，推動總投資1600萬元的項(xiàng)目早日開工建設(shè)，待項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，預(yù)計(jì)每年可新增租賃收入200多萬元。二是加強(qiáng)政策扶持。要落實(shí)村級集體建設(shè)用地，建設(shè)用地指標(biāo)要對村級集體進(jìn)行適當(dāng)傾斜，為加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供土地。加大財(cái)政支持力度，積極探索城鎮(zhèn)土地使用稅返還機(jī)制，建議城鎮(zhèn)土地使用稅市得部分中按每平方米1元返還給村，朗霞街道13個(gè)村城鎮(zhèn)建設(shè)用地250多萬平方米，每個(gè)村每年新增19萬元。同時(shí)，建議對村級工程建設(shè)多征的有關(guān)稅費(fèi)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助的方式返還給村。
結(jié)論
綜上所述，要解決村級集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就需要拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道同時(shí)需要加大村級集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。
參考文獻(xiàn)
[1]陳志平，集體經(jīng)濟(jì)抗擊全球金融危機(jī)的重中之重[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2009,4
[2]孔德超，新農(nóng)村建設(shè)必須培育合作組織、壯大集體經(jīng)濟(jì)[J].黑龍江史志，2008,6.
【篇4】可行性報(bào)告怎么寫方案
為了全面了解××縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，××縣政協(xié)專題調(diào)研組深入××、××、××和××四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××個(gè)村，采取實(shí)地走訪、座談交流等方式，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下。
一、基本情況及主要做法
調(diào)研的××村中，貧困村××個(gè)，非貧困村××個(gè)。2019年村級集體經(jīng)營性收入達(dá)50萬元的有××鎮(zhèn)××村和××鄉(xiāng)××村，20－50萬元的有××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村和××村，10－20萬元的有××鎮(zhèn)××村和××村，××鎮(zhèn)××村、××村、××村，××鄉(xiāng)××村，××鄉(xiāng)××村，沒有5萬元以下的薄弱村。
產(chǎn)業(yè)類別。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要是種養(yǎng)殖業(yè)、光伏發(fā)電、電商以及民宿等，光伏收入在貧困村比重較大。種植業(yè)主要覆蓋茶葉（綠茶、黃茶、白茶）、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等；養(yǎng)殖業(yè)主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數(shù)村通過入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。
資金來源。由于××縣既是深度貧困縣，又是水庫移民縣，所以村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資金主要依賴扶貧項(xiàng)目的資金、移民后扶項(xiàng)目的資金。除此之外，部分村發(fā)展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。
近年來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）緊緊圍繞省、市、縣制定出臺的推動村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長效增收的實(shí)施意見，用活各項(xiàng)扶持政策，充分挖掘農(nóng)村潛能，借力發(fā)力，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。主要做法有：
一是盤活集體資產(chǎn)。集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來源，對于產(chǎn)權(quán)屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學(xué)校等集體資產(chǎn)，依法依規(guī)收回，明確產(chǎn)權(quán)，再根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和市場需求，進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)作，將資源劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。如，××鄉(xiāng)××村利用村集體山場新建茶園80畝、××村利用村集體山場新建茶園400畝，××鎮(zhèn)××村利用村集體山場引進(jìn)浙江外商投資發(fā)展黃茶基地1000畝，××鄉(xiāng)××村利用1萬畝公益林，年補(bǔ)助達(dá)13萬多元；××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村、××鎮(zhèn)××村將閑置的村部、學(xué)校等出租，既能避免固定資產(chǎn)流失又可取得穩(wěn)定的租金，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。
二是流轉(zhuǎn)村民土地。受生態(tài)紅線、庫區(qū)水位影響，××水庫周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地資源匱乏，嚴(yán)重制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將村民手中土地通過流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村民可獲取田地流轉(zhuǎn)租金，村集體可通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)受益，同時(shí)解決了村民土地荒蕪的問題。如，××鎮(zhèn)××村流轉(zhuǎn)100多畝田地山場發(fā)展采摘園、油茶園，××村流轉(zhuǎn)30多畝土地新建沙塘桔基地；××鄉(xiāng)××村流轉(zhuǎn)田地100畝建茶園基地。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。××縣域內(nèi)旅游資源極其豐富，交通也便利，發(fā)展生態(tài)旅游和民宿采風(fēng)，為助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。如，××鄉(xiāng)××村，利用古民居發(fā)展旅游民宿；××鎮(zhèn)××村，結(jié)合禪文小鎮(zhèn)建設(shè)，打造名人探訪行；××鎮(zhèn)××村，位于××湖尾端優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑游等，這些新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動了旅游開發(fā)。
四是創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。通過為企業(yè)提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)“借雞下蛋”，是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“性價(jià)比”較高的途徑之一。如，××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)區(qū)所在地的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢建設(shè)扶貧車間，既拓寬了村民就業(yè)渠道、維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、增加了村集體收入。
五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級最大程度釋放政策紅利。充分發(fā)揮駐村幫工作隊(duì)、第一書記等力量。如，××鄉(xiāng)××村××省交投公司、××村××市司法局，××鄉(xiāng)××村××市人社局等幫扶單位，不僅提供資金扶持，還在發(fā)展指導(dǎo)、生產(chǎn)銷售、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮極大作用。全面挖掘財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、移民等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極鼓勵(lì)村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過行業(yè)指導(dǎo)、管理提升和中介服務(wù)增加集體收入。如，××鄉(xiāng)××村電商平臺不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農(nóng)產(chǎn)品，還可為兄弟村推銷農(nóng)產(chǎn)品（2019年就為××村銷售菊花3000份），每年可為村集體帶來一筆可觀的收入。
二、存在問題
村級集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要受思想觀念落后、創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)和生產(chǎn)資源匱缺等因素影響，致使村級集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從調(diào)研來看，大部分村“家底”不厚，除村活動場所、閑置學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。
