[派出所掃黑除惡工作情況匯報(bào)]掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況匯報(bào)1
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安、進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，xx鎮(zhèn)深入貫徹全市掃黑除惡會(huì)議精神，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
一、積極安排部署，提高政治站位。
通過(guò)組織全鎮(zhèn)各村及鎮(zhèn)直有關(guān)各部門召開專題會(huì)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了周密的安排和部署，立足鎮(zhèn)情、村情，以五個(gè)“堅(jiān)持”為原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
二、積極廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍
為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與到掃黑除惡工作中來(lái)，xx鎮(zhèn)通過(guò)由包片班子成員、包村干部、村書記召開各村群眾大會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員、公布全鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)電話、郵箱和紀(jì)委舉報(bào)等方式，增強(qiáng)人民群眾通黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的決心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我鎮(zhèn)通過(guò)流動(dòng)宣傳車巡回廣播，張貼公告，懸掛條幅等形式對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)行了廣泛宣傳。
三、排查涉黑線索，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持依靠群眾，組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入到村，深入到黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的行業(yè)，聽民情，聽民怨，發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。同時(shí)通過(guò)暢通多種渠道，廣泛收集線索，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、司法個(gè)案、信訪投訴、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面進(jìn)行全面排查。對(duì)村”兩委”成員進(jìn)行綜合判研，查打村霸惡勢(shì)力線索。從強(qiáng)攬工程、非法占地、放高利貸等情況線索。關(guān)注社情民意、信訪投訴發(fā)現(xiàn)涉黑線索。
四、成立專項(xiàng)組織，有序開展斗爭(zhēng)。
為更加有序的開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)、其他黨政班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)各村成立相應(yīng)掃黑除惡組織，確保掃黑除惡工作在各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)、跟蹤、辦結(jié)，問(wèn)責(zé)，確保掃黑除惡工作有序高效開展。
五、扎實(shí)開展“兩委”換屆，確保風(fēng)清氣正。
嚴(yán)格按照“五選”“十不選”工作要求，對(duì)相關(guān)要求在各村公開欄及醒目位置進(jìn)行了張貼公告，對(duì)侯選人進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)審，防止帶病入圍，對(duì)個(gè)別村情不穩(wěn)定的村，選舉期間鎮(zhèn)政府工作人員及派出所人員強(qiáng)勢(shì)入駐，確保選舉工作秩序。確保“兩委”換屆選舉沒有或者不受到有關(guān)勢(shì)力干擾。
六、做好“一案三查”，凈化黨員干部隊(duì)伍。
按照要求，對(duì)黨員干部隊(duì)伍中是否存在黑惡勢(shì)力保護(hù)傘問(wèn)題，深入到各村，采取與群眾代表個(gè)別交談，暗訪等形式認(rèn)真挖掘有關(guān)線索，切實(shí)凈化干部隊(duì)伍，消除黑惡勢(shì)力生存的土壤。
七、肅追究問(wèn)責(zé)，確保工作實(shí)效。
為保證掃黑除惡工作取得實(shí)效，xx鎮(zhèn)黨委政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入對(duì)各村及有關(guān)責(zé)任部門的年終考核當(dāng)中。明確要求鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯報(bào)各村工作開展情況，鎮(zhèn)黨委政府明確專門人員進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)包保責(zé)任制，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不處理不報(bào)告的，將按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況報(bào)告2
自中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),xx省xx市xx區(qū)檢察院深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署,迅速部署開展工作。該院立足檢察職能,切實(shí)統(tǒng)一思想,勇于擔(dān)當(dāng),快速批捕,精準(zhǔn)起訴,強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深開展。
工作情況。今年以來(lái),該院共受理涉黑涉惡犯罪案件5件21人,批準(zhǔn)逮捕4件16人,不捕1件5人;移送審查起訴4件16人,起訴2件5人。
