2018杭州市上城區(qū)一模|2018年杭州市上城區(qū)政府工作報告全文
2018年1月16日在上城區(qū)第十五屆人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表上城區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是新一屆區(qū)政府開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，圍繞爭做“四個標(biāo)桿區(qū)”、打造一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)目標(biāo)，深入踐行新發(fā)展理念，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，較好地完成了區(qū)十五屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1010億元，同比增長6%，其中服務(wù)業(yè)增加值610億元；固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長10%；社會消費(fèi)品零售總額396.6億元，同比增長10.8%。完成財政總收入144.6億元，同比增長12.6%，其中一般公共預(yù)算收入73.2億元，同口徑增長9.9%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)22540人。一年來，我區(qū)獲得全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體、全國首批中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（區(qū)）、全國創(chuàng)建無邪教示范區(qū)以及浙江省“平安金鼎”、“大禹鼎”等國家和省市級榮譽(yù)58項。
過去一年，我們重點抓了以下五方面工作：
一、聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動能
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑。金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、商貿(mào)旅游、健康服務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入46.6億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入66.6%，同比提高10.2個百分點，引領(lǐng)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。金融服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，玉皇山南基金小鎮(zhèn)累計入駐機(jī)構(gòu)超過2300家，總資產(chǎn)管理規(guī)模突破10000億元，實現(xiàn)稅收21.6億元，圓滿實現(xiàn)“三個翻一番”，被命名為首批省級特色小鎮(zhèn)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)喜報頻傳，電視劇《雞毛飛上天》榮獲全國“五個一工程獎”，大型紀(jì)錄片《古韻上城》央視播出，7個項目入選省市級文化精品工程，全區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營收入388.5億元，同比增長34.4%。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功舉辦中國（杭州）移動互聯(lián)網(wǎng)大會暨中國首席技術(shù)官大會，實現(xiàn)“企業(yè)上云”超過1500家，入選省首批上云標(biāo)桿企業(yè)2家，全區(qū)預(yù)計完成規(guī)上信息經(jīng)濟(jì)增加值44.7億元，同比增長19.4%。商貿(mào)旅游業(yè)全域拓展，南宋皇城小鎮(zhèn)成功入選第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，湖濱銀泰三期正式開業(yè)，錢塘江游輪夜游項目成功落地，饅頭山游客咨詢服務(wù)中心建成運(yùn)行，三大特色街區(qū)接待游客3300萬人次，全區(qū)旅游總收入同比增長6.8%。健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，區(qū)智慧健康產(chǎn)業(yè)展示中心建成亮相，彩虹魚等2家企業(yè)入選全省“四個一批”重點企業(yè)清單，全區(qū)集聚健康服務(wù)企業(yè)850余家，規(guī)上健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入99.8億元，同比增長23%。
改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。深化國企國資改革，健全國資監(jiān)管體系，完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。繼續(xù)推進(jìn)玉皇山南基金小鎮(zhèn)管理機(jī)制改革，構(gòu)建“管委會+建設(shè)、運(yùn)營兩家國有企業(yè)”模式。積極探索南宋皇城小鎮(zhèn)體制機(jī)制改革路徑，著手編制小鎮(zhèn)總體規(guī)劃。制定實施新一輪樓宇改造提升扶持政策，推進(jìn)鳳凰中心、中豪望江國際等重點樓宇改造提升。深化“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)中期驗收。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，與機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院、浙江理工大學(xué)簽訂合作協(xié)議，智能交通等3個項目實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)14家、省級科技型企業(yè)42家，榮獲省市科技進(jìn)步獎9個。新增國家級眾創(chuàng)空間3個，省市級4個。全區(qū)專利申請量1908件，同比增長15.6%，其中發(fā)明專利授權(quán)201件。出臺為企服務(wù)新政策，完善考核辦法，深入開展企業(yè)大走訪活動，累計走訪企業(yè)3000余家，幫助解決問題500余個。推動企業(yè)上市發(fā)展，誠邦園林、威星智能分別登陸上交所主板、深交所中小板，交聯(lián)電力等3家企業(yè)成功掛牌新三板。
