【黨建述職報告2018最新】2018年系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
市農(nóng)委主任2018年農(nóng)委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們：
今天，我們按照市委市政府部署要求在這里召開全委系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，研究落實抓好黨建工作；廉政和反腐敗工作；加強營商環(huán)境建設(shè)工作；開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保如期完成市委市政府下達(dá)給我們市農(nóng)委2018年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。我講四點意見：
一、關(guān)于抓好黨建工作
2017年,我們進一步推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定了黨組織生活、請示報告、干部管理等30多項制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保全系統(tǒng)黨建工作規(guī)范運行。層層壓實黨建工作責(zé)任，下大力氣抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，委屬26個基層黨組織順利完成了換屆工作，24個委屬單位、8個機關(guān)支部全部組建，“兩個覆蓋”達(dá)到100%。建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，組織開展基層支部星級評定工作，評出四星級支部4個，新發(fā)展黨員18名。組織開展百日大調(diào)研活動，全委完成調(diào)研報告83篇。同時把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、打贏環(huán)保督查和脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手調(diào)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)減玉米生產(chǎn)面積x萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物；農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到x億美元，穩(wěn)居全省第二位；農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到x%；大田作物投保面積占播種面積的x%，創(chuàng)歷史新高；全市糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破百萬噸大關(guān)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合觀光產(chǎn)業(yè)園與鄉(xiāng)村旅游初步形成，大梨樹村、獐島村和大鹿島村榮膺“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。完成全市x萬畝土地確權(quán)工作，在全省領(lǐng)先；建設(shè)益農(nóng)信息社x個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋；順利完成糧食應(yīng)急防控和WW工作；沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故； H7N9疫病防控工作，得到省、市黨委政府肯定，在全市2017年度績效考評工作中，我委被評為優(yōu)秀等次。
這些成績的取得，凝聚著市委市政府的關(guān)心關(guān)懷，更是全委上下廣大黨員干部埋頭苦干、辛勤付出的結(jié)果。
黨的十九大報告中把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)要“以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”， 突出體現(xiàn)了黨的建設(shè)總布局創(chuàng)新的必要性。市委印發(fā)了《丹東市深入推進全面從嚴(yán)治黨加強機關(guān)建設(shè)三年工作計劃（2018―2020）》，對抓好全市黨建工作提出了明確要求，并進行了安排部署。
為貫徹落實好市委要求，我們要明確工作任務(wù)，切實做到“三個率先”、即：率先實現(xiàn)“四個明顯”（機關(guān)黨員、干部的宗旨意識明顯增強，精神狀態(tài)明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效能明顯提升；）率先做到“五個更加”（機關(guān)的制度更加規(guī)范，管理更加科學(xué)，運轉(zhuǎn)更加順暢，服務(wù)更加高效，保障更加有力）；率先建成“六型機關(guān)”（ 學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)、廉潔型機關(guān)），不斷提高機關(guān)建設(shè)特別是黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平，努力在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上有新的更大作為。
（一）要認(rèn)清新形勢，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治
第一，要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。我們要始終繃緊講政治這根弦，堅決抓住加強政治建設(shè)這件事，確保各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實黨中央做出的決策部署，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
第二，推動各級黨組織和黨員干部嚴(yán)格黨內(nèi)政治
生活。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活各項制度。制定和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日、雙重組織生活、請示報告、經(jīng)常性提醒和批評等制度，把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”等組織生活制度的基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，以制度化保障常態(tài)化。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范引領(lǐng)作用。重點提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫對照檢查材料，實實在在開展批評和自我批評，通過會前指導(dǎo)、會中督導(dǎo)、會后整改，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
2.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。全委上下要進一步完善和落實民主集中制的各項制度，綜合運用工作調(diào)研、談心談話、巡察督導(dǎo)、糾正問責(zé)等多種方式，督促民主集中制落實到位，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。特別是要切實加強黨支部書記隊伍建設(shè)，強化主要負(fù)責(zé)同志政治責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，加強黨支部書記的教育培訓(xùn)。
(二)要明確新要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂、弄通、做實。
黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，我們要在學(xué)懂、弄通、做實上下更大的功夫、花更大的力氣。要采取多種形式推動學(xué)習(xí)貫徹工作向基層延伸、向深度廣度拓展。
一要往深里學(xué)，真正學(xué)懂。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新重要講話，要制定學(xué)習(xí)計劃，不打折扣的抓好學(xué)習(xí)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄、個人學(xué)習(xí)有筆記、學(xué)習(xí)之后有體會。要采取集中上黨課、召開專題會議、觀看專題影片、開展警示教育等多種形式，真正學(xué)懂、學(xué)明白。要按照市直機關(guān)工委要求，重點抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育系列活動，引導(dǎo)教育廣大黨員干部立足本職、勇于擔(dān)當(dāng)、帶頭爭做合格黨員，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。
