關(guān)于巡察反饋問題整改情況報告_關(guān)于巡察反饋問題整改情況通報2篇
市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于巡察反饋問題整改情況通報 1
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第六巡察組于2017年8月至9月對我 辦進(jìn)行了政治巡察，并于2018年1月2日向市編辦反饋了巡察意見， 實(shí)事求是地指出了市編辦工作中存在的主要問題和不足，并有針對性 地提出了下一步的整改意見和建議。市編辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，迅速 召開會議安排部署整改工作，先后召開3次領(lǐng)導(dǎo)班子整改專題會議、
1次巡察整改專題民主生活會、4次整改專班工作會議，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、 擬定方案、制定措施、督辦進(jìn)度，多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋問題 整改落實(shí)到位。截止目前，所反饋的4大類、14項、35條具體問題 （整改細(xì)分為59條）中由編辦主導(dǎo)的45個問題都已全部整改落實(shí)到 位（其中3個問題向巡察組做了書面說明）。另外，由編辦牽頭、縣 市區(qū)或市直部門落實(shí)的7項改革工作已通過多種方式加強(qiáng)督辦、推進(jìn) 落實(shí)，還有7項需要不斷深化的改革工作，市編辦積極主動地向省編 辦、市委市政府和市編委匯報，不斷加大力度、推進(jìn)改革。根據(jù)《中 國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《xx省實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉 辦法》等巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋問題整改情況予以公 布。
問題一：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化
1、推進(jìn)“放管服”改革不夠有力。
一是主動作為力度不夠。市編辦黨組織對改革主動謀劃、深入 研究不夠，少數(shù)行政審批事項“放”的效果不明顯，交通運(yùn)輸類13 項審批事項至今仍未承接到位。
整改落實(shí)情況：1.圍繞“放管服”改革重點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌 謀劃，牽頭起草并以市審改領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)了《2018年xx市審 改工作要點(diǎn)和責(zé)任分工方案》，明確了各地各部門的職責(zé)任務(wù)。2•持 續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，推進(jìn)信息平臺數(shù)據(jù)對接、互聯(lián)互通， 推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”。 多次牽頭召集各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門就推進(jìn)行政職權(quán)和服務(wù)事項 管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接使用、領(lǐng)取事項目錄等問題召開協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會， 協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中各種問題。3.2018年2月7日，牽頭召集行政 審批、交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利、文體新廣局等部門研究調(diào)整有關(guān)行政 許可事項實(shí)施主體，并研究起草了《xx市人民政府行政審批制度改 革辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善相對集中許可權(quán)改革的報告》，提出了交通 類、水利類、環(huán)保類審批事項調(diào)整的建議，已報經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意， 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，擬于近期再召開專題會議研究落實(shí)措施。
二是事中事后協(xié)同督促不力。編辦未發(fā)揮“總開關(guān)”作用，督 促市直單位加強(qiáng)對行政審批項目取消和下放后的監(jiān)管和服務(wù)不夠有 力，一些事項未能夠管住接好。如漢江砂石資源管理工作“前熱后 冷”，亂采亂挖現(xiàn)象沒有得到有效遏制。
整改落實(shí)情況：L充分發(fā)揮市審改辦牽頭協(xié)調(diào)作用，加大力度全 面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。印發(fā)市本級隨機(jī)抽查事項清單， 積極推廣使用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺。向各地各部門印發(fā)通知，
要求各地各部門繼續(xù)堅持毎月定期報送隨機(jī)抽查進(jìn)展情況。2.今年初 向市水利局印發(fā)《關(guān)于對漢江砂石資源管理工作進(jìn)行督辦的函》（襄 審改辦函（2018） 3號），要求市水利局制定整改落實(shí)方案，明確整 改時限，落實(shí)責(zé)任人員，并定期報送工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)漢江砂石管 理。3.認(rèn)真研究解決市行政審批局和行業(yè)主管部門有關(guān)審批和監(jiān)管運(yùn) 行機(jī)制問題，通過推進(jìn)行政職權(quán)和服務(wù)事項系統(tǒng)平臺使用，推進(jìn)信息 共享、互聯(lián)互通，確保審批、監(jiān)管密切配合。
三是清理“紅頂中介”脫鉤改制不徹底。存在事業(yè)單位辦企業(yè)、 中介服務(wù)認(rèn)定事項不準(zhǔn)等問題，督促推進(jìn)不力，至今市氣象局防雷 服務(wù)機(jī)構(gòu)仍未完成清理改制。
整改落實(shí)情況：會同有關(guān)部門加大對市直相關(guān)單位及部分縣市區(qū) “紅頂中介”脫鉤改制工作的督辦落實(shí)力度。1.2018年2月6日，
向市氣象局印發(fā)《關(guān)于對市氣象系統(tǒng)“紅頂中介”整治工作進(jìn)行督辦 的通知》（襄審改辦函〔2018） 1號），要求市氣象局針對“紅頂中介” 問題立即整改，市氣象局在規(guī)定時間內(nèi)報送了整改落實(shí)情況報告。 2.2018年2月23日，向各縣（市、區(qū)）政府、市直各有關(guān)部門印發(fā) 《關(guān)于對“紅頂中介”整治工作進(jìn)行督辦的通知》（襄審改辦函（2018） 2號），要求各地各單位繼續(xù)做好“紅頂中介”整治工作，實(shí)時報送 整改落實(shí)情況。3.參照《省審改辦關(guān)于印發(fā)省級行政審批中介服務(wù)事 項清單的通知》模式，于2018年初啟動了中介服務(wù)事項清單清理規(guī) 范工作，目前已編制完成了調(diào)整后的事項清單。
四是動態(tài)配置機(jī)構(gòu)編制不到位。沒有結(jié)合實(shí)際對權(quán)力下放和審批 取消單位的職能、編制進(jìn)行及時調(diào)整，基層單位人員編制少、專業(yè) 技術(shù)人員少、借聘用人員管理混亂等現(xiàn)象較為突出； 2016年啟動市
直部門重新修訂“三定”方案工作，各單位上報方案之后沒有了下 文，缺乏后續(xù)推進(jìn)措施。
整改落實(shí)情況：1.根據(jù)管理體制調(diào)整和工作需要，已完成市工商 局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局等部門“三定”規(guī)定修訂工作。2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu) 編制資源動態(tài)調(diào)整，以市編委文件對部分單位的機(jī)構(gòu)編制事項進(jìn)行了 動態(tài)調(diào)整。3.認(rèn)真學(xué)習(xí)了十九大、十九屆三中全會精神，在全市開 展機(jī)構(gòu)編制調(diào)研摸底，全面掌握機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，并將按照上級統(tǒng)一部 署安排，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，做好相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作。
2、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革有差距。
一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神走形式。落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，僅組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子和相 關(guān)科室學(xué)習(xí)，未結(jié)合實(shí)際組織有改革任務(wù)單位貫徹落實(shí)。推進(jìn)市直 生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤改 制工作，市編辦確立了 14家改革試點(diǎn)單位未制定出臺相關(guān)配套政策 和具體措施，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
整改落實(shí)情況：積極發(fā)揮事改辦牽頭協(xié)調(diào)作用，定期進(jìn)行跟蹤督 辦和協(xié)調(diào)。今年1月，向市政府報送了首批生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企 改制工作推進(jìn)工作方案的意見和建議，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示認(rèn) 可。2月，先后與漢江國投所屬5家單位、市水利局所屬水利水電工 程團(tuán)、市城建委所屬建筑科學(xué)設(shè)計院就轉(zhuǎn)企改制方案進(jìn)行溝通和協(xié) 調(diào)，修改完善后上報市政府專題研究。另外加強(qiáng)與人社、財政、國資 等部門溝通，督促相關(guān)部門盡快研究制訂改革相關(guān)配套政策，形成國 有資產(chǎn)管理、人員安置、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險銜接等具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進(jìn)綜合執(zhí)法改革措施不力。農(nóng)業(yè)、水利、交通綜合執(zhí)法改 革至今未落實(shí)到位。在住建、城管體制改革中，以矛盾多、難度大 為由，未按要求進(jìn)行改革。
