• 簡化版可行性報告

    更新時間:2022-07-04    來源:可行性報告    手機版     字體:

    簡化版可行性報告精選四篇

    可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前,雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項目是否可行,估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度。以下是小編整理的簡化版可行性報告精選四篇,歡迎閱讀與收藏。

    簡化版可行性報告1

    村集體經濟發展是全面實施鄉村振興戰略的重要基礎,是村黨組織建設的一項重要工作。當前,村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業發展的首要問題,為進一步壯大村級產業,提高村級集體經濟收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現結合我村實際,特制定2020年村集體經濟發展計劃。

    ????一、基本村情

    X村位于L縣西南部,距縣城9公里,東接X村,西接C鎮和Q縣,南鄰T鄉,北界T鄉,龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設黨支部*個,正式黨員*名,預備黨員*名。轄區面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工,是一個典型的以臍橙產業鏈經濟為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業的農業村。2019年村集體經濟收入為*萬元。

    ????二、發展目標

    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,逐步建立村集體經濟發展長效機制,努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強,增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。

    ????三、發展思路

    在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產,把資產變資金。引進民資,將\\山泉水源激活利用,投資發展開發山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理,服務好本村農業龍頭企業和種養大戶,充分發揮土地資源效益。

    ????四、發展措施

    1.突出異地置業。X村在百村創業園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。

    2.資源開發增收。流轉了*多畝土地,圍繞調優結構、提高效益目標,引進了十多戶種植大戶,發展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養殖等特色規模產業,通過轉租發包增加集體經濟收入*萬元以上。發展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產技術,優化品種結構,通過標準化生態果園建設、節水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣,提高優勢區域栽培水平,大幅提升單產水平,增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經濟收入0.6萬元。

    ??3.發展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發、飲水灌溉項目等產業。依托\\山泉水源,引進民資開發集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。

    ??4.其他經濟收入。生態公益林補助資金2.5萬元。

    五、工作要求

    1.精心謀劃,科學發展。結合本地實際,選準項目,把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來,促進本村集體經濟又好又快發展。

    2.因地制宜,穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經濟的發展。

    3.加強領導,強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理。

    簡化版可行性報告2

    為了適應我省經濟建設的高速發展,滿足社會對機電類中等職業技術人才的需求,進一步推動中等教育體制改革,我校遵照教育部關于發展中等職業教育的有關精神,結合我校實際情況,加快了機電技術應用專業的建設步伐,并且對機電技術應用的專業人才需求進行了廣泛的社會調研。

    一、機電技術應用專業簡介

    隨著現代化工業生產的發展,自動化控制技術的集成應用正起著越來越重要的作用。由于氣動技術、液壓技術、傳感器技術、PLC技術、網絡及通訊技術等學科的強烈相互滲透而形成的機電技術應用專業,已成為當今工業科技的重要組成部分。

    機械技術可以承受較大載荷,但不易實現微小和復雜運動的控制,而電子技術則相反,不能承受較大載荷,卻容易實現微小運動和復雜運動的控制。所以,傳統意義上的機電技術,主要指機械與電工電子及電氣控制這兩方面的一體化,并且明顯偏重于機械方面。當前,科技發展的態勢特別注重學科間的交叉、融合以及電子計算機的應用。機電技術的內涵也發生了變化,它是利用電子技術、信息技術(主要包括傳感器技術、控制技術、計算機技術等)使機械實現柔性化和智能化的技術。其本質是將電子技術引入機械控制中,也就是利用傳感器檢測機械運動,將檢測信息輸入計算機,計算得到能夠實現預期運動的控制信號,由此來控制執行裝置。機電技術將機械技術與電子技術實現完美結合,充分發揮各自長處,實現互補。所以說,一件真正意義上的機電技術產品,應具備兩個明顯特征:一是產品中要有運動機械;二是采用了電子技術,使運動機械實現柔性化和智能化。因而,機電技術是自動化技術與機械設備緊密結合的產物,也是機械設備向自動化方向發展的必然趨勢。它的應用范圍涉及了工業、農業、交通、能源、國防等眾多領域,具有廣闊的發展前景。

    二、機電技術專業人才的社會需求分析

    當今,世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序,高新技術滲透到傳統產業,引起傳統產業的深刻變革。機電技術正是這場新技術革命中產生的新興領域,機電技術產品的功能,除了精度、動力、快速性外,更需要自動化、柔性化、信息化、智能化,逐步實現自適應、自控制、自組織、自管理,向智能化過渡。從典型的機電技術產品來看,如:數控機床、加工中心、機器人和機械手等,無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術集成融合成一體化,這必然需要機電技術設備操作、維修、檢測及管理的大量專業技術人員。優越的地理優勢和自然資源為江蘇省經濟的發展提供了得天獨厚的條件,連云港市經濟的快速發展,給我校機電類專業的建設與發展提出了新的課題。同時,隨著行業結構的調整和優化組合,各行業的發展進入了一個新的快速發展階段,因此對人才的需求量大增。尤其是機電技術,這種通用專業的技術人才需求量更大。另一方面,機電技術的應用面廣,在諸如農、林、牧、漁產品的深加工企業,食品加工、造紙、印刷以及交通運輸以至現代商業企業等都離不開機電技術。

