【2019年是基層減負年】2019“基層減負年”學習感悟
2019“基層減負年”學習感悟1
近日，中辦印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確2019年為“基層減負年”，切實為基層減負。
該《通知》主要著力解決四個問題，一是黨性不純、政績觀錯位的問題；二是文山會海反彈回潮的問題；三是督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題；四是干部不敢擔當作為的問題。在現實生活中，形式主義給基層工作者增添了許多不必要的負擔，能切切實實解決好這四個問題，無疑是基層的福音，我作為一名基層工作者，對于日常工作中的文山會海、監督檢查考核過多過頻，各種報表、總結、計劃、方案等搞得苦不堪言。今年的政府工作報告指出，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上，全場掌聲雷動。我也不禁鼓起了掌，只有從真正意義上的為基層減負，而不是形式主義的喊口號，才能激發廣大干部職工擔當作為，才能全心全意為人民服務。
基層工作者對于日常工作中諸多形式主義大多是敢怒不敢言的，該《通知》能取得實效，讓基層工作者放下包袱，那么無疑也能增加廣大群眾的滿足感、獲得感。
2019“基層減負年”學習感悟2
近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。將2019年作為“基層減負年”，并制定了一系列為基層松綁減負的務實之舉，堅決整治形式主義、文山會海、過度留痕，讓基層干部從迎評迎檢、開會發文、材料報表中解脫出來，這一措施必將推動基層政治建設、作風面貌煥然一新，必將激勵廣大基層干部真抓實干、求真務實。
上面一根針，下面千條線。近年來，許多基層干部直言壓力大、負擔重。開會多實干少、考核多績效少，形式主義新變種層出不窮，老百姓卻不見實惠。根據中紀委國家監委公布的數據，黨的十九大以來，截至2018年12月底，全國各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題4.56萬起，處理黨員干部6.94萬人，其中給予黨紀政務處分4.59萬人，占處理黨員干部總數的66.1%。因此，反形式主義，為基層減負，確實到了非狠抓不可的時候了。
形式主義，不重實效重包裝、只顧自身利益不顧責任擔當、脫離實際、脫離群眾。“虛”字當頭、“空”字掛帥。形式主義于機關基層流弊已久，是長期以來影響黨的先進性和純潔性的重要因素。近年來，基層為解決形式主義問題采取了各種措施，但效果并不理想。緣由為何?有基層干部反映，雖然近年來反形式主義力度很大，但上級習慣把問題拋給基層，基層要落實只能開會傳達，寫會議紀要加上報表照片，不然如何證明已貫徹?這種以會議落實會議、以文件落實文件本身就包含形式主義的特征，無異于新瓶裝舊酒，換湯不換藥。
對基層面臨的形式主義困擾，《通知》中嚴格列出了很多量化指標，強調“從中央層面做起”，以上率下，比如發給縣級以下的文件、召開的會議減少30％－50％；印發的政策性文件原則上不超過10頁；原則上每年搞1次綜合性督查檢查……中央對標對表、規定具體。因此，基層在貫徹落實反對形式主義行動中應向中央看齊，提高政治站位、堅決遏制四風，將基層減負落到實處。
基層減負是深化改革的重要舉措，適合新時代國家發展的需要。減掉一些繁瑣無用的流程，讓基層干部用大量的時間去一線與群眾溝通，看他們缺什么、需要什么，反映群眾的意愿、化解群眾的矛盾，用實干與擔當見證群眾幸福感提升。
給基層減負，要強化結果導向。考核評價一個單位的工作實效，關鍵是要看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣，而不是簡單的將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、視頻照片、工作筆記等作為工作是否落實的標準。要不斷創新形式，將形式與內容有機且務實地結合起來，比如少開會、開短會，提升會議實效，讓基層干部把精力投入到為民落實上。
“空談誤國，實干興邦”。新時代是擔當作為的時代，是干部創業立功的時代，只有真抓實干才能砥礪奮進，只有反對“形式主義”才能干事創業?；鶎痈刹恳m應新時代干部要求、聚焦問題目標導向、持之以恒反對“四風”，推進基層各項工作務實高效開展。