整改落實(shí)情況：1.向市農(nóng)委、市水利局、市交通局等相關(guān)部門發(fā) 出督辦通知，要求按照市編委有關(guān)文件和會議精神，落實(shí)綜合執(zhí)法體 制改革任務(wù)，會同主管部門妥善解決綜合執(zhí)法體制改革涉及的有關(guān)人 員編制問題，完成了農(nóng)委所屬單位有關(guān)人員編制劃轉(zhuǎn)工作。2.加強(qiáng)與 市城管執(zhí)法局、市建委等部門的溝通，深入研究解決改革中存在的矛 盾、困難和問題，做好改革涉及的機(jī)構(gòu)、職能和人員編制調(diào)整工作， 穩(wěn)步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使工作。3.印發(fā)督辦 通知，督促城市管理部門研究擬訂“三定”規(guī)定送審，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指 示精神，擬訂了《關(guān)于市城市管理執(zhí)法局有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項調(diào)整的通 知》，征求了各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門意見建議，目前正在履 行審批程度。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革的督辦落實(shí)不力。以發(fā)文件代替抓落實(shí)、以召 開座談會代替督辦，缺乏深入基層撲下身子搞調(diào)研的實(shí)干作風(fēng)，缺 乏敢闖敢試的創(chuàng)新精神。縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革沒有完成，農(nóng)業(yè)、 住建等部門未整合到位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革和“區(qū)鎮(zhèn)合一”改革存在 承接能力不足、推進(jìn)緩慢等。
整改落實(shí)情況：領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭克服新的形式主義和官僚主義，沉 下身子搞調(diào)研、勇于擔(dān)當(dāng)抓創(chuàng)新。1.2018年2月8日，我辦起草并 向市委、市政府呈報了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)迗鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作 的情況匯報》，提出了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)、 爭取國家級經(jīng)濟(jì)發(fā)迗鎮(zhèn)試點(diǎn)等方面的意見建議。2. 3月上中旬，辦領(lǐng) 導(dǎo)分別帶隊赴縣（市、區(qū)）開展機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和“區(qū)鎮(zhèn)合一” 改革等方面工作的調(diào)研督辦，督促縣（市、區(qū)）黨委、政府盡快落實(shí) 各項改革任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)、住建等部門職能整合工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接 能力建設(shè)。3.結(jié)合省編辦即將出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政 管理體制改革的實(shí)施意見》，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限、構(gòu)建 精干高效的組織體系和運(yùn)行機(jī)制、建立務(wù)實(shí)高效的用編用人制度、加 大配套政策支持、創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式等方面，著力深化體制機(jī)制 改革，切實(shí)加強(qiáng)改革工作的指導(dǎo)督辦。
3、落實(shí)控編政策不嚴(yán)格。
一是落實(shí)控編減編政策辦法不多，執(zhí)行不嚴(yán)，編制實(shí)名制有死角。 高新區(qū)管委會及下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）未定編到人，干部無法進(jìn)行公 務(wù)員登記。
整改落實(shí)情況：1.到高新區(qū)開展了調(diào)研，督促高新區(qū)管委會盡管 落實(shí)編制實(shí)名制管理，2018年2月，向市編委報送了《關(guān)于xx高 新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項的報告》，就高新區(qū)管委會落實(shí) 人員編制實(shí)名制等問題提出了意見，市領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo) 要求，正督促高新區(qū)管委會結(jié)合推進(jìn)聘用制改革，盡快落實(shí)編制實(shí)名 制。同時針對編制不足的問題，建議高新區(qū)采取購買服務(wù)方式社會化 聘用一部分教師。
二是消化編制遺留問題緩慢。黨政機(jī)關(guān)有行政編制、事業(yè)編制、 工勤編制，同類事業(yè)單位有全額預(yù)算、差額預(yù)算、經(jīng)費(fèi)自籌等，教 育、衛(wèi)生等部門較為嚴(yán)重。
整改落實(shí)情況：1.加大市直行政機(jī)關(guān)暫保留事業(yè)編制、工勤編制 的消化力度，規(guī)范編制管理，自然減員空出的事業(yè)編制、工勤編制全 部予以核銷。根據(jù)單位申請和規(guī)定程序，積極研究解決了部分事業(yè)編 制置換行政編制問題。3.在下達(dá)2018年度公務(wù)員招錄、遴選計劃時， 統(tǒng)籌考慮解決編制遺留問題，未完成暫保留事業(yè)編制人員消化任務(wù)的 單位，未予下達(dá)編制使用計劃。4.下達(dá)2018年度事業(yè)單位增人、用 編計劃時，拿出了一定比例編制歷史遺留問題。
三是編制監(jiān)督檢查不夠。部分市直單位工作靠借聘用人員、公益 性崗位、購買服務(wù)等來完成，出現(xiàn)“有事無人干，有人無事干”、苦 樂不均現(xiàn)象。
整改落實(shí)情況：1.根據(jù)反饋的問題，對市發(fā)改委等單位人員編制 狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底和認(rèn)真核實(shí)，向市委、市政府報送了情況報告。
2. 組織空編單位做好編制計劃申報工作，根據(jù)省編辦核準(zhǔn)的總量，報 市編委領(lǐng)導(dǎo)同意后，分解下達(dá)了 2018年度用編計劃。
4、黨組織核心作用發(fā)揮不充分。
一是領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策程序不規(guī)范。個別重大事項會前醞釀溝通 不充分，無調(diào)查研究和征求意見的情況資料。
整改落實(shí)情況：1.修訂完善主任辦公會議制度，做到了會前有議 題、會中有記錄、會后有紀(jì)要。涉及重大事項，會前進(jìn)行充分調(diào)研、 征求意見、溝通協(xié)商和科學(xué)論證，提高決策的時效性和科學(xué)性。2. 修訂完善了《編委會議事規(guī)則》，并于2018年2月24日印發(fā)并執(zhí)行。
《議事規(guī)則》明確了編委會的議事范圍、制度和程序，就編委會和編 辦審議審定的事項作了更全面、更具體、更清晰地界定，今后將嚴(yán)格 執(zhí)行。按程序需提交編委會議研究的事項，提交主任辦公會研究同意 后，提交編委會議研究。3.堅持機(jī)構(gòu)編制事項事前溝通制度和行政審 批制度改革重點(diǎn)工作征求意見制度，相關(guān)事項提交會議研究前充分調(diào) 研，掌握全面情況，充分征求意見。
二是“三重一大”監(jiān)督落實(shí)不到位。2015年領(lǐng)導(dǎo)班子研究重大 事項11次，以記錄員代替監(jiān)督員。
整改落實(shí)情況：及時修訂了編辦決策議事規(guī)則和“三重一大”制 度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，凡“三重一大”事項, 堅持做到主任辦公會集體研究決策。其中，涉及大額資金使用，及時 向派駐紀(jì)檢組報告，并邀請派駐紀(jì)檢組和“三重一大”監(jiān)督員列席會 議。會議指定專人負(fù)責(zé)記錄、起草紀(jì)要、留存資料，做到了全程留痕。
問題二：黨的建設(shè)缺失
1、思想建設(shè)不深入。
一是以傳閱簽批文件或集體學(xué)習(xí)方式代替中心組學(xué)習(xí)。2013年 中心組學(xué)習(xí)記錄前后時間不一致。
整改落實(shí)情況：1、修改完善《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》并認(rèn) 真抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納 入黨建工作責(zé)任制，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局， 堅持知行合一、學(xué)以致用，堅持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，堅持依規(guī)管理、 從嚴(yán)治學(xué)。年初，市委宣傳部對2017年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn) 行檢查通報，我辦符合規(guī)定要求。2、主要領(lǐng)導(dǎo)對記錄人進(jìn)行了談話 教育，記錄人表示認(rèn)真記錄，全程留痕，并做到一次一報。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
整改落實(shí)情況：認(rèn)真落實(shí)市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動有關(guān)要 求，按照每月規(guī)定的主題、內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好落實(shí)。 修改完善了《機(jī)關(guān)黨支部“三會一課”制度》和《黨員“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育制度》，并認(rèn)真抓好落實(shí)。“支部主題黨日活動”嚴(yán)格按規(guī)定 程序開展，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課，黨員干部結(jié)合工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心 得，學(xué)習(xí)效果明顯提高。
