2022年民生調(diào)查報(bào)告

2022年民生調(diào)查報(bào)告范文五篇

民生，民是指人民，民生指人民的日常生活事項(xiàng)，例如衣、食、住、行、就業(yè)、娛樂、家庭、社團(tuán)、公司、旅游等。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。以下是小編收集整理的2022年民生調(diào)查報(bào)告范文五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第1篇: 2022年民生調(diào)查報(bào)告

一教育方面。全縣教育情況總體良好。

一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普九和兩免一補(bǔ)政策，資助402__學(xué)生共28.__元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。

三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

二醫(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。

一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達(dá)到80.__,,累計(jì)報(bào)銷21__萬(wàn)元，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

三是行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)。不斷改進(jìn)管理模式和加強(qiáng)醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

三住房方面。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1__處,共計(jì)3017套、41.9__平方米，住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到1000__、

1500__、44__、10__、570__。二、存在的問題一教育方面。

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一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。

二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。

三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識(shí)更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二醫(yī)療方面。

一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解，

使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。

二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷。

三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。

四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。三住房方面。

一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.__左右，目前均價(jià)為每平方米150__。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。

二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報(bào)告范文

做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織

有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《____南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改第2頁(yè)共12頁(yè)

善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：

一、總體情況

今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快三個(gè)發(fā)展的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充

分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市__基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

（二）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至_ _年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，__年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全第3頁(yè)共12頁(yè)

面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4和61.1。市政府

成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬(wàn)平方米，新開工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房320__套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提

高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位

2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至

9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提咼各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提咼到400兀/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提咼到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提咼到人均243兀，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提咼到人均400-613兀。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，村村通行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5.9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)

作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)

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了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，__年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

（二）財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，吃飯型財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提咼各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。

（三）拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問

題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

（四）重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44,有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好。《意見》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議（一）理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)

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針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，

要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索大民生工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

（二）加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)

對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成民心項(xiàng)目，確保完成__年民生目標(biāo)任務(wù)，為__規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)4045人員、殘疾人、雙失家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。

二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。

三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。

四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系

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做好三個(gè)發(fā)展時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局；加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。

農(nóng)村民生問題調(diào)查報(bào)告

根據(jù)省、市、縣開展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)

業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元，財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)三無(wú)對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2, 90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務(wù)窗口2個(gè)（即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳），社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。

二、民政惠民政策落實(shí)情況：

1、社會(huì)救助體系全面建立社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種第7頁(yè)共12頁(yè)

類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會(huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體得

到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。__期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到

5.8萬(wàn)人，常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>

2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。

一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象

的確定上，以村（居）民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開展民主選貧活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取一會(huì)兩票的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核；

二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低的長(zhǎng)效機(jī)制；

三是建立了四級(jí)公示制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助

服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。__年和__年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)。

3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。

一是

投資1100萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。

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二是抓住福星工程建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。

四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。

一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。

二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象三難問題，制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。

三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)，充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。

四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。

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二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。

三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。

四是

建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來

全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。

6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)

中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏敗⑿畔⒉樵儭⒋鷮懟橐鑫臅纫幌盗谢橐龅怯浄?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100, __年被國(guó)家民政部授予全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程

序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。

三、存在的問題和不足：

1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。

2、福利機(jī)構(gòu)不健全。

一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位

40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名三無(wú)老人入院需要。

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二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無(wú)法滿足新增五保老人需要。

三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助。

四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。

3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全

縣總?cè)丝诘?5.2。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來極大不便。

4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。

5、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。

6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規(guī)工作。

四、意見和建議：

1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。

2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。

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一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；

二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

3、提咼農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。

4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一

所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。

5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村（居），目前，只有107個(gè)村（居）有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村（居）只有辦公場(chǎng)所，沒有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村（居）辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。

6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提咼干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提咼村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

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第2篇: 2022年民生調(diào)查報(bào)告

篇一：改善民生的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全面改善民生的調(diào)研報(bào)告

2010-03-25 15:05:35 閱讀數(shù)：1619次

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，今年3月以來，市委辦、市府辦、市委政研室成立專門課題組，牽頭組織市級(jí)20個(gè)部門，開展了全面改善民生的課題調(diào)研。各部門圍繞本職工作形成了12個(gè)課題分報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，課題組又下基層聽取意見，外出考察學(xué)習(xí)，綜合形成如下課題總報(bào)告。

一、我市改善民生的基本情況

近年來，市委、市政府牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，高度重視改善民生，緊緊抓住事關(guān)群眾切身利益的問題，以加快實(shí)施“456”民生工程為載體，以建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制為保障，不斷加大民生投入，著力解決群眾生產(chǎn)生活中急需解決的突出問題，民生領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得明顯成效，人民生活得到不斷改善。2003-2007年，我市用于民生方面的支出為149.6億元，年均增幅23.11%。去年，全市財(cái)政支出增量中的80.8%用于民生。

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進(jìn)。始終把富民作為改善民生的根本來抓，積極擴(kuò)大就業(yè)，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。“就業(yè)難”問題基本緩解。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，通過出臺(tái)就業(yè)優(yōu)惠政策、開展政府購(gòu)買公益性崗位、籌辦人力資源交流大會(huì)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消除機(jī)制等措施，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2003年以來全市安排再就業(yè)專項(xiàng)資金1.3億元，有3.82萬(wàn)人享受到優(yōu)惠政策，有10.6萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。五年來全市凈增就業(yè)崗位21.78萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，基本消除了城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，初步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策和服務(wù)體系，2005年我市被列為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)城市。深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，自2004年以來，共累計(jì)培訓(xùn)43.19萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)17.66萬(wàn)人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)11.03萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)率62.46%。全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。去年以來,廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大討論大實(shí)踐活動(dòng)，制定出臺(tái)1+8”政策意見，大力鼓勵(lì)和支持廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。至去年，全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)1.5萬(wàn)戶，投資者3.7萬(wàn)人，雇工20.3萬(wàn)人，注冊(cè)資本（金）272.3億元；個(gè)體工商戶達(dá)11萬(wàn)戶,占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的81.8%，從業(yè)人員33萬(wàn)人，占湖州市總?cè)丝诘?2.5%,其中去年全市新開業(yè)個(gè)體工商戶2.48萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)2536家，創(chuàng)下了近年來同期增量的新高。家庭工業(yè)較快發(fā)展，目前全市共有各類家庭工業(yè)1.3萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)

6.4萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民可支配收入由2003年的12607元增加到去年的19663元，年均增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)村居民人均純收入由2003年的5536元增加到去年的9536元，年均增長(zhǎng)14.6%。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄由2003年的10435元增加到去年的16188元，年均增長(zhǎng)11.6%。

2、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加大投入，加快教育、衛(wèi)生、文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，就學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到有效解決。教育均衡程度不斷提升。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)加大教育投入，近三年來市級(jí)財(cái)政投入教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到35.9億。在鞏固九年制義務(wù)教育基礎(chǔ)上，在全省率先普及從學(xué)前3年到高中段的15年教育，2007年全市學(xué)前三年幼兒入園率為97.5%，中小學(xué)入學(xué)率均達(dá)到99.9%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到95%，全市高考上線率名列全省前茅；全面實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)，建立健全扶貧助學(xué)體系，并在全國(guó)率先推出了困難家庭子女“教育券”制度，確保了每個(gè)孩子都上得起學(xué)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育，深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到省教育強(qiáng)縣區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育步入大眾化發(fā)展階段，2007年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系，市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市傳染病醫(yī)院和各縣疾控中心等重要公共衛(wèi)生設(shè)施相繼建成啟用。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)體系，到2007底，全部完成67個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和683個(gè)服務(wù)站建設(shè)，全市平均每千人口擁有床位3.49張，每千人口擁有醫(yī)生1.96人，每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士1.33人。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，在全省率先建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三條保障線”制度、面向參合農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢制度、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和低保對(duì)象“零起點(diǎn)”醫(yī)療救助制度。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95.72％，人均籌資水平從2003年的30元提高到124元；先后有150萬(wàn)農(nóng)民得到免費(fèi)體檢。人群主要健康指標(biāo)連續(xù)保持較高水平，2007年全市孕產(chǎn)婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在5.01‰，平均期望壽命達(dá)76.53歲。文體服務(wù)體系不斷完善。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建了市圖書館、市博物館、市群藝館、湖州音樂廳、湖州大劇院等一批城市重要文體場(chǎng)館，建成省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的60.1%；建成省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)15個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的25.4%，創(chuàng)建體育設(shè)施達(dá)標(biāo)村400個(gè)，占全市行政村的39.9%。多次舉辦湖筆文化節(jié)、全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大文體活動(dòng)，深入實(shí)施群眾文化“十百千萬(wàn)”工程，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。2004年以來全市共引進(jìn)高雅藝術(shù)508場(chǎng)，舉辦大型廣場(chǎng)文藝演出754場(chǎng)，開展基層文化活動(dòng)8806場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)6萬(wàn)余場(chǎng)。