    為充分滿足科技發展及社會諸多企業對多方位人才的需要,我校領導帶領有關專業老師調研了一些大中型企業公司,還走訪了一些很有發展前景的科研單位及兄弟職業學校,如南京巨森自動化設備有限公司、蘇州生益科技有限公司、連云港七一六研究所、連云港中遠造船公司(集團)、連云港市富文實業有限公司、連云港千櫻醫療設備有限公司、連云港北方變速器有限責任公司、連云港鍛壓機床制造公司、連云萬通機械廠等企業,這些單位大都是以高新技術為增長點,重點發展微電子、數控機床、模具設計與制造、智能儀器儀表、電子專用設備等主導產業。機、電、信息技術的綜合應用是這些產業的主要特點。被調查的單位都涉及到機電技術的應用,大部分崗位需求綜合素質高,具備機、電技術綜合應用知識的技能型人才。在分別與企業領導、人事管理人員、技術人員、畢業生進行深入的交流和座談后,充分意識到隨著科學技術的不斷進步和社會經濟的迅猛發展,特別是近年來我省高新技術產業的迅速崛起,社會人才需求格局發生了很大變化。機電技術應用專業作為電氣自動化、機械制造等專業的補充與延伸,機電類應用型、技能型人才將成為各企業爭奪的對象。企、事業單位急需一線技能型操作人才,尤其是綜合技術應用人才為我們的畢業生提供了廣闊的就業空間。

    調研表明,經濟發達地區對機電技術應用專業的中職畢業生需求是巨大的,前提是畢業生具備實際工作能力。因此,為了適應區域經濟和高新技術產業發展的需要,滿足社會需求,我校對機電技術應用專業進行了改革調整,該專業以社會發展對機電專業人才需求為著眼點,建立一個科學、完善、具有中職教育特色的教學體系。突出應用性、整合性、實踐性、先進性、綜合性的原則,使畢業生既能掌握機電技術設備的使用、制造、維修、檢測、等專業理論知識,又能熟練進行機電產品的維修及設備的操作及維護等實際技術。它是我校對社會需求做出的快速反應,與區域經濟的發展和高新技術狀況是同步的。這一措施適應了我省產業結構的調整方向,適應了企、事業單位對人才的需求,適應了學生今后繼續學習和可持續發展的需要。教改后的機電技術應用專業以校企合作作為人才培養新途徑,提高課程的整合性、技術的先進性、知識的綜合性,加強實踐性,使該專業的畢業生明顯的具有復合型人才特色。

    三、機電技術應用專業的現狀與發展趨勢

    1.機電技術的發展需要大量的專業技術人員

    當今,世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序,高新技術滲透到傳統產業,引起傳統產業的深刻變革。機電技術正是這場新技術革命中產生的新興領域,機電產品的功能,除了精度、動力、快速性外,更需要自動化、柔性化、信息化、智能化,逐步實現自適應、自控制、自組織、自管理,向智能化過渡。從典型的機電產品來看,如:數控機床、加工中心、機器人和機械手等,無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等集成融合成一體化,這必然需要機電設備操作、維修、檢測及管理的大量專業技術人員。

    2.我國急需機電技術應用性專門技術人才

    近幾年來中等職業學校的機電專業畢業生供不應求,就業前景一片光明。在未來的幾年甚至十幾年內,對機電技術人員的需求將會是有增無減。因此,我們要充分利用這一契機,發揮職業教育的優勢,加大對機電技術專業教學改革的力度,迅速擴大在機電技術人才培養市場的份額。

    3.江蘇省以及連云港市需要大量的機電專業技術人員

    近幾年,蘇南地區經濟高速發展,并已成為我國著名的經濟區和制造業基地,工業產值逐年攀升,各種成分的經濟為了在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,大量引進高新技術設備已成為必然,其中機電產品更是占主導地位。以數控機床加工中心為例:廣東省大中型企業中,近幾年引進許多國內外先進設備,但真正能使其發揮潛能的機電技術人員還非常有限。目前,我省技術工人還緊缺,且年齡偏大,制造業中具有高等技術資格的人員很少。為此,各中等職業技術學校,為滿足企業對機電人才的需求,不斷培養和輸送了許多機電技術應用專業的優秀畢業生,但隨著經濟的快速發展,更加需要大量的機電技術應用性人才。

    4.機電設備維修行業對機電技術應用專業技術人員的需求

    近些年,各高校為企業培養了許多機電技術設備的設計、制造和使用人才,但是在機電設備,尤其是大中型機電設備,訪問非常缺少維修人員。我省機電維修行業從業人員中,具有技師水平的技術工人僅占很小比例,許多廠家不得不高薪聘請國內外專業人士,但還是不能滿足現代生產的需求。為此,應加強機電設備維修行業人才的培養,加大改革力度,為企業的發展及時輸送應用性專門人才是我們義不容辭的義務。

    5.新形勢的發展需求大量的專業人才

    隨著畢業生就業制度改革的不斷深入,畢業生已面向人才市場,面向社會,打破地區、行業限制,自主擇業,雙向選擇,其中許多畢業生要到蘇南地區條件好的機電企業謀職,這勢必也會加大