三是學(xué)習(xí)效果差。
整改落實(shí)情況：1、修改完善《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨 員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度》并認(rèn)真抓好落實(shí)，堅持集體學(xué)習(xí)研討 與個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)相結(jié)合，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果。2月 5曰，在支部主題黨日活動中組織全體干部重溫毛主席《改造我們的 學(xué)習(xí)》并要求全體黨員干部在組織生活會上對照自己思想實(shí)際開展深 入剖析，以此大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。
2、組織建設(shè)不強(qiáng)。
一是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。2014年至2016年黨組織對照檢查 材料三年整改措施雷同。組織生活會未落實(shí)“四必談”要求，無征 求意見清單，民主評議活動明顯走過場。
整改落實(shí)情況：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨的十九大精神的 學(xué)習(xí)，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，落實(shí)黨的組織制度，依照《準(zhǔn)則》 和《條例》修訂和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部參加雙重組織生活會制度》。召開的領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生 活會、2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、機(jī)關(guān)支部組織生活會都嚴(yán)格 按規(guī)定程序進(jìn)行充分準(zhǔn)備，并邀請市委督導(dǎo)組、巡察組、派駐紀(jì)檢組 領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。
二是黨建資料缺失較多。無2015年黨建工作資料，編委會記錄、 黨支部會議記錄、主任辦公會記錄不規(guī)范。
整改落實(shí)情況.• 1、加強(qiáng)會議記錄管理，主任辦公會議會前有議 題、會中有記錄、會后有紀(jì)要，歸檔資料齊全。2、《黨建活動臺帳》
和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺帳》，指定督查室2名同志專人負(fù)責(zé)， 即時填報。3、使用專用《黨組織活動記錄薄》記錄機(jī)關(guān)支部活動， 每名黨員干部實(shí)時在《作風(fēng)襄云》中記錄活動內(nèi)容，填寫《黨員手冊》。
三是黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
整改落實(shí)情況：領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)“一 崗雙責(zé)”。支部書記更換后，支部進(jìn)行了改選，把熟悉黨建業(yè)務(wù)的年 輕同志充實(shí)到支委會，支部活動開展得嚴(yán)格規(guī)范、有聲有色。辦領(lǐng)導(dǎo) 班子及時對黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題進(jìn)行了整改，重點(diǎn)對臺帳管理不 完善、活動主題不鮮明、與實(shí)際工作結(jié)合不緊密等問題進(jìn)行了查漏補(bǔ) 缺，在年底黨建工作考評中，得到了市直機(jī)關(guān)工委、“兩學(xué)一做”活 動辦的高度肯定。
四是發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：按照《xx市直機(jī)關(guān)黨支部工作手冊》，嚴(yán)格按 規(guī)范程序操作，加強(qiáng)黨員教育管理，規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立黨費(fèi)收 繳臺賬，開設(shè)專用帳戶，規(guī)范管理黨費(fèi)。
3、工作作風(fēng)不實(shí)。
一是市編辦網(wǎng)站對人員變動、編制更換等信息未進(jìn)行更新。
整改落實(shí)情況：1、市編辦網(wǎng)站和政務(wù)公開信息由督查室專人負(fù) 責(zé)、實(shí)時更新，人員編制異動通過內(nèi)網(wǎng)與業(yè)務(wù)科即辦即公開。全市編 制政務(wù)公開工作在全省考核中獲全優(yōu)等次。2、機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè) 方案即《xx市機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)建設(shè)方案》正在進(jìn)行充分 論證、修改完善，待與省編辦電子政務(wù)中心技術(shù)對接后，提交市信息 化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
二是行政編制科、事業(yè)編制科工作人員對服務(wù)對象態(tài)度生硬，缺
乏解釋政策耐心等問題。
整改落實(shí)情況：制定了《機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》《請示報告制度》《黨 員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度》和《黨員服務(wù)承諾制度》等，加強(qiáng)制度建 設(shè)，用制度管人，用制度制約干部的行為。
4、制度建設(shè)不力。
一是未建立市直單位級別管理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理制度，對少數(shù)單位 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)升格監(jiān)管缺位。
整改落實(shí)情況：對通過高配等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn) 行了全面摸底統(tǒng)計。向市委組織部報送了《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清理規(guī) 范有關(guān)情況的報告》，提出了規(guī)范管理的意見報領(lǐng)導(dǎo)研究。今后嚴(yán)格 執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)政策，杜絕超職數(shù)配備、變相高配和變通 提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格等現(xiàn)象發(fā)生。
二是制度建設(shè)滯后，有的制度與上級精神相悖，卻仍在執(zhí)行。如 中央八項規(guī)定精神出臺后，市編辦黨組仍以2013年4月制定的《市 編辦信息宣傳和調(diào)研工作考核辦法》，每年對信息、調(diào)研等先進(jìn)個人 發(fā)放獎勵，一直執(zhí)行到2016年。
整改落實(shí)情況：1.加強(qiáng)制度建設(shè)，按照最新規(guī)定和要求，修訂完 善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，清理并廢止了不符合中央八項規(guī)定的制度。2. 對違規(guī)發(fā)放的獎勵全部清退。
問題三：全面從嚴(yán)管黨治黨不力
1、主體責(zé)任落實(shí)不到位。2016年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)只有2次， 2015年班子成員沒有對分管科室開展廉政談話活動。2016年，在市 直單位目標(biāo)考核中市編辦僅黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被扣11分，在 全市排名靠后。
整改落實(shí)情況：1、修訂和完善了《黨建工作責(zé)任制考評辦法》 《意識形態(tài)工作責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部 述職述廉制度》《黨員干部廉政談話制度》等多項制度。2、辦領(lǐng)導(dǎo)班 子切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，強(qiáng) 化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正使管黨治黨走向“嚴(yán)實(shí)硬”；班子成員強(qiáng) 化“一崗雙責(zé)”意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、 同考核。3、督查室指定專人即時填報黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)臺 賬系統(tǒng)，填報及時規(guī)范、印證材料齊全。
2、 監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，未形成有效監(jiān)督。
整改落實(shí)情況：修訂和完善了《主任辦公會議制度》《“三重一大” 事項決策制度》，做到了會前有議題、會中有記錄、會后有紀(jì)要，涉 及“三重一大”事項邀請派駐紀(jì)檢組出席會議，不能出席的會后報送 會議紀(jì)要備案。
3、 落實(shí)中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格。
一是違規(guī)公務(wù)接待。未嚴(yán)格執(zhí)行“一函三單”制度。
整改落實(shí)情況：1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，制定了《市 編辦貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施要點(diǎn)》，修訂完善公務(wù)接 待制度，細(xì)化公務(wù)接待、公務(wù)報銷、到基層檢查調(diào)研用餐等各項規(guī)定， 進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待管理。2.認(rèn)真落實(shí)“一函三單”規(guī)定，公 務(wù)接待實(shí)行“一事一結(jié)”，規(guī)范公務(wù)接待審批報銷程序。2018年2月 11 0,綜合科通過市縣機(jī)構(gòu)編制群，要求各縣（市）編辦，到市編 辦公干需安排接待的，事前要提供公函原件，公函須說明內(nèi)容、時間、 行程、人數(shù)和人員身份等事項。今后堅決做到不見公函不接待、公函 不規(guī)范不接待。3.公務(wù)接待活動禁止提供煙、酒。對于提供香煙款項， 已責(zé)成經(jīng)辦人全部清退。