2019“基層減負年”學習感悟3
近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年作為“基層減負年”，提出了一系列為基層松綁減負的務實措施?！锻ㄖ酚“l，作為基層干部我們歡欣雀躍，卻有一絲問號，為基層減負能真正落實嗎？
“上面條線，下面一根針”，基層是落實中央、省委、市委、縣委決策部署的具體執行者，中辦出臺的這個《通知》，體現了黨中央狠抓作風建設，克服形式主義、官僚主義的決心，是黨中央關心基層干部、心系群眾、著力給基層減負松綁的具體舉措。促使基層干部從應付繁重的檢查任務中抽出時間研究具體工作，從而有更多時間聯系走訪、服務群眾，切實為群眾辦實事、解難事，一心立足崗位破解改革發展的難題，為黨中央決策部署落地生根擔當作為。要真正做到為基層松綁減負，除了少一些檢查之外，還需要在落地落細落實上下功夫。
卸下壓力才能輕裝前行，減輕負擔才能激發活力。對基層減負不能只停留在口頭上，不能只是雷聲大、雨點小，要持續用力，久久為功，要將中央的相關規定落地落細落實。建議從上級政策層面對增加基層負擔的源頭因素進行全面調研，厘清責任邊界，規范責任事項，制定責任清單，重點從會議、材料、檢查、督查、考核、調研、指導、臨時交辦任務等方面，建立健全系統的減負措施和辦法，并對落實減負情況進行嚴格監督，切實讓基層干部從應付不必要的繁鎖事務中抽身出來，把全部心思向抓落實用勁，把各項工作向發展聚焦。
為基層干部松綁但不能松懈。給基層減負的目的是讓大家能騰出手來干點實事，不讓老實人吃虧，不能只看表面文章，要多到基層的田間地頭走走，多問一問老百姓的怎么看待基層干部的，人民群眾的眼睛是雪亮的，不要只重視考核數據、文字資料，很多時候那些迎檢材料都不真實可信，甚至有些是后補的虛假材料。為基層松綁是為了給他們踏踏實實干活的環境和空間，更加合理完善督促考核機制，而不是做做表面文章，粉刷一下虛假的工作業績。
給基層減負關鍵在于落實，而不是口號喊得震天響，原來如何還如何，甚至是偷梁換柱，上有對策下有政策，做表面文章，糊弄上級落實減負工作，欺瞞下級繼續負重前行，切莫讓給基層減負本身成為形式主義。
2019“基層減負年”學習感悟4
中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。這也就意味著，從2019年開始，從上到下將正式向各種各樣的形式主義說不，向沒完沒了的文山會海說不，基層減負工作將正式拉開序幕。把基層政府和工作人員從各種徒勞的形式主義中解放出來，把更多的時間和精力投入到實實在在的工作當中，為群眾解決實實在在的問題。
基層政府本來就人員少、工作多，很多工作人員都是“身兼數職”，往上對接著多個政府職能部門的工作。這就意味著，如果這些上級政府職能部門評比、檢查、考核過多，基層政府的工作人員就要疲于應付，乃至分身乏術。以前媒體就報道過，有些基層政府工作人員，一天要接待好幾個檢查團、評估團、工作組，如果再加上前期準備材料、報表的時間，他們還有什么精力用到真正的工作當中？又有什么精力為當地的老百姓解決問題，排憂解難？
為此，今年兩會上的政府工作報告明確指出，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上?？梢哉f，工作報告看到了問題的癥結所在，而中共中央辦公廳最新下發的《通知》，則明確提出了解決問題的途徑和方向，那就是圍繞為基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。
為了不讓減負的要求淪為空話，無法落實，《通知》還定下了一些硬杠杠，比如明確中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握；強調少開會、開短會，開管用的會，對防止層層開會作出規定。這些規定對解決基層政府的“文山會海”將帶來很大的幫助，但是僅有這些還不夠。很多人心里都明白，要對基層減負，必須從上級政府入手，因為各種工作任務、檢查評比、考察考核，都是從上級而來，所以解鈴還須系鈴人，必須從源頭上減少會議、評比、檢查，基層政府才能真正實現減負的目標。
