商務執法調研報告錦集三篇
“三項教育”已如火如荼地在全國各地的公安機關開展起來了,牢固樹立全心全意為人民服務的思想宗旨教育、實事求是的思想路線教育及嚴格、公正、文明執法的法制教育也在我公安處開展了，以下是小編整理的商務執法調研報告錦集三篇，歡迎閱讀與收藏。
【篇1】商務執法調研報告
一、工作現狀
（一）好的方面
1、建立健全了執法隊伍。一是組建了正科級的商務綜合行政執法大隊，核準編制16人，配備了車輛、攝像機、錄音筆、制服等執法裝備，核撥了執法經費每年八萬元，做到了機構、人員、編制、經費、裝備“五落實”；二是全面實行了持證執法制度，嚴格執法人員資格制度，大隊16名工作人員全部辦理了行政執法證，實行持證執法；三是加強學習培訓，提高執法人員素質，制訂培訓學習計劃，組織執法人員法律、法規、業務技能及相關知識的培訓，不斷增強他們的執法水平。
2、規范了商務行政執法行為。一是規范了執法程序，建立健全了巡查、立案、調查、聽證、作出行政處罰決定、行政復議等制度，規范了取證、鑒定、檢測、查封、扣押等辦案程序，基本做到了流程清楚、規定具體、期限明確；二是統一了執法文書，根據商務部《商務行政處罰程序規定》附件中商務行政執法文書示范格式，大隊統一了辦理案件各環節所有法律文書的格式，并規范了填制方式；三是實行了案卷管理制度，做到一案一卷，手續完備，按時歸檔；四是嚴格執行了罰沒款和執法經費收支兩條線制度。
3、開展了扎實有效的執法工作。一是實行三個機制，實現了三個提高。動態監管機制，高密度定期、不定期開展巡查、抽查、臨查、暗訪等執法檢查活動及商務法律、法規和規章的宣傳活動，提高了商務執法的影響力；執法協作機制，加強了與公安、農業、工商、安監、消防、質監、藥監等部門的密切聯系、有機合作，共同打擊私屠濫宰行為和取締無證無照非法經營成品油站點，提高了執法效力；舉報投拆機制，健全舉報投訴服務網絡，開通12312在線舉報投訴窗口，實行舉報投訴獎勵制度，調動社會力量參與市場監督的積極性，提高了商務執法監管的覆蓋力。二是嚴查案件，維護市場秩序。近年來，共查處了3起私屠濫宰案件，取締了9個窩點（含非法攤點），罰沒款1.8萬元，收繳了不合格肉品1123公斤，城區定點屠宰率連年均達到99.99%；查處非法經營成品油案件30起，取締無證加油站（點）16個，收繳罰款10.6萬元。通過強化商務執法，使一些商務法律法規得到了有效實施，生豬屠宰和成品油經營領域違法違規行為得到了及時糾正，市場秩序得到有效維護。
（二）存在的問題
1、執法經費不足。商務執法工作量大面廣，遠涉各個鄉鎮，市政府在財政預算中安排每年8萬元的執法經費，用于市區、鄉（鎮）、村正常巡查開支都不夠。如想拓寬執法領域，深入開展商務執法工作，滿足廣大群眾對商務執法的要求，必須增加執法經費。
2、拓寬領域較難。商務法律、法規、規章雖多，老百姓對商務領域諸多違法違規行為反映也強烈，但至今我市商務執法仍僅僅停留在生豬屠宰和成品油經營市場管理兩個領域，酒類流通、洗染業、家電維修、單用途商業預付卡等眾多領域，因種種原因沒能有效開展執法工作。
3、檢測手段缺乏。沒有檢測設備和相關技術人員，在執法工作中，面對來源不清、有疑問的酒類及劣質成品油不能檢測，無法識別，束手無策。
4、法律依據偏弱。在當前的商務執法工作中，所依據的法律、法規、規章大都沒有或無權設定行政強制權，剛性不足、缺乏操作性。面對違法違規行為，往往不能查封扣押，手段軟弱無力，雖然《生豬屠宰管理條例》設定了商務執法查封扣押權，但面對持刀的屠戶，如果沒有公安部門的保駕，也是難以實施。再有就是即使查實了違法行為，下發了行政處罰通知書，如果當事人拒不執行，由于缺乏強制執行權，又難以得到法院的配合，導致執法效果不理想。
二、下步工作思考
1、貼近民生，拓寬執法領域
根據國務院機構改革職能調整，生豬屠宰管理職能即將移交農業部門。下一步商務執法是弱化調整，還是開拓領域、強化深入，是擺在商務部門面前的現實問題。我覺得，危機更是轉機，我們應該主動作為，拓寬執法領域。如何拓寬?就是要廣泛征集、梳理商務領域中群眾急切需要商務執法來維護他們權益的地方，這就是我們拓寬商務執法領域的契機，抓住他，通過廣泛深入細致的宣傳，耐心周到的服務，有理有據的處罰，執法為民，就可以將商務執法領域不斷拓寬，推向深入。