招強(qiáng)引優(yōu)成效顯著。完善招商工作機(jī)制，規(guī)范招商工作流程，打造專業(yè)化招商隊伍，大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。針對重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，組織開展赴北京、上海、深圳、廣州等地“敲門招商”。全年引進(jìn)市外資金500萬元以上項目211個，實際到位資金112.96億元，完成總投資10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目2個。引進(jìn)“浙商回歸”項目133個，到位資金57.79億元；引進(jìn)外商投資企業(yè)37家，實際到位外資2.18億美元。積極推進(jìn)土地招商，出讓地塊5宗計58.95畝。成功引進(jìn)建銀“一帶一路”亞太基金和中電數(shù)據(jù)、中興金控、思科杭州研發(fā)中心等重大項目，全力支持咸亨國際引入世界500強(qiáng)高盛集團(tuán)戰(zhàn)略投資。實施新一輪區(qū)“1211”人才計劃，自主申報入選“國千”、“市521”計劃人才各1人，全年引進(jìn)各級各類人才3300余人。
國際化進(jìn)程全面加速。主動對標(biāo)國際、國內(nèi)一流的中心城區(qū)，大力實施國際化戰(zhàn)略，躋身中國城區(qū)國際化指數(shù)排行榜前八，獲評中國全面小康十大示范縣市。持續(xù)推進(jìn)國家品牌消費(fèi)集聚區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，GoogleAdWords杭州體驗中心啟動運(yùn)營。舉辦第三屆全球私募基金西湖峰會和首屆中國董秘百人會，與美國格林威治小鎮(zhèn)簽訂友好合作備忘錄，在紐約、倫敦分別設(shè)立山南基金小鎮(zhèn)代表處。鼓勵企業(yè)“走出去”，舉辦“一帶一路”工業(yè)智造杭州大會，龍運(yùn)國際登陸納斯達(dá)克，成為我區(qū)首家北美上市公司。制定實施旅游國際化三年行動計劃，舉辦夜休閑嘉年華、水上旅游發(fā)展共商會等品牌節(jié)慶活動。強(qiáng)化海外高端人才集聚，在硅谷設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)站，“海歸驛站”落戶山南，“智·和”同心薈入選全國實踐創(chuàng)新基地。舉辦浙江·杭州國際人才交流與項目合作大會上城分會，簽約項目18個，簽約金額4.5億元。官場小說
二、聚焦文化傳承，進(jìn)一步提升發(fā)展軟實力
大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。成功舉辦2017杭州南宋文化節(jié)，整合“中國民間藝人節(jié)”“杭州美術(shù)節(jié)”“吳山廟會”等文化品牌，創(chuàng)新打造南宋文化共享日暨南宋文化論壇。實施城市記憶修復(fù)工程，繪制完成上城區(qū)文保歷史建筑（街區(qū)）分布圖，新增錢學(xué)森舊居等省級文保建筑4處，推進(jìn)思鑫坊、恰豐里、泗水新村等19處歷史建筑保護(hù)性開發(fā)，完工11處。激活南宋基因，講好上城故事，推出南宋瓷韻展、民間茶會等主題活動百余場，舉辦“南宋文化講壇”9期，研發(fā)“宋韻皇城”系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品300余件，“南宋記憶”文化體驗館建成開放。
加快打造文化平臺。以“一線三基地”為主抓手，推進(jìn)文化品牌串珠成鏈。“南宋150”文化旅游體驗線正式發(fā)布，啟用多語種文化旅游線上平臺。舉辦非遺展演、非遺進(jìn)校園等活動130余場，新增區(qū)級非遺項目6個，省級以上非遺代表性項目位居全市第二，區(qū)非遺展示館（基地）掛牌成立。饅頭山文化街區(qū)入選省文化創(chuàng)意街區(qū)，國家新聞出版廣電總局電影頻道杭州基地順利落地，袁和平、蔣勝男等名人團(tuán)隊先后入駐。小營紅色文化基地提升內(nèi)涵，“最美”品牌持續(xù)深化，紅巷·同心筑精彩亮相。
切實加強(qiáng)文化供給。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，區(qū)圖書館完成選址，區(qū)文化館、區(qū)體育中心項目順利推進(jìn)，饅頭山社區(qū)文化公園、南落馬營體育文化公園建成開放，大華書場重裝開業(yè)，“最憶是杭州”室內(nèi)舞臺劇落戶東坡劇院。深化文化惠民工程，開展“喜迎十九大”“建軍90周年”等各類文化活動600余場，舉辦公益性公共文化培訓(xùn)220期，開展全民健身活動200余場，惠及群眾30余萬人。組隊參加杭州市第十九屆運(yùn)動會，舉辦在華世界500強(qiáng)企業(yè)羽毛球賽。
三、聚焦生活品質(zhì)，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉
四個全域化強(qiáng)力推進(jìn)。積極融入“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)化功能布局，編制分區(qū)規(guī)劃，完善望江新城城市設(shè)計方案，啟動吳山廣場地下空間、施家山地塊等規(guī)劃。全力推進(jìn)城中村改造，實施征遷項目51個，簽約5754戶，完成年度目標(biāo)的183%；清零項目33個，騰出土地1平方公里；望秋立交項目提前半年清零交地，9個市級征遷清零項目順利完成。改革安置房管理調(diào)配制度，統(tǒng)籌調(diào)撥全區(qū)安置房源。交付安置房16.7萬平方米，開工、續(xù)建安置房19.5萬平方米。治理危房105處共10.37萬平方米，提前完成危房治理三年行動計劃。推進(jìn)省“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建，完成“三改”103.31萬平方米，拆違8.1萬平方米。深化“河長制”，逐步建立“一河一策”制度，完成截污納管65處，清淤河道3.6萬立方米，安裝中東河沿線棄流井裝置27處，全區(qū)河道監(jiān)測斷面平均達(dá)標(biāo)率87.4%。實施浣紗渠沿線雨污分流，日均減少污水排放1000余噸。完成丁家花園劣Ⅴ類水體剿劣工作，成為全市首個消滅劣V類河道和小微水體的主城區(qū)。杭州首臺既有住宅加裝電梯順利交付，全市加梯工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。大力緩解交通“兩難”，建成停車場庫4處共計泊位808個，新增道路泊位221個，竣工交付支小路4條。