我們不是反對上級政府對基層政府工作進行指導、考核和檢查，但是從減負的角度出發，就必須對指導、考核和檢查的形式、頻率等等進行改革，改變現在從表格到表格，從會議到會議，從文件到文件的工作方式，因為這些正是形式主義的具體表現形式。真要檢查工作、考核干部，不妨到田間地頭來，到項目的工地來，到當地百姓的家里去，這樣不用基層工作人員陪同，也能眼見為實，知道基層的工作干的怎么樣，群眾滿意不滿意。
2019“基層減負年”學習感悟5
2019年3月中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”?；鶎迂摀?、壓力大一直以來是困擾基層工作者的一個突出問題，基層吸引不了人、留不住人的現象非常突出。
而造成基層負擔過重的原因不外乎幾點：一是少數干部黨性不純、政績觀錯位。二是層層發文、層層開會，存在文山會?，F象。三是督查檢查考核過多過頻、過度留痕。四是干部不敢擔當作為。五是基層的形式主義問題仍然比較突出。
因此，為基層減負，重在解決導致基層負擔過重的幾大突出問題，首要的是黨員干部要堅定對共產主義的信仰，要有正確的政績觀念，不能計較于一時之得失，要始終把為人民服務的思想扎根于心間，雖一時不能得到理解，但有些只要是為民生請命，就一定會得到最終的理解。二是在文風會風上任需加大改變力度，文風體現在制作公文時要結合基層實際，不能出臺“內容很豐滿，基層很難辦”的公文，在行文時一定要深入實際，制作出下級部門簡單易于操作的公文，文風的改變有助于推進會風的轉變，只要各個層次各個部門都能對上級文件領會到位，有些抓落實的會議就會一點就透而不是層層強調再強調。三是督查雖有必要，但過分督查反而有害，上級的督查室對下級的愛戴，抓整改落實是為了更好的為人民服務，但督查整改過多，會使下級疲于應付，導致精力分散，抓落實不到位，導致反復出問題的現象。而落實到干部個人則是要加強個人擔當意識，只有人人都擔負起自身職責，有問題集體出謀劃策去解決，就不會又反復整改的問題。工作留痕跡是為了制約基層干部不亂用手中權力，但對于一些無關緊要的事情，無關乎原則性的問題，沒有留痕必要的事情，留痕跡的要求要適當降低，“小康不小康、關鍵看老鄉”，落實沒落實，老百姓心里都會有本帳。
2019“基層減負年”學習感悟6
“少開會、開短會，開管用的會”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握”“未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會”……近日，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負年”，對解決形式主義突出問題為基層“減負”作出進一步部署。
少開會、開短會，開管用的會，對防止層層開會作出規定。當下，我們經?？吹竭@樣的現象：精準扶貧變成了“精準填表”，干工作必須先拍照留痕，這些形形色色的形式主義讓基層干部苦不堪言，如今從“少開會、開短會、開管用的會”，到考核“瘦身”，再到嚴管和厚愛相結合，體現了為基層減負就是減壓，也是為基層干部添動力，不僅可以減少基層堆資料、湊數據、造“盆景”等不良現象，更能讓基層干部心勁足，輕裝上陣往前沖。
在全國兩會期間重拳出擊整治形式主義，充分體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心，必將進一步激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為。代表委員們由衷地贊嘆，“條條措施都很精準，講到了基層干部的心坎上，反映了基層呼聲”。
形式，本不是壞東西。很多事物、不少工作，往往都需要通過一定形式來體現其內容、實現其目標。但如果一味地片面追求形式而忽略內容，在實踐中把形式與內容割裂開來甚至對立起來，就會落入形式主義的窠臼。
為基層“減負”，才能更好助推實干“加速”。以《通知》印發為新起點，抓好中央相關要求部署的落實，堅定不移解決形式主義突出問題，扎扎實實為基層“減負”，就一定能讓廣大基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，更好把心思、精力和時間用在實干實政上，用在貫徹落實中央決策部署上，用在為人民群眾服務上，創造出無愧于時代和人民的業績。
2019“基層減負年”學習感悟7
中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負年”。中央辦公廳有關負責人就《通知》有關情況，接受了記者專訪。(3月12日，人民日報)