2、高位推動，解決經費問題
穩定充裕的執法經費是商務執法工作有效開展的根本保障。當下各地方財政不是很寬裕，商務執法工作要想從本不寬裕的地方財政中分享足夠的預算，靠地方商務部門協調效果不大。如果國家商務部或省商務廳能出面，高位謀劃、協調推動，促使縣級政府保障商務執法穩定足夠的經費應該成為可能。
3、轉變觀點，貼心服務促執法
商務執法可以說是項剛剛開始的新工作，廣大群眾有些陌生，面對關注民生、服務百姓的以人為本時代，商務部門應該徹底轉變觀念，擯棄簡單粗糙的執法思想，開展柔性執法。通過向廣大消費者提供深入細致的政策咨詢、知識宣傳服務，讓他們了解、認可、支持商務執法；通過對經營者提供業務培訓、工作幫扶，促使他們文明、守法經營；在爭取絕大多數人支持的同時，對極少數知法犯法、頑固不化的違法違規者進行嚴厲查處打擊，維護好、實現好廣大群眾的合法權益，真正實現為民商務。
4、政策支持，保障商務法規實施
針對現行一些商務法律、法規和規章，在實際執法和行業管理中缺乏可操作性，剛性不足等問題，希望上級商務部門貼近基層工作實際，多出臺細化的、易于操作的政策措施，來保障商務法規的有效實施。同時，強化上級商務執法支隊建設，不斷加強對縣級商務執法工作的指導，提升基層商務執法水平。
【篇2】商務執法調研報告
我市被商務部確定為XX年市場監管公共服務體系項目建設試點城市以來，市商務綜合行政執法支隊在市商務局的正確領導下，堅持以人為本，執政為民的理念，按照健全機制、強化隊伍、規范管理的要求，進一步規范行政執法行為，不斷提高執法能力和執法水平，根據商務部有關考核驗收要求，逐步形成商務執法工作主體合法、執法程序規范，內部制度健全，經費保障有力，工作全面開展的良好局面。
一、加強領導，商務綜合行政法基礎建設得到落實。
今年2月16日，市政協副主席、市商務局長張元次主持召開第四次局務會議，專題研究市場監管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執法支隊成立以來的工作問題，安排部署后一階段商務綜合行政執法試點工作。會議強調我市列入商務部XX年市場監管公共服務體系項目建設試點單位，來之不易，要珍惜試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作，加快工作進程，確保考核驗收合格。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案，使我市商務綜合行政執法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執法在基礎建設上得到“四個落實”。
?。ㄒ唬┞鋵崣C構和人員編制。市編辦以張編辦〔XX〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執法支隊，定編8人，全額撥款正科級事業單位，獨立核算。代表市商務局行使法律、法規賦予的商務綜合行政執法職能。XX年元月12日，在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長，二名副支隊長（其中一位兼任黨支部書記）和內部機構組成。
?。ǘ┞鋵嵙斯ぷ鹘涃M。支隊成立后，為保障商務綜合行政執法工作正常運轉，市局領導高度重視，從局機關工作經費中擠出15萬元劃撥給支隊，省廳撥付專項資金40萬元，全部用于商務執法支隊的基本建設。
?。ㄈ┞鋵嵙宿k公場地。為落實商務執法支隊辦公場地，市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有，場地面積近400平方米，并將辦公室全部裝飾，配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心，已按商務部統一裝修標準基本完成，12312系統設備款項已預付，7月中旬安裝調試并開通。辦公環境和12312商務舉報投訴服務環境都會得到質的改善和提升。（四）落實了執法裝備和設備。局機關劃撥給執法支隊小車一輛，新購一輛執法車，購買了9臺電腦、空調、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執法人員形象執法，統一定制了商務綜合行政執法制式服裝。