優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。大力實施“名校就在家門口、名師就在我身邊”工程，初中升學(xué)優(yōu)高率位于全市前列。深化“區(qū)管校聘”改革，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的實施意見》，啟動第一批“未來名師”“未來名校長”培養(yǎng)工程。成立建蘭-惠興中學(xué)和山南教育集團(tuán)集群發(fā)展聯(lián)盟，探索優(yōu)質(zhì)民辦反哺公辦機(jī)制和區(qū)域教育資源整合發(fā)展新途徑。提升校舍品質(zhì)，實施惠興中學(xué)整體改造，續(xù)建行知幼兒園望江園區(qū)，新世紀(jì)外國語學(xué)校紫金校區(qū)投入使用。豐富終身教育內(nèi)涵，成功創(chuàng)建省示范學(xué)習(xí)型城區(qū)，“星級家長執(zhí)照”入選全國教育改革創(chuàng)新典型案例。實施“行走德育”工程，獲評全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。全面推進(jìn)“百校結(jié)對”行動計劃，國（境）外學(xué)校結(jié)對覆蓋率達(dá)100%。成功舉辦名師名校長、家庭教育等國際論壇，建成全省首個國外教師培訓(xùn)基地。
健康事業(yè)全面深化。隆重舉行毛主席視察小營巷60周年紀(jì)念活動，全國首個愛國衛(wèi)生運(yùn)動紀(jì)念館落戶小營巷。探索健康上城“五化”模式，創(chuàng)新“健康社區(qū)”評價標(biāo)準(zhǔn)體系，建立區(qū)域健康聯(lián)盟，全力打造健康中國“上城樣本”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體。改善基層就醫(yī)環(huán)境，提升改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家、服務(wù)站6家。完成2018年醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約11.73萬人，十類重點人群簽約率達(dá)86.2%，簽約居民社區(qū)就診率達(dá)64%。實施智慧醫(yī)療便民工程，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診間結(jié)算率達(dá)42%。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，建成健康頤養(yǎng)園6家。深化中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評。
保障體系不斷完善。堅持新增財力2/3以上用于民生保障，全年民生支出達(dá)26.86億元，占一般公共預(yù)算支出的77.6%。全面完成年度10件民生實事。推進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面，養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增17110人，工傷保險凈增17129人，生育保險凈增15118人，醫(yī)療保險參保率達(dá)98.6%，發(fā)放各類社保補(bǔ)貼8639.05萬元。開展公益性崗位管理改革試點，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12676人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4938人。積極開展“無欠薪城區(qū)”創(chuàng)建，健全“三位一體、一站式服務(wù)”和諧勞動關(guān)系平臺，幫助追討工資1300余萬元。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，建成街道級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3家，社區(qū)日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋，居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)56300余人次，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位569張，獲評全省首批老年友好型城區(qū)。完善流浪乞討人員長效救助管理機(jī)制，加大對低保邊緣家庭和支出型貧困家庭的救助力度，發(fā)放救助資金3325.21萬元，救助75191人次。實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動計劃，四項補(bǔ)貼實現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋。
四、聚焦社會治理，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)
深化基層共建共治。穩(wěn)步推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，重新劃分268個全科網(wǎng)格，完善區(qū)、街道兩級綜合指揮體系。深化“三社”融合發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商共治，建成饅頭山社區(qū)等“3+X”為民惠民綜合體10個，順利通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)中期評估。完成社區(qū)換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)國際化社區(qū)建設(shè)，白塔嶺社區(qū)被確定為第二批杭州市國際化示范社區(qū)。規(guī)范社會組織運(yùn)行機(jī)制，深化行業(yè)協(xié)會脫鉤改革，成立上城社會組織發(fā)展基金會，建立四級公益項目監(jiān)管體系，資助公益項目64個共計499.68萬元。推進(jìn)“五位一體”基層司法行政工作模式，強(qiáng)化律師隊伍執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加大律師服務(wù)街道、社區(qū)力度。推進(jìn)大調(diào)解工作格局縱橫延伸，全區(qū)成功調(diào)解糾紛2323起。
保障社會公共安全。筑牢“心防”工程，做強(qiáng)“公民警校”“平安聯(lián)盟”，刑事警情、治安警情、侵財案件同比分別下降44.2%、28.5%和40%，成功偵破“6·22”藍(lán)色錢江放火案等社會關(guān)注的重特大案件，圓滿完成黨的十九大各項安保任務(wù)，成功實現(xiàn)省級平安區(qū)十二連創(chuàng)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)“1+X”責(zé)任體系，加大高層建筑、出租房屋、“多合一”等場所整治力度，開展安全檢查7160余次，檢查單位8320余家次。加強(qiáng)消防安全社會治理，出臺消防安全問責(zé)辦法，區(qū)消安辦實體化辦公，安裝電動自行車智能充電設(shè)備407處、智慧式獨(dú)立感應(yīng)火災(zāi)報警器16404個，火災(zāi)起數(shù)同比下降62%。推行高層建筑“樓長制”，全區(qū)659幢高層樓宇實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。完善消防分片包干責(zé)任制，全市率先開展“三色預(yù)警”火災(zāi)風(fēng)險防控等級試點工作，對7300余家小單位小場所進(jìn)行掛牌上墻和督促整改。創(chuàng)新“保險+服務(wù)”模式，引入電梯第三方綜合保險監(jiān)管。開展食品安全排雷“百日攻堅”等專項整治，成功創(chuàng)建全省首批食品安全區(qū)。積極防范化解企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險，重點做好非法集資專項排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，首次舉辦全區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案桌面推演。有效應(yīng)對登革熱和H7N9禽流感等傳染病疫情，病例規(guī)范處置率達(dá)100%。
