【2018年政府工作報(bào)告 全文】2018年光澤縣政府工作報(bào)告全文
（2017年12月26日在光澤縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
光澤縣人民政府縣長(zhǎng)趙大建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
即將過(guò)去的一年，縣政府以黨的十八屆六中、七中全會(huì)和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大人民，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。
（一）持續(xù)奮進(jìn)，中國(guó)生態(tài)食品城戰(zhàn)略接力實(shí)施
一年來(lái)，縣政府深入貫徹縣第十三次黨代會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議精神，始終保持戰(zhàn)略定力，不斷拓展發(fā)展思路，一以貫之抓突破、抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了更有質(zhì)量、更具效益的發(fā)展，更加堅(jiān)定了必須一張藍(lán)圖繪到底的決心。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，夯實(shí)生態(tài)本底，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，進(jìn)一步拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的道路。我們堅(jiān)定不移打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，突出做強(qiáng)“1+3”食品產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們持之以恒統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，梯次推進(jìn)城市、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾享有了更多獲得感和幸福感。
（二）攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
以項(xiàng)目為抓手，全力打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)“四比六促”活動(dòng)，迎難而上，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。初步預(yù)測(cè)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.8億元，增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值78億元，增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值97億元，增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資59億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長(zhǎng)10.5%；出口總值6400萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.4%；實(shí)際利用外資4410萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.8%；財(cái)政總收入5.83億元，增長(zhǎng)3.5%，其中地方級(jí)財(cái)政收入4.12億元，增長(zhǎng)1.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入12554元，增長(zhǎng)9.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27250元，增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%；節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。規(guī)模以上食品企業(yè)增至14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.4億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值84.9%。圣農(nóng)集團(tuán)在同行業(yè)率先推行農(nóng)業(yè)4.0模式，白羽肉雞養(yǎng)殖規(guī)模躍居亞洲首位；承天集團(tuán)入選“2016年度中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)最具影響力榜單”，圣農(nóng)熟食品六廠、圣農(nóng)技術(shù)研發(fā)中心、中科漁業(yè)一期等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)更加有力。全力以赴實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，新開工總投資2000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目68項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目270余項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率連續(xù)兩個(gè)季度榮獲省上正向激勵(lì)獎(jiǎng)，多項(xiàng)停滯不前的熱點(diǎn)項(xiàng)目得以突破，項(xiàng)目建設(shè)得到廣大群眾的支持，項(xiàng)目實(shí)施更加有序，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
（三）精準(zhǔn)聚焦，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役縱深推進(jìn)
脫貧力量精準(zhǔn)集聚。舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2958人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降至1%以內(nèi)。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推行“四個(gè)一”幫扶模式，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶幫扶力量全覆蓋，落實(shí)幫扶資金487萬(wàn)元。深入對(duì)接“5+2”掛鉤幫扶單位，開展“聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶”促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目15個(gè)、幫扶資金4362萬(wàn)元。
