城管局歸哪個部門管_城管局機關黨委書記2018基層黨建工作述職報告
按照市直機關工委要求，現將一年履行黨建工作第一責任人職責情況述職如下。
一、履行職責情況
1、狠抓班子核心領導作用，認真履行主體責任。一是努力建設擔當型黨組。全年不同時段及敏感節點能夠及時明確工作目標和任務，全年召開黨組會議11次，其中專題研究黨建工作7次。督促落實基層黨建工作責任制，層層簽訂黨建工作責任書。嚴格實行“一崗雙責”，做到業務工作開展到哪里，黨的建設就跟進到哪里。二是努力建設學習型黨組。組織黨員干部系統學習黨的十九大、十八屆六中全會及省委十二次黨代會、市十三次黨代會精神，共召開黨建理論專題學習會20次，在我的倡導下開設領導干部“黨建大講堂”，為全體黨員干部講黨課8次。經我溝通建立了“市委黨校城管分校”，并舉辦了2期系統內的業務、理論、體能綜合培訓，受訓人員達600余人。三是努力建設勤政型黨組。帶領黨組成員堅持到一線調研指揮、督促檢查指導，每人都不少于一個月。直面大眾媒體，參加“行風熱線”、“局長訪談”、“包羅萬象”等電視直播節目15次，為群眾解決各類問題。
2、嚴肅各級黨的組織生活，戰斗堡壘作用凸顯。一是以基層組織建設為陣地。我主要將精力放在基層基礎建設薄弱的現狀上，以“支部爭星、黨員積分”活動為載體，重新印制下發基層組織建設規章制度和辦事流程，自制基層黨組織建設臺賬，全面規范基層黨組織生活，使基層搞建設有抓手、搞活動有范本、搞學習有參照。二是以黨課教育為引領。我主要以學習貫徹黨的十九大精神為重點，“兩學一做”學習教育常態化制度化為根本，精心制定學習計劃，并根據時事政策需要隨時補充完善。組織專門力量設計制作“城管微黨課”h5課件，現已制作不同專題微黨課課件5期。三是以黨員固定活動日為抓手。著重發揮黨日活動的教育引導和激勵感召作用。分別開展了重溫入黨誓詞、祭掃烈士墓、義務勞動、義務植樹、學習交流、專題黨課等形式豐富的活動。局屬25個黨支部，全年黨員固定活動均不少于12次。四是以群團活動為依托。先后開展了“小手拉大手”文明伴我行走進一小、城管法制進社區、義務清雪等活動，在“七一”、春節前后慰問困難、傷殘黨員，使群團組織活動成為倡導文明新風的陣地。
3、強化黨員隊伍建設，作風整頓取得實效。一是全力推進機關作風整頓活動，我主要以機關干部作風轉變影響下屬單位干事創業熱情。制定下發了《城管執法局考勤管理制度》、設立了人臉識別考勤機，在全局范圍黨員干部中對照“五個壞作風”開展了“錯誤作風”認領，并實行限時銷號考核驗收制度。我們局黨組帶頭，局屬各級黨組均及時召開了民主生活會和組織生活會，并通過相互批評認清了自身存在的問題。制定《佳木斯市城市管理工作考核辦法》，以制度化、精細化的考核評價機制，推動城市管理走向城市治理。二是深化黨風廉政建設。積極落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，結合“黨員紀律日”，進一步提高了廣大黨員干部對黨章黨紀黨規的認識，有效營造了廉潔從政氛圍。全年共開展集中學習21次，觀看警示教育片3次，知識測試6次，簽訂承諾書175份。三是開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。除集中培訓外，定期舉辦“全市城市管理執法人員業務知識競賽”等活動。增強執法人員學法、懂法、用法的意識，提升隊伍的業務水平。四是開展典型挖掘宣傳。突出典型的示范引領作用，在佳木斯日報開辟專版，定期宣傳城管戰線在平凡崗位中默默奉獻創造價值的身邊人物69篇。群像式城管人物宣傳為社會新風的傳播提供了厚重的文化導向。五是開展“四零”服務創建活動。根據市委部署要求，對服務環境、服務態度、服務流程、服務效能、服務標準、服務紀律等六方面進行了規范。根據實際工作情況，不斷對審批流程進行再壓縮、再精減，減化審批程序，方便群眾辦事，提高服務質量。
4、發揮黨員示范作用，完成全年重點工作。一是以傾聽民意為陣地。建立了2個百姓城管互動微信群,共計800余人，隨時隨地了解市民百姓的意見建議，收集意見建議上萬條，99%得到解決；召開2期城市管理民意征集座談會，為城市管理全面工作把脈，為下步工作找準方向。堅持市民投訴舉報第一時間受理、第一時間定位、第一時間派單解決，收到了市民群眾的一致贊譽。二是以保障和改善民生為陣地。局黨組始終堅持以黨建促隊建，以黨建促發展。50個現代化公交站亭已經投入使用；停車亂、停車難問題將得到根本改善；新建改建公廁15個，方便市民公共生活；市區5個出城口美化工程成績突出，成為佳木斯一張亮麗的城市名片。三是以優化美化城市面貌為陣地。引進30多個新品種花卉綠植裝點大街小巷，使城市環境品味得到有效提升。先后開展“道路整體維修工程”、“巷道市場改造工程”、“安慶街改造工程”、“路燈照明升級工程”、“空中拉線四縱兩橫下埋工程”、“窨井蓋治理及圓弧邊石改造工程”，城市的美化、優化、便民成度大幅提升。四是以扶貧攻堅為陣地。響應黨中央全面脫貧的號召，積極投身駐村扶貧工作。謀劃加強文體建設、整修鄉道、修建公廁、提升飲用水質、聯系訂單養殖、亮化美化、旅游資源開發等七大舉措全力幫助寶祥村摘帽脫貧。