二是超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)。
整改落實(shí)情況.• 1.修訂完善包括差旅費(fèi)管理制度在內(nèi)的財務(wù)管理 制度，規(guī)范差旅費(fèi)報銷范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，對不合規(guī)定、手續(xù)不 全的票據(jù)一律不予報銷。2.對超標(biāo)準(zhǔn)報銷事項進(jìn)行了 一一核實(shí)，對經(jīng) 核實(shí)的超標(biāo)準(zhǔn)報銷的部分，已責(zé)成當(dāng)事人全部清退，并對審核把關(guān)不 嚴(yán)的責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
三是存在違規(guī)發(fā)放獎勵補(bǔ)助、違規(guī)公款旅游、違規(guī)支付個人費(fèi)用、 工會經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范等問題。
整改落實(shí)情況：1.按照中央八項規(guī)定精神和相關(guān)文件要求，修訂 完善了機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度，明確紀(jì)律要求，嚴(yán)禁以任何形式和名義違
規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼等費(fèi)用。2.對違規(guī)發(fā)放的各類款項 進(jìn)行了核
實(shí)，已全額清遐。3.今后嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和工會經(jīng)費(fèi)管理辦法， 分類列支，杜絕此類問題再次發(fā)生。同時，對財務(wù)開支審查把關(guān)不嚴(yán) 的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。
問題四：選人用人不規(guī)范
1、履行選拔任用干部工作程序不規(guī)范。動議醞釀工作不規(guī)范， 動議環(huán)節(jié)缺失，無醞釀相關(guān)記錄；組織考察工作不規(guī)范、討論決定 環(huán)節(jié)不規(guī)范等問題。
整改落實(shí)情況:加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干部選拔任用工作條例》 等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，并抓好落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)《條例》意識、程序意識， 規(guī)范干部選拔任用工作。從事人事工作的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟 練掌握工作流程，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行到位。近期在執(zhí)行“雙職并行”工
作中，市編辦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序和管理權(quán)限，推薦使用部分干 部。
2、 執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不到位。執(zhí)行任前聽取紀(jì)檢 部門意見制度不到位。
整改落實(shí)情況：完善機(jī)關(guān)干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部監(jiān)督管 理，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，涉及干部調(diào)整任用，必須征求派駐紀(jì)檢組 意見并書面回函，沒有回復(fù)意見不調(diào)整干部。提升干部選任工作民主 化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
3、 干部選拔任用基礎(chǔ)性工作比較薄弱。黨組織會議記錄不規(guī)范， 沒有使用專門會議記錄本，與討論其他事項混記。記錄內(nèi)容過于簡 單，沒有體現(xiàn)干部任免事項的充分醞釀討論過程。干部考察材料撰 寫、歸檔不規(guī)范，考察組未手寫簽字、缺少民主推薦情況等問題。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》， 進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)工作，指定專人做好會議記錄，規(guī)范使 用《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》和《干部考察談話 專用記錄紙》。分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育，要求相關(guān)人 員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策，規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)性工作。
下一階段工作
一是強(qiáng)化整改落實(shí)不放松。雖然市編辦的整改工作取得階段性成 效，但與全面從嚴(yán)治黨的新形勢、全面深化改革的新目標(biāo)、與市委市 政府的新要求還存在著一些差距。下一步，市編辦將繼續(xù)以此次巡察 為契機(jī)，以反饋意見為抓手，以取得實(shí)際效果為目標(biāo)，嚴(yán)格對照巡察 意見抓好長期落實(shí)，在構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)、實(shí)”的作風(fēng) 加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的成效 推進(jìn)各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
二是注重日常管理再加力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面 從嚴(yán)治黨的重要論述和要求，學(xué)習(xí)《黨章》、遵守《黨章》、維護(hù)《黨 章》，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)以及中央、省、市各項紀(jì)律和規(guī) 定，使全體干部職工牢固樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，守紀(jì) 律、講規(guī)矩，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把巡視反饋意 見整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為抓改革促發(fā)展的強(qiáng)大動力。
三是完善建章立制不間斷。對照巡察組反饋的問題，倒查制度漏 洞，完善制度建設(shè)。對于已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好執(zhí)行，對不 科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔 任用等重要環(huán)節(jié)，與“三會一課”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制 度化相結(jié)合，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié) 和運(yùn)用，將整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，把巡察整改成果轉(zhuǎn) 化為推動我市機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展上來，為xx市建設(shè)“一極兩中 心”做出新的貢獻(xiàn)。
四是落實(shí)主體責(zé)任不動搖。辦領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨 主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正使管黨治黨走向“嚴(yán)實(shí)硬”。 班子成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、 同落實(shí)、同考核。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，層 層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、 檢查問責(zé)到位。
歡迎廣大干部群眾對市編辦巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有
意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話: ; 郵政地址： ; 電子郵箱：
廣電局黨組關(guān)于政治巡察整改情況通報 2
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年7月31日至9月30日，市委第四巡察組對市文體新廣局黨組進(jìn)行了政治巡察，12月22日反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）提高認(rèn)識，扎實(shí)整改。12月22日巡察意見反饋會召開后，局黨組高度重視，切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作，端正態(tài)度、主動認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受、逐條落實(shí)、全面整改。經(jīng)過黨組專題研究，反復(fù)修改、四易其稿，2017年12月29日以局黨組名義印發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委巡察組巡察反饋意見的整改方案》（襄文體新廣黨組字〔2017〕43號），明確整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（科室）、整改時限，掛圖作戰(zhàn)，限時銷號。2018年1月9日，召開市直文體新廣系統(tǒng)政治巡察整改工作動員會，對巡察整改工作進(jìn)行全面的安排部署，黨組書記、局長鄭xx親自撰寫講話稿，從增強(qiáng)整改工作的敏感性、增強(qiáng)抓好整改工作的責(zé)任感、增強(qiáng)做好整改工作的緊迫感等方面進(jìn)行再動員、再教育、再警醒，號召系統(tǒng)上下集中時間、集中精力、集中領(lǐng)導(dǎo)力量，以時不我待的勇氣、壯士斷腕的決心，大刀闊斧地全面抓好整改。