習近平總書記深刻指出：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”形式主義，就是表面功夫，是人慵懶的表現，什么事情都不去做，到時臨做面子功夫，老百姓得不到實惠，怨聲載道，深惡痛絕。去年年底，習近平總書記在一份材料上作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。
為基層干部減負，我們要真正地杜絕形式主義，首先要領導干部反對進行形式主義，把各種事項都要實打實地做到位，其次還要注意對下一代的教育，讓孩子從小就知道，做一件事情就要踏踏實實地干，不能只追求表面形式的好看，而忽略實質。作為一名基層工作者，要以為老百姓謀取真正的利益，全心全意為人民服務出發，想百姓之所想，急百姓之所急，為百姓服好務，站好崗。首先要拋棄形式主義思想，要有真抓實干、雷厲風行、敢啃硬骨的工作態度；其次自身要學好各項專業技能，要深入基層，了解百姓疾苦，想辦法為百姓爭取合法權益；再次要踏踏實實、認認真真做好每件事，熱情接待群眾，為群眾服好務；最后，要聽取群眾意見，改進自己工作方法，提高自身工作技能，做一名優秀的基層工作者。
拒絕形式主義，要從實際出發，要著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題；著力解決文山會海反彈回潮的問題；著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題；著力解決干部不敢擔當作為的問題，將形式主義徹底去除，遠離各種形式主義，真抓實干為群眾服好務，為群眾謀取利益，做一名務實的基層工作者。
2019“基層減負年”學習感悟8
近日，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,著力解決基層黨性不純、政績觀錯位，文山會海反彈回潮，督查檢查考核過多過頻過度留痕等形式主義突出問題。《通知》為基層減負、破除形式主義提出了切實有效的措施，對廣大基層干部來說這是人心所向，更好地讓廣大干部能把能力投入到干實事中去。
為基層減負要最關鍵的是從上至下要樹立正確的政績觀。要把堅持以人民為中心作為黨員干部從政為官的價值追求，真心實意為群眾謀發展、做實事，而不是為官一任只為個人的官途、只做面子工程，永遠不要忘了作為一個共產黨員的初心和使命，只有樹立正確的政績觀，為老百姓干實事，才是人民的好干部，才能從繁瑣的對上應付檢查的疲勞中抽身出來，真正回歸到作為黨員干部的初心就是為人民謀幸福，為人民的幸福生活努力再苦再累都是值得的。
為基層減負首先是要減少層層發文和層層開會的現象。基層有這樣一個現象，一個單位的領導不是在開會就是在開會的路上，回辦公室就是簽發文件，晚上才有時間開會研究自己單位的事，大事小事都是通過會議、文件得以傳達，中央八項規定執行以來，雖然很大程度上精簡了會議和文件，但還是不夠的，要改變這種狀態還需要各個部門嚴格配合開套會、開并會，嚴格控制，逐步解決文山會海的問題。
為基層減負最重要的是要解決考核頻繁、過度留痕的問題。一個地方的領導干部工作做得好不好，關鍵是看群眾滿不滿意、看有沒有實際為群眾解決切身問題，考核不能簡單看面上的文件資料，看匯報材料寫得好不好，看展示的效果好不好，堅決糾正層層報資料、層層報表，考核基層要制定科學的考核方法，不打招呼、直接深入群眾問群眾的評價如何。
2019“基層減負年”學習感悟9
近日，中辦印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確2019年為“基層減負年”。精準扶貧變成“精準填表”，一個干部擁有七八個內容雷同的筆記本，下鄉先找信號通過手機簽到，干工作必須先拍照，上班回復各種“微信工作群”，為了考核加班補齊各種材料……年終歲末，各類檢查評比、總結匯報、傳達部署紛至沓來，而許多地方出現花樣繁復的形式主義及其變種，讓很多基層干部不堪重負。
在現實生活中，形式主義給干部增添了許多不必要的負擔。比如：有的基層單位要應對上級多個部門，且不說陪同檢查，僅是匯報材料、考核報表就讓人目不暇接，即使加班加點都干不夠、寫不完；有的地方為了體現政府部門重視，明確要求一把手參加各種名目繁多的會議，而且不得請假。導致一把手參會像是“趕場子”，影響到他們正常工作的開展；還有的單位“無紙化辦公”已走形變樣，政務微信公眾號泛濫，正在悄然演變成“指尖上的形式主義”。干部和常人一樣，時間和精力是有限的，應付形式主義花費的時間越多，真正投入實干的精力就越少，工作粗制濫造，亂作為、慢作為、不作為甚至用形式主義對付形式主義的情況就會普遍發生、屢禁不止。