3、社會(huì)保障體系逐漸健全。大力推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障制度框架逐步建立,社會(huì)保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。在全省率先建立“五費(fèi)合征”制度，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，到2007年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保率分別達(dá)到47.4萬(wàn)人、37.63萬(wàn)人、27.39萬(wàn)人、38.51萬(wàn)人和20.78萬(wàn)人。建立養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，2003年以來已調(diào)整養(yǎng)老金4次，企業(yè)養(yǎng)老金的平均水平由756元提高到1069元。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建立。在全省率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，率先將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障，到2007年底全市已參加基本生活保障和生活補(bǔ)助制度的被征地農(nóng)民累計(jì)達(dá)13.98萬(wàn)人，已享受生活保障和生活補(bǔ)助待遇累計(jì)6.35萬(wàn)人。社會(huì)救助體系不斷完善。基本建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，特別是城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面不斷擴(kuò)大、保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，全市低保對(duì)象由2003年的6594人增加到2007年底4.47萬(wàn)人，市區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2003年的210元和100元提高到2007年的300元和180元。社會(huì)福利和慈善事業(yè)較快發(fā)展。全市各類福利機(jī)構(gòu)達(dá)80家、床位達(dá)883張，農(nóng)村五保對(duì)象、“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到97%；全市已建慈善總會(huì)6個(gè)，累計(jì)募集善款12811.3萬(wàn)元，救助47399人次、支出4016.11萬(wàn)元。殘疾人救助幫扶工作得到切實(shí)加強(qiáng)，全市現(xiàn)有殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心（站）442個(gè)；有勞動(dòng)能力殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)率達(dá)到89.53%，有2.4萬(wàn)多名殘疾人獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；累計(jì)投入資金2100多萬(wàn)元，幫助1784戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造了危房。住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)。基本建立以普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷安置房、老居住區(qū)改造為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)居民“4+1”住房保障體系，自2004年啟動(dòng)以來至2007年底，累計(jì)開工興建經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)近40萬(wàn)平方米，共有3900多戶中低收入家庭獲得了配房；廉租房保障線從2002年的人均8平方米逐年提升到2007年的15平方米，累計(jì)惠及1577戶低收入家庭；五年來已實(shí)施老住宅小區(qū)綜合改造67萬(wàn)平方米，完成“平改坡、舊包新”改造25萬(wàn)平方米和樓道白化60萬(wàn)平方米，改善了1萬(wàn)多戶、近4萬(wàn)老城區(qū)居民的居住環(huán)境；2004年以來，投入資金7729.5萬(wàn)元，改造農(nóng)村困難群眾危房4497戶。市區(qū)人均住宅面積從2003年的25.1平方米提高到2007年的33.5平方米，遠(yuǎn)高于全國(guó)住房平均水平；全市農(nóng)村居民人均住宅面積達(dá)到51.8平方米。

４、人居環(huán)境得到不斷改善。高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)篇二：保障和改善民生的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于保障和改善民生情況的

調(diào) 研 報(bào) 告

近年來，**縣牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持把解決民生問題擺在突出位臵，實(shí)施一系列改善民生的政策措施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全縣民生狀況明顯改善。

一、 發(fā)展現(xiàn)狀

(一)社會(huì)保障方面。近年來，我縣的社會(huì)保障工作經(jīng)過積極的改革探索和推進(jìn)，形成了以參保對(duì)象多領(lǐng)域、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化、城鄉(xiāng)居民全覆蓋為主要特征的社會(huì)保障體系。

1、社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣建立的社會(huì)保險(xiǎn)種類有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)。2010年，共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.5億元，發(fā)放、支付各類社保基金3.18億元，完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面40233人。2011年上半年，征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.2億元，發(fā)放、支付各類社會(huì)保險(xiǎn)基金1.7億元，完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面7259人。

2、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯。2010年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9106人，失業(yè)人員再就業(yè)3293人，困難群體人員就業(yè)援助330人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出就業(yè)19317人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.94%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.2萬(wàn)人，其中有組織輸出2.8萬(wàn)人。2011年上半年，全縣共實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3780人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.91%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.1萬(wàn)人，其中有組織輸出2.35萬(wàn)人，國(guó)外輸出1080人。

3、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利。當(dāng)前，我縣有12.6萬(wàn)名60周歲以上的老年人。實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，60周歲以上的老人不用繳費(fèi)，每月可領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年660元，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民在每年交納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，財(cái)政給予每人每年不少于30元的補(bǔ)貼，以后可以享受到更多的養(yǎng)老金。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)工作進(jìn)展順利，機(jī)構(gòu)已設(shè)立，人員已到位，于8月底進(jìn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

4、城鄉(xiāng)低保范圍擴(kuò)大、待遇提高。截止去年底，我縣共有城市低保對(duì)象1824戶3776人，農(nóng)村低保對(duì)象22119戶28988人，農(nóng)村五保對(duì)象2584人，城鄉(xiāng)各類優(yōu)撫對(duì)象4723人；今年以來，城市低保和農(nóng)村低保對(duì)象新擴(kuò)面分別為500人、5000人。2006年以來，城市低保標(biāo)準(zhǔn)先后提高6次；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自2007年開始，先后5次提高，全縣困難群眾的基本生活得以有效解決。

5、社會(huì)救助工作取得新成效。投資2100萬(wàn)元對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改擴(kuò)建和新建，并全部安裝了電視、洗衣機(jī)、冰箱、風(fēng)扇，其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安裝了空調(diào)。針對(duì)城鄉(xiāng)因病治貧群眾生活困難實(shí)際，逐步加大資金扶持，對(duì)生活困難的城鄉(xiāng)困難群眾，在給予新農(nóng)合報(bào)銷的基礎(chǔ)上，給予一次性大病救助。2010年，全縣撥出專款153萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)1157名病困群眾實(shí)施大病救助。2011年上半年，全縣撥付57萬(wàn)元，對(duì)338名農(nóng)村大病群眾和70名城鎮(zhèn)大病群眾進(jìn)行了救助。加大孤兒保障力度，全縣92名孤兒每人每月發(fā)放600元的生活補(bǔ)助。推行愛心助孤活動(dòng)，組織一對(duì)一、多對(duì)一幫扶孤兒活動(dòng)，全縣孤兒實(shí)現(xiàn)了有學(xué)上、有衣穿、有飯吃。開展愛心復(fù)明工程，免費(fèi)為80名貧困老人實(shí)施了手術(shù)。開展重生行動(dòng)，為8例先天性心臟病患兒實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。

(二)公共服務(wù)方面。

1、各類教育均衡發(fā)展。全縣共有各級(jí)各類學(xué)校210處，其中小學(xué) 164處，初中23處，普通高中4處，職教中心1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校15處，教師進(jìn)修學(xué)校1處，特殊教育學(xué)校1處，高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校1處。共有在校生103366人，在職教職工8688人。落實(shí)“以縣為主”的管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)中小學(xué)教師工資、津貼、住房補(bǔ)貼、住房公積金統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放。大力加強(qiáng)學(xué)前教育，提高全縣幼兒教育整體水平和質(zhì)量。繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育水平。扎實(shí)做好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策的落實(shí)。2010年縣財(cái)政配套農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用保障經(jīng)費(fèi)509.3萬(wàn)元。

2、醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實(shí)推進(jìn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進(jìn)。2010年全縣參合人數(shù)866516人，行政村覆蓋率100%，參合率99.93%，籌集新農(nóng)合基金11227.54萬(wàn)元。全年為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用8879.51萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益達(dá)365.6萬(wàn)人次。今年以來，全縣參合農(nóng)民79.58萬(wàn)人，參合率100%。1-7月份，我縣新農(nóng)合為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用8076.88萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益達(dá)218萬(wàn)人次。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年，全縣21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)投入2600余萬(wàn)元，新建門診樓、病房樓20座；累計(jì)投資900余萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建179處村衛(wèi)生室。積極推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施及綜合配套改革。2010年12月30日零時(shí)，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和縣第二人民醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全部啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物制度，對(duì)國(guó)家公布的307種基本藥物和216種省增補(bǔ)藥物全部實(shí)行零差率銷售。

3、基層文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16處，一類文化大院280個(gè)，農(nóng)家書屋240個(gè)，基層文化信息資源共享工程服務(wù)站16個(gè)，每年送電影下鄉(xiāng)6000余場(chǎng)次。每逢重大節(jié)慶日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都組織豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，活躍人民群眾精神文化生活。

4、城鄉(xiāng)供暖、供氣、供水等服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。供暖方面。投資7600萬(wàn)元，完成主管網(wǎng)敷設(shè)52公里，供熱保有量105萬(wàn)平方米，整體供熱能力200萬(wàn)平方米。供氣方面。完成投資3500萬(wàn)元，建設(shè)門站、主管網(wǎng)敷設(shè)等工程，中壓管線敷設(shè)25公里,居民用戶保有量7600戶、工業(yè)用戶2個(gè)、公服用戶2個(gè)，年供氣總量1100萬(wàn)立方米。供水方面。城區(qū)現(xiàn)有水廠四座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠三座，污水處理廠一座。水廠年供水量約為700多萬(wàn)噸，污水處理廠日處理污水1.7萬(wàn)噸，污水配套管網(wǎng)26.3公里。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境方面。

1、城市功能日趨完善。我縣提出利用三年時(shí)間創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的任務(wù)目標(biāo)，每年都組織實(shí)施一大批重點(diǎn)城建工程。2010年，總投資8069萬(wàn)元，新建道路14.69千米，面積18.65萬(wàn)平方米；改造道路7920米，面積11萬(wàn)平方米；新增廣場(chǎng)面積3.5萬(wàn)平方米，園林綠化1.8萬(wàn)平方米，新增排水管道19.12千米。2011年上半年，投資4700余萬(wàn)元，新修道路2700米，面積5.2萬(wàn)平方米；改造道路5370米，面積11.8萬(wàn)平方米；排水管道鋪設(shè)2400米，園林綠化2.1萬(wàn)平方米，郯子湖及排水管道清淤5.9萬(wàn)立方米，建設(shè)停車式港灣21處。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。2010年，全縣共投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4830萬(wàn)元，硬化道路面積12.6萬(wàn)平方米，綠化面積7.3萬(wàn)平方米，安裝路燈960盞，建設(shè)廣場(chǎng)3.2萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管道2.6萬(wàn)米。2011年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引資、盤活存量土地、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，多渠道籌集資金3670萬(wàn)元，組織實(shí)施一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及亮化、綠化、美化等工程項(xiàng)目，小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌改觀

3、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造進(jìn)展較快。2010年，全縣共完成集中連片建設(shè)住房12073戶、面積155.22萬(wàn)平方米；改造危房2325戶，改造面積20.9萬(wàn)平方米，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至2011年6月底，全縣整村建設(shè)在建和完成戶數(shù)6637戶，占全年計(jì)劃（8740戶）的75.9%，總投資9.5億元，其中城中村改造3269戶，建筑面積43萬(wàn)平方米，投資5.7億元；改造危房篇三：關(guān)于政府改善民生的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于政府改善民生的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告 前言：