    人才的需求量。21世紀機電技術的新發展及隨著我省中、北部崛起和戰略政策的實施,先進技術的利用規模將不斷擴大,迫切需要大量高素質的機電技術專業人才

    四、機電技術應用專業人才培養方案的依據

    (一)專業設置的指導思想

    本專業培養目標是培養適應21世紀我國現代化建設需要的,擁護黨的基本路線,培養德、智、體等方面全面發展,具有良好的職業素質,面向機電制造行業,從事機電一體化設備制造、裝調與運行、管理營銷等工作的應用性專門人才。

    (二)機電技術應用專業的社會需求

    我們正處于科學技術日新月異的時代,信息技術飛速發展,新技術、新工藝、新設備不斷產生。技術進步對社會職業的種類和職業活動的內容產生了極大的影響,也導致產業結構和職業結構的不斷更新、變化,新舊工種的更替周期加快,職業流動愈加頻繁。作為培養一線生產和管理崗位人才的中等職業職業學校,更應關注職業需求的變化趨勢。調研情況表明,傳統的機械工業已增加了新的內涵,產品的加工制造手段也逐漸被新技術所取代。機、電技術的融合交叉越來越多,以往的學科體系和過細的專業教學已滿足不了現實的需要。通過調研我們發現目前機械行業最缺的人才:一是復合型管理人才,即既懂技術又懂管理,能按市場經濟規律組織產品生產,把握企業方向的高級人才;二是具有創新意識的高級技術人才;三是既懂技術又懂營銷,了解市場行情,又能提出改進意見的人才;四是應用型的技術工人。通過分析,我們認為對于中等職業職業學校,我們的培養目標是使畢業生走人工作崗位后,經過鍛煉最終成為后兩種人才。

    從幾個單位調研的產品中看出,產品科技含量愈來愈高,不但包括機械、電子、微機、光電技術,還有激光、通信、各種新型傳感器等內容,這些單位的產品已不是某單一技術領域的產品。這些產品已隨著時代技術的發展、社會的進步,發生了深刻的變化。社會的用人要求也隨之而變,機電技術應用專業改革和調整正是彌補了這種不足,并突出了復合型、應用型、實踐型人才的培養目標。更能適應企業與社會對人才知識結構和綜合能力的需求。我們通過對各企事業單位調研資料的匯總,發現用人單位急需以下崗位人才:

    (1)機電產品的制造加工;

    (2)機電產品的組裝、調試;

    (3)機電設備的操作、維護;

    (4)機電產品的銷售、技術服務、檢驗與管理;

    (5)自動化生產線的調試維護等;

    (6)生產一線服務人才;

    (7)生產現場工藝技術人員。

    上述崗位在原有傳統行業中融進了高新技術。有些機電產品和大型生產線應用了微機、軟件、PLC,微電子,并采用各種新型的傳感器來檢測和控制,其產品的制造手段也不斷更新,如激光加工、數控加工等等。這些崗位群所要求的專業知識和技能突出了應用性和綜合化,所需要的人才是能直接有效地服務于生產一線的技能型人才。

    (三)教學條件

    教育有其自身的規律,中等職業職業學校的專業設置與調整,在強調市場需求導向的同時.必須考慮學校自身條件,并保證專業培養目標的實現。

    1、培養計劃可行性論證

    機電行業是國民經濟的支柱產業,有著廣闊的發展前景,對生產第一線應用型人才的需求越來越多。我校為了適應社會和經濟的發展的需要,努力把機電技術應用專業辦成我校的省級示范專業,在保證質量的前提下,逐步擴大招生規模。我校師資、實驗、實訓等條件都能滿足教學的需要。

    2、教材建設規劃

    我校機電技術應用專業教材采用教育部中職規劃推薦教材和自編教材相結合的教材體系。我校自編了一批實踐實訓補充教材,基本形成了一套較為適用的教材體系。

    3、師資隊伍建設目標規劃

    師資是實現培養目標和培養計劃的關鍵,建設一支結構合理,具有較高教學水平和較豐富實踐經驗,較高素質的“雙師型”教師是中職教育和進行教學改革的中心環節。本專業師資建設規劃如下:

    (1)繼續引進一批高層次人才;

    (2)淡化理論教學與實踐教學的界限,采用交叉培訓(養)的方式,建設“雙師型”教師隊伍。

    (3)聘任一批業務水平高、責任心強、相對穩定的兼職教師,尤其是請專家到校短期任教,進行科研指導;

    (4)加強師德教育,為人師表,敬業愛生;轉變教育觀念,進行素質教育,提高實踐能力,培養創新意識。

    4、實驗實訓室建設情況

    我校機電技術應用專業實驗實訓設施經過多年的積累和完善,已經達到了相應課程的實驗實訓教學要求。現有車工、鉗工、電工、焊工、數控技術、機械拆裝、單片機、可編程控制器、液壓與氣動技術、機電技術綜合(含傳感器)等實驗與實訓。

