關于鄉村建設行動實施方案【四篇】
活動的效果與計劃有很大關系。一個好的計劃會促成一項活動。讓我們看看如何編寫農村建設行動的實施計劃。以下是小編整理的關于鄉村建設行動實施方案【四篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 鄉村建設行動實施方案
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設的重要內容。_來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把公共基礎設施建設重點放在農村，持續改善農村生產生活條件，鄉村面貌發生巨大變化。同時，我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導_堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，強化規劃引領，統籌資源要素，動員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業美麗鄉村。
(二)工作原則——尊重規律、穩扎穩打。順應鄉村發展規律，合理安排村莊建設時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上，防止刮風搞運動，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發，牢牢守住防范化解債務風險底線。
——因地制宜、分類指導。鄉村建設要同地方經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，結合農民群眾實際需要，分區分類明確目標任務，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現特色。傳承保護傳統村落民居和優秀鄉土文化，突出地域特色和鄉村特點，保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風貌，防止機械照搬城鎮建設模式，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
——政府引導、農民參與。發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農民而建，尊重農民意愿，保障農民物質利益和民主權利，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，統籌推進農村公共基礎設施建設與管護，健全建管用相結合的長效機制，確保鄉村建設項目長期穩定發揮效用，防止重建輕管、重建輕用。
——節約資源、綠色建設。樹立綠色低碳理念，促進資源集約節約循環利用，推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設，實現鄉村建設與自然生態環境有機融合。
(三)行動目標。到2025年，鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務
(四)加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生活空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規劃編制。發揮村莊規劃指導約束作用，確保各項建設依規有序開展。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，共建共治共享美好家園。
(五)實施農村道路暢通工程。繼續開展“四好農村路”示范創建，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡，推進鄉鎮對外快速骨干公路建設，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，促進農村公路與鄉村產業深度融合發展。推進較大人口規模自然村(組)通硬化路建設，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設。加強通村公路和村內道路連接，統籌規劃和實施農村公路的穿村路段建設，兼顧村內主干道功能。積極推進具備條件的地區城市公交線路向周邊重點村鎮延伸，有序實施班線客運公交化改造。開展城鄉交通運輸一體化示范創建。加強農村道路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農村公路“安全生命防護工程”。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
(六)強化農村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎設施建設，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風險，充分發揮骨干水利工程防災減災作用，完善抗旱水源工程體系。穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。強化水源保護和水質保障，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質檢測監測體系。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網。有條件地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
(七)實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，推進城鄉配電網建設，提高邊遠地區供電保障能力。發展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源，在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。按照先立后破、農民可承受、發展可持續的要求，穩妥有序推進北方農村地區清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。