二要往心里學(xué)，真正弄通。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深。有的看似簡單的幾個字、一段話，但“微言大義”、意蘊深遠(yuǎn)，僅靠讀一兩遍原文、聽幾次輔導(dǎo)是不夠的。還要創(chuàng)新方法，入腦入心，不僅要知其然，而且要知其所以然。深入研讀，反復(fù)琢磨，要同馬克思主義基本原理和黨的基本理論結(jié)合起來，同黨的奮斗歷史特別是十八大以來的偉大實踐結(jié)合起來，同習(xí)近平總書記對黨、國家、人民前途命運的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來，吃透精神實質(zhì)，全面消化吸收，做到學(xué)深悟透、融會貫通、感同身受，真正融入信仰、鑄入靈魂。
三要往實里學(xué)，真正做實。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想既是世界觀、價值觀，又是認(rèn)識論、方法論；既是黨員干部改造主觀世界、解決“總開關(guān)”問題的“金鑰匙”，又是增強執(zhí)政本領(lǐng)、破解工作難題的思想寶庫。要自覺對標(biāo)對表，檢視思想認(rèn)識上的不足，找準(zhǔn)工作中的短板，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺。要結(jié)合工作實際，立足本崗，把如何抓好鄉(xiāng)村振興這盤大棋與本職工作相結(jié)合，在真抓實干、解決問題中開創(chuàng)全委黨建工作的新局面。
（三）要完成新任務(wù)，著力推動黨建工作與中心工作深度融合
圍繞中心、服務(wù)大局，推動黨建工作與中心工作深度融合是機關(guān)黨建全部工作的著力點，是全委黨建工作有作為、有影響、有地位的根本所在。全委上下要結(jié)合上級要求和全年工作重點，準(zhǔn)確把握中心工作，找到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，抓住突破口，主動創(chuàng)新思路，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
1.把握大局，找準(zhǔn)黨建工作方向。市委農(nóng)村工作會議對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新要求，我委要緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，積極構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快改革推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要認(rèn)清這個大局、緊緊圍繞這個大局、服從服務(wù)這個大局，來思考、定位和謀劃機關(guān)黨建工作，真正做到胸中裝著大局、目標(biāo)瞄向大局、工作直奔大局。
2.圍繞大局，形成抓黨建促工作的合力。黨建工作和中心工作從來都不是彼此孤立存在的，行政工作有政治，業(yè)務(wù)工作有黨建。我們要始終把機關(guān)黨建作為推動工作圓滿完成的基礎(chǔ)性工作來抓，緊緊圍繞黨建工作和全年業(yè)務(wù)工作的重點，制定好工作計劃，組織開展好“黨日活動”，上好黨課，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作有機結(jié)合，提高黨員干部的政治理論覺悟和實際工作能力，提升工作效能和服務(wù)水平，牢固樹立“三農(nóng)”工作無小事的意識，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成強大的工作合力。
3.推動大局，創(chuàng)新做實黨建工作載體。依托各種黨建工作載體，發(fā)揮好基層黨組織的表率作用，是提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵一環(huán)。
一要繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)毛豐美、實干促振興”、“在職黨員進社區(qū)”、建功立業(yè)、崗位練兵等活動，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。開展好“季評最佳實事”、“季評奉獻(xiàn)之星”活動，大力營造擔(dān)當(dāng)務(wù)實鮮明導(dǎo)向，推動全委干部職工立足崗位為群眾辦好事、辦實事。各黨支部要結(jié)合工作實際，全年至少向機關(guān)黨委推薦1件“最佳實事”和1名“奉獻(xiàn)之星”。
二要充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”監(jiān)督作用，提升直播效果，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，積極回應(yīng)群眾和社會關(guān)切，有效解決群眾反映的突出問題，對群眾提出的意見建議虛心接受，推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
三要繼續(xù)在全委上下開展大調(diào)研活動，在連續(xù)4年開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大調(diào)研和市委鄉(xiāng)村振興調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步完善和落實定期深入基層調(diào)研制度。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入基層、深入群眾、深入實際，扎扎實實開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，通過調(diào)研，把各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的底數(shù)摸清、把問題摸準(zhǔn)，把原因分析透徹，要善于利用調(diào)研成果積極探索推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的工作方法和有效辦法，不斷提高黨建工作的針對性和實效性。
四要深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。2018年是全市“黨支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量提升年”。 以黨支部星級評定工作為抓手，在黨支部規(guī)范運行和活動經(jīng)常上加強指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進、強化考核要求，開展黨支部星級評定工作。堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，進一步規(guī)范檔案簿冊建設(shè)，逐個支部幫助解決在檔案簿冊建設(shè)中存在的問題，落實基層黨支部經(jīng)費保障要求。委機關(guān)黨委要建立黨支部規(guī)范化建設(shè)進度表，每月公布黨支部工作要點，適時進行督促提醒，每季度要對基層黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進行檢查通報，扎實推進黨支部評估定級、晉位升級和星級黨支部的評定推薦工作，確保在今年黨支部規(guī)范化建設(shè)評比工作中，所有支部均達(dá)到4星級以上標(biāo)準(zhǔn)，每一個星級黨支部，都要建成一個堡壘、立起一個標(biāo)桿。
二、 在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表了重要講話，強調(diào)要深化改革鞏固成果，積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入。今年2月11日十二屆市紀(jì)委召開了第三次全體會議，葛海鷹書記從深刻認(rèn)識和理解從嚴(yán)治黨黨要管黨的重大意義、深入總結(jié)反腐敗成果，從整行裝再行動、堅決把我市全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入三個方面提出了要求，楊宇新書記主持會議并對全市工作進行了報告。4月24日市直機關(guān)黨工委召開了“市直機關(guān)黨的工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議”，于兵秘書長提出要求，趙東輝副書記做了工作報告。4月27日國務(wù)院召開第一次廉政工作會議，財政部、市場監(jiān)管總局、上海市做了表態(tài)發(fā)言，李克強總理就全面貫徹落實黨的十九大精神以新的理念加強國務(wù)院機關(guān)黨的廉政建設(shè)、以加大對權(quán)力制約和監(jiān)督為重點做好廉潔政府建設(shè)、要堅持標(biāo)準(zhǔn)施策三個方面提出要求。當(dāng)天，省政府召開了第一次廉政工作會議，唐一軍省長從深刻領(lǐng)會把握精髓全面搞好從嚴(yán)治黨、全面分析準(zhǔn)確把握政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險、和持之以恒把政府系統(tǒng)反腐敗工作做到位等方面提出要求。5月4日市政府召開第一次廉政工作會議孫志浩市長從以黨建為統(tǒng)領(lǐng)加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)貫徹政府工作全面從嚴(yán)治黨要求，和以“重、強、抓”為契機，切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，何志勇常務(wù)副市長傳達(dá)了國務(wù)院、中央辦公廳《關(guān)于禁止發(fā)放津貼、補貼的通知》，振興區(qū)、行政服務(wù)中心、市財政局做了表態(tài)發(fā)言，按照省市部署要求，要結(jié)合市委巡察組“六個圍繞一個加強”的具體內(nèi)容開展工作（即圍繞黨的政治建設(shè)、圍繞黨的思想建設(shè)、圍繞黨的組織建設(shè)、圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)、圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)；圍繞取得反腐敗斗爭壓倒性勝利六個方面，加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查），全力以赴做好各項工作，推動全委系統(tǒng)廣大干部職工思想觀念和工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。突出六項重點工作。