    五、專業特色

    1、專業歷史

    連云港市大港職業教育中心已有十多年機電類專業辦學歷史,現已發展為包括“機械加工技術”、“數控技術”、“電子技術”、“機電技術應用”等一系列專業群。機電技術應用專業是針對制造業對機電一體化人才的迫切需要,圍繞機電應用技術專業方向進行人才培養,獨立設置的機電類專業。機電技術應用主要是培養具有一定的文化知識和專業理論,掌握較強的實踐技能,適應現代化生產一線需要的專業應用型技術人才。在一支雙師型專業骨干教師隊伍的支撐下,多年來,積累了寶貴的專業辦學經驗,培養和鍛煉了一批青年骨干教師隊伍,為我校進一步辦好機電技術應用,培養高素質機電技術人才,打下了良好的基礎。

    2.培養模式創新

    中等職業教育是以培養生產、建設、管理、服務一線的技術應用型人才為目標,離不開產業、企業的需求導向,而產業、企業具有忠中等職業教育的巨大可利用資源。我們已經認識到中職教育需要行業、企業的深層次參與。通過積極打通產學合作的途徑,拓展技術與技能培養的教育資源,提高了畢業生對職業崗位能力要求的適應程度。專業設置瞄準經濟與產業結構調整的走向,在廣泛調研的前提下,組成由企業、學校參加的專業指導委員會,對人才需求預測、產業發展前景分析、人才培養目標、教學計劃安排、主干課程設置、能力結構要素、專業開辦條件以及專業建設的社會可利用資源等方面進行評議、論證、審核;在此基礎上,決定該專業設置與改革方向。

    3.開展產學合作

    開展互動性的產學合作。學校、企業共同實施中等職業教育。這種深層次的合作,是將學生培養全過程的絕大部分內容由學校、企業合作完成,企業已經成為“育人主體”的一部分;學校主動參與企業新產品開發、技術改造等企業發展活動。在盡可能大的范圍內做到校企雙方

    資源的有效共享,創新產學合作思路。校、企雙方認真梳理產學合作要素,創造性地提出產學合作辦學的新模式。通過校企合作,建設高水平實踐教學基地。學校通過為企業提供培訓服務和技術服務、提供宣傳窗口、提供訂單教育等服務項目中,使企業通過主體專業的合作項目來實施其“品牌戰略”。而企業因此也反哺學校專業建設,提供校外實習基地、為設置在校內的實訓基地提供了部分儀器設備并提供教師掛職鍛煉崗位、受聘承擔部分教學任務及其它合作項目;在學校、企業和學生“共贏”的過程中,企業還為提高學生的實際工作能力、解決就業提供了許多方便條件;因而產學合作使教育教學質量得以提高,畢業生充分就業。

    4.雙證書培養制度

    實施雙證書培養制度,既是進行人才培養模式改革的重要內容,也是提高畢業生就業率的重要保障。學生經過三年的學習,修完教學計劃規定的課程,經考試、考查合格,按要求完成畢業實習,頒發畢業文憑。同時應取得教學計劃要求的英語、計算機等級和相應的崗位資格證書。雙證培養在我校早有實踐,并建立了職業技能鑒定所,取得了很大成效,畢業生接受雙證書培養的比例達到100%,推動了畢業生的就業。

    六、制定機電一體化專業教學計劃的原則

    (一)培養目標與基本要求

    中等職業教育應根據社會對生產、服務、管理等第一線實用型人才的要求,使學生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識,具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力,培養和造就為社會主義建設服務,德、智、體全面發展,畢業后能適應崗位工作需要的技術應用型人才。

    畢業生的基本要求為:熱愛社會主義祖國,擁護黨的基本路線,懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理,樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想,具有良好的思想品德;掌握和應用本專業必備的理論和知識,掌握本專業的基本技能和專業技能;具備較強的實際工作能力和綜合素質;具備創新精神,良好的職業道德和健全的體魄。

    1、機電技術應用專業建設目標

    在專業建設過程中,我們以轉變教育思想為指導,以提高人才培養質量為目的,以人才培養模式改革與創新為主題,爭取用3年的時間,把機電技術應用專業辦成特色鮮明、適應地方經濟和社會發展要求的、在同類教育中具有帶頭作用的省級示范專業。

    2、機電技術應用專業建設的指導思想

    我校的專業建設,以社會需求為導向,以專業技術應用能力和專業素質培養為主線,以優化專業教學內容、課程體系為重點,加強專業教材建設、教師隊伍建設和實踐教學基地建設,逐步形成特色鮮明的中職辦學模式。通過校企合作,理論和實踐相結合的途徑,把學生培養成有扎實的專業知識、熟練的實踐能力、能夠適應機電行業中各種技術崗位群的應用型技術人才。

    3、知識結構與專業能力

    要求基礎夠用、理論能力強、操作技能寬。

    (1)掌握本專業所必需的自然科學基礎和技術基礎的理論知識,主要包括數學知識、機械基礎知識、電工電子和計算機基礎知識。具有一定的閱讀本專業英語技術資料能力。

    簡化版可行性報告3

    村級集體經濟是農村經濟的重要組成部分,也是加快推進農業和農村現代化建設的經濟基礎。尤其是在新農村建設中,沒有雄厚的集體經濟作保障,公益事業和基礎設施建設都會受到很大影響,近年來,全區鄉村在交通設施、村莊環境、農田水利、文化設施等各方面均得到了較快發展,農民收入得到穩步提高,但整個村集體經濟積累卻沒有實質性的突破,仍然停留在收入渠道單一、結構形式粗放、總體實力不強的尷尬境地。