二、以人為本，商務綜合行政執法隊伍建設不斷加強，基本做到“四個到位”。
?。ㄒ唬┦屑壣虅請谭ò嘧咏ㄔO到位。市政府成立了分管副市長為組長，政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質監、食品藥品監督、工商、衛生、畜牧局為成員的xx市商務綜合行政執法領導小組，建立了聯合執法工作協作機制。
（二）執法人員學習、培訓到位。認真組織執法人員參加國家、省級商務執法法律、法規、業務技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案，規定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結合。學習內容上，邀請市法制辦、轄區法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規、商務執法實務、現場觀摩案件處罰程序和執法文書規范等。力爭商務執法盡快進入實質性執法實踐。
?。ㄈ﹫谭ㄙY格、資質到位。通過學習和培訓，執法人員通過考試考核，做到依法行政、持證上崗，執法人員全部取得執法資格。
（四）12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習，向社會公開招聘12312平臺建設文秘人員，通過考核、考評、面試等工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
三、依法行政，商務綜合行政執法工作機制得到創新。
為使商務綜合行政執法盡快啟動和運轉，在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗，我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執分離機制。商務局內部有4個業務科室對市場都有行政監管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執法支隊，實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯動機制。商務流通領域的法律法規裁量權分屬于多部門，要使商務綜合行政執法公開、公正就必須依靠相關職能部門的密切配合，不形成聯動機制，商務執法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛生等相關部門建立部門聯系會議制，經常定期或不定期召開聯席會議，協商確定商務執法過程中具體事宜。通過部門之間協調配合，收到了良好執法效應。三是建立了市（區）縣商務執法聯動機制。根據執法工作需要，市執法支隊與區縣執法大隊或屠宰辦、酒管辦相互聯動、相互呼應，認真做到不留空檔、疏而不漏。為適應新的工作任務，我們在具體工作中加強了管理。
?。ㄒ唬┘訌娏松虅請谭ㄖш爟炔抗芾碇贫?。制定了內部管理中的財務、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項，裝訂成冊并全部上墻。12312舉報投訴服務中心管理制度11項，建立了舉報投訴流程工作機制，完善執法程序和責任追究制度。
?。ǘ┘訌娹k案文書的規范性。印制了27種辦案文書統一格式，保證商務執法工作的規范性和科學性。
?。ㄈ┘訌娏酥ш犈c局機關職能科室的協作機制。建立業務協作、會商、溝通機制，定期或不定期開展互通信息，相互交流，確定每季度召開一次工作協調會。
（四）加強行政處罰自由裁量權細化工作。市商務局制定了《xx市商務局行政處罰裁量權基準》，認真清理執法資源，力爭以市政府名義下文界定市、區商務執法范圍。
?。ㄎ澹┘訌娦侣劽襟w宣傳報道。支隊自成立以來，我們先后在《xx日報》、《政府信息公眾網》、省商務廳、國家商務部等相關網絡上宣傳報道我市商務綜合行政執法試點工作開展情況，適時開展商務執法調研，撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規范執法行為，體現執政為民，服務發展的精神。