(八)實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。面向農產品優勢產區、重要集散地和主要銷區，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設，整合優化存量冷鏈物流資源。圍繞服務產地農產品集散和完善銷地冷鏈物流網絡，推進產銷冷鏈集配中心建設，加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業務聯通，打造高效銜接農產品產銷的冷鏈物流通道網絡。完善農產品產地批發市場。實施縣域商業建設行動，完善農村商業體系，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。健全縣鄉村三級物流配送體系，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，發展專業化農產品寄遞服務。宣傳推廣農村物流服務品牌，深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
(九)實施數字鄉村建設發展工程。推進數字技術與農村生產生活深度融合，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯網覆蓋，進一步提升農村通信網絡質量和覆蓋水平。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。發展智慧農業，深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。推進鄉村管理服務數字化，推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+”服務向農村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務提升行動。
(十)實施村級綜合服務設施提升工程。推進“一站式”便民服務，整合利用現有設施和場地，完善村級綜合服務站點，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。加強村級綜合服務設施建設，進一步提高村級綜合服務設施覆蓋率。加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
(十一)實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展農村房屋安全隱患排查整治，以用作經營的農村自建房為重點，對排查發現存在安全隱患的房屋進行整治。新建農房要避開自然災害易發地段，順應地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建設要滿足質量安全和抗震設防要求，推動配置水暖廚衛等設施。因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。建設農村房屋綜合信息管理平臺，完善農村房屋建設技術標準和規范。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
(十二)實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，加快研發干旱、寒冷等地區衛生廁所適用技術和產品，因地制宜選擇改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，穩步提高衛生廁所普及率。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置體系，完善縣鄉村三級設施和服務，推動農村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。加強入戶道路建設，構建通村入戶的基礎網絡，穩步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，整治農村戶外廣告。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農田(牧場)防護林建設和修復，引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化，建設村莊小微公園和公共綠地。實施水系連通及水美鄉村建設試點。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則。
(十三)實施農村基本公共服務提升行動。發揮縣域內城鄉融合發展支撐作用，強化縣城綜合服務功能，推動服務重心下移、資源下沉，采取固定設施、流動服務等方式，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。優先規劃、持續改善農村義務教育學校基本辦學條件，支持建設城鄉學校共同體。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平，發展涉農職業教育，建設一批產教融合基地，新建改擴建一批中等職業學校。加強農村職業院校基礎能力建設，進一步推進鄉村地區繼續教育發展。改革完善鄉村醫療衛生體系，加快補齊公共衛生服務短板，完善基層公共衛生設施。支持建設緊密型縣域醫共體。加強鄉鎮衛生院發熱門診或診室等設施條件建設，選建一批中心衛生院。持續提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推進村級醫療疾控網底建設。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。完善養老助殘服務設施，支持有條件的農村建立養老助殘機構，建設養老助殘和未成年人保護服務設施，培育區域性養老助殘服務中心。發展農村幸福院等互助型養老，支持衛生院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉村公共服務一體化示范建設。
(十四)加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興，充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉村振興主題培訓。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職。充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉村振興中干事創業。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區)、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉鎮、村黨組織引領，推動發展壯大村級集體經濟。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領導的鄉村治理體系，推行網格化管理和服務，做到精準化、精細化，推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。推進更高水平的平安法治鄉村建設，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等各種違法犯罪行為，切實維護農村社會平安穩定。