    根據區政府主要領導的安排部署,區發改局于3月18日-21日由局長、書記親自帶隊,組織相關科室工作人員組成調研組,深入到新天、高新經發局、東風鎮、下壩鄉、水田鎮、羊昌鎮六個鄉鎮(經發局)進行專題調研,并對全區所有76個村下發調查表,對村級集體經濟發展情況進行了充分的了解。通過和村干部及鄉鎮領導干部座談、交流,對目前全區村級集體經濟的發展現狀和下一步如何發展壯大農村集體經濟進行探討,并提出發展建議,調查報告如下:

    一、我區村級集體經濟發展現狀

    (一)發展現狀

    XX區5鄉3鎮5社區,共76個村、場委會,其中74個行政村,2個場(界牌林場和種豬場)。從20xx年、20xx年農村集體經濟組織收益分配統計表來看,全區76個基本核算單位,村集體資產總額分別為20294萬元、31226萬元,增加了10932萬元、增長了0.4%;集體總收入分別為6490萬元、5123萬元,減少了1367萬元、減少了21%;20xx年收入在10萬元以上的村11個,占核算總數的14.5%,5—10萬元的村6個,占核算總數的7.9%,5萬元以下的村30個,占核算總數的39.5%,無經營收益的村29個,占核算總數的38.1%;20xx年收入在10萬元以上的村16個,比20xx年增加了5個,占核算總數的21.1%;5—10萬元的村數7個,比20xx年增加了1個,占核算總數的9.2%;5萬元以下的村32個,比20xx年增加了2個,占核算總數的42.1%;無經營收益的村數21個,比20xx年減少了8個,占核算總數的27.6%。總體上看,村集體經濟實力在逐年增強。

    二、我區在發展村級集體經濟上取得成績和經驗

    隨著我區城市化進程的發展,新天、高新轄區(除阿栗村外)的各村已逐漸成為城中村,各村充分利用自身的區位、資源優勢發展壯大村集體經濟,實現村集體資產的保值、增值,增加村集體的經濟收入。順海、北衙、新添、新莊村發揮地處城區的優勢,成立相應的經濟發展公司,引導村民調整產業結構,向二、三產業轉移,發展房屋、門面等租賃為主的資產經營型產業,取得了較好的經濟效益。村集體經濟有了收入以后,村兩委將集體經濟收入用于完善本村基礎設施建設和興辦公益事業,改善村民生產生活條件,加大對村民養老、醫保的投入,解決村民的后顧之憂,支持教育、就業及精神文明建設,提高了村民的素質,豐富村民的文化生活,取得了明顯的社會效益。如新莊村,20xx年全村實現經濟總收入5.5億元,集體經濟創收150萬元,農民人均純收入8350元,固定資產9500多萬元。經濟有了較大的發展,村兩委就為村民辦了許多好事和實事,一是投入了800多萬元為失地村民辦理養老保險和新型農村合作醫療保險;二是興辦福利型幼兒園,村民幼兒上幼兒園每學期只需交納60元錢;三是建立獎學激勵機制,為本村考上大中專院校的學生提供500到10000元的獎勵;四是投入50多萬元興建文體活動中心,促進精神文明建設活動的開展,成立300余人的太極拳隊、腰鼓隊、旱船隊、醒獅隊等。順海村,通過村支兩委會和全村人民的共同努力,現有村集體經濟實體2個:貴陽順海工貿公司、建筑公司,村集體資產價值上億元。由于村集體經濟的發展,為本村群眾辦理了很多好事實事,將村集體經濟收益用于各村民組的水、電、道路硬化、村寨衛生環境、治安環境及精神文明活動陣地等建設。

    三、村級集體經濟發展存在的問題

    2、村級集體經濟增收難度大,發展后勁不足。從調研情況看,村級能夠維持每年的收入不下滑,已尚屬不易,要想實現較快增長,困難較大。。

    3、對上級政策補助的依賴性較為突出。20xx年、20xx年全區村集體獲得各種補助收入分別為1136萬元、1856萬元,平均每村10多萬元,即使村集體當年即便不采取任何舉措,也能獲得相當的收入,因此依賴程度較高。

    4、農村土地集體所有制得不到體現。農村土地歸集體所有,但在實際工作中往往得不到體現。主要表現在:一是在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現象相當普遍。二是集體土地在經營過程中往往得不到村民的支持,村干部為了坐穩“江山”,只能安于現狀,導致集體土地的畝均收益低下。

    5、村級基層組織建設亟待加強。從調研情況看,一是村兩委主要領導普遍存在年齡偏大、文化偏低,影響著村集體組織的發展決策能力;二是即使村干部有發展思路,對資產尤其是閑置的流動資產采取對外投資、入股、租賃等經營方式,因受到農戶小農意識的影響,畏手畏腳,再加之本來的想法就不夠成熟,自身就心存疑慮,難以說服群眾,缺乏開拓進取精神和敢想敢做敢為的勇氣與魄力。三是村干部素質有待加強提高。有賄選上來的現象,撈一把的也有。