我們在執法過程中認真堅持依法行政，、公正執法、嚴格執法、文明執法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執法，充分體現執政為民，服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督，促進商貿流通業的繁榮和地方經濟的發展，執法實踐中做到“四個著力”。
?。ㄒ唬┲訌姳O管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉工作監管開展專項檢查，根據群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協作會議，確定抽檢對象、時間、內容和方法。通過專項檢查、發現有6種騙補行為。并根據群眾提出的線索和檢查中發現的問題，根據有關法律法規積極穩妥進行處理。
?。ǘ┲涌炀祁惒樘幜Χ龋Ｕ舷M安全。今年以來，市商務執法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執法監管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。并與xx市城區的酒類生產廠家實現信息互通互享，共同監管，提高執法能力。
（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。4月中旬，永定局安監局轉來湘誠加油站無成品油零售許可證案件，市商務綜合行政支隊經過調查取證立案，現已進入查處階段。
?。ㄋ模┲φ页霰∪醐h節，認真做到自查自糾、自我整改。支隊成立不久，執法實踐中肯定有很多不足之處。我們認真總結經驗，查找不足，找出13個方面還有缺口。為彌補缺口，落實項目責任人，落實整改措施，落實在規定時間內完成。以優異成績通過考核驗收。認真做到在執法行為上做到5個堅持。執法行為規范是商務綜合行政執法試點成功的保障。執法主體、執法程序合法是執法基礎，執法行為規范是保障。我們力爭做到5個堅持：執法進行中堅持兩人以上亮證執法；執法過程中堅持著裝執法；執法處罰時堅持首查免罰制（指行政許可類）；堅持裁量下線制（指非假類和嚴重后果類）；堅持重大案件集體決策制。
五、存在的問題
由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。
?。ㄒ唬┦袇^兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。
?。ǘ?2312中心建設步伐要加大，工作節奏要加快。
?。ㄈ┮幏秷谭ǎ胶湍芰σ灰岣?，二要加強，三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設想
?。ㄒ唬┮幏秷谭ㄐ袨?，體現執政為民、服務發展精神。通過卓有成效執法監管，促進商貿流通業繁榮和發展。
?。ǘ┘涌?2312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調動社會力量參與監督。
?。ㄈ┭由焐虅站C合行政執法領域，逐步實現城鄉一體化。商務執法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場（店），實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執法新體系。
?。ㄋ模┩瓿煽己嗽u估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經驗，積極探索商務綜合行政執法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發展。
【篇3】商務執法調研報告