（一）加強黨的政治建設(shè)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
要堅定不因地維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委的規(guī)定要求，始終在思想上、政治上、行動上和黨中央保持一致，要遵守《黨章》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，要完善和落實民主集中制的各項制度，不能搞個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，不能違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。要自覺承擔(dān)“兩個維護”的重大政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強保障。
（二）加強黨的思想建設(shè)，堅定黨員干部的理想信念和宗旨意識
要突出教育引導(dǎo)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐。切實提高黨員干部遵紀(jì)守法的思想認(rèn)識和行動自覺。各級黨組織要始終堅持抓思想建設(shè)，抓教育引導(dǎo)，突出教育的經(jīng)常性和針對性，要把落實中央八項規(guī)定精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。積極開展《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)教育活動，細(xì)化措施，強化責(zé)任，突出重點，狠抓落實，有力推動條例、準(zhǔn)則的貫徹和執(zhí)行。要充分利用手機客戶端、微信等新媒體，提升思想建設(shè)宣傳教育的廣泛性和有效性，潛移默化中矯正黨員干部的錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，明底線、守紀(jì)律、知敬畏，增強“四個自信”，以小見大、日積月累、風(fēng)化俗成、入腦入心。
（三）加強黨的組織建設(shè)，強化基層黨組織建設(shè)
要把加強基層黨組織建設(shè)擺在首重要位置，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織建設(shè)各項制度，全面加強黨員教育管理，完善黨員干部人事檔案管理，對于檔案中存在問題的，要認(rèn)真核實，重新認(rèn)定，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同考核；黨組織建設(shè)要規(guī)范、黨員管理要到位，增強組織的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（四）加強黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”
堅持以上率下，層層壓實責(zé)任，形成環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管的工作格局。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)同志把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作納入全面從嚴(yán)治黨大局，以身作則、帶頭執(zhí)行，認(rèn)真落實主體責(zé)任，切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，緊抓不放、狠抓不松，一級做給一級看、一級帶著一級干，逐級傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，形成以上率下、齊抓共管的良好工作局面。委黨委要通過多種方式，對各處室、委屬各單位中黨組織負(fù)責(zé)人進行約談，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處。要把落實中央八項規(guī)定精神情況固定為檢查考核、約談提醒、述責(zé)述廉、民主生活會的重要內(nèi)容，把問責(zé)作為利器，推動責(zé)任落地、工作落細(xì)。對違反中央八項規(guī)定精神的黨員干部，要通報曝光要堅持問題導(dǎo)向，從具體問題抓起，一個問題一個問題解決。針對“四風(fēng)”存在的突出問題，要立行立改、雷厲風(fēng)行。堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，建立健全維護群眾權(quán)益的科學(xué)決策、權(quán)益保障等機制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決防治侵害群眾合法權(quán)益問題。全黨委要抓住重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項治理，集中整治典型的享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，著力發(fā)現(xiàn)和糾正以會議、文件或口號落實中央重大決策部署、亂作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃问街髁x和官僚主義突出問題，對各種違紀(jì)行為露頭就打、嚴(yán)懲不貸。
（五）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，堅持把紀(jì)律挺在前面，讓黨的紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來
正風(fēng)必先肅紀(jì)，作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律觀念淡薄的問題。黨的十九大進一步強調(diào)了紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位和作用，體現(xiàn)了黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。深入開展廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上講話精神和全會精神，做好中紀(jì)委二次全會和省市紀(jì)律全會精神貫徹落實工作。強化警示教育，充分發(fā)揮典型案例的反面教材作用，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到“四個服從”，履行“八項義務(wù)”，明規(guī)守紀(jì)，自覺構(gòu)建自律防線，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，始終在紀(jì)律和規(guī)矩之下行動。
要結(jié)合市委巡察組巡察反饋意見，積極進行整改。把中央、省、市委巡視巡察整改反饋情況作為下一步黨建工作重點。要對巡視巡察報告、反饋意見，照單全收，全部整改。按照維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況；貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市委重大決策部署情況；基層黨組織建設(shè)情況；黨的作風(fēng)建設(shè)情況；“四風(fēng)”問題情況；黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況等七方面要求，要認(rèn)真自查，對照先進，查擺不足，要不怕露丑，不打折扣，立查立改，制定完善相應(yīng)的規(guī)章制度，強化整改落實和成果運用，做好巡察“后半篇文章”。
（六）加大執(zhí)紀(jì)力度，強化監(jiān)督問責(zé)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正機關(guān)
近年來，在全委共同努力下，市農(nóng)委已經(jīng)打造成了一個作風(fēng)優(yōu)良、踏實勤勉、凝心聚力、能打勝仗的隊伍。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。
近期，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題苗頭。個別機關(guān)干部和委屬單位職工在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲；個別人上班時間看網(wǎng)絡(luò)電影；個別同志沒有認(rèn)真履行請假報備制度；個別單位存在人員脫崗、串崗，遲到早退、擅自離崗的問題。還有的同志工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不求甚解，存在敷衍了事、推諉扯皮的現(xiàn)象，部分黨員干部宗旨意識淡薄、思想意識不強，沒有發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用。以上問題雖然是個別現(xiàn)象，但說明我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度需要加強。機關(guān)紀(jì)檢組織要把基層黨組織落實黨建工作責(zé)任制情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，突出抓好對基層黨組織的監(jiān)督。要嚴(yán)格落實委機關(guān)各項工作制度，強化日常監(jiān)督管理。