(十五)深入推進農村精神文明建設。深_，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動融入農村發展和農民生活。拓展新時代文明實踐中心建設，廣泛開展文明實踐志愿服務。推進鄉村文化設施建設，建設文化禮堂、文化廣場、鄉村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設施。深入開展農村精神文明創建活動，持續推進農村移風易俗，健全道德評議會、紅白理事會、村規民約等機制，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣，推廣積分制、數字化等典型做法。
三、創新鄉村建設推進機制
(十六)建立專項任務責任制。按照一項任務、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統籌協調，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協調，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。
(十七)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十八)優化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
(十九)完善農民參與鄉村建設機制。健全黨組織領導的村民自治機制，充分發揮村民委員會、村務監督委員會、集體經濟組織作用，堅持和完善“四議兩公開”制度，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，引導農民全程參與鄉村建設，保障農民的知情權、參與權、監督權。在項目謀劃環節，加強農民培訓和指導，組織農民議事，激發農民主動參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。在項目管護環節，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。完善農民參與鄉村建設程序和方法。在鄉村建設中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。
(二十)健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應落實普遍服務要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
四、強化政策支持和要素保障
(二十一)加強投入保障。中央財政繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設，中央預算內投資將鄉村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發達地區適當傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農業農村部分可按規定統籌安排支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。
(二十二)創新金融服務。鼓勵銀行業金融機構擴大貸款投放，支持鄉村建設。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具，引導機構法人、業務在縣域的農信社、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村振興上。開展金融科技賦能鄉村振興示范工程，鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產品，穩妥拓寬農業農村抵質押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創新服務監管和風險防范。
(二十三)引導社會力量參與。將鄉村建設納入東西部協作幫扶和中央單位定點幫扶重點支持領域。扎實開展“萬企興萬村”行動，大力引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設。對經營性建設項目，規范有序推廣政府和社會資本合作模式，切實發揮運營企業作用。
(二十四)完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優化用地審批流程，在符合經依法批準的相關規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治，整體推進農用地整理和建設用地整理，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。
(二十五)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準。
五、加強組織領導
(二十六)強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，推進鄉村建設行動落地實施。中央農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，建立專項推進機制，協調推進重點任務。省級黨委和政府要精心組織、加強協調，及時解決推進鄉村建設中遇到的困難和問題。市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，切實擔負責任，細化具體措施，確保各項建設任務落到實處。結合“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
(二十七)實行清單管理。各省(自治區、直轄市)應按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣(市、區、旗)。各縣(市、區、旗)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。各地綜合考慮鄉村建設進展情況和年度任務完成情況等，科學調整下一年度任務清單。
(二十八)加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況作為鄉村振興督查考核的重要內容。各省(自治區、直轄市)將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