推進(jìn)城區(qū)智慧治理。“智慧上城”一期項目全面完成，二期順利推進(jìn)，三期啟動建設(shè)。完成“陽光餐飲智慧管控平臺”驗收，260家餐飲企業(yè)接入平臺管理。創(chuàng)新“智慧消防”建設(shè)，完成城市消防物聯(lián)網(wǎng)布局，300家重點單位安裝消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。啟動“智慧旅游”建設(shè)，成功開發(fā)上城智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺、南山路VR云游等項目。優(yōu)化智慧城管平臺，全區(qū)河道、街面實現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)生活垃圾智慧分類，建成垃圾分類小區(qū)384個，其中示范小區(qū)20個、智慧分類小區(qū)20個，垃圾前端減量30000余噸，減量總數(shù)全市第一。
五、聚焦自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府重大行政決策程序，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，成立上城區(qū)智庫。堅持區(qū)政府常務(wù)會議會前學(xué)法，完善府院聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)公職人員依法行政能力建設(shè)，啟動學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃，舉辦區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試4次，開展依法行政暨法制培訓(xùn)2次。積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開政務(wù)信息9561條，預(yù)算公開率達(dá)100%。清理行政規(guī)范性文件102件，合法性審查行政合同101件。完善行政爭議化解機(jī)制，有效化解行政訴訟案件66起，化解率達(dá)40%。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會議制度，定期向人大報告、向政協(xié)通報工作，全年承辦人大代表議案1件、建議112件，政協(xié)委員提案116件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實增強(qiáng)“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政要求，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。全面履行黨建主體責(zé)任，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”和“五不直接分管”制度。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。規(guī)范公車管理和公務(wù)支出，全年“三公”經(jīng)費(fèi)累計1614.93萬元，同比減少15.5%。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動1149次，問責(zé)處理42人，點名道姓公開曝光30人。強(qiáng)化績效考核，督察督辦各項任務(wù)542項。進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，實施國家審計項目17個，完成結(jié)算審計項目187個，凈核減率9.6%。
全面提升行政效能。深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)公民個人事項“簡化辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，推行“一窗受理、集成服務(wù)”和材料預(yù)審、“容缺受理”、咨詢導(dǎo)辦制度，推動不動產(chǎn)登記、商事登記、企業(yè)投資項目審批流程再造，實現(xiàn)“最多跑一次”事項431個，占比達(dá)96.8%，提前完成省市目標(biāo)；實現(xiàn)“一次不用跑”事項113個。成立區(qū)行政服務(wù)中心科技工業(yè)園分中心，將行政服務(wù)前移至園區(qū)企業(yè)一線。整合公共資源交易平臺，啟用全市統(tǒng)一交易管理系統(tǒng)。認(rèn)真落實區(qū)委“三聯(lián)三領(lǐng)”部署，全面開展蹲點調(diào)研、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、破解難題等專項行動。認(rèn)真落實中央環(huán)保督察有關(guān)要求，全面完成上級交辦的整改任務(wù)。
此外，我們大力支持監(jiān)察體制改革，配合駐地部隊做好停止有償服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化與淳安的區(qū)縣協(xié)作，扎實開展對貴州雷山、湖北鶴峰的對口支援。積極發(fā)展民族宗教、對臺、僑務(wù)、老齡、工會、青年、婦女兒童、志愿服務(wù)、紅十字、慈善等事業(yè)，大力加強(qiáng)統(tǒng)計、保密、檔案、地方志、人防、國防動員、人民武裝、雙擁共建等工作。