脫貧政策精準(zhǔn)落實(shí)。圍繞“兩不愁、三保障”，大力推進(jìn)生態(tài)、教育、健康、搬遷扶貧工程，不斷提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步擴(kuò)大教育扶貧對(duì)象覆蓋面，資助貧困家庭學(xué)生2092人次；實(shí)現(xiàn)貧困人口免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，就醫(yī)自付比例控制在10%以下；完成造福工程易地扶貧搬遷1122戶、危房改造234戶，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“財(cái)政+金融”聯(lián)動(dòng)扶貧，發(fā)放扶貧小額貸款8190萬(wàn)元，貧困戶受益率達(dá)89.9%；創(chuàng)新扶貧小額信貸機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有公司優(yōu)勢(shì)，將貧困戶扶貧小額貸款資金入股縣國(guó)資公司，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶享有分紅收益。
脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。大力實(shí)施項(xiàng)目促脫貧工程，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)+扶貧”示范村13個(gè)，完成光伏扶貧項(xiàng)目18個(gè)，惠及15個(gè)貧困村、310戶貧困戶。推廣龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)模式，鼓勵(lì)貧困村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村脫貧摘帽。出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持政策，引導(dǎo)貧困戶到圣農(nóng)小鎮(zhèn)集中安置并就業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。狠抓就業(yè)扶貧，在全市率先開發(fā)公益性崗位，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)565人、“春潮行動(dòng)”培訓(xùn)2799人，安置350名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。
（四）建管并舉，城鄉(xiāng)品質(zhì)形象提檔升級(jí)
城市功能顯著提升。城市建設(shè)規(guī)劃體系不斷健全，啟動(dòng)“多規(guī)合一”規(guī)劃研究，完成圣農(nóng)小鎮(zhèn)、中山南路片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)編制，各專項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步深化。特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快，圣農(nóng)小鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、派出所等項(xiàng)目完成主體工程，商住休閑區(qū)、道路等配套設(shè)施加快推進(jìn)。城市路網(wǎng)更加優(yōu)化，新改建城市道路11.93公里，建成光明大道、仙華洲路、武林東路、順安橋，新建東方路、冊(cè)下環(huán)路（一期），開工建設(shè)中山南路、洪濟(jì)路、武林北路、冊(cè)下環(huán)路（二期）。市政公用設(shè)施進(jìn)一步完善，北溪水廠完成主體工程；客運(yùn)站、公交總站開工建設(shè)，新開通公交線路3條，新增雙燃料出租車29輛、公共停車位230個(gè)；城區(qū)老舊公廁全面改造，新建公廁6座。城市征遷力度持續(xù)加大，房屋征收面積達(dá)8.1萬(wàn)平方米，超過(guò)近7年總和，中山臺(tái)、城北及電爐廠片區(qū)建設(shè)用地有效盤活。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。鄉(xiāng)村路網(wǎng)框架進(jìn)一步拉伸，橫四線（光澤段）建設(shè)進(jìn)展順利，城區(qū)至崇仁、崇仁至寨里二級(jí)公路加快推進(jìn)，崇和線、城西環(huán)路啟動(dòng)前期工作；投資6123萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安保工程72.2公里，改造農(nóng)村道路22.5公里、危橋5座。農(nóng)田水利設(shè)施更加完善，肖家坑水庫(kù)完工驗(yàn)收，枧坑水庫(kù)加快建設(shè)，閩江防洪工程（七期）有序推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程7處，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.17萬(wàn)畝。供電保障能力不斷提升，投入7500萬(wàn)元，改造升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)，單條線路跳閘次數(shù)同比下降69%。全光網(wǎng)城市建設(shè)加快推進(jìn)，建制村基本實(shí)現(xiàn)光纖聯(lián)網(wǎng)，高速公路、國(guó)道、建制村4G信號(hào)深度覆蓋。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化。高起點(diǎn)打造“水美城市”，建成洄龍?zhí)丁⒔圩又?、梅樹灣景觀帶5.3公里，形成集中連片水美景觀帶，走在全市前頭。推進(jìn)城市綠化亮化，實(shí)施部分城區(qū)主干道、桔子洲片區(qū)、城南片區(qū)夜景燈光工程，建成九龍峰森林公園入口處景觀帶，開展城市綠地提升改造，新增城市綠地32.23公頃。加強(qiáng)市容市貌綜合整治，強(qiáng)化老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔，有效遏制違法違章建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面提質(zhì)，15個(gè)村通過(guò)省級(jí)“千村整治、百村示范”驗(yàn)收，4個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。推進(jìn)“三沿”環(huán)境整治，深化“萬(wàn)人保潔”機(jī)制，開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。
（五）銳意創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
