新加坡治安環(huán)境|結(jié)合新加坡環(huán)境考察淺談××市農(nóng)村環(huán)境綜合整治
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，**市各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平也有了大幅度提高。愛思范文23http://fanwen.is97.com城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量上的差距已逐步上升為城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境的整治成為我市的一大難點，受到各級政府的重視。發(fā)達(dá)地區(qū)如何解決好工業(yè)化過程中農(nóng)村環(huán)境的治理，新加坡等發(fā)達(dá)國家在這方面的成功經(jīng)驗對我們**的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)同樣有著十分重要的現(xiàn)實借鑒意義。
1 新加坡環(huán)境建設(shè)成就和經(jīng)驗
新加坡是一個美麗清潔的島國，也是亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一。680平方公里的國土上幾乎無處不見花、無處不披綠，整個城市清潔干凈、秩序良好，人與自然和諧，其綜合治理能力和管理手段已達(dá)到很高的水平，是一個充滿朝氣的綠色文明國家。分析解剖新加坡在環(huán)境建設(shè)和保護(hù)上的成就和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新加坡在環(huán)境保護(hù)建設(shè)上也經(jīng)歷了一段艱難的歷程。新加坡1965年獨立后迅速工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人口增長使新加坡完全成為一個城市國家，各類建筑覆蓋了三分之二國土，鄉(xiāng)村銷聲匿跡，耕地喪失殆盡，糧食、蔬菜和肉品完全依賴進(jìn)口，水資源日益短缺、治理空氣污染和保持城市清潔的壓力越來越重。新加坡政府及時提出了“潔凈的飲水、清新的空氣、干凈的土地、安全的食物、優(yōu)美的居住環(huán)境和低傳染病率”的環(huán)境目標(biāo)，通過健全的法律、周密的計劃、嚴(yán)格的執(zhí)法和到位的管理對工業(yè)化的環(huán)境后遺癥進(jìn)行補救。
一是具有完備的環(huán)境立法。新加坡環(huán)境污染管制法令，對各類廢物處理和排放都規(guī)定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，使各項工程建設(shè)、工商活動和日常生活都有法可依。同時設(shè)立相應(yīng)的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)確保各項建設(shè)和社會活動不會引起不可控制的健康問題、安全問題和污染問題。
二是環(huán)境維護(hù)和建設(shè)并重。新加坡是世界上人口密度最高的國家之一，精心的城市規(guī)劃卻創(chuàng)造了令人不感到擁擠的空間，無論在工廠區(qū)還是居民區(qū)，高樓大廈之間都建有花園，空地都鋪上草坪，連過街天橋也不例外。近年來，新加坡政府在尚未開發(fā)的三分之一國土上不再搞建筑工程，轉(zhuǎn)而依靠填海和拆舊建新來解決土地奇缺問題，把尚存的自然地段留給子孫后代。為減少對外國水供應(yīng)的依賴，新加坡計劃把全國70%國土上的雨水都收集起來。
三是提高資源的利用效率，減少廢物的產(chǎn)生。新加坡政府設(shè)立了專職部門和專業(yè)回收公司，幫助廠家和居民回收廢物。目前新加坡的制造業(yè)廢料有40%已得到再循環(huán)使用。政府推行的生活垃圾分類回收已在七分之一的居民中實施，垃圾收集人員定期發(fā)給居民專用塑料袋，定期回收紙張、舊衣服、電器元件等可再生垃圾。新加坡工業(yè)廢水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，經(jīng)凈化的再生水用作工業(yè)用水。
四是嚴(yán)厲的執(zhí)法和公共衛(wèi)生教育并重。新加坡每年都開展清潔周和綠化周活動。在新加坡的公共汽車上往往可以看到“亂扔垃圾罰款1000新元”的告示。違規(guī)者必會收到一張罰單，如果不按時交付罰款就會受到法院傳訊。此外違規(guī)者還會被有關(guān)部門召去充當(dāng)反面教員，穿上標(biāo)志垃圾蟲的服裝當(dāng)眾掃街，藉以示眾。亂扔煙蒂、隨地吐痰、攀折花木、破壞草坪、駕駛冒黑煙車輛等都會受到類似懲罰。
2 借鑒新加坡經(jīng)驗，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
新加坡在工業(yè)化過程中丟掉了原有的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)過不懈努力又建立起一個新的良好的生活環(huán)境。新加坡在環(huán)境建設(shè)上的成就和經(jīng)驗，對我們的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實借鑒意義。雖然我市已獲得“全國生態(tài)市”稱號，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)建設(shè)以及社會事業(yè)等各方面與新加坡相比存在著很大差距，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)建設(shè)更是其中比較薄弱的一環(huán)。因此，筆者認(rèn)為我市應(yīng)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)花大力氣開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，著重做好以下工作。
2.1建立村鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性，建設(shè)社會主義農(nóng)村新型社區(qū)