各位代表，同志們！過去一年成績來之不易，這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和所有關(guān)心支持上城建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)，我們的工作與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、與全區(qū)人民對美好生活的向往還存在一定的差距，主要是：具有核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群還不夠大，科技創(chuàng)新和人才支撐力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；融入省市重點戰(zhàn)略還不夠深，城市國際化步伐有待進(jìn)一步加快；公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平還不夠高，民生領(lǐng)域短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊；社會治理能力還不夠強(qiáng)，基層治理體系有待進(jìn)一步完善；政府工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，直面困難和問題，全力以赴加以解決。
2018年重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是實施“十三五”規(guī)劃、決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
2018年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；服務(wù)業(yè)增加值增長9%；社會消費(fèi)品零售總額增長9%；固定資產(chǎn)投資增長8%；一般公共預(yù)算收入同比增長8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)17500人。
重點抓好以下幾方面工作：
一、加快動能轉(zhuǎn)換，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，不斷創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
壘筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化“一圈兩鎮(zhèn)三園”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺。繼續(xù)深化全國品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推動湖濱商圈深度融入全域旅游戰(zhàn)略，著力招引大項目大品牌，全面完成湖濱五期建設(shè)。加快打造玉皇山南基金小鎮(zhèn)2.0版，完成國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建五大服務(wù)體系，啟動“三縱三橫”工程，辦好第四屆全球私募基金西湖峰會、第二屆中國董秘百人會，進(jìn)一步提升小鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)效。編制完成并實施南宋皇城小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善業(yè)態(tài)布局，擴(kuò)大有效投資，著力打響小鎮(zhèn)品牌。加快科技工業(yè)園“騰籠換鳥”，積極布局物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)，聚焦具有競爭力的細(xì)分行業(yè)，打造更多“隱形冠軍”。深入推進(jìn)“一號工程”，加快建設(shè)望江金融科技城（望江智慧產(chǎn)業(yè)園），重點布局股權(quán)投資、新金融、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金融與科技深度融合。完善上城健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，舉辦浙江國際健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會，重點圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥、中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)養(yǎng)老等領(lǐng)域，加快構(gòu)建小營地區(qū)“一圓心三區(qū)域”產(chǎn)業(yè)空間新格局，打造健康產(chǎn)業(yè)新高地。
激發(fā)改革創(chuàng)新活力。全面落實“上改六條”，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索職業(yè)經(jīng)理人制度。強(qiáng)化國資監(jiān)管，進(jìn)一步梳理、整合全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)，推動國有資本參與戰(zhàn)略投資，切實提高國有資本保值增值能力。加快理順湖濱商圈、望江金融科技城、南宋皇城小鎮(zhèn)管理體制機(jī)制。有序推進(jìn)招商體制改革，逐步建立以產(chǎn)業(yè)平臺為主體的統(tǒng)一招商模式。深化金融改革試驗區(qū)建設(shè)，成立玉皇山南董秘學(xué)院。完善區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)15家、企業(yè)研發(fā)中心4家，省級企業(yè)研究院2家，省科技型中小企業(yè)22家，發(fā)明專利授權(quán)量增長10%以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建國家級眾創(chuàng)空間1家，新培育區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心10家。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展與國內(nèi)外高等院校深層次合作，推進(jìn)浙江大學(xué)上城區(qū)科技合作交流中心、省高校科技成果轉(zhuǎn)化基地、市科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
推進(jìn)高端要素集聚。加快新一輪“1211”人才政策落地，發(fā)揮海外人才聯(lián)絡(luò)站和“海歸驛站”作用，繼續(xù)辦好國際人才交流與項目合作大會，重點引進(jìn)培育“國千”“省千”和“市521”人才。加快未來產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合，深化“智慧上城”建設(shè)，推進(jìn)“企業(yè)上云”。實施“鳳凰行動”計劃，建立上市股改預(yù)備清單，搭建企業(yè)上市綜合金融服務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)3家以上企業(yè)掛牌上市。加快發(fā)展跨境電商和服務(wù)貿(mào)易，積極參與eWTP杭州實驗區(qū)建設(shè)。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企國企、行業(yè)龍頭對接，著力招引一批輻射力大、帶動力強(qiáng)的大項目好項目。深入推進(jìn)“浙商回歸”，積極開展“敲門招商”，確保引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目2個。