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，局黨組成立以黨組書記、局長鄭xx任組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在整改工作中，鄭xx同志堅持以上率下、示范引領(lǐng)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭把自己擺進(jìn)去，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、對號入座，對整改工作做到親自安排、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保整改的每項任務(wù)、每個細(xì)節(jié)落到實(shí)處。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既抓好了各自分管領(lǐng)域的問題整改落實(shí)，還加強(qiáng)了各自聯(lián)系點(diǎn)單位的問題整改督促、跟蹤和監(jiān)督。3月21日，局黨組專題聽取了6家重點(diǎn)單位的整改情況匯報，督辦問題整改到位。為進(jìn)一步增強(qiáng)整改自覺，全面推動管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，局黨組分別于2018年2月9日、4月8日先后兩次召開專題民主生活會，每位黨組成員都主動認(rèn)領(lǐng)問題并承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真分析問題的原因，深入開展批評和自我批評。整改情況通過局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，并召開巡察整改情況反饋會，向局機(jī)關(guān)副科級以上干部及局屬單位主要負(fù)責(zé)人通報了黨組巡察整改情況。
（三）建章立制，務(wù)求長效。在立足整改具體問題的同時，局黨組堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，把建章立制貫穿整改工作始終。針對巡察組反饋的問題，舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入查找體制機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析研究解決辦法，及時修訂完善了涉及人事、財務(wù)、紀(jì)檢、工程等方面的規(guī)章制度13項，切實(shí)做到整改一個問題，完善一套制度，堵塞一批漏洞，固化巡察整改成果，扎牢織密制度的籠子，不斷健全用制度管人管事的制度體系，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動文體新廣事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
二、具體整改完成情況
市委第四巡察組反饋的五大方面23個問題，目前已整改完成19項，還有4項屬于建立長效機(jī)制或涉及法律程序問題，正在按照整改方案有序推進(jìn)。具體如下：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.“貫徹文物保護(hù)政策不到位”問題的整改情況
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)文物工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)爭取力度，在我局積極努力下，省財政廳于2018年1月12日提前下達(dá)我市2018年度國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)1433萬元，較2017年同期的120萬元增長1313萬元，增幅1094％。二是完成全市965處文物保護(hù)單位的摸底清查工作，并制作了《全市各級文物保護(hù)單位一覽表》，目前《xx市文物保護(hù)單位手冊》的前期準(zhǔn)備工作基本完成，今年6月份將出版面世。三是落實(shí)“一處一策”制度。按照“文物保護(hù)，基礎(chǔ)在縣，分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，今年1月提請市政府同12個縣（市、區(qū)）政府、市文物管理處同10處重點(diǎn)文物保護(hù)單位的經(jīng)營使用單位分別簽訂了《2018年度xx市文物安全目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)文物安全目標(biāo)責(zé)任制。四是通過法律途徑收回單家祠堂、米公祠、夫人城、xx王府等文物景點(diǎn)使用權(quán)。關(guān)于單家祠堂收回問題，2018年1月5日市中級人民法院已二審判決市文物管理處勝訴，由于在法律規(guī)定的期限內(nèi)單家祠堂各經(jīng)營戶未按照判決搬離，2月11日我局又向襄城法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請，現(xiàn)已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。關(guān)于米公祠、夫人城、xx王府等文物景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)收回問題，今年1月9日，市文物管理處已向湖北谷山假日文化旅游發(fā)展有限公司送達(dá)了《解除合同通知書》，要求終止協(xié)議，但該公司以各種理由拒絕接受；3月7日，市文物管理處又將谷山公司起訴至樊城區(qū)人民法院；4月17日谷山公司提出級別管轄異議申請；4月26日，樊城區(qū)人民法院駁回了級別管轄異議申請，近日法院將開庭審理。五是完成了米公祠西苑碑廊整修方案的編制工作，已爭取財政資金19萬元，預(yù)計7月初完成修繕任務(wù)。六是關(guān)于xx城墻“外墻內(nèi)室”問題的整改。2017年6月27日，xx城墻管理已正式移交，xx古城管理委員會承擔(dān)城墻日常養(yǎng)護(hù)與保潔、城墻安全巡查等職責(zé)。我局積極協(xié)調(diào)解決城墻“外墻內(nèi)室”經(jīng)營權(quán)收回問題，今年2月2日向xx古城管理委員會發(fā)送了《關(guān)于加快落實(shí)xx城墻“外墻內(nèi)室”經(jīng)營權(quán)回收工作的函》，要求其盡快收回“外墻內(nèi)室”段城墻經(jīng)營權(quán)。2月7日再次現(xiàn)場協(xié)調(diào)xx古城管理委員會抓緊收回“外墻內(nèi)室”段城墻經(jīng)營權(quán)問題。
2．“文化xx項目建設(shè)推進(jìn)不力”問題的整改情況
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員項目包保責(zé)任制，加大各文體重點(diǎn)場館項目建設(shè)的推進(jìn)力度。整改期間，局黨組召開場館建設(shè)專題會、協(xié)調(diào)會20多次。其中，困擾文體項目建設(shè)的概算調(diào)整問題，經(jīng)我局多次爭取，市政府已于今年4月27日研究批準(zhǔn)，市發(fā)改委正在按程序準(zhǔn)備批復(fù)；影響市博物館工期的拆遷問題已于1月10日完成，我市文化場館建設(shè)進(jìn)入全面提速階段。市博物館新館的主體工程施工單位已于2018年1月進(jìn)場施工，各種手續(xù)均依法依規(guī)辦理到位，目前正在進(jìn)行主體建筑的樁基工程和土方回填工程，2018年底將完成主體工程的70%；市文化藝術(shù)中心項目已完成二次結(jié)構(gòu)工程，現(xiàn)正在進(jìn)行園林景觀設(shè)計方案評審及幕墻施工等工作，2018年10月達(dá)到竣工驗(yàn)收條件；市圖書館新館主體結(jié)構(gòu)已完成，項目組正在根據(jù)調(diào)整后的概算內(nèi)容，重排節(jié)點(diǎn)計劃，合理組織施工，現(xiàn)已迅速啟動幕墻工程、室內(nèi)裝修工程、泛光照明工程的招標(biāo)工作，力爭2019年初實(shí)現(xiàn)開館目標(biāo)；市全民健身二期工程的室外景觀、貴賓接待區(qū)方案設(shè)計及概算編制已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定，體育工藝及弱電方案已經(jīng)專家評審，正在推進(jìn)室外景觀及優(yōu)化設(shè)計項目的施工組織，預(yù)計6月底前完成室外景觀及配套施工，9月底前竣工驗(yàn)收，12月底前投入使用。
3．“落實(shí)惠民政策打折扣”問題的整改情況
2017年10月17日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作的通知》，督促市體育運(yùn)動中心于2017年10月1日制定了《場館免費(fèi)低收費(fèi)開放管理制度》，在體育場、體育館、網(wǎng)球館顯著位置制作安裝大型公示牌2個，場館周邊設(shè)置小型宣傳牌4個，室內(nèi)健身場館門前公示牌5個。嚴(yán)格落實(shí)市圖書館、市博物館、市美術(shù)館、市群眾藝術(shù)館、市少兒圖書館免費(fèi)開放政策。自2017年8月以來，市圖書館舉辦“漢江講壇”15期，“市民大講堂”18期；市少兒圖書館開展“少圖課堂”系列活動28場次；市群眾藝術(shù)館重點(diǎn)保障50支社會文藝團(tuán)隊的活動時間和活動質(zhì)量，市體育運(yùn)動中心今年1月―4月免費(fèi)服務(wù)健身人群206099人次。
4．“對基層文化陣地監(jiān)管不到位”問題的整改情況
一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“三館一站一室”免費(fèi)開放工作的通知》，開展了“三館一站一室”免費(fèi)開放工作專項檢查。二是加強(qiáng)基層文化陣地常態(tài)化監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性督促檢查和不定期專項突擊暗訪。2018年1月24日，對市群眾藝術(shù)館、市圖書館、市少兒圖書館、市書畫院等5家窗口單位的落實(shí)免費(fèi)開放情況進(jìn)行了實(shí)地突擊檢查，現(xiàn)場指出問題，明確整改時限。三是組建工作專班，對全市65家農(nóng)家書屋基本運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)地抽查，全面了解基層農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況，分析存在的問題，2018年1月16日印發(fā)了《關(guān)于對2017年農(nóng)家書屋基本信息抽查調(diào)研情況的通報》，并逐一抓好落實(shí)。3月印發(fā)了《關(guān)于做好2018年度農(nóng)家書屋重點(diǎn)工作的通知》，對農(nóng)家書屋出版物的補(bǔ)充更新、書屋建設(shè)、延伸服務(wù)調(diào)研等方面做了具體安排。同時制定2017年農(nóng)家書屋出版物采購目錄（報刊），全市11個縣（市、區(qū)）均對農(nóng)家書屋出版物進(jìn)行了補(bǔ)充更新。四是不斷豐富群眾的文化生活。春節(jié)前印發(fā)《關(guān)于在春節(jié)期間發(fā)揮農(nóng)家書屋作用豐富農(nóng)村文化生活的通知》，各地各單位積極開展送書下鄉(xiāng)、組織讀書活動等形式多樣的群眾文化活動，市少兒館捐獻(xiàn)少兒期刊500冊，襄州區(qū)送出春聯(lián)1000余幅，石橋鎮(zhèn)組織500多份燈謎，極大豐富農(nóng)村文化生活。五是制定援建體育設(shè)施管理辦法，按照“屬地管理”原則強(qiáng)化管理責(zé)任，2017年省級援建體育設(shè)施205套，市級援建體育設(shè)施400套，各地自建體育設(shè)施251套，做到全市行政村和社區(qū)體育設(shè)施全覆蓋。