(二十九)強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進展新成效，總結推廣鄉村建設好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切。編制創作群眾喜聞樂見的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會認知度。
第二篇: 鄉村建設行動實施方案
為貫徹落實黨的__大提出到20_全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設“美麗鄉村”的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態環境，根據山亭區《關于開展“美麗鄉村”建設的實施意見》，結合我鎮實際，提出以下實施方案。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20__年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20__年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的"形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。
第三篇: 鄉村建設行動實施方案
為深入貫徹黨_建設，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以_全面落實黨的大關于黨的建設的總體部署，認真學習貫徹黨的屆四中、__全會精神，圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，不斷提高村干部的執政能力、服務能力、創新能力，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態建新、平安建新，為促進建新各項社會事業發展提供有效保障。
二、主要原則
堅持理論先行。_整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎，提高理論素養，進一步堅定理想信念。
三、學習內容
政治理論。學_黨的基本理論、基本路線、基本綱領、黨的大精神，“十二五”規劃等。
法律法規。學習切合實際、貼近生活的法律法規和關于黨風廉政建設的一系列規定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發展動態，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。
四、學習形式
1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，并積極參加問題討論。
2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。
3、建立網絡學習園地。利用萬村聯網工程，建立網絡學習園地，將必學內容資料、書目、輔導資料及相關知識掛到村級網站學習園地，及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經驗和學習心得交流情況，建立網絡學習交流平臺。
五、實施步驟
創建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據街道黨委的要求，開展創建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。
(一)實施啟動階段(×年5月初)
立建新村創建學習型黨組織活動領導小組，制定下發《建新村創建學習型黨組織活動實施方案》，全面啟動創建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍，形成人人參與、個個響應的新局面。
建立健全創建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實際，制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規章制度。
(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學習網絡體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹立學習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經濟知識、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學習統籌安排、齊頭并進的學習機制。
村黨總支要深入了解創建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務，及時解決創建學習型黨組織時出現的困難和問題，確保創建學習型黨組織活動正常有序、穩步推進。
(三)鞏固深化階段(×年10月至2_年初)
鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創建學習型黨組織活動走向規范化、制度化、系統化。樹立、推廣和表彰創建學習型黨組織先進個人，總結和鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。
六、考評辦法
制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學習型黨組織考評，并結合黨員履職情況確定考核等級。村創建學習型黨組織領導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領導小組將適時對開展創建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
第四篇: 鄉村建設行動實施方案
為了全面貫徹落_生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的新鄉村建設要求，為推進社會主義新鄉村建設全面、系統、規范的深入開展，結合南溝實際，特擬訂《吳起縣薛岔鄉南溝村新鄉村建設發展規劃》 。
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一、基本狀況
全村共有 8 個村民小組， 22 自然村， 3 個川村民小組， 5 個拐溝村民小組， 193 戶村民， 817 人， 24 名黨員，其中：有女黨員 6 人，耕地面積畝，有基本農田 1705 畝，人均畝，荒山面積 5860 畝，人工種草 6800 畝，人均純收入 3505 元，有機動車輛 37 臺，其中：有三輪家用車 24 輛，小驕車 13 輛，機械耕種機 3 臺，鄉村集中程度中等，水井水澆進戶率達 90%，沼氣入戶率達 40%，電視入戶率達 100%，電話入戶率達 60%，住宿條件 95%抵達石窯化，電路齊備，村級醫療衛生室 1 個，配置優秀，運用科技潛力偏底，兩委班子建設優秀，鄉黨委政府重視程度高，農民參與程度專心性高，社會穩