民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人民幸福安康。黨的十七屆五中全會(huì)順應(yīng)全國(guó)各族人民過上更美好生活的新期待，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必將增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ) 2012年樺甸市政府民生改善與提高任務(wù)共分就業(yè)增收、安居保障、環(huán)境整潔、醫(yī)療惠民、困難救助、教育助學(xué)、文化生活、便民暢通、平安創(chuàng)建、公共服務(wù)10個(gè)方面，計(jì)121項(xiàng)（其中吉林市下達(dá)58項(xiàng)，樺甸市自定63項(xiàng)）。目前已完成113項(xiàng)（其中完成吉林市下達(dá)的57項(xiàng)，樺甸市自定的56項(xiàng)），其余8項(xiàng)正在全面推進(jìn)。

一、調(diào)查目的：

了解我們家鄉(xiāng)政府改善民生的措施落實(shí)狀況及其影響，以及掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：困難救助、收入情況、住房情況和醫(yī)療衛(wèi)生問題、安居保障問題、助學(xué)補(bǔ)助等方面。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。。

二 ?調(diào)查對(duì)象：

從進(jìn)行任意抽取若干戶人家進(jìn)行訪問咨詢，是否了解政府關(guān)于改善民生的一些惠民政策，再到政府干部那里了解一些近幾年來的各戶家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來源等問題。

三、調(diào)查方法：

在政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，我對(duì)自己所在市進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況、對(duì)樺甸市政府推行的關(guān)于民生改善的基本問題是否了解，包括：就業(yè)、住房、貧困補(bǔ)助、義務(wù)教學(xué)、兩免一補(bǔ)等政策和他自己城鎮(zhèn)所存在有哪些問題以及他們的看法。

四、調(diào)查的內(nèi)容：

分別對(duì)不同時(shí)期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的醫(yī)療衛(wèi)生問題、教育問題、住房問題等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

五、調(diào)查結(jié)果分析 ：

對(duì)于所調(diào)查的各項(xiàng)問題中，比較受關(guān)注的是就業(yè)問題、住房問題、教育問題、食品安全問題、醫(yī)療問題，數(shù)據(jù)分別為：25.5 % 、24.8% 、 14.9 %、 12.8 % 、 12.1%。

1、 對(duì)于醫(yī)療問題，在問及群眾的家庭月收入時(shí)，在800元以

下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費(fèi)的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費(fèi)用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，群眾的收入的確有了明顯的增加，群眾的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，群眾的醫(yī)療費(fèi)的收入也有了很大幅度的增加。另外還對(duì)你是否有醫(yī)保卡，持有的群眾有94.4%，沒有的約占5.5%。所在鄉(xiāng)村是否有配備正規(guī)醫(yī)保人員和齊全的設(shè)施，80%的村民認(rèn)為不齊全，18%的群眾認(rèn)為很齊全，22%的群眾認(rèn)為沒有。此外農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。 在調(diào)查的同時(shí)我們也了解了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自2007年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。 從這個(gè)調(diào)查當(dāng)中我們看到，醫(yī)療衛(wèi)生的問題也是十大民生中很突出的一個(gè)問題，政府應(yīng)加大重視力度。

2、 教育方面，對(duì)于國(guó)家有關(guān)減免學(xué)雜費(fèi)政策是否落實(shí)有66%

的人認(rèn)為落實(shí)了，有32%的人認(rèn)為沒有落實(shí)，剩下一些人表示不太清楚。身邊享受助學(xué)貸款的學(xué)生是否落實(shí)的問題，有90%的人認(rèn)為落實(shí)了，10%的人不了解。中小學(xué)生享受兩免一補(bǔ)、貧困資助的政策是否落實(shí)的問題，85%的人認(rèn)為基本落實(shí)了，15%的人認(rèn)為落實(shí)的不是很完全、目前我市已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。 一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。 二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我市教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)等問題，影響了我市教育教學(xué)的質(zhì)量。 三是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普通義務(wù)教育九年制”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

3、 對(duì)于住房問題，我們對(duì)政府采取的一系列宏觀政策對(duì)房地

產(chǎn)價(jià)格影響問題進(jìn)行了提問，有54%的群眾認(rèn)為調(diào)控作用不大，需要繼續(xù)加大調(diào)控力度，有42%的群眾表示有一定的調(diào)控作用，但是無(wú)法抑制房?jī)r(jià)上漲，住房、房?jī)r(jià)問題也不容忽視。

4 、 本次調(diào)查中，還對(duì)群眾們的切身問題進(jìn)行了調(diào)查，如對(duì)于

是否購(gòu)買過不合格的食品，有86%的群眾認(rèn)為有過，14%的群眾表示從來沒有過，有53%的群眾認(rèn)為當(dāng)今的食品安全衛(wèi)生狀況很差，看來食品安全問題還是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，我們政府應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)于食品安全的監(jiān)督。

5、 ?此外，我們還了解到政府以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)

文明，村容整潔、管理民生”二十字方針為統(tǒng)領(lǐng)以改善民生為目的實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)的“六大工程”，包括：一是實(shí)施安全飲水入戶工程，飲水質(zhì)量明顯提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)樺甸市投資480萬(wàn)，改水7276戶，使全市人民吃上了清潔衛(wèi)生的自來水；二是實(shí)施水泥路面硬化工程，交通條件顯著改善，樺甸市水泥路建設(shè)由“村村通”向“屯屯通”和“戶戶通”轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)投資5100萬(wàn)，修水泥路132.9公里，邊溝55公里；三是實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進(jìn)一步提高，不斷擴(kuò)大有線電視入戶和電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；四是實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)工程，大力開展生態(tài)家園建設(shè)，建設(shè)沼氣池1639個(gè)，投資456萬(wàn)元，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；五是實(shí)施環(huán)境整治工程，使村屯面貌煥然一新，包括清理垃圾、清理污泥、清理路障、清理柴垛、安裝路燈等，累

第3篇: 2022年民生調(diào)查報(bào)告

2020年民生調(diào)查報(bào)告

前言

實(shí)踐的參加者:

實(shí)踐的主題:居委會(huì)是怎樣響應(yīng)黨的號(hào)召,關(guān)注民生的

實(shí)踐的時(shí)間:XX-1-25~XX-1-29

實(shí)踐的地點(diǎn):居委會(huì)

現(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下

一,雪封道路,我們來掃

(一)第一天(XX-1-25)

今天是我實(shí)踐的第一天,雪下的很大,紛紛揚(yáng)揚(yáng),看著房頂和地面上的積雪,躺在溫暖的被子里,我實(shí)在不想起床.但是既然決定了要實(shí)踐,我已做好了吃苦的準(zhǔn)備了.踩著厚厚的積雪,頂著滿頭的雪花,我艱難的走到了居委會(huì)辦公室.對(duì)于我的到來,他們覺得很意外,他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪.拿著大掃帚,我使出渾身解數(shù),不一會(huì)兒,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我還有一大段路的雪還沒掃,我都有點(diǎn)絕望了.這時(shí)阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了,就讓我去休息一會(huì)兒,我堅(jiān)定的搖了搖頭.同樣大家都是人,別人都沒休息,我也不能搞特殊,就這樣努力著,堅(jiān)持著,路上基本上可以行車了.晚上回到家的時(shí)候,我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時(shí)候早已濕透了,我的腳已經(jīng)凍僵了.總結(jié)了今天的成果,我覺得自己今天已經(jīng)很努力了,但是表現(xiàn)的還不是很好,可能自己還不太適應(yīng)吧.因?yàn)橐郧皬臎]有用那么大的掃帚掃過地,今天從不知道怎么拿到獨(dú)自一個(gè)人掃了一大段的路,我已經(jīng)盡力了.我在心里暗暗的決定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好.gogo,加油!

二,寒風(fēng)刺骨,我們不怕

(二)第二天(XX-1-26)

今天我早早的起床了,發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了,但門外的雪依然特別的厚,我知道今天的任務(wù)肯定更多,我做好了思想準(zhǔn)備,我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù),就算再生幾個(gè)凍瘡也無(wú)所謂.剛到居委會(huì),我就發(fā)現(xiàn)了大水泵.阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞?chǎng)屋頂上的雪,叔叔們爬上屋頂,我在下面給他們做幫手,替他們拖水管,給他們遞大鍬,站在風(fēng)雪中,我真正的體會(huì)到了透心涼的感覺.直哆嗦的雙腿,不停打顫的牙齒,被針刺似的手指,讓我不知如何是好.屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了,房屋所受的壓力減小了,大家心里都松了一口氣,今晚可以放心的睡覺了,屋子應(yīng)該不會(huì)倒了.雖然今天覺得很冷很冷,但說句實(shí)話,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨們,我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作.不過被凍了一天,躺在溫暖的床上,我很快就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng).