要展開日常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格各項管理制度，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。要發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，采取過硬措施，堅持從具體問題入手，經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，做到防微杜漸、警鐘長鳴。廣大黨員干部要進一步嚴(yán)格自我要求，不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以實際行動推動各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
三、 關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)工作
在黨的十九屆三中全會上審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》指出，要深入推進簡政放權(quán)，提高資源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，營造良好營商環(huán)境。李克強總理也在《政府工作報告》中作出了安排，提出了“六個一”的“放管服”改革，要求政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通，企業(yè)和群眾辦事力爭“只進一扇門，最多跑一次”。這是在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對簡政放權(quán)改革作出的重大部署，為下一步轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府指明了方向。
省委、市委高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作。3月1日
市委、市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，明確提出：優(yōu)化營商環(huán)境是“旗幟鮮明講政治”的具體行動，是新一輪振興發(fā)展的重要保障，是踐行執(zhí)政為民的職責(zé)所在，是全面從嚴(yán)治黨成效的客觀體現(xiàn)，要力爭通過2到3年的努力，使丹東的營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)先進地區(qū)總體水平。丹東市委專門印發(fā)了《關(guān)于在市直機關(guān)中開展“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作的意見》。4月19日省政府召開了全省營商環(huán)境建設(shè)工作暨群眾“辦事難”專項治理推進工作電視電話會議，要以公共行政服務(wù)中心建設(shè)為抓手，要求“大廳之外無審批”，以此推動全市營商環(huán)境建設(shè)工作不斷優(yōu)化。同時，為充分發(fā)揮機關(guān)黨組織“圍繞中心、服務(wù)大局”的職責(zé)作用，切實把機關(guān)黨建融入到營商環(huán)境建設(shè)全過程、各方面。
為貫徹落實好省委、市委要求，全委上下要認(rèn)真落實整合黨建資源，凝聚各方力量，進一步發(fā)揮思想政治建設(shè)的引領(lǐng)作用，把黨建工作融入到營商環(huán)境建設(shè)的各個方面，要堅持問題導(dǎo)向，強化解決問題意識，既要重視解決長期存在的頑疾，又要緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷產(chǎn)生的新苗頭新問題，深入推進“放、管、服”改革，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，向營造良好營商環(huán)境精準(zhǔn)聚焦、全面發(fā)力。
（一）解決具體問題，確保取得扎實成效
緊緊圍繞“干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，群眾辦事難，
企業(yè)辦事難”三個方面問題，進行專項整治。一是要對標(biāo)先進，以新思維、新理念著力解決制約和影響發(fā)展的各類瓶頸問題，努力從根本上提升營商環(huán)境建設(shè)的層次和水平。二是要聚焦改革，在體制上理順制約發(fā)展的問題。在深化“放管服”改革上下功夫，將該“放”的放到位、該“管”的管到底、該“服”的服好務(wù)。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做文章，通過推進“三去一降一補”，淘汰落后產(chǎn)能，讓更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚到適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟實體當(dāng)中。三是要強化服務(wù)，積極探索更加便捷的服務(wù)方式，簡化審批程序，提高工作效率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，實實在在地幫助農(nóng)民和企業(yè)解決實際困難。在工作中，既要積極作為、靠前服務(wù)，又要潔身自好、守住底線，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。四是要健全法治，在行動上提高依法辦事的自覺。全面推進政務(wù)公開，努力擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
目前，涉及到我委的公共行政服務(wù)事項，已全部入駐丹東市公共行政服務(wù)中心，進廳人員要嚴(yán)格按照程序和工作流程，統(tǒng)一規(guī)范管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，避免群眾多頭跑、反復(fù)跑。涉及到行政審批的處室和單位，要明確工作任務(wù)和責(zé)任，發(fā)揮思想政治建設(shè)和組織制度在營商環(huán)境中的引領(lǐng)和保障作用，不斷提升群眾的滿意度。要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的思想融入日常、形成習(xí)慣，確保“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作取得扎實成效。
（二）責(zé)任落實明確，確保措施精準(zhǔn)到位
營商環(huán)境建設(shè)是一項常抓常新的工程，在工作開展過程中各單位、各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住不松、咬住不放，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，持續(xù)用力，久久為功，層層壓實工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得扎實成效。要從講政治的高度，把營商環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地加強制度建設(shè)，建立“責(zé)任清單”、“問題臺賬”、“整改措施”，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人要分工負(fù)責(zé)，以上率下、上下聯(lián)動。委黨委要對“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”工作進行不定期的檢查督導(dǎo)，確保此項工作不流于形式，不走過場。
四、關(guān)于開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”工作
省委在2月25日召開了“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動動員部署會議，要求全省政府系統(tǒng)要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照省委十二屆五次、六次全會和省兩會的部署，樹立“干”的導(dǎo)向、弘揚“干”的精神、營造“干”的氛圍、落實“干”的行動，聚焦實干、強化執(zhí)行、狠抓落實，確保實現(xiàn)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展開門紅。市委常委會第87次（擴大）會議上，就全市做好“重實干、強執(zhí)行、抓落實”工作做了安排部署，3月6日市委召開“重實干、強執(zhí)行、抓落實”動員部署會議，發(fā)布了《關(guān)于“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動工作實施意見》，葛海鷹書記要求要統(tǒng)一思想認(rèn)識增強緊迫感責(zé)任感、突出重點、弘揚干字精神科學(xué)精細(xì)抓實干，市政府還在4月23日專門召開 “重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動調(diào)度會議，要求在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動上下工夫，對標(biāo)先進尋找差距，創(chuàng)新實干，結(jié)合實際，認(rèn)認(rèn)真真地將專項行動落到實處。并且，省、市也分別印發(fā)了《關(guān)于開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕5號、丹委辦發(fā)〔2018〕13號），市委市政府每周編寫“重強抓”專項行動工作簡報，對全市各地區(qū)各部門工作落實情況進行通報。“重強抓”工作是全省、全市落實各項工作的總抓手，所有的工作必須按照“重強抓”要求落實到位。