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已形成加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中的有利態(tài)勢。在這過程中，要特別注意加強農(nóng)村鎮(zhèn)村和新型社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。近年來我市新建的農(nóng)民住宅小區(qū)不乏有現(xiàn)代、時尚、規(guī)劃大氣的生態(tài)新村，但仍有許多農(nóng)民新村的規(guī)劃不夠大氣，道路太小、綠化太少，領(lǐng)導(dǎo)換、規(guī)劃變、盲目建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，在新農(nóng)民小區(qū)建設(shè)中一定要保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。新加坡對規(guī)劃做到五年檢討（修訂）一次，他們的做法和經(jīng)驗值得我們借鑒。要盡量給住戶多留一些公共綠地、廣場和私家車車位。這些問題在小區(qū)規(guī)劃中要引起足夠重視，千萬不要把市中心存在的問題，在社會主義新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)建設(shè)中重復(fù)發(fā)生。(責(zé)任編輯：愛思范文http://fanwen.is97.com)
2.2建立農(nóng)村環(huán)境整治長效管理機制，建設(shè)清潔村莊
一是針對工業(yè)污水、生產(chǎn)資料、生活垃圾亂排、亂放、亂倒的農(nóng)村污染源頭實行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，切實制定可行的工業(yè)污染防治方案和農(nóng)村污物處理制度，加大依法保護(hù)環(huán)境力度。二是清理亂搭亂建，改善農(nóng)村居住環(huán)境。針對鎮(zhèn)村違章亂建、亂搭的現(xiàn)象，要繼續(xù)開展拆違工作。同時，按照鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)控新的違章建筑出現(xiàn)，堅持做到執(zhí)行規(guī)劃、杜絕違章、村容整治、環(huán)境優(yōu)美。三是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村達(dá)到清潔村容村貌的效果，同時加強對企業(yè)職工、鎮(zhèn)村農(nóng)民和基層單位人員的環(huán)保知識培訓(xùn)，提高防污意識，強化治污責(zé)任，形成全社會齊抓共管的良好工作格局。
2.3建立無害化處理和衛(wèi)生保潔制度，建設(shè)清潔家園
在全市農(nóng)村開展清垃圾活動，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)立垃圾處理場，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，鎮(zhèn)村設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)定點垃圾箱，讓農(nóng)民生活垃圾實行袋裝化，定期集中堆放，集中清運處理。在各村建立垃圾處理保潔機制和管理、激勵、懲戒制度，逐步健全和完善垃圾無害化處理制度。在全市農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、科學(xué)理念，進(jìn)一步加大農(nóng)村文明衛(wèi)生創(chuàng)建力度，大力推行室內(nèi)改廁，以獎代補，以鼓勵調(diào)動農(nóng)民改廁積極性。同時繼續(xù)做好化糞池封閉化改造。通過室內(nèi)室外廁式改造，使廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并建立健全正常的衛(wèi)生保潔制度。
2.4建立水環(huán)境綜合管理機制，建設(shè)清潔河道
水環(huán)境綜合整治工作是今年我市重點、實事工程的雙“1號”工程。要按照水環(huán)境綜合整治技術(shù)方案，認(rèn)真組織實施水環(huán)境綜合整治項目，使我市的水環(huán)境質(zhì)量有明顯提升。一是結(jié)合水環(huán)境綜合整治工程在全市河道開展以“清淤泥、清雜物、清垃圾”為主要內(nèi)容的“三清”活動。二是繼續(xù)做好**湖、**湖等主要湖泊的削減圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積工作，控制圍網(wǎng)面積、推廣無公害水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。三是組織實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便污染綜合整治。政府和相關(guān)職能部門要加大治理和監(jiān)管執(zhí)法力度，對治理無望的畜禽場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整或關(guān)閉。同時，可采取牛糞堆積發(fā)酵做成有機肥，工廠化加工有機肥，禽糞集中堆積發(fā)酵直接下田，豬糞堆積發(fā)酵等綜合措施，加大利用量。四是各鎮(zhèn)各村要采取教育與管理相結(jié)合，以管理為主的辦法，積極持久地開展河道整治工作，加大對河道管理的執(zhí)法力度，建立長效管理機制。
2.5建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，建設(shè)清潔田園
良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容。在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是長期的系統(tǒng)工程。我市必須依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程建立標(biāo)準(zhǔn)，加快制定和修訂我市特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。同時，堅持源頭控制和末端治理并重，認(rèn)真落實相關(guān)措施，全力控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染。一是推廣測土配方施肥，農(nóng)林病蟲草害綜合防治等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施來減少農(nóng)業(yè)投入品的數(shù)量。二是推廣多種形式的秸稈還田、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料等綜合利用措施，強化秸稈綜合利用率。三是圍繞優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全模式建立耕地質(zhì)量監(jiān)管與預(yù)警體系，保護(hù)土壤環(huán)境免受污染。四是重點推廣種養(yǎng)復(fù)合生態(tài)技術(shù)、生物共生技術(shù)等生態(tài)技術(shù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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