三,為了大家,我們值得

(三)第三天(XX-1-27)

俗話說:人算不如天算.當(dāng)我早晨到達(dá)辦公室的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)叔叔阿姨們都很緊張的忙碌著.原來菜場(chǎng)的房子在大雪的重壓下還是倒了.我們今天不僅要掃雪還要整修倒塌的屋子,怎一個(gè)忙了得哦.大人們修理屋子,我被安排撒工業(yè)鹽來化雪.我沒有告訴他們我的凍瘡的手已經(jīng)生了水泡,根本就不能碰鹽.頂著刺鼻的味道,忍著凍瘡的手被扎的刺心的痛,我咬著牙不斷的將鹽灑向大路上.雖然味道很難聞,手痛的要死,但效果很明顯,鹽所到之處,雪都開始化了.今天雖然很痛,但是沒辦法啊,誰(shuí)叫我不會(huì)修房子呢 呵呵,但我可以為他們出一份力,心里特別的開心.回到家的時(shí)候,爸爸媽媽特別的心疼我,看到我的手時(shí),他們都想沖出去,找居委會(huì)里的叔叔阿姨們說說讓我以后不要去了,或者以后天好的時(shí)候再去實(shí)踐吧.我拒絕了家人的體貼和善意.我知道要想成長(zhǎng),要想收獲,總得先付出的.天上是不會(huì)掉餡餅的,就算是掉了,我也不會(huì)有那么好的運(yùn)氣,正還被砸到的,呵呵.雪還在下著,我知道明天的任務(wù)還在繼續(xù)著,誰(shuí)都不可以放松,我怎么可以在關(guān)鍵時(shí)刻退縮呢.雖然我?guī)筒涣撕芏嗝?但畢竟人多好辦事嘛.我也算是一個(gè)成年人啊,人多力量大嘛.我不會(huì)讓自己逃避困難的,我要挑戰(zhàn)自己.以后工作,生活中的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些,如果這都不能堅(jiān)持,我還怎樣在社會(huì)中生根,我要怎樣生活.”他說風(fēng)雨中這點(diǎn)痛算什么,擦干淚,不要問,至少我們還有夢(mèng)……”我最喜歡的歌中就教我:我能…我能…

四,真正的困難,我們會(huì)幫忙

(四)第四天(XX-1-28)

今年不知怎么回事,罕見的大雪不斷的飄向人間,給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_.居委會(huì)的工作特別的多,大家不僅要忙著對(duì)付積雪,還要解決人們生存的問題.有些困難戶的房子倒塌了,我們要去調(diào)查情況,為他們申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助.臨近年關(guān)了,大家都想可以過好年,居委會(huì)的瑣事特別多.有些人想辦低保,有些人想要補(bǔ)助,對(duì)于群眾的要求,我們不僅要核對(duì)調(diào)查,還要善于處理他們的要求.由于有些補(bǔ)助是有限的,只能發(fā)給幾個(gè)人,這導(dǎo)致許多人不滿,有些人還大吵大鬧.我終于體會(huì)到工作的不易.同時(shí)我也學(xué)會(huì)了一些待人處世的方法.人是該善良的,但善良并不意味著軟弱.對(duì)待蠻不講理的人,妥協(xié)綏靖政策是沒用的.我們應(yīng)該正確的對(duì)待的各種人.

世上真是什么樣的人都有的.有的人是真的困難,而有的人就是喜歡”免費(fèi)的午餐”.不知道他們想過沒有,那真的是免費(fèi)的嗎 那是為他們而準(zhǔn)備的嗎 所以不要以為聲音大就是理由硬好不 真是的,不容易的一天啊!我也真是佩服這些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的.佩服佩服,我要好好學(xué)著.人很難做,但也很好做,這就得看你自己的本領(lǐng)了.同樣一句話,有的人說出來,別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來,別人就氣得要跳起來.這就是語(yǔ)言的魅力所在,學(xué)著吧!

五,幫幫別人,鍛煉自己

(五)第五天(XX-1-29)

今天雪終于停了,久違的太陽(yáng)終于露出了笑臉.在這明媚的陽(yáng)光里,我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會(huì)的路上.今天是我實(shí)踐的最后一天了,經(jīng)過幾天的實(shí)踐,我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠(yuǎn)找不到的,而生活中卻經(jīng)常需要的.我很感謝他們讓我在第一次走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)工作崗位時(shí)給我留下了很好的印象,讓我感到工作也是那么有趣,生活是那么精彩.就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物,但是我相信我至少會(huì)熱愛我的工作.即使很平凡,但我知道那也有不可代替的意義.

在不知不覺中,我已站在居委會(huì)的大門口了.今天這里的人也不少,但是阿姨她們好像精力不在這些人上面,而且今天出奇的安靜.一問才知道,原來今天要發(fā)補(bǔ)助了,而且是免費(fèi)送上門的.看到那些老人安詳?shù)难凵?幸福的微笑,我突然渾身一熱.不就是幫他們把米和油送回家嗎,那又什么難得.一路上,我有點(diǎn)激動(dòng),有點(diǎn)開心.不過,那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁,那凹凸不平的土地,那些陰冷幽暗的小房間,那種畫面怎一兩個(gè)詞語(yǔ)就能表達(dá)當(dāng)時(shí)的心情,我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來.他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西,很是開心,非得要我吃點(diǎn)東西再走,那些好意我心領(lǐng)了,那些笑臉我記住了,那些眼神我不會(huì)忘記.在這一天內(nèi),我已不知道我去了多少家,來來回回了多少次,只知道到家的時(shí)候我已經(jīng)感覺不到我的腳了,不知道是被凍的,還是被累的.反正就是很累,喝了兩口湯我就上床睡覺去了.

六,總結(jié)(XX-1-25~XX-1-29)

通過為期一周的實(shí)踐,我有很多的體會(huì):1,官不是好當(dāng)?shù)?我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心,不認(rèn)真,態(tài)度惡劣,簡(jiǎn)直就是國(guó)家的米蟲,人民的蛀蟲.但是通過這次的實(shí)踐,我覺得做個(gè)小官員真是不容易.靠著雙腿為民辦事,而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?說句實(shí)話,真是煩人,可能這就是他們有時(shí)候不耐煩的原因吧.每個(gè)人的情緒都是有周期的,雖然我們都盡力的笑著對(duì)待每個(gè)人,但總有心情不好的時(shí)候,難免不把自己的情緒顯露在臉上了.2,我們要學(xué)會(huì)寬待每個(gè)人,站在別人的角度想一想,站在別人立場(chǎng)看一看,也許你就會(huì)后悔自己言行,發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑.3,生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你.要想自己學(xué)的更多那就請(qǐng)你熱愛生活,走進(jìn)社會(huì),人生的冷暖心酸你都會(huì)遇到.不要逃避,不要指望別人,自己才是自己的救星,求人不如求自己.把那點(diǎn)尊嚴(yán)留著給自己,不要讓別人把你給左右了.當(dāng)自己被誤解時(shí)要相信,身正不怕影子斜;當(dāng)自己被侮辱時(shí),不要和他一般見識(shí).我們語(yǔ)文老師說過,”當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時(shí),不要擦,讓它自己風(fēng)干,這是對(duì)那人最好的回復(fù).”.寬容,大度,沉穩(wěn),正直,一顆善良的心,有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的.

嚴(yán)于律己改善民生問題工作情況調(diào)查報(bào)告范文2020年民生調(diào)查報(bào)告

做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開專題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽取情況匯報(bào)和上報(bào)書面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報(bào)告如下：

一、總體情況

今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng) 12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，XX年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬(wàn)平方米，新開工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至 9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3 個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財(cái)政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多， “吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。

(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好。《意見》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議

(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)

針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)

對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對(duì)存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成XX年民生目標(biāo)任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問題

一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系

做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。

雨湖街居民生活狀況的調(diào)查報(bào)告2020年民生調(diào)查報(bào)告

人民的生存發(fā)展情況反映了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在讓我們對(duì)湖南省湘潭市雨湖區(qū)雨湖街的居民生活現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析吧。

一、關(guān)于雨湖街：

雨湖街有300多年的歷史，是東西與湘江平行橫貫湘潭方的老城區(qū)，西起湘潭市老市政府(華國(guó)鋒同志工作舊址)東到兩湖兩畔，街含蔡和森同志故居等多處革命舊址。

現(xiàn)雨湖街居民區(qū)集中在街中段，以清初老街居住區(qū)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有在冊(cè)住戶共計(jì)274戶(雨湖街派出所提供)常駐住戶198戶。

2、關(guān)于雨湖區(qū)的居民：

雨湖區(qū)現(xiàn)居住居民多為父輩以前就在此居住的“土著”。舊城改造以來(雨湖區(qū)為老城區(qū)，現(xiàn)已成為湘潭市中心外圍地區(qū))，雨湖區(qū)共計(jì)遷出住戶400余戶，遷入住戶三十余戶。

雨湖區(qū)的住戶多為三代同堂，住房以獨(dú)戶二層木石結(jié)構(gòu)小樓為主，人均居住面積8.44平方米。

3、關(guān)于接受調(diào)查的雨湖街居民

筆者調(diào)查的為雨湖街臨街部分的住戶(雨湖街32號(hào)——雨湖街52號(hào))，其中常駐住戶13戶。

二、調(diào)查采訪手記：

XX年2月，雨湖街50號(hào)。接受采訪的為雨湖街臨街住戶。

劉翠香：雨湖街5號(hào)戶主：女，57歲，筆者朋友的母親。

陳湘滿(滿哥)：雨湖街52號(hào)戶主，男，39歲。

鐵神經(jīng)(學(xué)名不詳)：年齡不詳(50歲左右)，兩湖街40號(hào)居民。

盛婷：(婷婷)：雨湖街，48號(hào)，女，23歲

其它各年齡階層住戶若干。

選擇這些人采訪的原因是因?yàn)檫@些居民能代表雨湖街居民的普遍生存狀態(tài)(工作的生活、收入、支出)

筆者：各位能先說說收入來源嗎?

劉翠香：我現(xiàn)在有200多塊錢一個(gè)月的退休工資，馬見偉(兒子)每個(gè)月能夠給家里些補(bǔ)貼，他大姐、二姐，都剛生完小孩沒有上班，所以主要靠馬見偉的收入來維持家里的生活。

(注：馬見偉現(xiàn)在在省城建三公司做項(xiàng)目經(jīng)理，月收入二千元左右。)

滿哥：四年沒上班，做生意了，每天就靠街坊鄰居到家里打打牌，給兩個(gè)茶錢。

(注：滿哥在自家空出一間大廳來做茶館，供街坊做打麻將的場(chǎng)所，由此收取茶錢一人2元/一下午。傳說滿哥曾做生意掙了大錢，現(xiàn)仍有上十萬(wàn)存款，只是不愿露財(cái)。)

張敏：(笑)

(注：張敏曾以偷竊為生，一xx七年被人買通警衛(wèi)員削斷手筋，現(xiàn)主要靠幫朋友送貨為生，偶爾到菜場(chǎng)等公共場(chǎng)所去“提包”。)

鐵神經(jīng)：不就靠各位街坊領(lǐng)導(dǎo)照顧我，今天中午還在滿哥家吃飯。

(注：鐵神經(jīng)三兄弟在八十年代初忽然失蹤，數(shù)年后只他一個(gè)回家，人已神智不清，多年來靠鄰坊打發(fā)些零錢，或給些剩飯剩菜過活，XX年賣了一間廂房給浙江生意人做貨房，得一筆錢，維持近年生活。)

盛婷：(笑)開發(fā)廊的太多了，做不起價(jià)，沒辦法。

(注：盛婷父親早逝，姐姐服毒在押，其母患病，盛婷的發(fā)廊主要靠給人洗 頭、按摩掙錢，晚上在歌廳坐臺(tái)當(dāng)三陪小姐。)

筆者：你們的支出狀況如何?