按照市委要求，今年我委要重點圍繞以下五個方面開展工作：一是農(nóng)村改革工作；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工作；三是脫貧攻堅工作；四是鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保工作；五是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作。突出考核的23項工作任務(wù)，進一步對標(biāo)對表，咬住重點任務(wù)，發(fā)揚“釘釘子”精神，扎扎實實解決一批問題、辦成一批大事。
目前看，我委承擔(dān)的重點任務(wù)有：1.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；3.抓好土地確權(quán)登記收尾工作；4.推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革；5.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；6.加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)；7.深化農(nóng)村改革，壯大村級集體經(jīng)濟。
主要工作指標(biāo)有：1.豬牛羊禽肉產(chǎn)量達(dá)到21.6萬噸；2.全市農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主管業(yè)務(wù)收入增長7%以上；3.秸稈綜合利用率達(dá)到86%；4.持續(xù)開展畜禽糞便綜合整治； 5.強化動物疫病防控體系建設(shè)；6.推進農(nóng)墾改革；7.正常經(jīng)營的全民所有制企業(yè)全部轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)；8.培育新型職業(yè)農(nóng)民；9.開展農(nóng)機安全監(jiān)管；10.做好農(nóng)藥殘留快速檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
此外，還有省、市黨委政府交辦的其他重要任務(wù)。
以上各項任務(wù)、指標(biāo)，就是我們今年的重點工作。全委上下要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，把各項重點工作全部納入“重、強、抓”專項行動之中，集中力量抓好，確保抓一項成一項、干一件成一件。
一要認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、分工確責(zé)
各分管領(lǐng)導(dǎo)要明確工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真安排部署。
各相關(guān)處室要明確工作計劃，制定工作方案，有安排、有部署，按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取各處室、各單位工作的完成情況匯報，形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、以上率下、上下聯(lián)動”的工作格局。
二要壓實責(zé)任、明確要求
各責(zé)任處室和單位要對自己負(fù)責(zé)的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，持之以恒抓推進、抓落實，特別是對市政府開展的“重強抓”專項行動中涉及到我委牽頭的工作以及省績效考核中的指標(biāo)任務(wù)，要層層壓實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)，切實做到目標(biāo)清、思路明、工作實。
三要協(xié)同配合、務(wù)求實效
全委上下要一盤棋，協(xié)同作戰(zhàn)，各項工作任務(wù)完成情況要及時總結(jié)反饋，委機關(guān)黨委、辦公室、綜合處要做好重點工作的督導(dǎo)和檢查，隨時掌握情況，推動黨建工作與中心工作有機融合，形成真干實干、齊抓落實、共促發(fā)展的良好氛圍，使每一項工作任務(wù)都能取得實實在在的成效。
同志們，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是丹東決勝全面建成小康社會、加快推進振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。新時代機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任重大、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，主動看齊、勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)新時代機關(guān)建設(shè)和機關(guān)黨的建設(shè)新局面，為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航，為我市決勝全面小康社會，加快推進振興發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
財政局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
同志們：
5月10日（諧音“我要廉”），是我市財政系統(tǒng)的廉政教育日。堅持開展這一活動，我想主要基于兩個考慮：一是營造一定氛圍。通過廉政教育日活動這個平臺，確保警鐘長鳴，讓大家一起接受教育，檢視自身過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提供一次理性思考的機會。二是表明一個態(tài)度。那就是局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)始終高度重視、常抓不懈的一個態(tài)度。這既是新時代全面從嚴(yán)治黨背景下的擔(dān)當(dāng)作為，又是向全局干部傳遞的一份愛心和關(guān)心。黨風(fēng)廉政建設(shè)一榮俱榮，一損俱損，任何人都不能置身事外，任何時候都不可有絲毫放松。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點意見：
一、過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得實、有成效
2017年，特別是黨的十九大召開以來，局黨組堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，進一步增強管黨治黨的思想自覺，認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)心中這根弦，強化責(zé)任，狠抓落實，取得了明顯成效。
（一）提高了政治站位。一年來，我們旗幟鮮明講政治，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺強化“財”服務(wù)于“政”的意識，把每一項工作上升到政治紀(jì)律這個層面來要求和落實，確保政令暢通。同時，注重提升政治理論修養(yǎng)，著力開展“一月一書、一月一學(xué)”、“紅色講堂”等系列專題輔導(dǎo)活動，搭建局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部研討、黨員自學(xué)的立體式學(xué)習(xí)平臺，增強了黨員干部的“四個意識”和“四個自信”，財政干部的政治修養(yǎng)和政治自覺不斷提高。
（二）強化了源頭治理。堅持以規(guī)范、透明的運行方式和監(jiān)管模式倒逼改革，促進反腐倡廉源頭治理。一是完善規(guī)章制度。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，將政府所有資金和資產(chǎn)的運行全部納入預(yù)算管理范疇，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。進一步健全預(yù)算管理、專項資金管理、公務(wù)接待、調(diào)查研究、新聞報道、公務(wù)用車管理等方面的規(guī)章制度，規(guī)范了權(quán)力運行。二是細(xì)化預(yù)決算公開。完善市本級財政預(yù)決算公開平臺，制定詳細(xì)的預(yù)算公開操作指南，除涉密單位外，市本級所有一級預(yù)算單位公開了部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算，并建立財政專項資金定期公開機制，財政資金的使用更加公開透明。三是創(chuàng)新監(jiān)督模式。推進 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，加強扶貧和民生領(lǐng)域資金監(jiān)督；推進預(yù)算監(jiān)督模式向“互聯(lián)網(wǎng)+全周期監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，并在全省率先推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點；推進內(nèi)部控制體系建設(shè)，出臺了《xx市預(yù)算編制風(fēng)險防控管理辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位風(fēng)險，有效規(guī)范財政業(yè)務(wù)運行。