二、加快有機(jī)更新，著力打造現(xiàn)代化宜居環(huán)境
深入推進(jìn)國際化城區(qū)建設(shè)，高起點規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，高速度推進(jìn)“四個全域化”，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理，努力打造現(xiàn)代氣質(zhì)、國際風(fēng)范的新上城。
做優(yōu)做實規(guī)劃設(shè)計。積極落實“大灣區(qū)”“大花園”“大都市”等重大戰(zhàn)略，全面融入“擁江發(fā)展”，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，對標(biāo)國際化城區(qū)評估體系，落實新一輪分區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)空間、土地利用、產(chǎn)業(yè)等“多規(guī)合一”。完善望江金融科技城綜合功能，加快城市設(shè)計及望江單元控規(guī)調(diào)整，圍繞城站東通道、婺江路金融街等關(guān)鍵節(jié)點，打造新地標(biāo)。積極配合市級部門實施之江路提升改造，串聯(lián)沿山、沿江資源，加快形成以“一軸三組團(tuán)”為核心的發(fā)展格局。搶抓地鐵建設(shè)契機(jī)，實施吳山廣場地下項目一期規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃東坡路沿線、莫邪塘等地下空間開發(fā)，著力打造多功能、多維度的商業(yè)綜合體。
做大做強(qiáng)功能配套。全域化完成城中村改造，實施征遷項目30個，征遷4000余戶，出讓棉毛針織廠等地塊2宗。全域化推進(jìn)省“無違建區(qū)”創(chuàng)建，堅決打贏主要道路沿線、屋頂、天井等重點區(qū)域拆違三大戰(zhàn)役。全面推進(jìn)城市建設(shè)，實施重點項目109個，開工70萬平方米，竣工40萬平方米。開工、續(xù)建木場巷地塊等安置房項目4個。開工建設(shè)中策橡膠廠地塊九年一貫制學(xué)校和2所幼兒園，提升改造紫陽小學(xué)、上教院附小，完成惠興中學(xué)改擴(kuò)建，啟用勝利小學(xué)新城校區(qū)及附屬幼兒園、行知幼兒園望江園區(qū)。實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房建設(shè)三年行動計劃，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點提升改造3處。開工建設(shè)霞北地塊鄰里中心，完成13個老舊小區(qū)46幢高層住宅二次供水。積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，完善申報、審批、建設(shè)、驗收、管理等一系列制度，做到“愿改盡改”。建設(shè)省婦保停車樓等停車場庫6處泊位1400個，開工木場巷等支小路4條，交付始版橋直街等支小路2條。
做精做細(xì)城市管理。聚焦“關(guān)鍵小事”，全面提高城區(qū)管理精細(xì)化水平。深化生活垃圾“三化四分”，積極引入社會力量推進(jìn)垃圾資源綜合利用，確保完成垃圾前端減量33000噸。推進(jìn)“廁所革命”，全面完成符合條件的公廁提升改造。堅持常態(tài)化治水，推進(jìn)雨污水管網(wǎng)混接、截流設(shè)施調(diào)查和改造，全域推進(jìn)餐飲企業(yè)油水分離，加強(qiáng)巡河與民間護(hù)水隊工作，保持全區(qū)河道水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定。鞏固中央環(huán)保督察成果，著力整治小餐飲油煙擾民。推進(jìn)“五氣共治”，強(qiáng)化工地?fù)P塵防治管理，深入開展大氣復(fù)合污染整治。推進(jìn)“交通治堵”，大力整治交通頑癥，開展旅游目的地專項整治，抓好節(jié)假日和重點區(qū)域共享單車管理，切實維護(hù)市容環(huán)境和交通秩序。
三、加快補(bǔ)齊短板，著力保障和改善民生
堅守底線、突出重點，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力解決人民群眾操心事煩心事，努力實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
社會事業(yè)注重均衡。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施“美好教育”三年行動計劃，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。深化“區(qū)管校聘”改革，探索學(xué)校自主辦學(xué)新模式。推進(jìn)課程改革，打造“區(qū)域?qū)W習(xí)中心”。延伸教育社會服務(wù)，建設(shè)“三點半樂園”。深化“星級家長執(zhí)照”工程，健全家庭教育聯(lián)動機(jī)制。完善青少年心理健康教育體系，全面建設(shè)心理輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。推進(jìn)教育國際化，辦好名師名校長論壇。以國衛(wèi)復(fù)評為契機(jī)，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，完善全國愛國衛(wèi)生紀(jì)念館管理機(jī)制，深化健康上城建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，深入開展緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，切實提高醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化疾病防控，健全登革熱、禽流感等傳染病長效防控機(jī)制。推進(jìn)生命關(guān)愛工程，開展“健康上城·生命教育”應(yīng)急救護(hù)能力提升行動。關(guān)心關(guān)愛失獨(dú)家庭，繼續(xù)做好適齡婦女免費(fèi)兩癌篩查工作。