劉翠香：吃飯，買些日常用品，再就是人情。

滿哥：差不多。

鐵神經(jīng)：吃飯。

張敏：抽些煙，吃飯倒吃不得好多錢。

婷婷：要打理工商、稅務(wù)，再就給我媽治病。

雨湖臨街部分是湘潭市有名的“賭博街”和“吸毒街”，數(shù)十戶住戶中，有吸毒人員四十七人，且都是十八——四十五歲的青壯年。五十號(hào)的馬見偉(筆者朋友)是雨湖街第三代唯一沒有進(jìn)過拘留所的人。

在接受調(diào)查的十余戶住戶中，僅三戶家里有人有固定工作和穩(wěn)定收入來源。其他多以做些小本生意(開茶館、做早點(diǎn)攤，開小賣店)來補(bǔ)貼收入，未婚青年女子中，有半數(shù)以上曾經(jīng)從事過色情服務(wù)業(yè)，十余戶住戶中，僅有一人有大專學(xué)歷，其余居民以初中文化最多。

雨湖街居民的一些數(shù)據(jù)(概數(shù))

平均每戶人數(shù)： 7人

平均居住面積： 9平方米/人

人均收入： 64元/人/日

人均支出：51元/人/日

吸毒率： 28%

雨湖街居民生活狀況檢因：

一、宏觀原因：被調(diào)查居民中的三十五——五十歲之間的居民(即被人稱作中流砥柱階層)多為大廠礦的下崗職工，如湘鋼、湘錳、湘電機(jī)等。九十年代來，湘潭市的六大廠礦相繼倒閉，導(dǎo)致大量員工失業(yè)下崗。

二、地理原因：雨湖街位于湘潭老城區(qū)，改革開放后，新城區(qū)在周邊地區(qū)發(fā)展起來，市中心離雨湖街越來越遠(yuǎn)，雨湖街的商業(yè)，娛樂業(yè)都不發(fā)達(dá)，而且街老路窄，除住戶外，很少有其它人往來，不適合進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)。

三、家庭原因：老輩(五十以上)基本為退休工人，學(xué)歷低，多只有小學(xué)或以下文化，教育意識(shí)差;其子輩(三十——五十歲)大多下崗失業(yè)，承受的生活壓力極大，上有老下有小，對(duì)子女管教放松，也期望子女能盡快掙錢幫助減輕負(fù)擔(dān)，所以子女們的學(xué)業(yè)不被關(guān)注，而且疏于督導(dǎo);孫輩(十五——三十歲)由于在這種環(huán)境下長(zhǎng)大，成長(zhǎng)環(huán)境不好，父輩有人打牌、吸毒，而且?guī)缀鯖]人管教、受不良習(xí)氣影響，吸毒、偷、搶犯罪率高，因此，三代之間形成惡性循環(huán)。

履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告范文2020年民生調(diào)查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。XX年，該縣在“三農(nóng)”、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。

一、民生保障資金落實(shí)情況

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)方式，轉(zhuǎn)變理財(cái)用財(cái)思路，在財(cái)政政策制定、財(cái)政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光越來越溫暖。

一是不斷夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ) ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國(guó)家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬(wàn)。近年來，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財(cái)政的承受能力，縣級(jí)財(cái)政配套壓力越來越大，財(cái)政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財(cái)源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財(cái)政的基礎(chǔ)和保障能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道，狠抓財(cái)源建設(shè)，挖掘增收潛力，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障實(shí)力。XX年全縣公共財(cái)政收入完成106051萬(wàn)元，地方財(cái)政預(yù)算收入完成68515萬(wàn)元，為預(yù)算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。XX年新增財(cái)力補(bǔ)助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺(tái)階。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財(cái)力向民生傾斜的用財(cái)機(jī)制，確保當(dāng)年新增財(cái)力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時(shí)，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進(jìn)財(cái)政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事。

二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政用于民生的支出，確保將財(cái)政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問題。

支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強(qiáng)化資金管理使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 XX年，全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個(gè)，累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。

支持社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持“有保有壓”的原則，在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入，持續(xù)提高全縣社會(huì)保障水平。XX年全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出68119萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.73%。社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開展。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財(cái)政投入，XX年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。

支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照“先教育、后其他”的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財(cái)政增長(zhǎng)比例，教師工資水平明顯高于全縣財(cái)政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財(cái)力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。XX年，該縣財(cái)政教育支出93629萬(wàn)元，為預(yù)算的130.17%，增長(zhǎng)0.81%。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，該縣千方百計(jì)籌集資金，及時(shí)撥付建設(shè)資金，大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬(wàn)元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金2080萬(wàn)元，完成91座病險(xiǎn)水庫(kù)的掃尾工作。繼續(xù)加大對(duì)資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險(xiǎn)搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。

二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施

為確保公共財(cái)政取之于民，用之于民，該縣財(cái)政部門始終恪守“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運(yùn)行。

嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財(cái)政部門不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問效”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會(huì)議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會(huì)公開，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開。

加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個(gè)資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。

強(qiáng)化工作職責(zé)。針對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，該縣財(cái)政部門進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付職能，強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時(shí)，所有請(qǐng)款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理意識(shí)，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財(cái)政部門在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時(shí)，將財(cái)政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對(duì)一事一議、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財(cái)政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行對(duì)賬、檢查，每季度與省財(cái)政廳對(duì)賬。為確保資金安全，對(duì)民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對(duì)象。

開展績(jī)效評(píng)價(jià)。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強(qiáng)化民生資金“問效制”和“問責(zé)制”，將民生工程列入推行績(jī)效預(yù)算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財(cái)政管理效能為核心，以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績(jī)效考評(píng)體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)每一個(gè)民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績(jī)效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測(cè)算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對(duì)民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。

三、存在的問題

隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級(jí)財(cái)政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個(gè)別單位和人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財(cái)務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無(wú)法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。

虛報(bào)冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財(cái)政補(bǔ)貼資金存在“張冠李戴”和“吃空餉”現(xiàn)象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請(qǐng)項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專項(xiàng)資金。

擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財(cái)力緊張，不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。

民生工程監(jiān)督體系薄弱。“上級(jí)不了解情況，無(wú)法監(jiān)督;下級(jí)怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會(huì)監(jiān)督”的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位。基層財(cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。縣直部門特別是基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。

四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策

民生資金涉及面廣，項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。

二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制，防止上一個(gè)項(xiàng)目、留下一個(gè)包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時(shí)修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等管理制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開力度，完善辦事公開和信訪舉報(bào)制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，營(yíng)造群眾敢舉報(bào)、社會(huì)敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。

三是要加強(qiáng)績(jī)效管理。推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)的完成情況，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí)。

四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評(píng)審與審計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)與查處結(jié)合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國(guó)家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠(chéng)心、群眾放心的優(yōu)政效果。

第4篇: 2022年民生調(diào)查報(bào)告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境生態(tài)問題也愈發(fā)明顯。那么農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境和生態(tài)意問題的感知度和關(guān)注度如何呢?為了了解當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)想法，xx月17日上午9時(shí)，逆風(fēng)飛行團(tuán)隊(duì)針對(duì)人口集中地水冶，開展了一次農(nóng)民環(huán)境生態(tài)意識(shí)調(diào)查。

本次調(diào)查以調(diào)查問卷的形式開展，對(duì)象涵蓋各個(gè)年齡階段和各種文化程度的普通公民。在調(diào)查活動(dòng)期間，小組成員與調(diào)查對(duì)象面對(duì)面交流，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的問卷調(diào)查，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，我們初步了解了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境生態(tài)意識(shí)的現(xiàn)狀。

經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，100%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)乜諝馕廴緡?yán)重，60%的居民認(rèn)為導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)因素是工業(yè)污染排放嚴(yán)重，當(dāng)?shù)丨h(huán)保措施投入較少，80%的公民認(rèn)為改善環(huán)境最有效的措施是完善環(huán)保的政策和法律。并且在調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)，大部分40歲以上，文化程度不高的當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)涉及環(huán)境調(diào)查的活動(dòng)非常排斥，有的甚至上升的仇視的程度。經(jīng)過我們?cè)儐柫私獾剑捎诋?dāng)?shù)卣铜h(huán)保局加大對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的整治，很多未達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)按規(guī)停產(chǎn)，許多農(nóng)民因此失業(yè)。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受教育程度是影響對(duì)環(huán)境判斷的重要因素之一：受教育程度越高，對(duì)環(huán)境的判斷越清醒，關(guān)注度也就越高。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，在此提出一些參考建議：加強(qiáng)政府環(huán)保工作，大力宣傳環(huán)保教育，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，最后環(huán)境保護(hù)離不開每位公民的親力親為!