習近平總書記曾就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出指示：“文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明‘四風’問題具有頑固性反復性。”形式主義之所以如此頑固，與少數干部缺乏擔當和能力不足有關。比如精準扶貧變成“精準填表”，可能很多人都知道不妥，但如果不這么做，上級檢查時就無法證明工作成績，所以，明知不對，也只能硬著頭皮做下去。還有的面對急難險重任務束手無策，卻又害怕受批評甚至還想瞞天過海向上級邀功請賞，于是“造盆景”“刷數據”“捂蓋子”，凈搞一些形式主義的東西，以此為自己增添幾分政績。
形式主義無論花樣如何翻新，但其實質都是一樣的，只會對工作有害而無益。有的干部干工作不重實效重包裝，把總結當成工作，把講話當成落實，到頭來卻往往令群眾大失所望；有的干部干工作不深入基層調研，而是浮在表面，全靠開會、發文、講話這“三板斧”，吆喝半天、動靜很大，任務就是落不了地；有的干部把痕跡管理變為“痕跡主義”，將凡事留痕變為僵硬、唯一的考核指標……既耗費干部大量不必要的精力和時間，導致荒廢主責主業，又增加了群眾負擔，敗壞黨風政風和社會風氣。
形式主義與黨的優良作風水火不容。力戒形式主義，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，更不能“散光”。比如：針對個別地方精準扶貧變“精準填表”的問題，就要以整治不擔當、不作為、假擔當、假作為為突破口，引導干部敢于擔當、敢于堅持原則，并注重從思想上糾偏、從行動上校正，以達到標本兼治的效果。力戒形式主義，只有針對日常工作中的具體表現對癥下藥、多措并舉、綜合施策，才能藥到病除，做到標本兼治。
要持之以恒落實中央八項規定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效。上面千條線，下面一根針。很多政策措施都需要基層干部一點一滴抓落實。只有力戒形式主義、整治形式主義，才能徹底為基層干部“減負”，讓他們把更多的時間和精力投入到本職工作中，把美好目標變為生動現實，提升群眾的獲得感和幸福感。
2019“基層減負年”學習感悟10
近日，中共中央辦公廳印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（下稱《通知》），首次明確提出將2019年作為“基層減負年”，通知要求從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。（人民日報，3月12日）
《通知》圍繞為基層“減負”，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。
近年來，各類督查檢查頻繁，過度留痕，形式主義嚴重，基層干部工作時間主要用于各類文山會海、迎評迎檢、材料報表中，工作重心偏移，負擔過重。部分基層干部積極性缺乏，創新意識不強，幸福感缺失。
“上面千條線，下面一根針”，現如今對于基層工作人員而言，每個人手機中都有至少10個工作群，每天都要隨時關注其下發的工作任務；各類文件頻發，基層人員同一天多次往返同一地方取文件的情況屢見不鮮；各項活動的要求，讓基層工作逐漸走偏，多注重形式，失去了活動本身的意義；以會議落實會議，極大的浪費基層工作人員的時間，讓基層干部感到時間不夠。
筆者認為，“減負”不是降低標準、要求，“減負”不等于減擔子。“減負”就要做好“加減法”。通過減少文件，減少會議，讓基層人員心無旁騖的去把各項工作實實在在的干好。將政策從文件中走出來，把文字變成行動，讓老百姓得到實實在在的實惠，將減去的時間加到為居民服務上。
此次兩會的政府工作報告，真正體現了中央領導對基層工作的重視，對基層工作人員的重視。然而“減負”說起來簡單，如何能夠真正的達到效果卻不易，具體的貫徹落實才是難點。“減負”即改革。各相關部門將工作重心轉移到基層服務上，才能更好的發現問題，解決問題，提高居民的滿意度，提升幸福感。