定和睦。
近年來，南溝村黨支部、村委會班子始終切記一心一意為人民服務的宗旨，開拓進步，工作扎實，作風民主，在率領全村人民改良基礎條件、發展支柱產業、脫貧致富奔小康方面做了超多的工作，先后被縣、鄉評為“雙禮貌村”、“"五好’村黨支部”等榮耀稱呼，在群眾中享有較高的威信，干
群關系和睦。 廣大農民群眾苦干精神強， 村風正，風氣順，觀點新，思路活，信息靈，建設社會主義新鄉村的決心大，信心足。
二、指導思想
_按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，充足調換廣大農民群眾的專心性、創造性和參與性，以發展鄉村經濟為中心，以加快鄉村全面小康建設步伐和建立和睦社會為目標，以環境治理、基礎設備建設和禮貌村成立為切入點，以新住宅建設、鄉村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和鄉村經濟構造戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展鄉村群眾經濟、增加農民收入、優化鄉村環境、提高禮貌程度，全面提高鄉村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新鄉村。
三、基來源則
堅持產業發展和農民增收的原則。新鄉村建設務必加強產業發展基礎，圍繞地區資源特色，突出發展生態產業，組成新鄉村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。
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堅持實事求是、量力而行的原則。在新鄉村規劃和建設中，堅持根據南溝村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可蒙受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急于求成;擬訂建設目標要吻合實際，確實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確辦理階段性目標和長久目標的關系，既要量力而行，又要全力而為，打好基礎，分步實施。
堅持全民參與、 就地取材原則。 開展新鄉村建設， 在縣鄉政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾專心參與; 要充足尊重農民心愿，從解決農民最關心的詳細問題下手，調換農民專心性，以農民自發、村民自
治為主，發揮農民的主體作用。
堅持整體推進和突出重點原則。新鄉村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改良農民生活條件為重點，協調鄉村各項事業發展，堅擁有重點、有突出，保證鄉村各項事業全面發展。
四、總體目標
(一) 20__-20__年實現目標
透過三年的努力，使南溝村基本抵達“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德優秀，公共服務配套，人與自然和睦”的目標，縮小農民收入差距，建設和睦鄉村，為全面建設小康社會確立優秀的基礎。
到 209 年末，實現農業產值萬元， 透過三年時間，每年轉移勞感人數 800 人，勞務收入 300 萬元，農民人均純收入 5000 元，小康住宅率抵達 100%，有線電視入戶率抵達 100%、自來水入戶率 100%、電話擁有率均要抵達 95%，全面推行合作醫療，適齡青少年全面達成九年義務教育。
1、力發展主導產業，培育新型產業。
(1)做大做強品牌產業。
建日光溫室 100 畝;發展精美高檔蔬菜栽種和花卉栽種;加大對蔬菜的投入，提高單產;采取用新品種，實現無公害栽種，提高市場占有率;實現蔬菜產業收入 100 萬元，人均蔬菜收入 1222 元。
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(2)鼎力發展勞務經濟
做好農民工生產技術的培訓和管理，有組織地輸出剩余勞動力;利用
“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸賣力度，實現勞務收入 300 萬元，使人均勞務收入抵達 3761 元。
(3)發展養殖業
利用現有養牛基地，采取“集中管理，分戶養殖”的模式發展奶牛、肉牛養殖、養羊，年創收 150 萬元，成立“養殖小區”，供農民養豬、養雞。
(4)發展“農家樂”旅游
借助南溝壩的旅游資源的優勢，依靠新鄉村住宅建設，發展“農家樂” 50 家，實現旅游收入 75 萬元。
2、基礎設備建設步伐加快。村組主干道路到四級沙石路標準且全部硬
化南溝旅游區公路;小康住宅住房率抵達 100%以上，并配套上下水、水井、沼氣等，農田澆灌配套到位。
3、生態環境明顯改良。荒山全部復墾種林種草，農田綠化，四旁綠化，鄉村綠化抵達 68%，村容村貌整頓，土壤、大氣、水質無污染，環境質量達標。
4、社會事業全面發展。鄉村教育及衛生防疫體系健全，適齡兒童入園
率、入學率抵達 100%，村民享受基本醫療保健抵達 95%;成人教育、職業教育有效開展，勞動力平均受教育年限抵達 9 年，農民技術員比率抵達 15‰，信息、通訊通暢，電話(包括移動電話)入戶抵達 90%以上，有線電視入戶率抵達 100%，參加社會養老保險的人口畢生抵達 85%以上，人口自然增長率控制在 5‰以內。
5、人民生活水平顯著提高。到 20__年全村農民人均純收入抵達 5000 元以上， 95%的田戶抵達小康戶標準。
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6、鄉村民主政治建設有效推進。村級民兵、婦女、共青團、調停、治保、計生協會等群眾團體組織機構健全，職能得到有效發揮;村級規范化管
理落實到位， 村務公然、黨員教育培訓、 文體活動經常化， 村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加;鄉村社會穩定，年刑事案件發案率控制在每萬人 3 件以內， 50%的田戶抵達“十星級禮貌戶”。
(二) 20__-20__年完美展望
徹底改良農民的生產生活條件，完善鄉村基礎設備，除去鄉村臟、亂、差現象，以鄉村規劃、環境整頓下手，改良農民生活環境，全面提高農民的生活質量。
建立具有較強競爭力的農業產業化體系， 初步組成科學合理的農業生產力格局，提高農業的整體素質和效益，實現農民收入的持續穩定增長。
加強農民的教育和培訓，成立制度化、規范化的農民培訓體系，提高農民的科學致富潛力和市場競爭潛力， 造就一批有較高的科技素質和思想道德素質的新型農民。