十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報(bào)告

全面建成小康社會(huì)是xx規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，xx規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀

后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題

1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。

全面建成小康社會(huì)是xx規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，xx規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康走向全面小康的必由之路，是發(fā)展為民、改革發(fā)展成果讓人民共享的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了煤改柴，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

3、部分基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。

近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。

4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。

學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、解決后勤服務(wù)保障存在問題的措施及建議

1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)資金投入。

(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂煤、柴改氣工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。

(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)四個(gè)三的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

大學(xué)生暑假“基層人民生活幸福指數(shù)”調(diào)查報(bào)告

xx年7月15日-7月20日，我院基層幸福小分隊(duì)前往浙江省諸暨市以及火車貨運(yùn)東站開展以基層人民幸福指數(shù)為主題的調(diào)查活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在關(guān)注諸暨火車站貨運(yùn)東站的卸貨工人的生活現(xiàn)狀，期望從調(diào)研中獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)的節(jié)奏，感知多樣的人民生活狀態(tài)。

第一站：諸暨市牌頭鎮(zhèn)

7月15日，小隊(duì)人員早早地坐車來到浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村走訪的形式，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，并與村民交流，通過這種形式了解在農(nóng)村居民眼中的幸福。小隊(duì)在分別采訪了學(xué)校工地的施工人員，奶茶店的老板以及幾位坐在家門口的老人，請(qǐng)他們談?wù)劻藢?duì)幸福的理解和看法以及對(duì)現(xiàn)在生活的一些評(píng)價(jià)和理想的幸福的差距。

第二站：

諸暨市城關(guān)

7月16日，伴隨著早晨的清涼，我們基層幸福小分隊(duì)來到了本次調(diào)研的第二站諸暨市城關(guān)，繼續(xù)我們的走進(jìn)基層之旅。他們或是街頭的一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，或是街邊的一個(gè)修自行車的叔叔，抑或是一個(gè)個(gè)路過的爺爺奶奶，他們也許生活平凡但他們的嘴角總是洋溢著幸福的微笑。雖然我們所遇到的每個(gè)人并不都是快樂的，但是我們衷心希望我們的出現(xiàn)能使更多的人關(guān)注基層的生活，為基層的幸福建設(shè)貢獻(xiàn)一份自己的力量，將幸福播撒基層的土壤。

第三站：?jiǎn)柧碚{(diào)查

7月17日，小隊(duì)一起設(shè)計(jì)了一份問卷調(diào)查，希望通過問卷的形式能讓小隊(duì)更好地了解基層，了解他們的生活。

7月18,19日，隊(duì)員們發(fā)放并整理了的問卷，小隊(duì)人員對(duì)收到的問卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)匯總和分析，并做出了相應(yīng)的總結(jié)，最后規(guī)劃了本次調(diào)研的最后一站諸暨市貨運(yùn)東站，去探訪最基層裝卸工的生活。

第四站：諸暨市火車貨運(yùn)東站

7月20日，小隊(duì)人員坐車來到諸暨市火車貨運(yùn)東站，與貨運(yùn)東站的工作人員進(jìn)行交流，了解近年來火車站的運(yùn)營(yíng)情況以及近年來火車站對(duì)裝卸工的工作環(huán)境與生活條件的改善情況。實(shí)地考察裝卸工的工作環(huán)境和食宿的情況，并且采訪該站的裝卸工的生活情況水平，了解普通裝卸工人心中的幸福認(rèn)知。整個(gè)采訪過程中，所有采訪對(duì)象都十分配合，向隊(duì)員講述了他們的生活和對(duì)幸福的理解。

我國(guó)人民物質(zhì)生活水平大為提高，伴隨而來的價(jià)值觀人生觀和生活方式的變遷對(duì)當(dāng)代中國(guó)人特別是青年人幸福觀的形成產(chǎn)生了重大影響，中國(guó)人產(chǎn)生了新的選擇困惑和幸福困惑。此次活動(dòng)不但體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的新要求，也鍛煉了當(dāng)代大學(xué)生的意志，使小隊(duì)人員對(duì)幸福和我們應(yīng)該怎樣努力有了更好的理解。

履職盡責(zé)關(guān)于民生資金監(jiān)管情況調(diào)查報(bào)告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的民生政策，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，新化縣始終把保障和改善民生放在突出位置，不斷加大民生投入力度，以完善制度、規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，確保民生資金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。xx年，該縣在三農(nóng)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等直接涉及民生領(lǐng)域投入累計(jì)達(dá)到369666萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的78.61%，充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財(cái)政職能作用。

一、民生保障資金落實(shí)情況

按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的要求，新化縣積極創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)方式，轉(zhuǎn)變理財(cái)用財(cái)思路，在財(cái)政政策制定、財(cái)政資金分配等事關(guān)人民群眾切身利益的工作中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，始終把貫徹民生政策作為重中之重，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入力度，讓廣大人民群眾切身感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光越來越溫暖。

一是不斷夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ) ，提高了民生保障能力。新化縣地處湖南中部偏西，是國(guó)家貧困縣、武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)試點(diǎn)縣，轄區(qū)總面積3642平方公里，人口145萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 120萬(wàn)。近年來，民生資金標(biāo)準(zhǔn)提高幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了該縣財(cái)政的承受能力，縣級(jí)財(cái)政配套壓力越來越大，財(cái)政運(yùn)行十分艱難。盡管如此，該縣努力克服收支雙重壓力，在財(cái)源培植上求突破，在征管方式上求創(chuàng)新，在監(jiān)督管理上求精細(xì)，不斷夯實(shí)民生財(cái)政的基礎(chǔ)和保障能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)保障實(shí)力。為確保各項(xiàng)民生支出、法定支出和重點(diǎn)支出得到較好保障，該縣想方設(shè)法拓寬收入渠道，狠抓財(cái)源建設(shè)，挖掘增收潛力，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障實(shí)力。xx年全縣公共財(cái)政收入完成106051萬(wàn)元，地方財(cái)政預(yù)算收入完成68515萬(wàn)元，為預(yù)算的101.17%，增幅排名全市第二。該縣緊緊抓住被納入武陵山片區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，著重加快改善民生。xx年新增財(cái)力補(bǔ)助1.25 億元，其中農(nóng)田水利、教育文化、保障性住房、農(nóng)村飲水安全等民生工程項(xiàng)目獲得中央、省、市支持的資金額度均有明顯提高，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣民生工程投入水平不斷邁上新臺(tái)階。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算安排。該縣堅(jiān)持將民生投入作為縣財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)內(nèi)容予以優(yōu)先保障，科學(xué)編制民生支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出預(yù)算的編審工作，積極建立新增財(cái)力向民生傾斜的用財(cái)機(jī)制，確保當(dāng)年新增財(cái)力性補(bǔ)助的80%以上用于民生支出，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。同時(shí)，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力壓縮行政運(yùn)行成本，節(jié)約一般性開支，努力擠出資金用于改善民生。

抓好資金整合。積極探索在民生資金使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變的前提下，以整合資金、推進(jìn)財(cái)政支持民生建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照管理責(zé)權(quán)不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力的原則，統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調(diào)整資金投向，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事。

二是切實(shí)加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)了民生改善。該縣認(rèn)真落實(shí)支持改善民生的各項(xiàng)財(cái)政政策，不斷提高財(cái)政用于民生的支出，確保將財(cái)政資金更多地向民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，切實(shí)解決事關(guān)群眾的切身利益問題。

支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、督查整改等行之有效的措施和辦法，大力強(qiáng)化資金管理使用，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)發(fā)放到位，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 xx年，全縣農(nóng)林水事務(wù)支出66963萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.26%;惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放工作效率不斷提升，全年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目56個(gè)，累計(jì)發(fā)放資金54759.44萬(wàn)元。有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件有了較大改善，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。

支持社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，該縣努力克服預(yù)算執(zhí)行中的諸多困難，堅(jiān)持有保有壓的原則，在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入，持續(xù)提高全縣社會(huì)保障水平。xx年全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出68119萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.73%。社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步鞏固和完善，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作開展。

支持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)邁向均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到老百姓的幸福安康。該縣將醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，積極籌措資金，加大財(cái)政投入，xx年全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出61206萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.55%。大力支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件全面改善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。

支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。按照先教育、后其他的原則，把教育經(jīng)費(fèi)作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，做到了教育撥款比例始終高于財(cái)政增長(zhǎng)比例，教師工資水平明顯高于全縣財(cái)政供養(yǎng)人員平均工資水平。目前，該縣可用財(cái)力中近一半投入到了教育，在全市居于領(lǐng)先水平。xx年，該縣財(cái)政教育支出93629萬(wàn)元，為預(yù)算的130.17%，增長(zhǎng)0.81%。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞強(qiáng)基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，該縣千方百計(jì)籌集資金，及時(shí)撥付建設(shè)資金，大力支持惠民公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年投入農(nóng)村水電增效擴(kuò)容資金4088萬(wàn)元，基本消除了農(nóng)村老舊水電站安全隱患;投入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金2080萬(wàn)元，完成91座病險(xiǎn)水庫(kù)的掃尾工作。繼續(xù)加大對(duì)資江防洪堤、農(nóng)村公路、污水處理廠、文體中心及移民避險(xiǎn)搬遷等工程項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善了人民群眾生活水平。

二、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的主要措施

為確保公共財(cái)政取之于民，用之于民，該縣財(cái)政部門始終恪守依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)宗旨，把保障和改善民生作為預(yù)算安排重點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)管力度，不斷提高民生資金使用效益，確保了民生資金按時(shí)足額撥付和安全高效運(yùn)行。

嚴(yán)格預(yù)算約束。為努力實(shí)現(xiàn)勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生發(fā)展目標(biāo)，該縣財(cái)政部門不斷細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出預(yù)算執(zhí)行到位;嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、集中支付、追蹤問效，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行縣人大會(huì)議審批的預(yù)算，確保預(yù)算資金不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開，將涉及民生項(xiàng)目的支出計(jì)劃和執(zhí)行情況向社會(huì)公開，特別是與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及三農(nóng)等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出予以重點(diǎn)公開。

加強(qiáng)制度建設(shè)。著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。該縣先后制訂了《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放工作的通知》及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生方面的多個(gè)資金管理制度和辦法，明確了在民生資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管過程中部門職責(zé)權(quán)限和程序，保證了民生資金按進(jìn)度及時(shí)足額到位。

強(qiáng)化工作職責(zé)。針對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)、民生資金不斷增多、監(jiān)管難度越來越大的實(shí)際，為切實(shí)把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，該縣財(cái)政部門進(jìn)一步增強(qiáng)保障民生的政治責(zé)任感，著力增強(qiáng)服務(wù)和保障民生能力。完善崗位職責(zé)理順工作流程，實(shí)現(xiàn)任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人、監(jiān)督到位，加強(qiáng)全方位、立體化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)民生資金撥付流程更加順暢。充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付職能，強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，在辦理民生項(xiàng)目資金撥付時(shí)，所有請(qǐng)款憑證及附件必須要符合規(guī)定，要素齊全、缺一不可，凡是要素不齊全或資金使用范圍不符合規(guī)定的，一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕擠占民生資金用于其他支出。著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理意識(shí)，避免民生項(xiàng)目資金在預(yù)算執(zhí)行中的隨意性，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。