二、存在的主要問題及原因
1、抓黨建工作缺乏經常性、持久性的問題。往往是在抓業務工作的空閑時間才去研究黨建工作。工作總體部署方面存在主抓業務，輔抓黨建情況。在抓黨建工作中還有“忽視”“捎帶”的現象，在黨建和業務兩者工作布局和用力的比重上，就出現偏重抓業務，而對黨建工作全局性部署的比重明顯不足，尤其是在黨風廉政建設工作的創新上，班子投入時間和精力，深入研究不夠，一些工作只是按照上級要求貫徹執行，不能做到黨建業務兩手抓兩手都過硬。
2、黨建基礎薄弱，學習教育實效難保證的問題。部分基層黨支部的基層基礎建設較為薄弱，組織建設標準低，基層黨支部書記隊伍能力參差不齊，多數支部書記對如何開展教育、黨課怎么上，活動怎么開展都沒有清晰的認識，僅限于以會議落實會議，照搬方案，不能結合自身黨組織和黨員實際落實上級指示，黨課安排了、筆記記了但黨員沒有真正受教育提升理論素養，更難說通過學習教育促進業務工作。
3、重機關輕基層末梢衰減的問題。研究黨建工作更多是從市局領導班子和市局機關角度出發，對環衛辦、玉禾田等基層黨建工作的基礎性和重要性認識不足，導致基層黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。而作為上級黨組織對于工作多是作安排、下任務、提要求，具體實施過程中檢查指導還沒有形成有效的工作制度，對基層黨組織的指導和幫建工作還很不到位。
主要原因：一是思想認識不到位。有部分黨員干部不能夠運用新時期、新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前，其次一些黨員干部世界觀的改造還不夠到位，不能夠處理好業務和黨建的關系，覺得找好業務市第一要務，黨建工作就是捎帶、輔助。二是管理機制不到位。制度不夠健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循、隨意性大、雖有制度，但落實上存在問題形同擺設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣和那樣的問題的基層組織多是批評教育，對那些輕教育不改卻又達不到組織處理標準的黨員干部又束手無策。三是基層黨組織橫向交流少。缺少基層黨支部書記和黨務干部橫向交流、工作學習研究的平臺，只限于“閉門造車”，沒有給這一部分黨務工作者以更廣闊的視野，以至于基層黨的建設水平長期處于低位徘徊，沒有提升的潛質。
三、下步工作和主要措施
著力構建群策群力、人人參與，聚焦主業、兼容開放的 “政治工作+”大平臺，提振改革發展和城市提檔的政治信仰和智慧力量。
1、加強思想政治建設。將學習黨的十九大精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務貫徹始終，開展學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想、頌贊十八大以來建設成就學習教育活動，增強黨員干部“四個自信”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有針對性開展作風建設大排查活動，做好一人一事的思想工作，引導廣大黨員干部正確面對城管改革、積極參與城市管理建設。
2、加強黨的組織建設。大力實施“質量黨建”工程，全面抓好黨員培訓、發展黨員、黨員教育管理、組織生活、基層黨支部建設等黨建工作重點。采取調閱記錄、參加民主（組織）生活會等形式，推動各級班子嚴格落實黨組織生活基本動作和基本環節，提高黨內政治生活質量。
3、加強黨內文化建設。開展“城管文化年”系列活動，重點打造“為民務實”“城市提檔”等特色品牌，做大做強“不能沒有你”文化品牌，建立城管執法微信公眾平臺。進一步挖掘提煉，為“新時代城管精神”賦予更多內涵。狠抓新聞宣傳工作，建成各區及下屬事業單位“輿情通訊站”，策劃推出一批更具影響力的新聞報道。
4、狠抓正風肅紀。開展反對新“四風”系列活動及法紀警示教育，強化灌輸、覆蓋全年。嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，抓好廉政教育和廉政文化建設。讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
5、狠抓機關建設。加強和改進機關干部隊伍思想、作風和制度建設，切實提升機關工作效能。堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，制定量化標準和實施辦法，使真正有能力、有干勁的干部得到重用，讓那些得過且過，能力素質不勝任本職崗位的干部“淘汰出局”。開展“先進科室”評選活動，進一步激發機關干部工作激情性，全面提升機關工作質量。