5.“局黨組部分‘三重一大’事項決策未遵循民主集中制”問題的整改情況
局黨組已建立決策臺帳和決策記錄表，認(rèn)真執(zhí)行《xx市文化體育新聞出版廣電局“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。2017年3月以來，164件“三重一大”事項均建立了決策臺帳和決策記錄表。黨組會議實(shí)行“一事一議”及黨組書記末位發(fā)言制度，每次黨組會，主要領(lǐng)導(dǎo)都先引導(dǎo)班子成員發(fā)表意見，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上形成一致意見，迅速推進(jìn)落實(shí)。建立完善了《法律顧問制度》《合同管理制度》《財務(wù)報銷管理辦法》，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體制。
6．“黨組議事不規(guī)范”問題的整改情況
局黨組已重新修訂完善了《黨組議事規(guī)則及決策程序》，明確局人事科科長為黨組會議記錄人，會議記錄做到實(shí)事求是、客觀真實(shí)，無任意增刪和改動。自2018年1月以來，共召開8次黨組會，歷次黨組會結(jié)束后均由黨組書記在黨組會議記錄本上簽字確認(rèn)。凡是黨組會議決定的事項，均印發(fā)了《黨組會議紀(jì)要》。自2017年7月31日開展巡察工作以來，已印發(fā)《黨組會議紀(jì)要》14期，做到了會前征集議題、會上發(fā)揚(yáng)民主、會后形成紀(jì)要并立即推動落實(shí)。
7．“領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力弱化”問題的整改情況
一是對每名班子成員下達(dá)考核目標(biāo)。將黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)項目等任務(wù)分解到每名班子成員，實(shí)行千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。二是堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定了《黨組中心組2018年理論學(xué)習(xí)計劃》，今年以來已開展中心組學(xué)習(xí)4次，其中集體研討學(xué)習(xí)2次，班子成員政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)和工作能力不斷增強(qiáng)。三是采取走出去，請進(jìn)來的方式，提高班子成員的能力素質(zhì)。巡察整改期間，共安排班子成員參加文化部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)13人次。四是通過咬耳扯袖開展批評與自我批評。在2018年2月9日的民主生活會和4月8日的巡察整改專題民主生活會上，黨組書記、局長鄭xx同志帶頭作個人對照檢查，班子成員經(jīng)過交心談心，通過開展真誠的批評和自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力。五是嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任制。2018年1月24日成立6個考核組，檢查考核13家局屬單位的2017年度責(zé)任目標(biāo)完成情況，并在3月30日召開的2018年全市文化體育新聞出版廣電工作會上對評選出來的先進(jìn)單位和紅旗科室進(jìn)行表彰頒獎。
（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
8.“思想建設(shè)抓得不牢”問題的整改情況
針對思想建設(shè)抓得不牢的問題，局黨組已于2017年12月8日至2018年1月12日，共舉辦5期學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班，5名班子成員圍繞“學(xué)習(xí)十九大、開啟新征程”主題，每人講一堂黨課；深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，系統(tǒng)21個黨支部嚴(yán)格按程序組織每月“支部主題黨日”活動，開展《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度知識測試，活動成果及時在局門戶網(wǎng)站上晾曬，接受監(jiān)督。2017年10月以來，先后以“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神 不斷強(qiáng)化法治信仰”“學(xué)習(xí)系列講話，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、抓落實(shí)”等為主題開展學(xué)習(xí)教育。局班子成員均主動以普通黨員身份參加雙重組織生活。
9．“二級單位學(xué)習(xí)存在應(yīng)付檢查”問題的整改情況
局黨組已于1月8日印發(fā)《關(guān)于建立局三級基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，明確了每名班子成員對所聯(lián)系的二級單位黨建工作實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)制度，要求局班子成員全年對基層單位黨建調(diào)研不少于4次，督導(dǎo)各單位各支部學(xué)習(xí)扎實(shí)有效，系統(tǒng)基層黨組織黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年1月25日至2月1日期間，班子成員已分別到分管聯(lián)系單位開展了第一季度黨建調(diào)研。局屬各二級單位均已制定支部學(xué)習(xí)計劃，市博物館制定《博物館學(xué)習(xí)制度》，并編入新修訂的《xx市博物館管理制度匯編（試行）》；市圖書館制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開展每月支部主題黨日、黨員“政治生日”“每月一星”評選等活動，推動黨員教育融入日常、抓在經(jīng)常；市群藝館進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)痕跡化管理和日常監(jiān)督檢查，堅決杜絕補(bǔ)記錄、應(yīng)付檢查的形式主義現(xiàn)象發(fā)生。
10．“局黨組對二級單位黨建工作重視不夠”問題的整改情況
一是局人事科已向市編辦進(jìn)一步核實(shí)了市群藝館、書畫院、文物處、藝研所等直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，根據(jù)職數(shù)空缺情況，提出了干部選拔任用初步建議，形成了《市文體新廣局機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作實(shí)施方案》，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了溝通醞釀，對初步意向性人選的干部檔案進(jìn)行了審核，待市委宣傳部批準(zhǔn)同意后，即可啟動選配工作。二是局機(jī)關(guān)借調(diào)的市藝術(shù)研究所黨支部副書記王云鵬已回單位上班。三是針對市群藝館班子只有1人的問題，2015年12月已為市群藝館選配了一名副館長，現(xiàn)市群藝館班子成員為2人，空缺的一名副館長職數(shù)已納入近期事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備調(diào)整一并進(jìn)行。四是市體育運(yùn)動中心班子成員中有一名班子成員已于今年1月到齡退休，目前班子成員配備是1正3副，擬結(jié)合近期干部調(diào)配工作，交流一名班子成員到系統(tǒng)其他單位任職。五是糾正了市博物館1名非黨干部從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題，已調(diào)整了1名年輕黨員干部從事組織人事及紀(jì)檢工作。六是制定了《2018年市直文體新廣系統(tǒng)黨員發(fā)展計劃》，嚴(yán)格按照程序?qū)?1名入黨積極分子進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。
11.“局黨組對機(jī)關(guān)作風(fēng)未抓牢抓實(shí)”問題的整改情況
局黨組印發(fā)了《關(guān)于開展“落實(shí)年”活動實(shí)施方案》，通過實(shí)施“效能革命”、深化對標(biāo)管理，實(shí)施“落實(shí)力提升工程”等，營造“抓落實(shí)、善落實(shí)、落得實(shí)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；每月開展“辦文、辦會、辦事”差錯案例通報，已編發(fā)《辦會哪能不用心》《辦文要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 做制度的堅定執(zhí)行者》《強(qiáng)化時間觀念 祛除作風(fēng)“頑疾”》《根治作風(fēng)“沉疴”從嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)抓起》四期差錯案例通報；加大對作風(fēng)不實(shí)人員的問責(zé)力度，對遺失公章登記本的局機(jī)關(guān)兩名檔案管理人員分別給予行政警告和通報批評處理；繼續(xù)開展2018年度局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室的責(zé)任目標(biāo)考評工作，將巡察整改項目納入各相關(guān)單位、科室的目標(biāo)任務(wù)，用好考評指標(biāo)棒，高揚(yáng)干事風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了局機(jī)關(guān)紀(jì)委的力量，對作風(fēng)不實(shí)、履職不力等相關(guān)單位及個人啟動問責(zé)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度。從2017年7月31日接受巡察以來，局黨組下發(fā)巡察整改督辦通知單28份，追責(zé)問責(zé)8人（其中：行政記過1人，行政警告3人，誡勉談話2人，通報批評3人），正在調(diào)查處理2人。
12．“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題的整改情況