（三）抓緊了從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的各項要求，通過“三抓三促”推進財政機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓嚴(yán)關(guān)鍵少數(shù)，促以上率下。高度重視黨組的作用發(fā)揮，始終將落實主體責(zé)任與財政中心工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，堅持以身作則，帶頭廉潔從政，帶頭遵守公務(wù)接待等相關(guān)制度，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。加強對班子成員和二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任追究制度。二是抓實廉政談話制度，促警鐘長鳴。堅持廉政提醒制度，做到大會小會講，月月日日講，時時刻刻講，努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項經(jīng)常性工作，健全談話和匯報制度。2017年先后對6名同志進行了提醒談話，對我局新進7名干部進行了集體廉政談話，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地對分管科室開展廉政談話，使咬耳扯袖成為常態(tài)。三是抓細(xì)基層黨的建設(shè)，促責(zé)任落實。在不折不扣完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子開展了黨建幫扶聯(lián)系基層“六個一”活動；機關(guān)各支部結(jié)合扶貧攻堅，開展了“聯(lián)一鄉(xiāng)、促一村、幫一戶”主題活動；在每個科室（單位）設(shè)置“黨員示范崗”和“黨員服務(wù)崗”，號召全局黨員干部亮明身份，發(fā)揮模范帶頭作用。
（四）開展了專項整治。堅決落實上級部署的各項專項整治工作要求，馳而不息糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)，把全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到全市財政系統(tǒng)、責(zé)任壓實到基層。一是推進“雁過拔毛”專項整治。對炎陵縣、茶陵縣、xx縣、醴陵市、攸縣開展財政扶貧資金專項檢查，出臺了65件相關(guān)監(jiān)督管理制度和文件，整治了突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是推進參與涉礦等經(jīng)營性活動整治。出臺實施方案，設(shè)立舉報信箱，及時受理來信來訪，接受社會各界對全局干部職工的監(jiān)督、點評、投訴。我局210名公職人員填報了個人報告表，實現(xiàn)了清理對象的全覆蓋。三是推進規(guī)范干部及親屬金融活動整治。出臺了《財政局工作人員從業(yè)限制和利益沖突回避暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強市級公共性資金存款管理的意見》等文件，規(guī)范財政干部從政行為。四是推進“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項整治。針對機構(gòu)改革、逢年過節(jié)、公務(wù)接待等事項和時點可能出現(xiàn)的問題，及時出臺制度，加以約束規(guī)范，始終以“零容忍”的態(tài)度，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
（五）提升了財政形象。堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范財政干部言行，優(yōu)化作風(fēng)、凝聚共識、引領(lǐng)風(fēng)尚，提升了財政文明機關(guān)的良好形象。一是加強作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展工作作風(fēng)“三慢（漫）”整治、實施 “一單四制” 工作督查機制和 “五問工作法”，督促全局干部馬上就辦、真抓實干，機關(guān)效能進一步提升。二是引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為。2017年，局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全體財政干部不講條件講出路，不講困難講擔(dān)當(dāng)，以“馬上辦、釘釘子”的精神，攻堅克難，千方百計完成了收入任務(wù)，實現(xiàn)了收支平衡，政府債務(wù)風(fēng)險得到較好防范，機構(gòu)改革的過程、結(jié)果順利圓滿。此外，在人手緊、任務(wù)重的情況下，我局抽調(diào)23人次，參加省市紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的相關(guān)案件辦理，受到了上級部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，體現(xiàn)了財政部門的擔(dān)當(dāng)。三是凝聚文明共識。把機關(guān)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，進一步完善廉政教育“四清平臺”（即：以發(fā)送廉政短信提醒為主的“財苑清風(fēng)”、以開展廉政談話為主的“財苑清語”、以設(shè)計廉政板報為主的“財苑清溪”、以觀看廉政影視為主的“財苑清影”等平臺），有效豐富了機關(guān)文化內(nèi)涵，提升了文明形象。2017年，我局順利通過了“全國文明單位”復(fù)檢，并得到了比較高的評價。
盡管從整體上來說，近些年通過持之以恒、扎實有效的工作，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)確實發(fā)生了一些可喜的變化，但嚴(yán)格對照全面從嚴(yán)治黨的要求，也還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：在思想觀念上，仍有少數(shù)干部對全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性的認(rèn)識還不高，還習(xí)慣用過去的老眼光、舊思維對待新時代的新要求。在工作行動上，主動性不強，不適應(yīng)在接受監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，有的甚至奉行“怕出事，不如不干事”的錯誤邏輯，導(dǎo)致出工不出力，影響行政效能，貽誤財政工作。在廉潔自律上，要求不嚴(yán)，個別人甚至還存在僥幸心理，將自身置于廉政風(fēng)險之中，等等，這些必須引起我們高度警惕，要在下階段工作中著力解決。
二、全面落實新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新部署、新任務(wù)
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上強調(diào)，新時代要有新氣象新作為，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)有新的要求，我理解主要有三個方面：一是黨建為統(tǒng)領(lǐng)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是推進新時代全面從嚴(yán)治黨的根本原則。二是一刻不能松。當(dāng)前，反腐敗斗爭已經(jīng)形成壓倒性態(tài)勢，但還沒有取得壓倒性勝利，而且總體上的壓倒性態(tài)勢也不能掩蓋局部的嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記深刻指出，在全面從嚴(yán)治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。三是要求更嚴(yán)格。十九大報告指出，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。國家監(jiān)察體制改革將有效實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求將越來越嚴(yán)格。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實提高政治站位，結(jié)合財政工作實際，深刻領(lǐng)會并堅決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的新部署、新要求。
2018年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是做到“站高站穩(wěn)、建章建制、抓小抓細(xì)、嚴(yán)查嚴(yán)管、守法守德”這20個字，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
（一）站高站穩(wěn)，就是要有更高的政治站位，更穩(wěn)的政治立場。講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是對共產(chǎn)黨員的第一位要求。更高的政治站位、更穩(wěn)的政治立場，要求我們做到以下幾個方面：