改革實(shí)踐富有成果。扎實(shí)貫徹國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)福建實(shí)施方案，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，在全省率先建立自然資源資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，改革經(jīng)驗(yàn)成效受到中央深改辦、國(guó)家審計(jì)署、央視等國(guó)家機(jī)構(gòu)和新聞媒體的高度關(guān)注。在全國(guó)率先建立“綠水維護(hù)補(bǔ)償”機(jī)制，推行全流域水質(zhì)考核管理，從源頭保護(hù)水資源成為全縣共識(shí)。完成全國(guó)首個(gè)縣域生態(tài)文明建設(shè)水利總體方案編制，特色水文化品牌加快樹立。“河長(zhǎng)制”組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣大小河流，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)格的水管理體系。順利完成縣屬國(guó)有林場(chǎng)改革，有序推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，收儲(chǔ)商品林6608畝，完成森林撫育7.2萬(wàn)畝。
環(huán)境整治更加有力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，拆除或關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)78家，削減生豬存欄2.7萬(wàn)頭，落實(shí)測(cè)土配方施肥23萬(wàn)畝次，推廣種植紫云英1萬(wàn)畝。開展大氣污染綜合整治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理，在全市率先完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%。推進(jìn)小流域綜合整治，完成水土流失治理1027公頃，建設(shè)萬(wàn)里安全生態(tài)水系綜合治理工程10公里，清淤河道6公里，全流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)二類以上標(biāo)準(zhǔn)。加大漁業(yè)資源保護(hù)力度，在全市率先設(shè)定禁漁期，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚等違法行為，收繳非法捕魚工具兩千余件。
支撐能力有效增強(qiáng)。完善城區(qū)垃圾污水處理設(shè)施，改造城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)，開工建設(shè)縣污水處理廠二期、金嶺污水處理廠，新改建污水管網(wǎng)17.5公里。加快提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，布設(shè)水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)29個(gè)，建成城區(qū)第二空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成百石水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線建設(shè)。
（六）共建共享，社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
保障體系不斷健全。增強(qiáng)社會(huì)保障能力，全面完成全民參保登記和新老農(nóng)保過(guò)渡銜接，提高農(nóng)村低保、特困人員基本保障標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)營(yíng)模式；建設(shè)各類保障性住房164套。統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，完成縣級(jí)及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1435人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3608人；創(chuàng)新實(shí)施高校畢業(yè)生“鄉(xiāng)聘村用”，公共技能實(shí)訓(xùn)基地成為全市唯一省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)基地。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)，建設(shè)施工領(lǐng)域“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
民生事業(yè)加速推進(jìn)。民生實(shí)事有效落實(shí)，23項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。教育均衡發(fā)展深入推進(jìn)，新建、改造各類校舍9816平方米，新增學(xué)位200個(gè)；職教中心通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)校驗(yàn)收，2017年高考本科上線人數(shù)、本一上線率創(chuàng)十年來(lái)新高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院合署搬遷及婦幼保健院整體搬遷，探索推進(jìn)跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體合作，全面實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品、耗材零差率銷售。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)，生育水平持續(xù)適度穩(wěn)定。文體廣電事業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字影院投入試運(yùn)行，室內(nèi)體育館進(jìn)入內(nèi)部裝修，完成45個(gè)村（居）健身路徑建設(shè)，光澤電視臺(tái)一套節(jié)目在全市率先實(shí)現(xiàn)高清播放。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。全力維護(hù)社會(huì)和諧有序，深入開展“平安光澤”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任制，有力保障“廈門會(huì)晤”“黨的十九大”等重大活動(dòng)期間安定穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治和大檢查，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。完善食品藥品監(jiān)管體制，認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣。扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建，獲評(píng)省級(jí)“雙擁模范縣”。