主要做法。上下聯(lián)動(dòng),凝心聚力,形成全院“一股繩”態(tài)勢(shì)。全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署后,該院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即行動(dòng),多次召開專題會(huì)議研究部署,成立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制發(fā)了實(shí)施方案,建立了工作臺(tái)賬;明確了各職能部門職責(zé),夯實(shí)了工作任務(wù);將專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)作為黨組中心工作之一,定期聽取情況匯報(bào),及時(shí)研究解決問(wèn)題;定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律內(nèi)涵,提高干警思想意識(shí)。
緊盯目標(biāo),廣辟線索,夯實(shí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)。廣辟監(jiān)督線索渠道。該院主動(dòng)出擊,通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(x檢察專線)、設(shè)置舉報(bào)箱等方式深挖犯罪線索。開展辦結(jié)案件“回頭看”,全面梳理重點(diǎn)排查。對(duì)近年來(lái)已辦理的涉黑涉惡案件進(jìn)行“回頭看”,對(duì)受理審查逮捕和審查起訴實(shí)行每案必查、“一案雙查”,對(duì)收集的控告舉報(bào)線索中是否存在涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索進(jìn)行逐一排查,全面梳理涉黑涉惡犯罪線索。截至目前,已向區(qū)委zd委、市檢察院上報(bào)線索4條。同時(shí),通過(guò)深入社區(qū)、街道、農(nóng)村,走訪群眾代表等方式,摸排掌握是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的案件線索。從“治亂”入手,重點(diǎn)排查是否存在“村霸”、操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力,不斷拓寬黑惡勢(shì)力犯罪案件線索來(lái)源,切實(shí)做到“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”。
組合出擊,精準(zhǔn)發(fā)力,提升專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效。該院堅(jiān)持外凝合力,積極與法院、公安等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),定期召開掃黑除惡銜接工作聯(lián)席會(huì)議,完善重大涉黑涉惡犯罪案件會(huì)商機(jī)制,對(duì)涉黑涉惡案件及時(shí)介入偵查,協(xié)助確定偵查方向,引導(dǎo)收集固定證據(jù),保證案件質(zhì)量。同時(shí),內(nèi)部聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)偵監(jiān)、公訴、案管部門的協(xié)作配合,通過(guò)互通數(shù)據(jù),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保每一起案件都辦成“鐵案”。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入。該院已制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制,明確掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議、案件協(xié)調(diào)研判會(huì)商會(huì)議制度,建立線索匯總、報(bào)送、上報(bào)和移交制度,建立情況報(bào)送制度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)重大涉黑涉惡犯罪案件提交上一級(jí)檢察院請(qǐng)示報(bào)告、備案審查制度。充分發(fā)揮檢察職能,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
營(yíng)造宣傳攻勢(shì),不斷擴(kuò)大社會(huì)效果。自開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作以來(lái),該院多渠道、多層次、立體化廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳人人知曉,營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì)。充分利用傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等多種渠道,及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)活動(dòng)中辦理的典型案例、成效做法,不斷增強(qiáng)社會(huì)影響力。通過(guò)懸掛橫幅、散發(fā)傳單、擺放展板、釋法說(shuō)理、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,向群眾闡明掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,引導(dǎo)群眾參與、支持專項(xiàng)斗爭(zhēng),在全社會(huì)形成參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。
工作中存在的問(wèn)題。涉黑涉惡案件普遍人數(shù)多、犯罪事實(shí)多、犯罪手段多變,造成抓捕難、取證難、追刑難。涉黑涉惡案件一般都是團(tuán)伙犯罪案件,成員多、層級(jí)多、分工復(fù)雜,每個(gè)犯罪嫌疑人的地位和作用、主觀認(rèn)識(shí)程度難以確定。部分犯罪嫌疑人沒有固定職業(yè)、居無(wú)定所,開案時(shí)不能及時(shí)到案,相關(guān)證據(jù)無(wú)法及時(shí)提取。利用網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊工具等非接觸手段實(shí)施犯罪,增加了抓捕和取證的難度。
偵查機(jī)關(guān)統(tǒng)籌力度不夠,深挖意識(shí)不強(qiáng),取證不到位,造成黑惡組織不能得到精準(zhǔn)、全面“掃除”。存在就案辦案思維,對(duì)涉黑涉惡線索缺少深入摸排和分析,捕捉涉黑涉惡犯罪信息的敏感性、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),對(duì)尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害等涉黑涉惡行為沒有深入分析,當(dāng)作一般治安和刑事案件處理,導(dǎo)致涉黑涉惡案件成案率不高。掃黑除惡成員單位職責(zé)不夠明確,協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全,在推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在脫節(jié)、滯后等問(wèn)題,未形成有效的工作合力,導(dǎo)致工作成效不明顯。