二是干部素質(zhì)普遍不高。村干部是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)的高低是影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，還有一些村干部公心不強(qiáng)，認(rèn)為只要干好任內(nèi)的工作即可，缺乏長遠(yuǎn)眼光和擔(dān)當(dāng)精神，難以形成發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上做了大量工作，盡可能挖掘所有潛能，取得了明顯成效，沒有空殼村出現(xiàn)。但仍有一半以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入只有十萬元左右，只有極少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到五十萬元。特別有些村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合等方面的不成熟，出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至倒閉，難以實(shí)現(xiàn)村集體收入的階梯式增長。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。受地理位置、人口素質(zhì)等影響，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很大程度上依賴于各級各部門的項(xiàng)目資金以及幫扶單位的扶持資金，且長期以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，高耗資低受益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變，未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，未形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，村集體經(jīng)濟(jì)自我“造血”功能嚴(yán)重不足。
五是區(qū)域發(fā)展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；而位置偏遠(yuǎn)、交通不便、資源缺乏的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響，區(qū)域內(nèi)貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也或多或少存在發(fā)展不平衡，村與村之間“貧富”差距較大。
六是群眾能手參與不夠。缺少懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的領(lǐng)頭人，即使有些致富帶頭人但只局限于自我發(fā)展，做經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)不豐富，在參與、協(xié)助、發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏必要的辦法和措施。另一方面，一些群眾不愿承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，對村干部不信任，在集體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模生產(chǎn)、特色種植等項(xiàng)目時(shí)，難以形成統(tǒng)一意見，且有私利觀念，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成本巨大。
七是國家政策制約發(fā)展。由于受生態(tài)紅線、水源涵養(yǎng)地等國家政策影響，一些村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好思路，由于政策缺位，致使一些好的發(fā)展理念未能得以實(shí)施。再加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、村級之間沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，各自為戰(zhàn)，盲目投資，不能形成區(qū)域合力、抱團(tuán)發(fā)展思想，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，收效甚微，也很大一定程度上制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、意見建議
村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的堅(jiān)強(qiáng)支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富的重要手段，是增強(qiáng)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、因地制宜、市場導(dǎo)向”的原則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在人，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在村兩委班子，如果沒有懂經(jīng)營且有積極性、責(zé)任心、事業(yè)心的村領(lǐng)導(dǎo)，如果純粹是為了“完成任務(wù)”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)一定會以失敗而告終，不但起不到壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用，還會造成虧損，甚至留下隱患，經(jīng)濟(jì)上增加負(fù)債，政治上降低威信。因此，在配備村班子的時(shí)候，就要考慮有一個(gè)甚至多個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、私心不重的人選。此外，要引導(dǎo)各村因地制宜，定向發(fā)力，明晰自身的特色與優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切不可脫離實(shí)際，急功近利，貿(mào)然發(fā)展。
2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進(jìn)增收，認(rèn)真排查，摸清家底，拿出高效的應(yīng)対之策；二是建立和完善專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育經(jīng)營實(shí)體，在服務(wù)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民致富的過程中，同步實(shí)現(xiàn)村集體自身的增收。三是鼓勵(lì)村集體與致富能人、種養(yǎng)殖大戶聯(lián)合，與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)村域資源，以現(xiàn)有資產(chǎn)入股或通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智力支持等，增加集體收入。四是實(shí)行村村聯(lián)合，強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村，通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法，參與發(fā)展條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村的發(fā)展中，實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村更強(qiáng)、弱村增收雙贏。
3、培育能人帶動。堅(jiān)持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。動員優(yōu)秀大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、項(xiàng)目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，作為村級主要領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)人選，進(jìn)一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。另外，很多村級集體經(jīng)濟(jì)是在扶貧干部的帶領(lǐng)下發(fā)展起來的，隨著后扶貧時(shí)代的來臨，扶貧單位脫鉤，扶貧干部撤走，誰來接手也成為當(dāng)務(wù)之急。
4、健全考核機(jī)制。一要完善監(jiān)管機(jī)制，全程監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。對集體資產(chǎn)資源低價(jià)出售、轉(zhuǎn)讓，虛報(bào)支出套取項(xiàng)目資金和分割村集體資源資產(chǎn)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是建立問責(zé)機(jī)制，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，我們允許犯錯(cuò)誤，但決不允許因?yàn)閼姓枵⒉还懿粏柖斐傻臒o謂損失，對那些為套取國家資金而隨意上馬、項(xiàng)目建成后聽之任之的村領(lǐng)導(dǎo)，要約談甚至追責(zé)。三要建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，將村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資與新增經(jīng)營收入掛鉤，劃出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。目前激勵(lì)機(jī)制中，集體經(jīng)濟(jì)收入新增部分的20％用于村干部獎(jiǎng)勵(lì)的政策，缺乏長期激勵(lì)性，要作適當(dāng)修改。四要健全考核機(jī)制，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況納入村黨組織書記年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用等考核內(nèi)容之中。