首先，堅定政治方向不動搖。財政部門要進一步強化“財”服從“政”的意識，按照新時代黨的建設(shè)總要求，充分認(rèn)識新形勢下黨的建設(shè)的重要性，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把財政工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
其次，站穩(wěn)人民立場不懈怠。財政部門是國民經(jīng)濟綜合管理部門，肩負(fù)促進經(jīng)濟社會發(fā)展，落實各項惠民政策的重要職責(zé)。我們要把維護人民群眾利益作為財政工作的立足點和出發(fā)點，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，時刻關(guān)注民生，回應(yīng)群眾關(guān)切，確保民生資金落到實處，發(fā)揮實效。
第三，立足本職工作不松勁。財政部門作為政府公共資金的管理部門，我們既要抓好自身內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，又要擔(dān)負(fù)起確保公共資金安全高效運行的源頭治理責(zé)任和重?fù)?dān)。因此，必須站在更高的方位看待自己從事的工作，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造更加積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動財政事業(yè)既實現(xiàn)“量”的跨越，更實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，為市委、市政府各項決策部署提供強大財力支撐。
（二）建章建制，就是要靠制度管人管事管錢。我們要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機制，把權(quán)力關(guān)進制度“籠子”。
一是管人要講規(guī)則。堅持黨管干部原則，落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)近年來我局在干部教育管理上的有益經(jīng)驗，進一步完善干部主動作為、為官有為的激勵機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是管事要講規(guī)矩。要以“依規(guī)辦事”促“依法辦事”，以依法辦事促高效廉潔辦事。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事制度和“三個不直接分管”、末位表態(tài)、述責(zé)述廉制度，建立健全集體研究事項清單、重大決策論證評估和調(diào)研聽證等配套制度，推進管事辦事的制度具體化、規(guī)范化。
三是管錢要講規(guī)范。加快人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)建設(shè)，全面延伸監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)對預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。綜合運用政府采購、投資評審、國庫集中支付等管理平臺，進一步加強財政資金監(jiān)管。深入開展財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督、會計監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財政管理，保障資金安全。
（三）抓小抓細(xì)，就是要從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。古訓(xùn)說：“天下大事，必作于細(xì)”、“千里之堤，潰于蟻穴”。黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣如此，下階段，我們要做到：
一是工作紀(jì)律要更嚴(yán)。要重塑“三慢（漫）”專項整治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律各項規(guī)定，營造嚴(yán)謹(jǐn)端正的工作氛圍。全面推行“五問工作法”和工作督查“一單四制”，切實做到為官有為，樹立和弘揚新風(fēng)正氣。
二是專項整治要更實。按照市委統(tǒng)一部署，組織開展糾治“四風(fēng)”專項整治。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問題，重點整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)；繼續(xù)組織開展金融領(lǐng)域以權(quán)謀私專項整治行動，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，有效規(guī)范干部從政行為。
三是思想防線要更牢。繼續(xù)豐富廉政警示教育“四清”平臺內(nèi)涵，實行日常性提醒和關(guān)鍵性警示，增強干部“不想腐”的思想自覺，防止干部踩上“地雷”、掉進陷阱。推動財政干部家風(fēng)建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，嚴(yán)明紀(jì)律底線，強化規(guī)范懲戒，引導(dǎo)向善向上風(fēng)氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
（四）嚴(yán)管嚴(yán)查，就是要嚴(yán)管事前，嚴(yán)查事后。“嚴(yán)管是愛，放縱是害”。全面從嚴(yán)治黨，就是要求局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上、扛在肩上，既唱好“正氣歌”，傳達(dá)“正能量”，又當(dāng)好“啄木鳥”，做好“護林員”，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。
一方面，事前嚴(yán)管，體現(xiàn)關(guān)心愛護。進一步完善黨組主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)黨委和支部責(zé)任主體之間的責(zé)任界限及履責(zé)要求，實行主體責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)式覆蓋，對全體黨員干部實行全方位的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，用好用足批評和自我批評這個武器，有針對性地開展廉政談話，把咬耳扯袖、紅臉出汗作為加強干部監(jiān)督管理的經(jīng)常性手段。
另一方面，事后嚴(yán)查，做到懲前毖后。繼續(xù)保持對腐敗零容忍的政治態(tài)度，加大對違紀(jì)違法問題的查處力度，該處理的處理、該問責(zé)的問責(zé)、該曝光的曝光。聚焦預(yù)算管理、資金分配和面向市場等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查處財政資金分配管理使用過程中為本人或親屬謀利的問題，嚴(yán)肅查處利用掌管財政資金權(quán)力搞利益輸送的案件，從而推動進一步規(guī)范財政權(quán)力運行，為黨和人民管好“錢袋子”。
（五）守法守德，就是要遵守法律，遵守政德。習(xí)總書記強調(diào)：要形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)，黨員干部就要堅持法治，要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。
明大德，就是要對黨絕對忠誠，旗幟鮮明講政治，切實鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前立場鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。
守公德，就是要恪守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。
嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格規(guī)范自己的操守和行為，接受道德約束和觀念制約，戒貪止欲、克己奉公，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，不斷贏得人民群眾的信賴和支持，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。
三、切實提高廉潔從政的自覺性、主動性
黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求，作出了新部署，貫徹落實黨的十九大精神，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求財政部門必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入。踏上新征程，肩負(fù)新使命，財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線，堅持做到“五個自覺”，始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺行動。