執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部溝通不夠,對(duì)涉黑涉惡犯罪的打擊效率不高。公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件范圍的理解存在分歧,對(duì)專案證據(jù)的把握、法律的適用有不同認(rèn)識(shí)。公安機(jī)關(guān)習(xí)慣將尋釁滋事、開設(shè)賭場(chǎng)等9個(gè)罪名案件均認(rèn)定為涉惡案件,檢察機(jī)關(guān)普遍認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按照兩高、兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定來(lái)界定涉黑涉惡案件。公安機(jī)關(guān)傾向適度放寬標(biāo)準(zhǔn),給予黑惡勢(shì)力全面打擊;檢察機(jī)關(guān)傾向突出重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力首要分子和骨干成員,適用法律寬嚴(yán)相濟(jì)。由于公安、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上的差異,造成部分涉惡案件刑事拘留人數(shù)眾多而批捕人數(shù)相對(duì)較少的情況。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配合不默契,專案流程機(jī)制運(yùn)行不暢、效率不高。
下一步工作打算。建議偵查機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中應(yīng)確立整體思維和串并思維,給涉黑涉惡團(tuán)伙摧毀性的打擊。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)偵查人員“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使偵查人員有意識(shí)深挖案件背后的組織形式,進(jìn)而達(dá)到查清主要犯罪事實(shí)的目的。偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員和犯罪事實(shí)眾多的涉黑涉惡專案應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指揮,切忌將專案化整為零分到不同的偵查單位偵查,導(dǎo)致多頭指揮、專案“不專”、溝通不足,證據(jù)收集不及時(shí)、不充分。
建立健全執(zhí)法、司法涉黑涉惡案件常態(tài)化聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制,在統(tǒng)一執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)下形成打擊合力。要統(tǒng)一涉黑涉惡案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);公檢法部門應(yīng)就“掃黑除惡”工作疑難問(wèn)題召開專題聯(lián)席會(huì)議,爭(zhēng)取在全市形成相對(duì)一致的執(zhí)法尺度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,在查辦黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”上發(fā)力。
突出打擊重點(diǎn),加大打擊力度。貫徹依法嚴(yán)懲方針,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”以及“軟暴力”等犯罪;聚焦涉黑涉惡突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪。堅(jiān)持依法辦案,把好事實(shí)證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)、嚴(yán)格辦案程序,保證案件質(zhì)量,堅(jiān)決避免因程序違法、辦案瑕疵導(dǎo)致炒作,產(chǎn)生負(fù)面影響,堅(jiān)持重點(diǎn)打擊欺壓群眾、危害民生的黑惡犯罪,侵蝕基層政權(quán)、危害農(nóng)村穩(wěn)定的黑惡犯罪,滲透經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、壟斷行業(yè)和市場(chǎng)的黑惡犯罪,特別要把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)重大黑社會(huì)性質(zhì)組織。要注重打早打小,露頭就打,決不能讓黑惡團(tuán)伙坐大成勢(shì)。
堅(jiān)持和完善掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步完善辦案機(jī)制,共享信息資源。強(qiáng)化內(nèi)部銜接,批捕、公訴、刑執(zhí)、控申等部門橫向配合,建立“保護(hù)傘”職務(wù)犯罪線索移送機(jī)制。刑執(zhí)部門加強(qiáng)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)關(guān)押的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙首要分子、骨干成員要逐人建檔,重點(diǎn)掌握,防止發(fā)生在押的黑惡勢(shì)力犯罪人員內(nèi)外勾結(jié)、串通、脫逃、死亡等事故。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)對(duì)黑惡犯罪形勢(shì)的研判,深入分析黑惡犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律特定,提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。積極排查近年來(lái)辦理的故意傷害、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、非法拘禁、販賣、運(yùn)輸毒品等案件,梳理其中可能存在的黑惡勢(shì)力犯罪案件線索,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)與公安、法院、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的工作銜接與配合,針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極運(yùn)用檢察建議等方式向有關(guān)黨委政府部門建言獻(xiàn)策,促進(jìn)有關(guān)部門堵漏建制、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格執(zhí)法,最大限度擠壓、鏟除黑惡勢(shì)力滋生的空間和土壤。