社會保障強(qiáng)化兜底。深入開展“無欠薪城區(qū)”創(chuàng)建，完善長效管理和聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，推動勞動監(jiān)管重心下移。深化充分就業(yè)城區(qū)創(chuàng)建，鞏固全市公益性崗位改革管理工作試點成果。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，提升社區(qū)養(yǎng)老社會化專業(yè)化水平，試點社區(qū)照料中心植入護(hù)理站，新建街道級示范型照料中心3家。加快構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)保障體系，全面落實商品住宅配套公共租賃房、人才租賃房政策。認(rèn)真落實各類基本生活保障政策，確保困難群眾“應(yīng)保盡保、進(jìn)退有序”。推進(jìn)殘疾人“十大保障”工程和“浙江省無障礙社區(qū)”創(chuàng)建，提高助殘服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。
文化品牌突出特色。以南宋定都臨安城880周年為契機(jī)，開展系列南宋主題活動，全力辦好2018年杭州南宋文化節(jié)。實施文脈修復(fù)戰(zhàn)略，積極謀劃推進(jìn)南宋皇城大遺址綜保工程，完善十三灣巷綜合保護(hù)方案，做好思鑫坊等區(qū)域綜合改造，實施東平巷徐宅、積善坊巷章宅等修繕項目5個。舉辦南宋文化旅游推介會，推出“夢回南宋”大型旅游全息演出，加快推進(jìn)“最憶是杭州”室內(nèi)舞臺劇公演。搶抓之江文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展機(jī)遇，積極開發(fā)南宋IP文創(chuàng)產(chǎn)品，著力打造南宋文化體驗中心和創(chuàng)意影視基地。完成清波·古韻省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，全力打造省級全域旅游示范區(qū)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)圖書館、區(qū)體育中心，投入使用區(qū)文化館。傳承發(fā)揚(yáng)書院文化，深化“書香上城”工程，積極打造名巷、名坊等特色文化街巷。發(fā)揮區(qū)非遺展示館作用，繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)。建設(shè)公共體育管理平臺，舉辦上城區(qū)第九屆運(yùn)動會。
各位代表，做好民生實事是政府的重要職責(zé)。2018年，我們在聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程的同時，將更加注重解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。根據(jù)區(qū)委關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見，前期區(qū)政府通過上城網(wǎng)、《上城報》和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等形式，從市民群眾、“兩代表一委員”和區(qū)級部門三個層面，廣泛征集今年民生實事候選項目。經(jīng)過遴選比較，形成12個候選項目，現(xiàn)提交大會審議。第一，深化“垃圾分類”，完成提升改造破舊垃圾房20處，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)20個，打造垃圾分類體驗館1座，建立街道社區(qū)資源化集置點60處。第二，推進(jìn)“廁所革命”，完成提升改造公廁15座。第三，積極推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯，完成加裝60臺。第四，大力破解“停車難”，開工建設(shè)南星單元11地塊小區(qū)綠地、東河環(huán)保公園等地下公共停車庫，設(shè)計泊位300個；建成南星單元07地塊24班小學(xué)操場地下公共停車庫，設(shè)計泊位100個。第五，建成行知幼兒園望江園區(qū)，9月投入使用。第六，完成穆興小學(xué)原有建筑、室外運(yùn)動場地、市政管網(wǎng)、圍墻、景觀綠化等修繕改建。第七，完成慢性病自助篩查及自助體檢站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5處。第八，建設(shè)社區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心康復(fù)護(hù)理站6個。第九，新建或提升改造中心微型消防站13處、校園微型消防站80處，安裝電動自行車智能充電樁120處，安裝獨(dú)立式火災(zāi)報警器10000個、聯(lián)網(wǎng)式火災(zāi)報警器1800個。第十，深化“五水共治”，完成準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)雨污水管網(wǎng)混接點治理工程100處，實施截污納管項目10個，完成龍山河、新開河、新塘河清淤3.68萬立方米。第十一，完成改擴(kuò)綠2.4萬平方米。第十二，完成新塘河河道、駁岸、岸邊綠植提升改造，修繕、新增配套設(shè)施與景觀小品工程。對本次大會票選確定的10個民生實事項目，區(qū)政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、認(rèn)真分解落實、嚴(yán)格督查考評，并接受區(qū)人大代表監(jiān)督檢查，確保實事辦好、好事辦實。其余2個實事項目也將納入政府年度任務(wù)并抓好落實。
四、加快完善體制，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局
健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，深化平安創(chuàng)建，保障公共安全，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
夯實基層治理基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，建立健全下沉機(jī)構(gòu)人員屬地化管理、考核機(jī)制，打造專職網(wǎng)格員隊伍。深化“五位一體”基層司法行政工作模式，開展“百名律師進(jìn)社區(qū)、千名調(diào)解員化糾紛、萬名普法志愿者在行動”系列活動，推進(jìn)新媒體法宣工作室建設(shè)。深化“三社聯(lián)動”，全面推廣“3+X”為民惠民綜合體模式，爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)示范城區(qū)，確保高分通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估。發(fā)揮社會組織作用，加大社會工作崗位開發(fā)力度，創(chuàng)新推出“公益新天地”項目。認(rèn)真落實社區(qū)工作準(zhǔn)入制，切實減輕社區(qū)工作者負(fù)擔(dān)。推進(jìn)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化，加快實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行平安綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固“平安護(hù)航G20”安全保障經(jīng)驗，加快構(gòu)建全方位立體化平安網(wǎng)，爭創(chuàng)星級“平安金鼎”。完善“四聯(lián)三防”反恐機(jī)制，推進(jìn)“公民警校”建設(shè)。強(qiáng)化“云上”智慧治理，提高風(fēng)險防控和預(yù)測預(yù)警能力。加強(qiáng)信訪日常受理規(guī)范化建設(shè)，深入落實信訪積案化解和領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度，進(jìn)一步提升“12345”效能指數(shù)和綜合滿意率。加大互聯(lián)網(wǎng)金融整治力度，支持金融法庭實體化運(yùn)作，完善“募投管退”生態(tài)鏈，切實防范金融風(fēng)險。