    四、發展壯大村級集體經濟對策及建議

    (一)加快創新發展機制的建立

    一是要創新集體資產管理制度。深化農村產權制度改革,按照“誰投資,誰所有,誰受益”和“尊重歷史、照顧現實、實事求是”的原則,做好集體資產資源的確權、登記、頒證工作,明晰所有權。積極推行集體資產、資源經營與處置招投標制度,嚴格規范發包程序,強化合同管理,加大對拖欠村集體資產資金的清理力度,確保村集體資產資金保值增值。有資產的要管好用好,沒有資產的要創造條件發展集體經濟,形成資產,實現創收和可持續發展。

    二是要創新集體經濟發展模式。要大力發展資源開發型、資產經營型、服務增收型集體經濟。鼓勵村級組織將依法取得的集體非農建設用地和村自留地,以使用權入股、合作等形式參與實施集體經濟發展項目。鼓勵村級組織依托中心城區、小城鎮及產業園區建設,興建標準廠房、寫字樓、職工公寓、酒店商鋪、商貿市場、倉儲物流等二、三產業載體,開展物業租賃經營。鼓勵村級組織牽頭注冊登記成立村級勞務服務隊或公司,依法承接區內道路養護、林業綠化、環衛清潔、河道保潔等公共服務工程,開展家政、安保等經營服務。

    三是要創新集體經濟管理形式。鼓勵村級組織興辦經濟實體,支持有條件的村級組織按照“產權清晰、權責明確、管理科學”的原則,完善內部治理機制,實施股份制改革,逐步建立適應市場經濟發展環境的現代企業制度。鼓勵村級組織以土地、資金等生產要素與社會資本合作,興辦各類新型合作經濟組織,實現開放式經營,優化集體資源配置。

    四是要創新集體收入分配方式。建議區出臺村干部待遇與村集體經濟發展情況掛鉤機制,對當年新增的村集體經營服務性純收入,可以拿出不高于10%的比例用于提高村干部待遇。對村集體經濟發展較好,擔任村集體經濟組織法人的村干部,允許實行年薪制。

    (二)加大經濟政策的扶持力度

    一是加大財政資金扶持力度。建議區財政每年設立200萬元村級集體經濟發展專項資金,重點用于扶持發展村級集體經濟的產業和項目。同時,整合道路交通、農田水利、產業發展等資金和項目資源,向村級集體經濟發展項目傾斜。村級組織新辦集體企業,自投產之日3年內所得稅地方留成部分全額獎勵給企業,每年獎勵一次,同時享受小微企業的相關扶持政策。

    二是給予村集體用地一定空間。建議區出臺村級發展留用地政策,區招商引資企業(項目)在村成片征地開發的,按征地面積5%—10%的比例規劃安排村發展留用地(原則上最高不超過50畝),由村集體按規劃自行組織開發建設。村級組織通過低丘緩坡開發及土地整理、開發新增的有效土地,由村集體經營管理。重大項目和重點工程建設征用后剩余的零星閑置空地,由村集體組織按規劃開發利用,具備掛牌出讓條件的,按摘牌收入5%的比例加計土地出讓成本作為村級集體收益。村級組織以集體經營形式參與礦產資源開發競標的,在同等條件下具有優先權。

    三是鼓勵金融機構加大扶持力度。鼓勵金融機構把扶持村級集體經濟發展作為信貸支農的重點。積極探索確權登記后的集體資產、資源使用權質押性貸款的有效途徑,允許村集體用其直接管理使用的房屋、土地、山林、礦產等自然資源使用權作為抵押擔保,由金融部門提供信貸支持。

    五、加強發展村級集體經濟的組織領導

    一是加強組織領導。建立“區級統一指導、部門分工協作、鄉鎮統一組織,村級具體實施”的村級集體經濟發展機制,區委、區政府成立發展村級集體經濟工作領導小組,指導協調全區村級集體經濟發展工作。各鄉鎮(社區、經發局)是發展壯大村級集體經濟的責任主體,要成立相應領導機構和工作班子,研究制定本鄉鎮的村級集體經濟發展規劃及推進措施,定期研究解決工作中存在的問題,確保村級集體經濟持續快速發展。

    二是搞好協調聯動。區直各部門要緊密協作,相互配合,改進作風,深入一線,幫助解決村級集體經濟發展中的難點、熱點問題,因勢利導從思路、舉措上給予指導,千方百計在資金、項目上給予扶持,促進村級集體經濟發展。

    三是強化責任落實。建議建立集體經濟發展責任考核制,區政府要將發展壯大村級集體經濟工作納入鄉鎮(社區、經發局)和部門年度目標考核重要內容,考核結果作為衡量領導班子和領導干部,特別是鄉鎮黨政領導主要領導工作實績的重要依據。村級集體經濟發展調查報告村級集體經濟發展調查報告。各鄉鎮也要對村級班子實行目標責任制管理,與各村簽訂村級集體經濟發展目標責任書,嚴格考核獎懲。