一是建立意識形態(tài)工作責(zé)任制。印發(fā)《意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作。二是加強(qiáng)廣播電視及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容監(jiān)管。完成xx廣播電視臺3套電視頻道、2套廣播頻率，縣級臺14套電視頻道、7套廣播頻率一季度備案工作，確保廣播電視媒體宣傳把握正確輿論導(dǎo)向；完成漢江網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、有線寬帶網(wǎng)3家持證備案網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位的年審工作；投資35.4萬元建成了我市新聞出版廣電監(jiān)管中心，從退休干部中選聘專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管中心日常工作，有效解決了廣告播出監(jiān)測技術(shù)手段單一落后的問題。三是牢牢抓好廣播電視安全播出。落實(shí)重大節(jié)點(diǎn)、敏感時間段領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時廣播電視安全播出值班制度。四是加強(qiáng)報刊審讀。1月11日召開審讀工作專題會，認(rèn)真研究2018年報刊審讀工作，聽取審讀員的意見和建議；建立樣報樣刊送審制度，印發(fā)《關(guān)于送審2018年度樣報樣刊的通知》，已編發(fā)《監(jiān)審簡報》4期，完成了全市10家公開報刊、53家連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物年度核驗(yàn)工作，責(zé)令24家編印不規(guī)范的內(nèi)資單位限期整改，確保報刊出版安全。五是堵塞“掃黃打非”工作漏洞。站在講政治、關(guān)乎國家政治安全、文化安全的高度，抓好“掃黃打非”工作。加快市級文化市場綜合執(zhí)法改革，已順利完成襄城區(qū)文化市場人員的整體劃轉(zhuǎn)工作。深入開展“凈網(wǎng)”“清源”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”和“固邊”等專項集中行動，開展非法出版物集中銷毀行動，及時受理、核查群眾反映的每條案件線索，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)案件，查繳疑似涉案、涉暴、涉賭等不健康書籍73冊，對1家書店進(jìn)行了立案處理，發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)公告88份。六是加強(qiáng)國有文化企業(yè)管理和引導(dǎo)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程。今年元月以來，已開展了武漢愛樂樂團(tuán)編鐘與交響管樂（視聽）《新年音樂會》，烏克蘭基輔兒童芭蕾團(tuán)《天鵝湖》，恩施土家族鄉(xiāng)村音樂劇《黃四姐》，棗陽市曲劇團(tuán)大型曲劇《九連墩》4場大型文化惠民演出。正在積極創(chuàng)作反映xx改革開放題材的話劇《秋去春來》。整改期間，累計開展送戲下鄉(xiāng)惠民演出379場，“戲曲進(jìn)校園”演出、講座、輔導(dǎo)239場。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
13.“履行主體責(zé)任不到位”問題的整改情況
一是局黨組切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上。3月15日局黨組印發(fā)《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，做到黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)；3月16日召開2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩談話兩報告”制度，分別聽取直屬各單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢書記對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況匯報。扎實(shí)開展“一案一教育”活動，對受到處理的干部，由所在單位黨組織召開警示教育大會，以案警示、以案明規(guī)、以案促改。針對巡察反饋的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒8人次。二是原黨組成員、副局長來其發(fā)已于2017年3月被市委免去黨組成員、副局長職務(wù)。三是原黨組成員、副局長向遠(yuǎn)南（2017年3月已到齡退休）關(guān)于招待費(fèi)的相關(guān)問題，在政治巡察期間已由巡察組移交市紀(jì)委案審三室調(diào)查處理，目前處理結(jié)果還未公布。
14.“違反八項規(guī)定精神禁而未絕，制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神，出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招待費(fèi)和差旅費(fèi)報銷的通知》。二是關(guān)于市考古隊田野補(bǔ)助的整改問題，由于巡察意見反饋后，市紀(jì)委派駐宣傳部紀(jì)檢組對市考古隊進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時已收走所有賬目，因此市考古隊對違規(guī)資金的明細(xì)不掌握。目前，對市紀(jì)委派駐宣傳部紀(jì)檢組已明確的違規(guī)資金2.13萬元，市考古隊已全部清退到位，其余部分資金市考古隊正與紀(jì)檢組對接，待紀(jì)檢組給予明確意見后，立即進(jìn)行清退。三是市聚欣公司加班費(fèi)目前已全部清退。四是市文物管理處個人應(yīng)繳公積金133300元已于2018年4月全部補(bǔ)足。五是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理工作提高公文質(zhì)量的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文體局名義舉辦活動相關(guān)程序的通知》等制度13項。六是舉一反三追繳違規(guī)報銷的費(fèi)用。含來其發(fā)、薛克儉、黃健等局機(jī)關(guān)9名同志違規(guī)多報銷的1760元差旅費(fèi)，已于2018年1月30日追繳到位。七是涉及原黨組成員、副局長向遠(yuǎn)南的相關(guān)問題已移交市紀(jì)委調(diào)查處理。八是市興華公司土地賠償款等295.3萬元營業(yè)外收入于2017年1月記入財務(wù)帳。具體款項是湖北置地房地產(chǎn)有限公司賠償款68萬元，佳信房地產(chǎn)有限公司賠償款170萬元，房屋租金53.1萬元，銀行存款利息4.3萬元。因賠償款是分期給付且不明確入什么科目，涉及交稅問題，所以一直未記入收入帳。后經(jīng)襄華仁專審字[2016]049號審計建議入營業(yè)外收入科目，此問題在2017年1月份已整改到位，所有款項在2017年1月份均記入帳，同時興華公司建立健全了《財務(wù)管理制度》，加強(qiáng)財務(wù)管理，定期通報公司財務(wù)狀況，增進(jìn)財務(wù)透明度。九是開展財務(wù)專項檢查。2018年2月7日印發(fā)了《關(guān)于在市直文體新廣系統(tǒng)開展財務(wù)專項檢查的通知》，重點(diǎn)檢查了12家局屬二級單位的財務(wù)管理制度、政府采購、資產(chǎn)管理、房屋出租、財務(wù)報銷、專項資金使用管理、會計基礎(chǔ)工作等內(nèi)容；4月24日，聘請3家第三方審計機(jī)構(gòu)開展財務(wù)專項檢查行動。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
15.“轉(zhuǎn)移專項資金，設(shè)立‘小金庫’”問題的整改情況
2014年我局向湖北省新華書店有限公司xx分公司支付了農(nóng)家書屋資金162萬元。其中購買農(nóng)家書屋圖書支出902137.1元；2014年至2016年，支付漢家雜志費(fèi)用、農(nóng)家書屋運(yùn)行費(fèi)用等33萬元；活動贈書支出73078.84萬元。剩余314784.06萬元，我局已于2017年12月收回。關(guān)于市委第四巡察組反饋我局尚余70.79萬元存放在市新華書店的問題，經(jīng)反復(fù)核查，我局在市新華書店結(jié)余資金實(shí)際為31.48萬元，與巡查組反饋結(jié)果存在39.31萬元差異，原因主要是以下兩個方面：一是2014年7月，我局采購新華書店圖書碼洋80萬元，根據(jù)我局與新華書店簽定農(nóng)家書屋配送協(xié)議，按85折與新華書店結(jié)算，實(shí)際支付圖書采購款為68萬元；新華書店方面出于利潤調(diào)配考慮，他們在財務(wù)處理中按45折入賬，入賬款為36萬元，這中間存在32萬元差異；二是在巡察期間，新華書店沒有向巡查組提供2014年至2016年期間，我局舉辦4.23全民讀書日等活動采購捐贈用圖書7.31萬元，導(dǎo)致這一部分支出沒有計入巡察組統(tǒng)計支出費(fèi)用中。
16.“固定資產(chǎn)違規(guī)出租情況突出”問題的整改情況
一是出臺了《xx市文體新廣系統(tǒng)國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范房屋出租管理工作。與北街流金歲月簽訂合同期限為3年，時間從2016年3月1日至2019年2月28日，合同到期后即收回。檀溪路壹家臻品是機(jī)構(gòu)改革前原體育局下屬單位原襄樊市體育運(yùn)動場與其簽訂的房屋出租，合同期限為10年，即2011年4月1日至2021年3月31日，面積為4200平方米。原京劇團(tuán)房屋出租面積2600平方米，合同期限從2010年5月1日至2019年12月31日（因三團(tuán)合并前原京劇團(tuán)還銀行債務(wù)、職工集資款及“xx米顛”劇目資金缺口，自2002年起陸續(xù)向xx嘉隆實(shí)業(yè)有限公司（洪長山）借款一千余萬元，于2009年與xx嘉隆實(shí)業(yè)有限公司簽訂九年半的租賃合同。截至目前仍在還款中） 二是對市體育中心場館附屬用房對外出租問題進(jìn)行了專項整改。目前，30家需整改的非體項目和功能用房，已清理完成15家，進(jìn)入司法程序3家,關(guān)停2家，終止合同5家,簽訂轉(zhuǎn)型和騰退協(xié)議4家，羽毛球俱樂部已收回并免費(fèi)低收費(fèi)向市民開放。三是市體育中心主任黃仕鑫家屬租賃房屋經(jīng)營派多格寵物店，此店2017年5月進(jìn)場裝修，6月1日正式開業(yè)，2017年10月中旬停業(yè)。所欠的2.0898萬元租金已于2017年8月補(bǔ)交。四是市體育中心截至2018年3月已收回房租56.0022萬元，剩余資金正在陸續(xù)收回。五是對市博物館房屋出租情況進(jìn)行清理。易多賓館欠款訴訟案襄城法院已于4月2日進(jìn)行了判決，判令被告杜曉英支付所欠房租、水電及利息合計40余萬元。被告不服判決，已于4月19日向市中院提起了上訴。目前等待市中院二審判決。
17．“建設(shè)工程資金支付不規(guī)范”問題的整改情況