健全公共安全體系。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須管”要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“1+X”責(zé)任制，加強(qiáng)出租房屋、高層建筑、特種設(shè)備、建筑施工、專業(yè)市場、道路運(yùn)輸和城市運(yùn)行等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故。繼續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，完善“三色預(yù)警”風(fēng)險防控體系，推進(jìn)高層建筑“陽光智慧消防系統(tǒng)”和社區(qū)“消防地圖”建設(shè)。鞏固省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果，完善食品藥品安全治理和技術(shù)支撐體系，規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域食品安全管理。建立健全救災(zāi)應(yīng)急社會動員機(jī)制，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
五、加快職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)法治型服務(wù)型政府
自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持為民執(zhí)政、依法行政，切實提高政府執(zhí)行力、公信力，打造人民滿意政府。
深入推進(jìn)依法行政。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，不斷提高依法行政的能力水平，全面建設(shè)法治政府。探索實施法律顧問考核辦法，健全政府法律顧問制度化、常態(tài)化參與政府工作的途徑和機(jī)制。發(fā)揮上城智庫作用，健全智庫專家參與決策咨詢機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)公開，健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，妥善處理加快發(fā)展和合理負(fù)債的關(guān)系，確保完成年度化債目標(biāo)。有序推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，提高行政爭議化解率。嚴(yán)格落實“七五”普法工作要求，加大法治宣傳教育，完成區(qū)金融法律服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，堅持重大事項向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“最多跑一次”改革，完善在線審批2.0版，落實街道、社區(qū)便民服務(wù)中心“7個統(tǒng)一”運(yùn)行管理制度，力爭100%事項實現(xiàn)“一次辦結(jié)”或“零上門”。推進(jìn)街道、社區(qū)“24小時自助服務(wù)終端”全覆蓋，實現(xiàn)所有公民個人辦事事項“移動可辦”或“就近能辦”。繼續(xù)優(yōu)化投資項目審批流程，努力實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”。穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法權(quán)力劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員整合，加快建立權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的綜合行政執(zhí)法體制。健全公平競爭審查聯(lián)席會議制度，營造公平競爭的市場環(huán)境。深化參與式預(yù)算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用績效。認(rèn)真做好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。始終堅持正確的政治方向，把忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心作為最大的政治，牢固樹立“四個意識”。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)紅船精神，樹立大格局、大境界，忠誠敬業(yè)、勤勉為政、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持群眾路線，沉到一線摸實情，扎扎實實解決實際問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細(xì)則》，認(rèn)真查找整改“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。不斷完善防腐治腐制度體系，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督。
此外，我們還將繼續(xù)擴(kuò)展與淳安的區(qū)縣協(xié)作，加大對貴州雷山、湖北鶴峰的對口支援力度。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁共建和武裝工作，扎實做好民族宗教、對臺、僑務(wù)、檔案、地方志、工會、青年、婦女兒童和慈善等工作。
各位代表，新時代賦予新使命，新征程要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不馳于空想，不騖于虛聲，銳意進(jìn)取、苦干實干，為加快建設(shè)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要而不懈奮斗！