（七）擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，以上率下，在政府系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線錘煉作風(fēng)，干部隊(duì)伍攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛檫M(jìn)一步凸顯。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論、重大項(xiàng)目民主決策，政府工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化水平不斷提高。廣泛聽取和吸納人民團(tuán)體的意見和建議，支持殘聯(lián)、共青團(tuán)順利完成換屆選舉。深化行政審批制度改革，完成縣級(jí)權(quán)責(zé)清單融合，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)734項(xiàng)，精簡(jiǎn)“減證便民”事項(xiàng)28項(xiàng)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目集中會(huì)商和審批全程代辦，政府工作更加務(wù)實(shí)高效。穩(wěn)步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查樣本輪換。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑臺(tái)、檔案、方志、工商聯(lián)、計(jì)生協(xié)、貿(mào)促會(huì)以及老干部、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作也取得新成績(jī)。
各位代表，奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省市駐光單位和駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持光澤發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人以及心系家鄉(xiāng)的各地商會(huì)會(huì)員們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績(jī)令人鼓舞，任務(wù)依然艱巨。回顧即將過(guò)去的一年，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較弱，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，基本公共服務(wù)供給不足，民生社會(huì)事業(yè)短板較為突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨；科技創(chuàng)新能力較弱，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才十分缺乏；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕柽M(jìn)一步深化，部分干部干事創(chuàng)業(yè)、克難擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不夠。對(duì)于以上問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
二、2018年工作目標(biāo)任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年工作，要全面貫徹黨的十九大精神，理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的深刻內(nèi)涵，對(duì)照黨的十九大作出的一系列戰(zhàn)略部署，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到“中國(guó)生態(tài)食品城”建設(shè)的全過(guò)程，奮力譜寫新時(shí)代光澤綠色發(fā)展新篇章！
各位代表，2018年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代“中國(guó)生態(tài)食品城”建設(shè)。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.6%；出口總值增長(zhǎng)5%；實(shí)際利用外資與上年持平；財(cái)政總收入增長(zhǎng)9.5%,其中地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升新時(shí)代光澤影響力
打響公共品牌。充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)特色，牢牢把握中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予的全國(guó)唯一“中國(guó)生態(tài)食品名城”品牌價(jià)值，集中精力打好“中國(guó)生態(tài)食品城”公共品牌。按照“測(cè)土配方、基地建設(shè)、食品檢測(cè)、冷鏈物流、市場(chǎng)展示、客戶配送”的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)理念，打牢生態(tài)食品質(zhì)量基石，提升生態(tài)食品美譽(yù)度。深化與中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)和省食品工業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略協(xié)作，全力辦好中國(guó)（光澤）生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，探索制定生態(tài)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一宣傳推介。凝聚全縣人民和在外商會(huì)力量，吸引更多企業(yè)參與生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)食品”等新型營(yíng)銷模式，持續(xù)發(fā)力，打響品牌。
推出新興品牌。學(xué)習(xí)圣農(nóng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮圣農(nóng)示范作用，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在繼續(xù)支持圣農(nóng)高質(zhì)量做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，鼓勵(lì)各行業(yè)創(chuàng)建品牌，擴(kuò)大品牌規(guī)模。立足全省、全國(guó)乃至更高層面，推進(jìn)武夷山水、承天藥業(yè)、中科漁業(yè)、正山茶業(yè)、澤匯漁業(yè)、武夷純?nèi)坏绕髽I(yè)壯大規(guī)模，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，增創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品。注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極培育小微雙創(chuàng)品牌，加快實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示交流平臺(tái)，引導(dǎo)青年研發(fā)推廣創(chuàng)意產(chǎn)品，努力形成特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“智慧城市”品牌，啟動(dòng)實(shí)施智慧華夏科技信息項(xiàng)目，推進(jìn)智慧商圈、智慧社區(qū)、智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立信息化、智能化的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