一是針對市文物管理處未經(jīng)第三方審計，提前將xx城墻南湖賓館段維修工程款62.5萬元支付給施工單位的問題，2018年1月19日，市文物管理處給施工單位（紹興市古建筑園林建設(shè)有限公司）郵寄了《關(guān)于退回南湖賓館段城墻搶險加固工程提前支付62.5萬元工程款的通知》，1月底聘請武漢新地工程造價咨詢有限公司對xx城墻南湖賓館段維修工程增加部分進(jìn)行審計，審定金額657130.05元，目前市文物管理處還欠工程余款32028.89元。二是xx城墻東側(cè)北段維修是我局2013年爭取的國家文物局專項資金，2015年11月，市文物處對東段城墻北側(cè)進(jìn)行了招標(biāo)，中標(biāo)價為498.82萬元。市文物處向市財政局申請了該項費(fèi)用。工程于2016年8月完工并通過驗(yàn)收。按照合同約定，工程完工驗(yàn)收合格后付全部工程款。因市投資審計局對竣工工程遲遲沒有審計結(jié)果，財政部門規(guī)定下?lián)苜Y金在兩年之內(nèi)未支付部分將收回，由財政局統(tǒng)籌支配。為了不再二次申請，市文物管理處研究決定，先把剩余資金劃撥給施工單位，待審計結(jié)果出來后再多退少補(bǔ)。2016年12月12日，市文物管理處撥付了合同尾款。2017年1月審計結(jié)果為493.4萬元。2017年3月市文物管理處要求施工單位退還多付的5.3萬元工程款，2017年5月施工單位將該款項退回，此問題在巡察組進(jìn)駐前已整改完成。
針對市文物管理處xx城墻南湖賓館段、東側(cè)北段資金支付不規(guī)范的問題，我局機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行了核查，市文物管理處副主任趙蔚霞分管財務(wù)工作，雖然其在支付發(fā)票上簽署了“按合同支付，按審計結(jié)果支付”的意見，但依然存在執(zhí)行“三重一大”決策制度不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題，根據(jù)《xx市文化體育新聞出版廣電局“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》和《省委省政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，局黨組于2018年5月9日上午召開會議進(jìn)行了研究，決定給予趙蔚霞通報批評，并作出深刻檢討。
18.“擠占挪用專項資金”問題的整改情況
經(jīng)查，因局機(jī)關(guān)出納在做賬時錯用了用款計劃指標(biāo)而引起誤解，實(shí)際上局機(jī)關(guān)并不存在擠占挪用專項資金的問題，2018年2月5日財務(wù)核算時已對會計核算科目進(jìn)行了正確歸類；2014年至2016年結(jié)余的253.42萬元專項資金目前已被收回國庫，在今后的工作中，我們將嚴(yán)格要求，規(guī)范專項資金使用力度；襄城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金使用問題，是由于順安山社區(qū)當(dāng)時處于拆遷階段，資金撥付至順安山社區(qū)將不能被充分使用，因此，襄城區(qū)文體局將資金調(diào)整至同區(qū)的南麗社區(qū)，目前南麗社區(qū)體育設(shè)施功能發(fā)揮較好。
19.“二級單位財務(wù)管理”問題的整改情況
市藝術(shù)劇院職工湯白羽欠房款問題，市藝術(shù)劇院已于2月1日發(fā)送了《購房款催繳函》，目前已達(dá)成還款協(xié)議，將于2018年9月28日前分三次還清34.24萬元欠房款；市文物管理處職工席卷承包“鼎宏文物”公司，欠市文物管理處的6.2萬元管理費(fèi)用6.2萬元，已于2012年開始償還，截至2017年8月11日欠款已還清；市博物館考古發(fā)掘存在的問題正在接受市紀(jì)檢組調(diào)查，同時，市博物館探索建立長效管理機(jī)制，將考古技術(shù)工人的勞動服務(wù)外包，通過政府采購公開招標(biāo)，2018年2月9日確定湖北省厚土文化遺傳保護(hù)有限公司為中標(biāo)單位，今后考古人員不再經(jīng)手民工費(fèi)用支出，專心做考古業(yè)務(wù)和管理工作。
（五）選人用人方面
20.“選拔任用干部程序不規(guī)范”問題的整改情況
針對市博物館違規(guī)任用干部的問題，局黨組于2016年就進(jìn)行了核查，并宣布任職文件作廢，進(jìn)行了通報批評，警告處分2人，與此同時，2018年已將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范選人用人程序，牢固樹立規(guī)矩紀(jì)律意識。2月份，嚴(yán)格依照《xx市公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)實(shí)施方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定，推動了局機(jī)關(guān)和市文化市場綜合執(zhí)法支隊雙職并行試點(diǎn)工作。
21.“選拔任用監(jiān)督制度不到位”問題的整改情況
2018年2月，我局開展公務(wù)員職級晉升工作時，堅持把上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的反饋意見作為選人用人的必要條件，分別向市紀(jì)委派駐市委宣傳部紀(jì)檢組報送了《關(guān)于王慧等24名同志擬職級晉升的征求意見函》及《關(guān)于許星等3名同志擬職級晉升的征求意見函》，并結(jié)合其書面回復(fù)意見，確定了擬晉升職級人選。修訂完善《市文體新廣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國家工作人員出國（境）證件管理工作的通知》，建立了本單位因私出國（境）證件借還臺賬，規(guī)范證件申辦、使用和收繳過程監(jiān)督管理。
22.“干部選拔任用基礎(chǔ)性工作薄弱”問題的整改情況
局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共湖北省委組織部關(guān)于印發(fā)<湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)、節(jié)點(diǎn)把關(guān)實(shí)施辦法>的通知》要求，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格選人用人監(jiān)督；規(guī)范干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料，完善了干部選任工作材料，不斷規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)資料和紀(jì)實(shí)檔案；通過購買服務(wù)的形式，對局機(jī)關(guān)干部職工人事檔案進(jìn)行了規(guī)范整理，并邀請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了現(xiàn)場授課與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
23.“落實(shí)退休制度不夠嚴(yán)格”問題的整改情況
局黨組已于2018年1月24日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范局系統(tǒng)單位工作人員到齡辦理退休手續(xù)有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格遵循“到齡即退”規(guī)定，實(shí)行退休人員報備制度。2017年局機(jī)關(guān)3名干部、局屬二級單位14名干部均依規(guī)按時辦理了退休手續(xù)。2018年已對系統(tǒng)即將到齡的人員提前一月按照時間順序建立臺帳，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督與管理。
三、鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
全面從嚴(yán)治黨只有“進(jìn)行時”，沒有“休止符”。盡管整改工作取得一定成效，但今后還要進(jìn)一步強(qiáng)化思想建設(shè)，不斷提升班子和干部隊伍的政治站位；進(jìn)一步深入落實(shí)“兩個責(zé)任”，筑牢黨建基礎(chǔ)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支政治可靠、能力突出的隊伍。今后，局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，舉一反三，標(biāo)本兼治，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是強(qiáng)化落實(shí)兩個責(zé)任。堅持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為重要政治任務(wù)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。同時，完善考核機(jī)制，一級管好一級，層層傳導(dǎo)壓力，抓班子，帶隊伍，轉(zhuǎn)作風(fēng)；嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，繼續(xù)保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督常態(tài)化的高壓態(tài)勢，做到執(zhí)好紀(jì)，問好責(zé)，把好關(guān)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
二是抓好問題落實(shí)和鞏固。堅持問題導(dǎo)向，做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止回潮反彈，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。針對整改發(fā)現(xiàn)的新問題、新線索，做到快速反應(yīng)、快速處置、快速報告。
三是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)教育預(yù)防、從嚴(yán)督促檢查，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。始終把嚴(yán)守廉潔自律挺在前面，筑牢思想防線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神、《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《xx市貫徹〈中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則〉精神實(shí)施辦法》，針對形式主義新表現(xiàn)加大整改力度，全力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，推動干部作風(fēng)從“寬松軟虛”走向“嚴(yán)緊硬實(shí)”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我局進(jìn)行反映。聯(lián)系電話： ，通訊地址： ，郵箱： 。
2018年5月11日