為全面推進服務型行政執法建設，有效提升全省商務系統行政執法工作水平，按照《河南省人民政府辦公廳關于做好2015年度全省推進服務型行政執法建設工作的通知》(豫政辦〔2015〕38號)要求和我省全面推進依法行政工作領導小組部署，省商務廳近期到新鄉、三門峽、汝州、孟津等市縣商務局及執法機構就基層商務執法有關情況開展了調研。調研工作堅持問題導向，堅持深入一線，通過聽取匯報、座談交流、走訪執法單位等形式，以點帶面，對各部門和機構開展商務執法和監管、推進服務型行政執法建設等情況進行了解，現將有關情況報告如下：
一、全省商務綜合執法和監管工作概況
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，2008年12月，商務部印發《關于加強商務行政執法工作的意見》(商秩發〔2008〕53號)，就全面加強商務行政執法工作作出部署。2009年，商務部、財政部聯合印發《關于完善流通領域市場監管公共服務體系的通知》。第一次提出流通領域市場監管的概念，流通領域市場監管概念較商務行政執法更貼近商務工作實際，也更易于被群眾接受，同時監管也涵蓋了行政執法的內容。上述兩個文件出臺后，商務部、財政部以創建“流通領域市場監管公共服務體系建設重點推進單位”為載體，在全國實施了流通領域市場監管公共服務體系建設試點工作。6年來，全國約一半省轄市(州、盟)、四分之一縣級商務部門組建了包含省轄市級12312商務舉報投訴服務、市縣兩級商務行政執法兩大機構的流通領域市場監管公共服務體系，其中河南省監管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區;組建省市縣三級12312商務舉報投訴服務機構127個，商務稽查(行政執法)隊伍151支，監管工作人員3140余人(解決全供事業編制2527人，差供、自收自支事業編制約300人)。
在打造監管體系、組建監管隊伍、力求監管體系覆蓋到所有市縣區基礎上，為改善監管機構辦公條件、提升執法裝備和監管水平，進一步夯實監管工作，全面履行商務監管職責，從2013年起，河南省商務廳以“達標示范工程”、“標準化建設重點推進單位”為載體，實施商務領域市場監管公共服務體系標準化建設，已確定“達標示范工程”市縣16個，“標準化建設重點推進單位”市縣35個。在此舉措引導下，已有部分縣(市)嘗試監管重心下移，在鄉、鎮、街道辦事處設立商務監管派出機構或設立商務專員，負責配合縣級商務監管機構市場監管工作。目前監管領域已涉及生豬屠宰、酒類流通、成品油、零供交易、單用途商業預付卡、再生資源回收、報廢汽車回收、二手車交易、典當、拍賣、外派勞務等，全省商務執法和市場監管工作已經展開，形成了一定的社會影響。不少基層執法單位也形成了一些較有成效的做法，初步積累了一定經驗。
二、執法商務行政執法基本現狀
(一)執法機構的設置與人員配置。商務系統基層執法隊伍以各縣(市)、區商務(商業)局和商務稽查支隊為主，依照相關法律、法規，負責商務行政執法工作;負責對違反外貿、內貿相關政策、法律法規的查處工作;負責對外經貿和內貿流通領域的監管、檢查工作，打擊流通領域中的違法違規行為。各縣區成立商務稽查支隊以來，商務執法隊伍逐步建立，充實了執法人員。在執法隊伍建設較好的縣區，執法人數勉強能夠滿足執法需要。行政執法證的發放上，由于起步較晚，機構調整、更名、擴編，目前持有執法證人員少于在編人員。
(二)執法制度建設情況。市場監管方面，一些單位已初步建立崗位責任清晰、任務明確、監管責任可追溯的網格化常態條件下商務領域市場監管工作機制。一是明確監管責任。按照網格化監管要求,將不同行業區域、不同行業的每一個經營單位(監管對象)的監管任務明確到直接監管中隊、隊員，建立市場監管責任制度，分解監管責任。二是建立企業(商戶)經營信息檔案。做好分區域、分行業經營性企業(商戶)經營信息的普查、建檔。三是建立市場監管巡查制度。要求監管人員每周對監管區域巡查次數不少于一次。四是建立監管檔案(臺帳)。檔案(臺賬)應包括巡查時間、巡查區域、巡查企業(商戶)、有無發現問題、有問題商品名稱、規格、數量、問題性質、處置措施、處置結果等內容，要求對巡查情況如實、詳細記錄。五是建立和完善市場監管責任追溯制度。在建立監管檔案基礎上，對出現的售假、不規范經營行為，特別是重大銷售假冒偽劣商品、擾亂市場經營秩序事件，在追究相關當事人責任的同時，對監管人員的失瀆職責任一并予以追究。六是建立完善市場監管輪崗制度。