爭(zhēng)創(chuàng)工作品牌。2017年我縣多項(xiàng)工作受到上級(jí)表彰和肯定，實(shí)踐證明，勤勞淳樸的光澤人民是能干事、會(huì)干事，更能干成事、干成大事。我們一定要充滿自信，摒棄甘于平庸落后的心態(tài)，激發(fā)奮力拼搏的干勁，爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)先進(jìn)位。樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面敢于探索、樹立特色、走在前頭，引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作同步發(fā)展。把品牌意識(shí)融入工作全過(guò)程，更加注重挖掘工作特色，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)提升工作水平，從而更好地推動(dòng)工作。
（二）全力決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)
不斷激發(fā)脫貧動(dòng)力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，持續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引、經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、社會(huì)力量參與作用，擴(kuò)大貧困村、貧困戶“造血源泉”。用好用實(shí)脫貧專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)貧困村發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升村集體對(duì)貧困戶的幫扶能力。拓寬貧困群眾增收渠道，結(jié)合落實(shí)“河長(zhǎng)制”、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，創(chuàng)造更多公益性崗位，優(yōu)先安置貧困群眾就業(yè)；完善圣農(nóng)小鎮(zhèn)等扶貧搬遷安置區(qū)生產(chǎn)生活配套，吸引貧困群眾就近就業(yè)增收。
扎實(shí)筑牢脫貧成效。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧工作責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上。堅(jiān)持政策不變、力度不減、隊(duì)伍不撤，再幫一把，再扶一程，不斷提高貧困群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)落實(shí)生態(tài)、教育、健康、金融等扶貧政策，建立返貧預(yù)警和脫貧成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，著力防止因?qū)W返貧、因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧。健全駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理，提升幫扶工作群眾滿意度。
更加注重志智同扶。堅(jiān)持扶思想、扶觀念、扶信心，引導(dǎo)貧困群眾樹立起擺脫困境的信心，激勵(lì)貧困群眾樹立主體意識(shí)，增強(qiáng)勤勞致富的主動(dòng)性和能動(dòng)性，通過(guò)自身“造血”鞏固“輸血”成果，不斷強(qiáng)化自我發(fā)展能力。堅(jiān)持扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，加大智力和技能扶貧力度，深化“雨露計(jì)劃”“春潮行動(dòng)”，開展訂單、定點(diǎn)、定向技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的致富能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
（三）促進(jìn)三產(chǎn)融合，加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)
匯集產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。深化落實(shí)南平市“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，全面推廣農(nóng)業(yè)4.0模式，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，提供更多原生態(tài)、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向“精深加工”轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大雞肉熟食產(chǎn)能，推進(jìn)茶葉、油茶精制加工，加快實(shí)施鰻魚、蛇類加工項(xiàng)目，提升水飲品、酒類生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展筍、食用菌、糧食等食品加工，豐富生態(tài)食品種類。大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，加快中國(guó)中藥（福建）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)中藥配方顆粒加工、藥食兩用保健品研發(fā)生產(chǎn)，積極開發(fā)蛇毒提取物、軟骨素等產(chǎn)品；建成圣農(nóng)第二祖代種雞場(chǎng)，完成圣維獸藥疫苗廠主體工程，加快構(gòu)建生物安全體系。大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)健康養(yǎng)生中心、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地，開展中醫(yī)特色治療、康復(fù)理療等服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大綠色服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游、先進(jìn)制造、數(shù)字信息、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化園區(qū)配套功能。把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，拓展園區(qū)空間，優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)新落地企業(yè)、城區(qū)企業(yè)入園。加快實(shí)施金嶺污水處理廠、金嶺大道南北向硬化工程，啟動(dòng)高速連接線拓寬改造前期，推進(jìn)園區(qū)集中供熱、水電路訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同步實(shí)施公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、治安安全等綜合服務(wù)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)園區(qū)功能。加大金嶺工業(yè)園征遷力度，新增供地1000畝，重點(diǎn)打造食品深加工產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)鸞鳳河谷先行區(qū)產(chǎn)城融合，加快圣農(nóng)小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)閩北冷鏈物流中心、社區(qū)服務(wù)中心、民族廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多城市配套服務(wù)。