規(guī)范監(jiān)管模式。該縣財(cái)政部門在協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門做好外部監(jiān)管的同時(shí)，將財(cái)政民生資金管理使用情況作為內(nèi)部重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)構(gòu)建多層次、立體式的監(jiān)管模式，以撥款程序是否合規(guī)、撥款手續(xù)是否完善、資金撥付是否及時(shí)、資金使用是否合理為監(jiān)管重點(diǎn)，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移和監(jiān)督全過程無(wú)縫隙連接，保證了民生資金使用的安全性、真實(shí)性、公正性。如對(duì)一事一議、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生資金，該縣財(cái)政局每月和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行對(duì)賬、檢查，每季度與省財(cái)政廳對(duì)賬。為確保資金安全，對(duì)民生項(xiàng)目公共部分的資金，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼補(bǔ)助，通過一卡通及時(shí)足額打卡發(fā)放到享受對(duì)象。

開展績(jī)效評(píng)價(jià)。為不斷提高民生資金使用效益，該縣強(qiáng)化民生資金問效制和問責(zé)制，將民生工程列入推行績(jī)效預(yù)算改革的主要內(nèi)容，積極探索以提高財(cái)政管理效能為核心，以實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算為目標(biāo)的科學(xué)、規(guī)范的民生支出績(jī)效考評(píng)體系。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)每一個(gè)民生項(xiàng)目的支出進(jìn)度、資金管理、績(jī)效認(rèn)定分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求、測(cè)算依據(jù)，增強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效觀念，提高了民生資金的使用效益。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問題的揭露懲處力度，重點(diǎn)圍繞虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取侵吞等違法違紀(jì)行為，加大對(duì)民生資金的監(jiān)督檢查力度。通過開展專項(xiàng)檢查，突擊檢查，自查自糾，以案促糾，多措并舉有效保證了全縣民生資金安全、規(guī)范、高效使用，切實(shí)維護(hù)了人民群眾根本利益。

三、存在的問題

隨著黨和政府惠民政策力度的不斷加大，各級(jí)財(cái)政投入民生保障的資金量越來越增多，新化縣民生資金使用管理總體運(yùn)行良好，但也由于個(gè)別單位和人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，還不同程度存在虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用等違法違紀(jì)行為，存在財(cái)務(wù)管理松懈，管理制度不健全，資金使用管理把關(guān)不嚴(yán)，資金發(fā)放不及時(shí)、發(fā)放不到位、公示不到位及資金使用效益不高等一些不容忽視的問題。

賬目管理不規(guī)范。一些單位民生專項(xiàng)資金沒有實(shí)行單獨(dú)核算，與單位日常性開支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，資金結(jié)余情況也無(wú)法正常體現(xiàn);有的支出票據(jù)不合規(guī)，收支核算不規(guī)范。

虛報(bào)冒領(lǐng)套取民生資金。有的主管部門數(shù)據(jù)采集不實(shí)，造成財(cái)政補(bǔ)貼資金存在張冠李戴和吃空餉現(xiàn)象;也有個(gè)別單位和個(gè)人弄虛作假，通過簽訂假合同，做假預(yù)決算，列假支出，暗箱操作，利用虛假信息騙取套取民生資金;有的申請(qǐng)項(xiàng)目大，實(shí)施項(xiàng)目小，虛增項(xiàng)目工程量，套取民生專項(xiàng)資金。

擠占挪用民生專項(xiàng)資金。有的單位由于支出控制不嚴(yán)，造成支出膨脹，財(cái)力緊張，不同程度擠占挪用民生專項(xiàng)資金，支出使用和單位的經(jīng)費(fèi)使用混在一起，將民生專項(xiàng)資金充當(dāng)了一部分單位經(jīng)費(fèi)支出。

民生工程監(jiān)督體系薄弱。上級(jí)不了解情況，無(wú)法監(jiān)督;下級(jí)怕穿小鞋，不敢監(jiān)督;同事怕影響關(guān)系;不好監(jiān)督;涉事人員怕失面子，不愿監(jiān)督;群眾缺乏手段，不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在，致使監(jiān)督機(jī)制間隙多，不到位。基層財(cái)政普遍面臨資金、項(xiàng)目多頭管理的情況，很多資金由項(xiàng)目主管部門管理，由于項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大、資金分散、多頭管理，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。縣直部門特別是基層財(cái)政所監(jiān)管力量薄弱，業(yè)務(wù)人員少，許多項(xiàng)目需要專管人員長(zhǎng)期深入實(shí)地檢查，加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代公共財(cái)政的監(jiān)管需求。

四、加強(qiáng)民生資金監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策

民生資金涉及面廣，項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，要著力在清查民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞上下功夫，及時(shí)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域的各種違法違紀(jì)行為，確保民生資金安全高效運(yùn)行。

一是要加強(qiáng)干部教育管理。實(shí)施民生工程，提升工程質(zhì)效，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管民生項(xiàng)目干部的宗旨教育和法紀(jì)教育，用艱苦奮斗、節(jié)儉辦事、廉潔奉公的典型事跡教育干部職工，用工程上馬、干部落馬的慘痛教訓(xùn)警示提醒工作人員，把會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔任用到民生項(xiàng)目管理崗位，確保各項(xiàng)民生工程安全高效實(shí)施。

二是要健全監(jiān)管機(jī)制。要建立科學(xué)的民生工程項(xiàng)目選擇機(jī)制，落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化立項(xiàng)監(jiān)督。要健全高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持的整體工作合力。要強(qiáng)化保障措施，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制和安全高效的用資機(jī)制，防止上一個(gè)項(xiàng)目、留下一個(gè)包袱現(xiàn)象發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督檢查，深入查清民生資金管理、使用和監(jiān)督制度的缺失和漏洞，及時(shí)修訂和完善民生資金數(shù)據(jù)采集、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等管理制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要加大政務(wù)公開力度，完善辦事公開和信訪舉報(bào)制度，拓寬民主監(jiān)督渠道，讓各種民生資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，營(yíng)造群眾敢舉報(bào)、社會(huì)敢監(jiān)督、組織敢查處的濃厚氛圍。要加快推進(jìn)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上防范民生資金領(lǐng)域各種違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)民生資金安全規(guī)范運(yùn)行。

三是要加強(qiáng)績(jī)效管理。推動(dòng)建立科學(xué)的民生資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建動(dòng)態(tài)、全程的支出績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，不斷提升民生資金使用效益。要積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)的完成情況，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管單位年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，強(qiáng)化被監(jiān)管者的責(zé)任意識(shí)。

四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，使每一項(xiàng)民生資金的監(jiān)管都有具體部門和人員負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持明察與暗訪、評(píng)審與審計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)與查處結(jié)合起來，定期不定期開展各種監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處民生資金領(lǐng)域存在的腐敗和違法犯罪問題，嚴(yán)肅查處侵害國(guó)家、集體和群眾利益的經(jīng)濟(jì)案件。要暢通群眾利益訴求渠道，加大對(duì)民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目建設(shè)、民生制度執(zhí)行等方面群眾反映強(qiáng)烈問題的查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成政治上負(fù)責(zé)任、工作上能作為、經(jīng)濟(jì)上不沾光的民生領(lǐng)域用人導(dǎo)向，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)民生工程的關(guān)注度、理解度、滿意度和支持度，不斷提升政府省心、部門合心、干部誠(chéng)心、群眾放心的優(yōu)政效果。

第5篇: 2022年民生調(diào)查報(bào)告

民生調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：專業(yè)：姓名：

一.調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

與父母（農(nóng)民）與鄰近村民和礦工就民生和收入問題進(jìn)行交流。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。

二.調(diào)查結(jié)果與分析

(一)山東沂源農(nóng)民民生調(diào)查：

1、就業(yè)收入與政治權(quán)利問題：

現(xiàn)狀：(1)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長(zhǎng)的路要走。

(2)農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。

(3)生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無(wú)力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

(4)村官選舉問題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從30到100不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津，當(dāng)選者多為年齡較大、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。

（5）社會(huì)保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外，國(guó)家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實(shí)際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買的，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購(gòu)買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民，而是醫(yī)院。

（6）農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競(jìng)爭(zhēng)中多處于弱勢(shì)，因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無(wú)固定住房，子女教育無(wú)著落，個(gè)人生活不方便以及無(wú)權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障，而且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

建議：從上述可以看出，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問題。

（1） 立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。

（2） 整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

（3） 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場(chǎng)等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而增加收入。

（4）推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題，應(yīng)采取不同的方式解決，對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊，政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉。

2、住房問題：

現(xiàn)狀：（1）在接受調(diào)查的農(nóng)戶中,認(rèn)為目前新建房屋最大難點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺，表示經(jīng)濟(jì)上難以承受，又因建筑材料漲價(jià)修建房屋成本高，現(xiàn)有點(diǎn)錢就存起來（一是子女上學(xué)用，二是防老之用）未考慮改造住房。農(nóng)村三改農(nóng)民都想,但多數(shù)農(nóng)民缺少資金,要求上級(jí)加大項(xiàng)目投入,只要上級(jí)給點(diǎn)補(bǔ)貼農(nóng)民都愿意改造。認(rèn)為現(xiàn)在建房審批手續(xù)不是障礙，國(guó)家對(duì)農(nóng)民出臺(tái)很多優(yōu)惠政策，如在原基地上改造只要不擴(kuò)面積就只收工本費(fèi),不存在亂收費(fèi)或搭車。

（2）?除了城郊結(jié)合部、平壩地區(qū)生活條件相對(duì)較好的農(nóng)民住房和三改除外，多數(shù)生活在山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民住房狀況令人擔(dān)憂，部分平壩地區(qū)農(nóng)民的住房狀況也不盡如人意。主要表現(xiàn)為：一是設(shè)計(jì)落后，結(jié)構(gòu)不合理，人畜混居，廁所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況較差；二是設(shè)施不配套，布局不合理，雜亂無(wú)章；三是農(nóng)村建筑材料質(zhì)量差，土木建材比重大，抗災(zāi)性能差；四是占地?zé)o序，少批多占，甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大，對(duì)農(nóng)民提高生活質(zhì)量帶來不利影響。究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高；二是住房布局缺乏指導(dǎo)，住房設(shè)計(jì)沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；三是農(nóng)村自然條件較差，交通不便，飲水困難，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村建房；四是農(nóng)村沒有物美價(jià)廉的新型建材供選擇。?建議:結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。???(1)改變分散建房到集中規(guī)劃建房?農(nóng)村住宅建設(shè)由原先的缺少規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂瘘c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。以往的農(nóng)民住房建設(shè)，農(nóng)民個(gè)人建造的房子分散零星，大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地，土地被分割得零零碎碎。為了改變上述狀況，合理利用土地，各地進(jìn)行試點(diǎn)，由統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃建造農(nóng)民新村，這樣的新式農(nóng)民新村，可節(jié)約耕地，減少環(huán)境污染、有利于環(huán)境保護(hù)等。????(2)改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè).嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)施，電、水、路、電話等配套設(shè)施一步到位，生活垃圾、污水集中收集處理、達(dá)標(biāo)排放,逐步形成農(nóng)村住宅城市化的管理.