完善村民自助合作組織， 鼎力發展與農業主導產業相結合的合作經濟組織，加強農民的相助合作、自我管理、自主發展意識，全面提高農民生產經營的組織化程度。
引導農民推行健康、科學、禮貌的生活方式，健全完善鄉村公共服務管理服務體系，轉變農民的思維方式和價值觀點，樹立鄉村新風俗。
(三) 20__-20__年工作目標
1、入宣傳發動，為推進新鄉村建設創造輿論氣氛
2、采取多種舉措，新建 10 畝日光溫室搞試點。
3、開辟農民增收新渠道，發展多元林經濟，鼎力發展勞務輸出經濟，在現有輸出勞務工 300 名的基礎上穩步增加輸出人數。
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4、依靠新鄉村住宅發展農家樂旅游，到 20__年爭取發展 30 戶。
5、專心建設新鄉村住宅， 20__年在已建成 38 戶 149 人的基礎上投資
200 萬元舊莊改造 78 戶 307 人。
6、加大基礎設備建設。今年將投資 30 萬元，硬化新鄉村道路 3 公里;投資 21900 萬元，水井 50 戶，沼氣 47 口，投資 30 新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動室配套設備;補植苗木 10000 株。整改四個村民小組的底壓線路。
8、著眼改良村容風俗，加快公益設備建設，今年將投資 15 萬元，興建
2000 平方米的文化廣場、 500 平方米的文化活動室。
9、加強村民自治意識，塑造鄉村新風俗，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識，加強民主管理，成立健全各項規章制度，完善村規民約，做到人人遵紀守紀，人人都參與新鄉村建設，共同建設管理好自己的家園。同時，發揮村婦聯的作用，現已組建特意由村婦女同志組成的“改陋習、樹新風、塑形象”思想宣傳工作隊，深入田戶進行全面發動，仔細開展“美在農家”、“潔凈愛家”、“畜牧興家”、“十星級禮貌戶”等一系列活動，以此進一步倡導禮貌新風，樹立禮貌向上的新時代新型農民形象，全面推進社會主義新鄉村建設
五、建設詳細目標及舉措
(一)、鄉村建設
1、鄉村建設的工作目標。
成立科學合理的鄉村規劃管理體系，把鄉村規劃建設納入制度化、規范化的軌道。完善鄉村基礎設備，所有鄉村實現通水、通電、通路、通電視電話，電視入戶率 100%，電話擁有率均要抵達 70%，基本解決鄉村飲用水安全問題，公路硬化率抵達 30%，無害化衛生間普及率抵達 100%。基本除去鄉村臟、亂、差現象。鄉村改造面實現以上要求，抵達“布局合理，設備配套，環境整潔，村貌美化”的基本標準。
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2、鄉村建設。根據南溝村的實際狀況，以新型民居工程建設為中心，全面進行鄉村整理改造、 拆舊建新和建設新鄉村住宅三種基本模式進行鄉村改造。
鄉村改造：按照“一戶一宅”的要求，對鄉村內荒棄的舊房、豬牛欄、衛生間和一戶多宅閑置的房子進行全面清理。對尚可利用的房子允許流轉，對荒棄的或是無人管理的介紹折掉，在規劃范圍內從頭建設。鄉村整頓改造：
以“環境整潔， 道路通暢”為基本目標， 在全村全面推開“清垃圾、 清污泥、清路障”工作，整頓臟、亂、差現象。準備增設垃圾箱處，柴草垛設在村上
指定位置。搞好房子建設規劃，推行人畜分別，適合完善公共設備，搞好綠化美化，成立村規民約，使鄉村抵達“環境整潔、道路通暢、功能齊備、管理規范”的基本要求。
鄉村整體改造：徹底淘汰土窯，建統一模式的住房，推行統一規劃，統一設計，聯戶自建。
建立“養殖小區”，供田戶養羊、養豬、養雞，確實維護田戶利益，增加農民收入;生態旅游區以南溝壩為依靠，規劃包括休閑娛樂(集餐飲、水
上游玩、賞析于一體)、生態保健(中醫按摩、衛生保健于一體) 、文體娛樂
(文化藝術創作、體育健身、風俗活動于一體)等資料的生態旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經濟;綠色生態區以綠色無公害食品生產為主，選育優質品種，加強產中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創造綠色效益。
建設新村：在做好新型民居工程建設的同時，將維修學校、建好村衛生所、文化活動室、閱覽室。
⒊“三改”工作
改水：統一規劃、分步實施，解決好鄉村的安全用水和方便用水。首先要集中資本解決新村水井水窖問題。和后卜羅寺村民吃咸水的問題，使全村居民全部用上安全飲用水。
改廁：堅持“戶廁改造為主， 公廁改造為輔”的原則， 對露天舊式衛生間、糞坑進行整頓改造， 露天式衛生間要全部取消， 糞堆要全部遷到村外指定地址，統一規劃，合理安排。全面推廣無害化衛生間， 戶廁改造資本以田戶自籌為主，新建公廁由村里協調賜予適合解決。擬新建公廁 3 座，無害化衛生間普及率到
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達 100%。
改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后
支道，逐步推進。我們將多方籌措資本，加強通村公路建設。硬化道路共 3 公里，
4、鄉村其余配套設備建設
服務中心建設：堅持以成立“為農服務中心”為主要資料，為農民帶給公共服務。服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發展。服務中心一般應設置村民購物、村民教育、農資供給、農技服務、文化娛樂、幼兒教育、計生醫療、信息服務等服務項目。
鄉村綠化：在村中“四旁”(村旁、宅旁，水旁，路旁)以綠化為主，把鄉村綠化和發展庭院經濟結合起來，綠化、美化鄉村，改良鄉村人居生態環境。實現鄉村綠化覆蓋率抵達 60%以上，把我村建成為人與自然和睦相處的可持續發展的綠色新鄉村。
(二)產業建設
1、蔬菜產業
我們準備引導田戶鼎力發展無公害大田蔬菜生產和日光溫室蔬菜生產，追求蔬菜品種的多標準化，蔬菜品質的精美化，使蔬菜產業成為我村農業的
一項產業。 品種布局上重點黃瓜、 西紅柿等蔬菜品種， 規劃發展栽種面積 20 畝，日光溫室 10 畝，加強專業化生產基地建設，提高蔬菜生產的技術水平，基本抵達無公害農產品生產要求。
2、勞務輸出
抓好信息服務。加強職業技術培訓，提高務工人員技術和素質，按照市場化、社會化的要求，把勞動技術、思想道德、法律知識、安全防范等培訓資料結合起來，突出培訓的針對性和適用性，以增強出門務工人員市場競爭潛力，實現勞務收入 300 萬元。
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3、養殖產業
依據南溝村自然經濟發展現狀和經濟發展規律，我們確定養殖業以羊、雞和生豬產業為主 .