（一）自覺維護核心，擁戴核心。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。擁戴習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在。全體財政干部要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，更加自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央各項決策部署貫徹落實好。積極發(fā)揮財政的職能作用，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，盡力支持和滿足人民群眾對美好生活的向往。
（二）自覺維護法紀(jì)，敬畏法紀(jì)。國有國法，黨有黨紀(jì)。黨紀(jì)國法是不能碰的高壓線，是不能越的紅線，是黨員干部必須堅守的底線。習(xí)近平總書記指出“嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部，更要敬畏法紀(jì)，確保“就是不濕鞋”。
一是要把法紀(jì)刻在心上。古人說“心有敬畏，行有所止”。敬畏法紀(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)自內(nèi)心，務(wù)必言行一致。法紀(jì)既是約束，也是保護，敬畏法紀(jì)有益于國家和社會，有益于個人和家庭。常懷敬畏之心，自會培養(yǎng)一腔正氣，使遵紀(jì)守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié)，或者約束他人、放縱自己，難免迷失人生方向，導(dǎo)致失守法紀(jì)底線。
二是要把法紀(jì)頂在頭上。始終堅持把黨紀(jì)國法挺在前頭，頂在頭上，自覺戴好“緊箍咒”；始終心存敬畏，手握戒尺，警鐘長鳴，提醒自己把好“權(quán)力關(guān)”，任何時候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的，只能用來人民群眾服務(wù)，決不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。
三是要把法紀(jì)扛在肩上。古訓(xùn)說：“慈不帶兵，義不理財”，就是說對下屬嚴(yán)管是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要銘記這一條古訓(xùn)，堅持原則，敢于批評人，不做老好人，只要是出于公心、事業(yè)心，批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，切實履行黨組的主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。
（三）自覺維護大局，服務(wù)大局。習(xí)近平總書記指出：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”有無大局意識，反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。財政干部務(wù)必要作好以下三點：
第一，要在深入思考中認(rèn)識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征，又是不斷發(fā)展變化的，因此要審時度勢，不能片面、孤立和靜止地看問題。現(xiàn)階段，在宏觀上，國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，具體到我市財政部門，市委、市政府部署的中心工作就是大局。
第二，要在明確定位中服務(wù)大局。“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，財政部門肩負(fù)著為國為民理財重任。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府部署的中心工作，積極發(fā)揮財政職能作用，在“穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險”上下功夫，圍繞“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”強服務(wù)，全力促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
第三，要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識，就是要切實維護大局，做到個人服從集體，局部服從全局，眼前服從長遠(yuǎn)。貫徹這些重要原則，有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置，自覺把部門的工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局聯(lián)系起來，積極配合，主動擔(dān)當(dāng)，為市委、市政府分憂擔(dān)責(zé)。
（四）自覺維護形象，建樹形象。財政機關(guān)是由一個個財政干部組成的整體，每一個財政干部的自身形象，都密切關(guān)系到財政局機關(guān)的形象。當(dāng)前，財政干部要按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在提升自我形象的同時，自覺維護財政部門的文明形象，努力做到以下四點：
一是要會謀事。財政作為全市經(jīng)濟綜合管理部門，必須當(dāng)好市委、市政府決策的參謀助手。但“謀事在人”，財政干部要進一步提升參謀能力，善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，不斷增強政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的敏銳性和前瞻性，為財政事業(yè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，具備能干事的能力。同時，還要能抓落實，將各項工作任務(wù)執(zhí)行到位，落實到位，達(dá)到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關(guān)工作，可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界，而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容，要有容人容事的氣度，有一顆寬容而善良的心，在工作中切實做到團結(jié)協(xié)作，共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，無論在哪個職位、哪個崗位，都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線，不逾越紀(jì)律的紅線，要知足常樂，知敬畏，守榮辱，清清白白做事，老老實實做人，共同維護好財政形象。
（五）自覺維護公權(quán)，用好公權(quán)。習(xí)總書記強調(diào)指出:“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”當(dāng)前，黨員干部要維護公權(quán)，用好公權(quán)，就必須做到“公權(quán)要姓公、公權(quán)要出工，公權(quán)要用功”：
第一，公權(quán)要姓公，不能亂作為。公權(quán)力是人民群眾賦予的，權(quán)力來自組織的信任和人民的重托，權(quán)力有規(guī)、權(quán)力有界、權(quán)力姓公。黨員干部要是拿一分錢財，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。因此，我們要時刻提醒自己分清“公”“ 私”，遵守黨紀(jì)國法畫出的清晰界限，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。
第二，公權(quán)要出工，不能不作為。為官不為，就是一種失職行為。這幾年，局機關(guān)大力整治“三慢（漫）”，就是要防止干部隊伍中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下，“為官不易”并不是“為官不為”，瞎干、亂干固不可取，懶政、怠政，坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負(fù)責(zé)、無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實做到對黨盡忠，對民盡責(zé)，對事業(yè)盡力，才能對得起手中的這一份公權(quán)力。
第三，公權(quán)要用功，不能假作為。在實際工作中，經(jīng)常看到個別同志天天按時上下班，但就是出工不出力，動口不動手；有的同志作風(fēng)漂浮，喜歡做表面文章，做事情看似熱熱鬧鬧，實則于事無補；還有的同志做事情不用心，喜歡搞經(jīng)驗主義、本本主義，等等，這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn)，其實與“不作為”相差無幾。克服這些“假作為”的行為，需要我們始終堅持“踏石留印，抓鐵有痕”的干事精神，堅持“馬上就辦，真抓實干”的工作作風(fēng)，切實增強工作的緊迫感，真抓實干不務(wù)虛，埋頭苦干不清談。對市委、市政府和局黨組定下來的事情，一件一件去抓，一項一項推進，確保件件有落實、事事有回音，推動各項工作部署落地生根、開花結(jié)果。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然艱巨。做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是對全局干部職工最大的保護，最好的關(guān)懷！我們要始終堅持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬，人人擔(dān)責(zé)上肩，齊抓共管履責(zé)，共同營造風(fēng)清氣正氛圍，為全市財政事業(yè)發(fā)展提供更加有力的保障！