建立以網格化監管為載體，以市場監管檔案為基礎，以落實市場監管責任制和市場監管責任追溯制為核心內容的常態化市場監管工作機制。每年以中隊為單位對監管網格進行交替監管。努力做到工作有標準、任務有界定，監管有檔案、責任可追溯，執法有程序、處罰有依據，業績有記錄、考核有憑據。規范執法方面，普遍建立了行政處罰裁量標準及配套制度、規范罰沒物品管理制度以及《河南省商務行政處罰預先法律審核制度》、《河南省商務行政處罰案件主辦人制度》、《河南省商務行政處罰案例指導制度》、《河南省商務行政處罰事前提示制度》、《河南省商務行政處罰事中指導制度》、《河南省商務行政處罰案件回訪制度》等制度。服務型行政執法建設方面，印發《河南省商務系統推進服務型行政執法建設實施方案》后，建立和實施重大行政處罰備案制度、行政執法投訴舉報制度(納入12312商務舉報投訴體系)、行政執法責任追究制度等;省商務廳印發《關于加強和規范全省商務系統行政指導工作的通知》后，各地商務主管部門和商務執法機構逐漸重視并開展行政指導工作，三門峽市商務局、商丘市商務局等部門還研究制定了當地的行政指導工作規范和行政指導文書。其他方面，執法文書歸檔制度、定期法律學習和執法培訓制度等制度也逐步建立和完善。
(三)職責履行情況。在省商務廳推動和政府法制部門的規范指導下，全省商務主管部門及基層執法單位積極履行職責，依照相關法律法規和規章，認真開展商務領域行政執法工作，同時承擔協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖有關工作，參與組織打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業欺詐等擾亂市場秩序的行為，著力規范商貿企業交易行為，促進公平交易、有序競爭，推動商務領域信用建設，維護市場經濟正常秩序，促進市場經濟秩序的穩定、商貿流通健康運行和國民經濟的健康發展。
(四)執法裝備經費保障情況。目前，執法裝備經費由縣區財政按照預算統一發放，商務稽查支隊基本配有執法制服和執法車輛，部分人員配有電腦、執法記錄儀。但從整體上看，執法裝備較為匱乏、落后，有待更新和補充。各縣區商務稽查支隊均為核定事業編制。各地區由于情況不同，有些為全供事業編制，有些為經費自籌自支事業編制。部分執法人員的工資難以得到良好保障。
(五)執法中存在的主要問題
1.執法隊伍綜合素質不高。各縣負責商務執法的商務稽查支隊為2011年前后建立，成立時間較晚。從設立至今，雖努力探索和完善科學的執法方法，建設和擴充執法隊伍，但仍存在綜合素質有限的問題。一方面，執法人員的法律意識還有些缺陷，有法學專業背景的人員少，面對條款適用和自由裁量處罰等較為專業的問題，易出現認知偏差，給執法帶來困難。另一方面，由于執法經驗不足，面對復雜的情況，工作方法顯得簡單，不能較好處理問題和控制局面，不能綜合性、多向性開展行政執法工作。
2.執法力量薄弱。人員配備上。目前，基層執法的最主要的問題在于人員編制不足，人員工資等經費難以保障。執法隊伍人數不能滿足需求。工作人員要面對幾乎與人數數額相等的鄉鎮的幾十萬人口，工作任務非常巨大。工作人員不足在一定程度上導致了局部地區監管不到位。執法裝備上。各縣區商務稽查支隊的執法裝備由各縣區財政負擔，不同的財務狀況導致了執法裝備配備上也參差不齊。當下，建立健全執法全過程記錄制度是執法工作的一個重點。執法記錄則需要依托于執法記錄裝備的落實，通過執法記錄儀、攝像機、錄音筆、照相機等設備，將執法的全過程記錄在案。另外，在出勤車輛上，部分稽查支隊仍在使用近乎淘汰的面包車，影響了執法活動的順利展開。
3.商務法律法規問題。無法可依或有法難依的現象仍然存在。一方面，一些商務法規規章制定較早，難以應對當下工作中的新實際，在現實工作中難以適用。另一方面，在商務領域市場監管相關法律法規中，除《生豬屠宰監管條例》屬于行政法規，其它的均是部門規章，法律層次低。商務領域市場監管相關規章在整體上可操作性不強，導致實際執法存在困難，面對違規違法問題，不能發揮強有力的作用，執法工作面臨一定困境。