4、旅游產業
一是南溝壩有著優秀的自然風光，山水秀麗，風景迷人，適宜發展生態旅游業。此后我們重點開發生態旅游業，修建水上樂園，開展垂釣、劃船、餐飲、生態賞析農業等旅游項目，增加農民非農收入。二是發揮南溝村所在地區的優勢，依靠新鄉村住宅發展農家樂旅游。
(三)加強農民教育培訓，提高農民素質
1、農民是新鄉村建設的主體，提高農民素質是新鄉村建設的手段，也
是新鄉村建設的重要目的。南溝村 817 人中，有近 12%的人口只有小學以下
文化程度，勞動力中，出門務工的有 300 人，大部分勞動力沒有經過系統地
農業實用技術和務工技術培訓，勞動力素質低，直接限制著農業產業化的進
程和勞動力的有序轉移。
2、農民教育培訓的工作目標。
三年內，使 80%的鄉村勞動力理解培訓，透過培訓使務農農民基本掌握一門農業實用技術，出門務工農民基本掌握一門實用職業技術。
3、主要工作舉措：
提高農民素質，要以先進實用農業技術、務工技術和三產服務技術培訓為主要資料，以把農民培養成產業農民、 產業工人和三產服務者為基本目標，對農民進行職業化、規范化、專業化、標準化的培訓，提高農民的科技致富潛力、市場競爭潛力和自主發展潛力。
( 四)塑造新風采
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1、加強鄉村新風采建設是推動鄉村經濟發展，提高廣大農民素質建立和睦社會，_促使城鄉協調發展的急迫需要。塑造鄉村新風采，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設、著重實際、多辦實事，用先進文化占領鄉村思想文化陣地，改變鄉村相貌、提升鄉村社會禮貌程度，促使農民生活方式、思維方式和價值觀點向現代化轉變。
2、塑造新風采的工作目標：
成立與社會主義市場經濟、新鄉村建設相適應的鄉村思想道德建設體系，打造誠信鄉村，整頓鄉村各樣陳規陋習，組成健康、禮貌、進步的社會風俗;
加強教育事業建設。到 20__年末，小學入學率抵達 100%，在校生穩固率抵達 100%，初中入學率達 100%.
到 20__年末，南溝村將建設達成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的體育休閑活動廣場建設，安裝健身器材 .
加強村衛生所建設，村衛生所醫生要抵達中專以上學歷，農民就醫基本
實現小病不出村。到 20__年全面推行鄉村合作醫療，合作醫療率抵達 100% 以上。成立鄉村貧困家庭醫療救助制度，對患大病的賜予必須的醫療費用補
助。
3、塑造新風采的工作重點
深入貫徹《__的“八榮八恥”為詳細資料的榮辱觀。鼎力倡導禮貌新風，樹立正確的消費觀點，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習;堅決反對和有效抵制邪惡權力和各樣邪教迷信等丑陋現象，培養科學禮貌健康的生活方式。
鼎力加強民主法制建設。要抓好村務和政務公然，村委會建立政務、村務公然欄，對村里的各項重要決議、財務開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重要村務問題，做到定期宣布。加強民主管理，成立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結報告制度、評議黨員干部制度、財務管理公然監察制度等，完善村民監察體制，促使民主管理。加強民主法制教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守紀，增強
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農民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯防隊伍建設，落實社會治安綜合治理職責制，建立鄉村治安防控體系，制訂和完善村民條約，寬泛開展愛國主義、群眾主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技術的新型農民。
鼎力開展“建設平安南溝”主題教育活動。要圍繞主題，緊密結合鄉村
工作實際，開展成立“平安鄉村”、 “和睦鄉村”活動， 堅決打掃“黃、 賭、毒”等社會丑陋現象。
加強宣傳文化陣地建設。以知足農民群眾精神文化生活需求為中心，專心發展群眾文化，建設村服務中心、活動室，要充足發揮鄉村精神禮貌活動中心主陣地的作用 .
加強鄉村社會保障體系建設。成立完善鄉村社會保障體系，是促使鄉村發展穩定的重要基礎，要專心推進鄉村醫療合作制度、鄉村最低生活保障制度、鄉村特困群眾社會救助制度、農民社會養老保險制度的成立。專心開展鄉村二女戶養老保險，成立以利益為導向的計劃生育獎賞幫助體制。
(五)加強村級班子建設