增強(qiáng)扶持服務(wù)能力。全面梳理現(xiàn)有優(yōu)惠政策，整合出臺(tái)更具含金量的政策，對(duì)接實(shí)體企業(yè)需求，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。深化產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)企業(yè)與科研院所合作，助力企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。加快完善電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，幫助企業(yè)“觸網(wǎng)”發(fā)展，線上線下聯(lián)動(dòng)銷售產(chǎn)品，有效拓寬市場(chǎng)。進(jìn)一步做優(yōu)招商環(huán)境，建立重大項(xiàng)目審批綠色通道，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促成項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)；加大在外商會(huì)的關(guān)心和支持力度，積極打造“回歸工程”樣板，激發(fā)在外商會(huì)回鄉(xiāng)投資熱情。
（四）強(qiáng)化人本理念，精心打造水美宜居城市
以人為本建美城市。以“水美城市”建設(shè)為突破口，水城交融，推動(dòng)縣城“三溪六岸”各片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使城市建設(shè)成果更好地惠及廣大群眾。打開城市天窗，推進(jìn)城市濱水景觀帶建設(shè)，推動(dòng)洄龍?zhí)?、桔子洲、梅樹灣景觀帶向上下游延伸，打造坪山、東關(guān)景觀帶，新增濱水景觀帶5公里，串起城市濱水景觀軸線。打通城市交通脈絡(luò)，建成中山南路、武林北路、砂坪溪南路，延伸洪濟(jì)路、冊(cè)下環(huán)路，推進(jìn)城區(qū)至崇仁道路改建，啟動(dòng)烏君山大道、316國(guó)道連接線、城西環(huán)路、杭西北路、梅樹灣大橋、十里鋪撤渡改橋建設(shè)，實(shí)施坪山路“白改黑”，加快改造背街小巷，構(gòu)筑城市內(nèi)外循環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)。抓好城市水流域綜合治理，強(qiáng)化河岸與河道保潔，規(guī)范餐飲廢水、居民生活污水排放，實(shí)現(xiàn)河清水暢、碧水潤(rùn)城。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與老城改造雙推進(jìn)，加快中山臺(tái)片區(qū)改造，推進(jìn)城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城南、電爐廠片區(qū)商住開發(fā)，啟動(dòng)城西片區(qū)規(guī)劃和管控，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，以良好的城市發(fā)展形象隨時(shí)迎接高鐵時(shí)代的來(lái)臨。
以人為本精準(zhǔn)管理。堅(jiān)持把方便市民作為城市管理的基本出發(fā)點(diǎn)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心。提升城市安全供水保障能力，實(shí)現(xiàn)北溪水廠供水，全面改造城市供水管網(wǎng)，分區(qū)分片推進(jìn)集中式城市加壓供水設(shè)施建設(shè)，逐步消除城區(qū)屋頂水箱。健全城市公共交通體系，加快客運(yùn)站、公交總站建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)、站點(diǎn)布局，強(qiáng)化網(wǎng)約車、出租車管理，新增新能源公交車19輛；建設(shè)公共停車場(chǎng)3處，新增公共停車位475個(gè)。樹立城市交通行人優(yōu)先理念，推進(jìn)城市步行系統(tǒng)建設(shè)，完善道路交叉口信號(hào)燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)線、安全護(hù)欄，逐步禁止大型貨運(yùn)車輛駛?cè)氤菂^(qū)。合理布設(shè)城區(qū)公廁，新建城區(qū)公廁10座；更加注重公廁人性化服務(wù)，強(qiáng)化公廁衛(wèi)生保潔，增加公廁“第三衛(wèi)生間”、熱水洗手等便民設(shè)施。深化城市執(zhí)法體制改革，整合城市管理職能，加強(qiáng)渣土車“滴灑漏”、車輛亂停亂放、“兩違”等長(zhǎng)效管理；合理布局便民服務(wù)攤點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)商販集中規(guī)范經(jīng)營(yíng)，大力整治商販占道經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣等突出問(wèn)題。科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布局，新建社區(qū)綜合服務(wù)中心4處，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)群眾積極參與城市管理。
以人為本共建生態(tài)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，認(rèn)真開展企業(yè)廢氣污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化建筑施工粉塵、揚(yáng)塵控制管理，規(guī)范餐飲油煙排放，實(shí)現(xiàn)惡臭氣體在線監(jiān)控。加強(qiáng)土壤污染防治，加大畜禽污染防治力度，保持農(nóng)業(yè)面源污染整治高壓態(tài)勢(shì)，大力實(shí)施紫云英種植為主的土壤修復(fù)工程；完善城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，加快垃圾填埋場(chǎng)改擴(kuò)建，新建餐廚（生鮮）垃圾處理站、建筑垃圾處理場(chǎng)。致力繁榮自然生態(tài)水域，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，全面依法規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)證登記；加大污水整治力度，嚴(yán)格企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放管理，提升城鄉(xiāng)污水處理能力，建成縣污水處理廠二期，新改建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)12公里。不斷加大生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法力度，更加嚴(yán)厲打擊非法采礦、電魚、毒魚等各類破壞生態(tài)環(huán)境行為。積極倡導(dǎo)和培育綠色低碳生活方式，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣干部群眾的生態(tài)文明意識(shí)。