4.執法干擾存在。一是外部的干擾。部分工作人員對“服務型”的理解不夠全面，把服務與監管對立起來，認為服務就是放寬政策，降低門檻，減少條件;就是要少檢查、不檢查，違法違規少罰款、不罰款。強調了放寬準入，忽視了條件和程序的把關，致使工作有時出現缺位、錯位等問題，出現了重服務輕監管的現象。二是內部的干擾。在商務執法的過程中，仍存在部分“說情現象”。來自當地政府部門、同級單位和熟人之間的.說情無法徹底杜絕，一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來，另一方面執法人員在執法過程中也存在一些認識不清、態度不堅定等情況，需要加強教育。
(六)推進服務型行政執法建設的現狀和困難
商務領域的行政執法工作起步晚，基礎弱，但經過商務部、省政府法制辦的不斷加強和規范，省廳在執法硬軟件建設等方面的強力推進，特別是我省廣大商務行政執法戰線上同志的共同努力，我省商務執法機構和隊伍從無到有、由弱變強，執法能力和水平也在逐步提高。隨著我省服務型行政執法建設“整體推進年”的有力部署和推進，目前我省商務系統服務型行政執法建設工作已全面鋪開，督導體系已基本建立。但還存在一些困難，諸如上述基層執法力量薄弱、商務法律體系不完善、執法隊伍綜合素質不高、執法干擾存在等主客觀因素，都在不同程度上制約了我省商務系統服務型行政執法工作的全面深入開展。對此，我們將盡量采取措施，努力加以克服和彌補。
三、下一步工作思路和建議
(一)提高執法隊伍素質，夯實依法行政基礎。行政執法是一項專業性很強的工作，要提高行政執法的水平，首先必須提高這支隊伍的整體素質。一是加強培訓學習。鑒于目前執法人員法律知識薄弱的現狀，加強培訓學習成為必由之路。如何在保障執勤任務的同時加強法律專業知識的學習，成為下階段商務稽查工作的一個重點。二是執法隊伍要配強。在下一步執法隊伍擴充時，爭取要補入那些敬業精神強、素質高、業務精、善于學的具有法律專業背景的同志，從而起到帶動作用，提升整個執法隊伍法律素養。三是要不斷培養教育執法人員愛崗敬業的精神。目前，各縣區的工作條件和人員待遇的確有限，但既然進入執法崗位工作，就應該本著認真負責、一絲不茍的精神，切實為人民群眾負責。四是嘗試推行監管和執法重心下移，打通行政執法“最后一公里”，善于整合和運用鄉鎮、街道、村等基層力量，力爭使其成為商務執法的“觸角”，使服務型行政執法工作真正“接地氣”、“為民眾”，發揮出法治“正能量”。
(二)努力改善執法環境，形成內和外順的執法氛圍。一是加大對商務行政法規規章的宣傳力度，使行政相對人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務相關規章制度，自我約束，保障當事人合法權益，增強執法的透明度，形成良好的輿論環境。二是深化行政執法體制改革，探索綜合執法工作，建立和完善綜合執法機制機制。面對復雜棘手的執法問題和人員不足裝備落后的執法困難，基層執法隊伍應主動爭取黨委政府及相關部門的支持，職能部門加強溝通與配合協調。三是內部宣講教育上增強法治意識，正確處理“法”和“情”的關系。
(三)加強執法投入。面對目前執法裝備不足和落后的情況，應加大對現代辦公用品、設備的投入，重點是解決較好的交通工具、計算機、手提電腦、攝、照、錄設備的配置與更新。同時，注重運用大數據、“互聯網+”等現代手段來助推服務型行政執法工作，以彌補執法力量薄弱、監管效率不高等不足。另外，建議給予行政執法人員一定的政策激勵，使之既能夠保證執法出勤的熱情，又能保證科學執法。
(四)完善相關法律法規。針對目前商務法律法規規章整體不完善、難以適應商務執法工作實際的狀況，應該積極完善商務立法，推動立法部門及時修訂相關法律條文，政府法制和省級商務部門適時制定或修改行政執法實施細則和裁量標準等規定。另外，也可通過案例指導的方式將現有的較為成熟的執法經驗予以推廣。
各級商務主管部門和商務執法機構在服務型行政執法建設工作中取得了一定的成績，但離推進服務型行政執法建設的要求還有一定差距，我們將牢固樹立“以人為本、執法為民”的理念，切實做到“規范執法，高效服務”，繼續加大推進服務型行政執法建設力度，進一步抓好各項規章制度的落實，完善監督機制和績效考核機制，通過改進執法方式，創新執法機制，規范執法行為，提升執法水平，為全省服務型行政執法建設作出新的、更大的貢獻。