3.生活消費(fèi)

現(xiàn)狀：（1）肉類零售價(jià)格持續(xù)小幅增長(zhǎng)。據(jù)監(jiān)測(cè)，白條雞和豬肉價(jià)格自7月初開始持續(xù)上漲，其中白條雞零售價(jià)格為17.82?元/公斤，五花肉零售價(jià)格為23元/公斤，精瘦肉零售價(jià)格為28元/公斤。節(jié)日期間，居民肉類消費(fèi)需求增加，肉類市場(chǎng)價(jià)格維持小幅增長(zhǎng)走勢(shì)。 ?（2）蔬菜零售價(jià)格增長(zhǎng)明顯。分別是西紅柿、黃瓜、西葫蘆、芹菜、大白菜、生菜、圓白菜、菜花。生姜和大蒜價(jià)格仍保持在高價(jià)位，價(jià)格分別為8.4元/公斤和12元/公斤。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，今年物價(jià)總體上升，種菜成本增加，再加上勞動(dòng)力成本上升、油價(jià)上漲等因素導(dǎo)致菜價(jià)升高。預(yù)計(jì)我市大棚蔬菜大批上市后，將對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)起積極作用。

（3）雞蛋價(jià)格持續(xù)上漲。10月份我市雞蛋平均零售價(jià)格由月初的7.8元/公斤上漲到月底的8.4元/公斤，居近年來同期我市雞蛋價(jià)格較高位。造成雞蛋價(jià)格快速上漲的主要原因是飼料價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致養(yǎng)雞成本提高。另外進(jìn)入冬季后，天氣寒冷對(duì)產(chǎn)蛋率也產(chǎn)生部分影響。預(yù)計(jì)下月雞蛋仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

生活必需品的其它商品如水果、糖類、奶制品價(jià)格也小幅增長(zhǎng)，食鹽價(jià)格穩(wěn)定。

（二）王樓煤礦礦工民生調(diào)查：

現(xiàn)狀：

1、收入與工作環(huán)境

王樓煤礦后勤部門員工月工資2000元左右，。在陰暗、潮濕、寒冷、狹窄、臟亂的地下，周圍包圍著毒氣，雖說有通風(fēng)但是對(duì)身體還是會(huì)有很大的影響，而且要處處時(shí)時(shí)小心，因?yàn)樗闹軡摲芏辔粗奈ｋU(xiǎn)，因?yàn)楫吘故窃趲资滓韵碌木住螐墓ぷ鲿r(shí)間來說，雖說現(xiàn)在井下普遍實(shí)行三班倒，但往往是午班工人下去一段時(shí)間后，早班的工人才上來，所以在井下的工人一個(gè)班至少要有10個(gè)小時(shí)，特殊的情況下還會(huì)更長(zhǎng)，而且他們的工作大部分都是連續(xù)的，休息的時(shí)間不多，但會(huì)有一頓飯，這時(shí)可以順便休息，但時(shí)間很有限。上井以后，還要去洗澡，換衣服，然后回家。這樣計(jì)算下來，一個(gè)工人正常情況下從離開家去上班到下班回到家要用去12小時(shí)的時(shí)間，回家后吃飯，然后還要休息，醒了就要準(zhǔn)備下一個(gè)班。一個(gè)月有七天的休班時(shí)間。部分井井下工作面場(chǎng)地狹窄，地質(zhì)條件復(fù)雜， 即使在井上礦區(qū)和生活區(qū),也多是條件簡(jiǎn)陋,投入不足。從井口走出的礦工，穿著滿身是煤垢的工作服，尤其是在第一線的采煤工，在大熱的天，穿著厚重的棉工作服，每個(gè)人的腰間都搭拉著作業(yè)燈，有的礦工背著沉重的工具箱，特別是礦工的面部，除了眼睛之外，全部被黑色的煤粉罩著。人只有張嘴說話時(shí)才能露出白色的牙齒，顯得黑白分明。

（2）身體健康狀況

大多處于青壯年，隨著工齡的增加，身體經(jīng)受的工傷事故次數(shù)也呈遞增趨勢(shì)。由于工作環(huán)境在陰暗、潮濕、寒冷、狹窄、臟亂的地下，經(jīng)常接觸有毒氣體，雖說有通風(fēng)但是對(duì)身體尤其是肺部和骨質(zhì)方面都有很大的傷害。而且長(zhǎng)期高強(qiáng)度的地下工作和非正常的休息時(shí)間使得礦工們的神經(jīng)變得脆弱。基本上所有礦工在退休后都會(huì)出現(xiàn)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、呼吸道和肺部疾病、神經(jīng)衰弱等。。。

（3）學(xué)歷

礦工學(xué)歷在初中畢業(yè)水平以下，而且小學(xué)未畢業(yè)的礦工也至少占相當(dāng)比例，還有極少礦工基本不識(shí)字。

建議

A．????? 除了一次性補(bǔ)償金，另外給予因工傷亡或者喪失勞動(dòng)力的礦工子女一定的教育方面的補(bǔ)助，比如政府出面成立教育基金，使得其下一代不會(huì)因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件差而接受不了良好的教育，促進(jìn)家庭的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧。畢竟，在當(dāng)前礦工家庭生存現(xiàn)狀下，給予一次性補(bǔ)償金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)一系列的心理?yè)p失，也很難使家庭繼續(xù)維持先前的生活。

B．????? 在制定政策時(shí)，要注重社會(huì)保障、救濟(jì)的制度完善性和連貫性，可持續(xù)性。許多礦工反映，一時(shí)的賠款解決不了問題，甚至有發(fā)生礦難的人，喪失了勞動(dòng)能力的家庭比死亡的家庭的生活還要難過，因?yàn)橐淮涡曰蛘咭粋€(gè)階段的財(cái)務(wù)賠償無(wú)法解決這個(gè)家庭可持續(xù)發(fā)展的問題。

C．????? 完善監(jiān)督體制——政府（如煤炭部）把相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施作為考核礦業(yè)集團(tuán)業(yè)績(jī)的考核點(diǎn)，并對(duì)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行制度化、常規(guī)化的監(jiān)督和檢查，以從上面施加力量。防止制定的法律法規(guī)只是形式上存在，實(shí)際上暗箱操作或者片面執(zhí)行。

D．????? 促進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳。一方面，應(yīng)該促使礦業(yè)集團(tuán)切實(shí)地做好相關(guān)的宣傳；此外，還可以通過其他的社會(huì)群體進(jìn)行宣傳：比如：新聞媒體、大眾傳媒、大學(xué)生（尤其是煤礦所在地的大學(xué)生）、法律援助中心、地方民間組織。

E．????? 借鑒西方工會(huì)在社會(huì)上的作用，并在一定程度上使工會(huì)具有一定的獨(dú)立性，成為企業(yè)與工人之間談判的一支重要力量，作為橋梁或者傳聲筒，以在一定程度上解決由于礦工自身受教育不足，沒有意識(shí)或者沒有能力很好地向上傳達(dá)他們的想法的問題。中國(guó)的工會(huì)不夠強(qiáng)大，只是做些過年過節(jié)發(fā)點(diǎn)東西的事情。工會(huì)的強(qiáng)大可以解決很多政府因信息渠道自上而下和自下而上有過大差異爾信息不對(duì)稱從而無(wú)力解決的事情。

F．????? 清查各礦業(yè)集團(tuán)和政府的關(guān)系（是否存在利益關(guān)聯(lián)，權(quán)錢交易）。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度在礦業(yè)部門的落實(shí)程度。

G．????? 以政策鼓勵(lì)法律援助中心變被動(dòng)為主動(dòng)，向法制社會(huì)進(jìn)一步邁進(jìn)。礦工缺乏主動(dòng)尋求法律援助的意識(shí)，可以以政策鼓勵(lì)各層的法律援助中心主動(dòng)地、定期地去礦工那里了解他們是否有相關(guān)的實(shí)施法律援助的需求。這樣在行動(dòng)中既維護(hù)了礦工的權(quán)益，又使得法制意識(shí)得到普及，還可以促進(jìn)我國(guó)法律機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)發(fā)展。

三、總結(jié)

通過調(diào)查，我覺得農(nóng)民與礦工的民生都很艱苦，由于學(xué)歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能干苦力掙錢，作為大學(xué)生的我們，面對(duì)著越來越大的就業(yè)壓力，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，提高自己的能力，掌握過硬的本領(lǐng)和豐富的知識(shí)，努力奮進(jìn)，為自己以后的人生道路打好基礎(chǔ)，為祖國(guó)未來的繁榮昌盛而努力奮斗！

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