（五）注重和諧統(tǒng)籌，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。健全糧食安全保障體系，強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬(wàn)畝，推廣種植優(yōu)質(zhì)稻10萬(wàn)畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8900畝?？茖W(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，落實(shí)煙葉種植面積2.47萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)茶園5000畝，新增油茶800畝，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源集中集聚，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)。
改善農(nóng)村發(fā)展條件。大力發(fā)展民生水利，基本建成枧坑水庫(kù)，深化徐家壩水庫(kù)、長(zhǎng)源水庫(kù)、閩江上游富屯溪四期（光澤段）防洪工程前期，積極爭(zhēng)取中央節(jié)水灌溉示范縣項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)工程，保障農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全。推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)改造提升，建成橫四線（光澤段）、崇仁至寨里二級(jí)公路，啟動(dòng)崇和線、光大線項(xiàng)目建設(shè)，改建農(nóng)村公路20公里，實(shí)施農(nóng)村安保工程100公里。優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)大青35KV輸變電工程、和順至止馬35KV線路工程建設(shè)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)改造項(xiàng)目。深入實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，大力推進(jìn)“廁所革命”，完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔和基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜打造5個(gè)精品示范村。
深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。深入推行科技特派員制度，完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育和認(rèn)定。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成商品林收儲(chǔ)7600畝，撫育森林2.5萬(wàn)畝，植樹造林8500畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林縣城。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，樹立有償用水意識(shí)。
（六）突出項(xiàng)目支撐，著力補(bǔ)齊民生事業(yè)短板
促進(jìn)教育質(zhì)量提升。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“全面改薄”五年目標(biāo)，加快實(shí)施城區(qū)擴(kuò)容工程，推進(jìn)城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、圣農(nóng)希望學(xué)校、城北小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，逐步消除大班額現(xiàn)象。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，實(shí)施“強(qiáng)基壯腰”工程。推進(jìn)教育綜合改革，探索以實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭的集團(tuán)化辦學(xué)模式，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。開展五年一輪教師全員培訓(xùn)，健全教師補(bǔ)充機(jī)制，合理設(shè)置教師學(xué)科比例，提升教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)接生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新職成教一體發(fā)展，啟動(dòng)生態(tài)食品實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
推進(jìn)健康光澤建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立縣醫(yī)院與省人民醫(yī)院跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，加快構(gòu)建分級(jí)診療體系，力爭(zhēng)縣醫(yī)院三年內(nèi)達(dá)到“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，完成疾控中心遷建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建；推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，新設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2處，擴(kuò)大家庭醫(yī)生衛(wèi)生簽約服務(wù)覆蓋面，方便群眾就近就醫(yī)。穩(wěn)定適度生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營(yíng)和農(nóng)村幸福院完善提升。