    綜上所述,發展村級集體經濟既是一個現實問題,又是一個長遠問題;既是一個經濟問題,又是一個政治問題;既是一個發展問題,又是一個民生問題。作為基層領導干部務必要增強發展集體經濟的深刻理解和認識,創新思路和辦法,積極投入到發展村級集體經濟的廣闊舞臺,必將有大作為。

    簡化版可行性報告4

    為了全面了解××縣村級集體經濟發展情況,認真總結發展村級集體經濟工作中的好經驗、好做法,促進村級集體經濟健康發展,××縣政協專題調研組深入××、××、××和××四個鄉(鎮)××個村,采取實地走訪、座談交流等方式,對村集體經濟發展情況進行專題調研,現形成報告如下。

    一、基本情況及主要做法

    調研的××村中,貧困村××個,非貧困村××個。2019年村級集體經營性收入達50萬元的有××鎮××村和××鄉××村,20-50萬元的有××鄉××村、××鄉××村和××村,10-20萬元的有××鎮××村和××村,××鎮××村、××村、××村,××鄉××村,××鄉××村,沒有5萬元以下的薄弱村。

    產業類別。村集體經濟收入主要是種養殖業、光伏發電、電商以及民宿等,光伏收入在貧困村比重較大。種植業主要覆蓋茶葉(綠茶、黃茶、白茶)、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等;養殖業主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數村通過入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。

    資金來源。由于××縣既是深度貧困縣,又是水庫移民縣,所以村級集體經濟的發展資金主要依賴扶貧項目的資金、移民后扶項目的資金。除此之外,部分村發展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。

    近年來,各鄉(鎮)緊緊圍繞省、市、縣制定出臺的推動村集體經濟快速發展、長效增收的實施意見,用活各項扶持政策,充分挖掘農村潛能,借力發力,推動村級集體經濟不斷發展壯大。主要做法有:

    一是盤活集體資產。集體資產也是村集體創收的重要來源,對于產權屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學校等集體資產,依法依規收回,明確產權,再根據區位優勢和市場需求,進行合理開發運作,將資源劣勢轉化為發展優勢。如,××鄉××村利用村集體山場新建茶園80畝、××村利用村集體山場新建茶園400畝,××鎮××村利用村集體山場引進浙江外商投資發展黃茶基地1000畝,××鄉××村利用1萬畝公益林,年補助達13萬多元;××鄉××村、××鎮××村、××鎮××村將閑置的村部、學校等出租,既能避免固定資產流失又可取得穩定的租金,實現“變廢為寶”。

    二是流轉村民土地。受生態紅線、庫區水位影響,××水庫周邊鄉(鎮)土地資源匱乏,嚴重制約集體經濟發展。將村民手中土地通過流轉發展集體經濟,村民可獲取田地流轉租金,村集體可通過發展產業受益,同時解決了村民土地荒蕪的問題。如,××鎮××村流轉100多畝田地山場發展采摘園、油茶園,××村流轉30多畝土地新建沙塘桔基地;××鄉××村流轉田地100畝建茶園基地。

    三是發展新興產業。××縣域內旅游資源極其豐富,交通也便利,發展生態旅游和民宿采風,為助力村級集體經濟發展發揮積極作用。如,××鄉××村,利用古民居發展旅游民宿;××鎮××村,結合禪文小鎮建設,打造名人探訪行;××鎮××村,位于××湖尾端優勢,發展現代觀光休閑游等,這些新型產業的發展推動了村級集體經濟的發展也帶動了旅游開發。

    四是創新服務項目。通過為企業提供服務實現“借雞下蛋”,是發展村集體經濟“性價比”較高的途徑之一。如,××鄉、××鄉、××鎮利用鎮區所在地的區位優勢和勞動力資源優勢建設扶貧車間,既拓寬了村民就業渠道、維護了農村穩定,又促進了企業發展、增加了村集體收入。

    五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級最大程度釋放政策紅利。充分發揮駐村幫工作隊、第一書記等力量。如,××鄉××村××省交投公司、××村××市司法局,××鄉××村××市人社局等幫扶單位,不僅提供資金扶持,還在發展指導、生產銷售、品牌創建等方面發揮極大作用。全面挖掘財政、農業、水利、移民等部門的優農惠農政策,積極鼓勵村干部領辦、創辦專業合作組織,大力發展農村電子商務,通過行業指導、管理提升和中介服務增加集體收入。如,××鄉××村電商平臺不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農產品,還可為兄弟村推銷農產品(2019年就為××村銷售菊花3000份),每年可為村集體帶來一筆可觀的收入。

    二、存在問題

    村級集體經濟始終處于低落狀態,主要受思想觀念落后、創業意識不強和生產資源匱缺等因素影響,致使村級集體經濟停滯不前,嚴重阻礙了集體經濟的發展和積累。

    一是村級經濟基礎薄弱。從調研來看,大部分村“家底”不厚,除村活動場所、閑置學校等公益性資產外,能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發,又無人才資金等優勢的村,發展集體經濟更是難上加難。

    二是干部素質普遍不高。村干部是發展村級集體經濟的組織者、實施者,其素質的高低是影響村級集體經濟發展的關鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦,一定程度上制約了村集體經濟的發展。另外,還有一些村干部公心不強,認為只要干好任內的工作即可,缺乏長遠眼光和擔當精神,難以形成發展集體經濟的長遠規劃。

    三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(鎮)、村三級在發展集體經濟上做了大量工作,盡可能挖掘所有潛能,取得了明顯成效,沒有空殼村出現。但仍有一半以上的村集體經濟收入只有十萬元左右,只有極少數村集體經濟收入達到五十萬元。特別有些村在產業發展規劃、結合等方面的不成熟,出現減產、停產,甚至倒閉,難以實現村集體收入的階梯式增長。

    四是產業發展動力不足。受地理位置、人口素質等影響,村級集體經濟發展仍很大程度上依賴于各級各部門的項目資金以及幫扶單位的扶持資金,且長期以傳統的種養殖業為主,高耗資低受益,產業發展方式難以轉變,未形成優勢產業鏈,未形成規模化、現代化產業發展格局,村集體經濟自我“造血”功能嚴重不足。

    五是區域發展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村,集體經濟發展較好;而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發展相對滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響,區域內貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經濟發展也或多或少存在發展不平衡,村與村之間“貧富”差距較大。

    六是群眾能手參與不夠。缺少懂經濟、有頭腦,能夠帶領一方群眾致富的領頭人,即使有些致富帶頭人但只局限于自我發展,做經濟工作的經驗不豐富,在參與、協助、發展、壯大集體經濟上缺乏必要的辦法和措施。另一方面,一些群眾不愿承擔市場風險,對村干部不信任,在集體實施土地流轉、規模生產、特色種植等項目時,難以形成統一意見,且有私利觀念,導致發展集體經濟成本巨大。

    七是國家政策制約發展。由于受生態紅線、水源涵養地等國家政策影響,一些村干部雖有發展集體經濟的好思路,由于政策缺位,致使一些好的發展理念未能得以實施。再加上鄉(鎮)之間、村級之間沒有形成統一規范的管理機制和激勵獎補機制,各自為戰,盲目投資,不能形成區域合力、抱團發展思想,導致資源浪費,收效甚微,也很大一定程度上制約著村級集體經濟的高質量發展。

    三、意見建議

    村級集體經濟的發展壯大,是實現全面建設小康社會的堅強支柱,是實現農民共同富的重要手段,是增強服務功能,促進經濟發展的物質基礎,是加強農村基層組織建設的迫切需要。

    1、強化黨建引領。發展村級集體經濟要堅持“黨建引領、因地制宜、市場導向”的原則,經濟的發展關鍵在人,村級集體經濟的發展關鍵在村兩委班子,如果沒有懂經營且有積極性、責任心、事業心的村領導,如果純粹是為了“完成任務”,發展村級集體經濟一定會以失敗而告終,不但起不到壯大集體經濟的作用,還會造成虧損,甚至留下隱患,經濟上增加負債,政治上降低威信。因此,在配備村班子的時候,就要考慮有一個甚至多個懂經濟、善經營、私心不重的人選。此外,要引導各村因地制宜,定向發力,明晰自身的特色與優勢,認真謀劃,立足當前,著眼長遠,切不可脫離實際,急功近利,貿然發展。

    2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進增收,認真排查,摸清家底,拿出高效的應対之策;二是建立和完善專業合作經濟組織,培育經營實體,在服務農民增收、促進農民致富的過程中,同步實現村集體自身的增收。三是鼓勵村集體與致富能人、種養殖大戶聯合,與當地民營企業聯合,開發村域資源,以現有資產入股或通過提供優質服務、智力支持等,增加集體收入。四是實行村村聯合,強村幫弱村、大村帶小村,通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法,參與發展條件好、經濟實力強的村的發展中,實行區域化發展,資源共享、優勢互補,實現強村更強、弱村增收雙贏。

    3、培育能人帶動。堅持將培育創業致富能人作為發展村級集體經濟的重要途徑。動員優秀大學生、經濟能人、致富能手返鄉創業,在資金、項目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人,作為村級主要領導培養人選,進一步發揮能人在地方發展中帶富致富能力。另外,很多村級集體經濟是在扶貧干部的帶領下發展起來的,隨著后扶貧時代的來臨,扶貧單位脫鉤,扶貧干部撤走,誰來接手也成為當務之急。

    4、健全考核機制。一要完善監管機制,全程監督檢查村集體經濟發展項目。對集體資產資源低價出售、轉讓,虛報支出套取項目資金和分割村集體資源資產等行為,嚴格實行責任追究。二是建立問責機制,發展集體經濟的過程中,我們允許犯錯誤,但決不允許因為懶政惰政、不管不問而造成的無謂損失,對那些為套取國家資金而隨意上馬、項目建成后聽之任之的村領導,要約談甚至追責。三要建立激勵機制,發揮正向激勵作用,將村干部獎勵工資與新增經營收入掛鉤,劃出專項資金用于獎勵村干部。目前激勵機制中,集體經濟收入新增部分的20%用于村干部獎勵的政策,缺乏長期激勵性,要作適當修改。四要健全考核機制,將發展村集體經濟情況納入村黨組織書記年度考核、評先評優、選拔任用等考核內容之中。

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