加快文體事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施，建成室內(nèi)體育館，新建廣播電視新聞中心大樓、圖書館、博物館，繼續(xù)實(shí)施廣電數(shù)字化提升工程，推進(jìn)農(nóng)村公益電影室外轉(zhuǎn)室內(nèi)工程、鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（居）健身路徑全覆蓋。注重傳承和發(fā)展縣域特色文化，重塑拓展生態(tài)文化、茶文化、商周文化、民俗文化，加快杉關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)、商周文化遺址公園建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。推進(jìn)全民健身，廣泛開展“水美城市”“美麗鄉(xiāng)村”健步行等品牌活動(dòng)，辦好第八屆“圣農(nóng)杯”農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
強(qiáng)化基本民生保障。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，加大醫(yī)療救助、慈善救助和臨時(shí)救助力度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善欠薪工作協(xié)調(diào)機(jī)制和欠薪應(yīng)急工資保證金制度。加快城市棚戶區(qū)改造，建設(shè)保障性住房300套，進(jìn)一步改善群眾居住條件。
完善社會(huì)共治體系。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善化解各類社會(huì)矛盾，積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)滋生蔓延。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善食品檢測(cè)中心建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)厲打擊非法融資行為，規(guī)范民間借貸秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展國(guó)防教育和雙擁工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深化統(tǒng)計(jì)制度改革，認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
三、不斷增強(qiáng)政府服務(wù)能力
將改革創(chuàng)新貫徹始終。把握新時(shí)代特征，注重改進(jìn)工作方法，推進(jìn)政府工作創(chuàng)新，以全新的視野、思維和方法，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，力求在更多領(lǐng)域創(chuàng)造“光澤經(jīng)驗(yàn)”。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生態(tài)文明體制、農(nóng)村工作機(jī)制、人才培養(yǎng)引進(jìn)等領(lǐng)域創(chuàng)新突破，增強(qiáng)發(fā)展活力。優(yōu)化績(jī)效管理方式，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作清單式管理，實(shí)行正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)雙促進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。創(chuàng)新農(nóng)村工作模式，學(xué)習(xí)借鑒貴州“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)村集體整合土地、林地等資源，實(shí)施“一村一品”，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、資產(chǎn)入股，壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。
將擔(dān)當(dāng)盡責(zé)扛在肩上。始終保持實(shí)干有為的熱情、干事創(chuàng)業(yè)的激情，敢謀大事、善成大事，為發(fā)展擔(dān)當(dāng)，為百姓盡責(zé)。持續(xù)“一切圍繞項(xiàng)目干”的攻堅(jiān)氣勢(shì)，以踏石留印的精神、抓鐵有痕的勁頭，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。完善政府投資平臺(tái)和融資機(jī)制，規(guī)范國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目管理。加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣試點(diǎn)，探索實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才政策，廣泛吸引聚集優(yōu)秀人才。
將務(wù)實(shí)為民落到實(shí)處。進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的十九大精神，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)廖俊波同志的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，增強(qiáng)心系群眾、為民造福的公仆情懷。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推進(jìn)智能審批和全程網(wǎng)辦，為群眾創(chuàng)造更加便捷的辦事環(huán)境。扎實(shí)做好民族宗教工作，支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。夯實(shí)縣政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，完善政府與人大、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，充分聽取社會(huì)各界意見建議，確保政府工作合法規(guī)、順民意。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把廉政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)厲懲處腐敗行為。鞏固和拓展中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)成果，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管控，真正把有限財(cái)力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。
各位代表，新時(shí)代蘊(yùn)含新機(jī)遇，新任務(wù)呼喚新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共光澤縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，開拓創(chuàng)新謀突破，砥礪奮進(jìn)再揚(yáng)帆，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代“中國(guó)生態(tài)食品城”建設(shè)而不懈奮斗！為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出光澤更大的貢獻(xiàn)！