[安監局官網]安監局黨總支書記2018基層黨建述職報告
按照市直機關工委要求，現將一年履行黨建工作第一責任人職責情況述職如下：
一、履行職責情況
1、強化責任落實，切實履行第一責任人職責。我作為安監局黨建工作“第一責任人”、局機關黨組書記，能始終把基層黨建工作列入重要議事日程，做到黨建工作與業務工作同部署、同總結，我始終把基層黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭。年初制定《黨建工作要點》，與支部書記簽訂黨建責任狀，明確了黨建工作責任和目標任務。先后組織召開8次全體黨員大會、8次黨組中心組學習會議、5次專題研討會，深刻領會黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神、黨的十九大精神和市委“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，并以此統領安全監管工作；堅持定期下基層調研，了解情況，督導工作。為深入貫徹我市安全生產領域改革發展意見，我先后6次帶頭深入基層組織調研，聽取并討論基層和各行業部門意見、建議，目前，此項工作已通過了市政府常委會和市委申改會議。為今后全市安全生產工作形式穩定向好提供了堅實基層。
2、堅持從嚴治黨，推動基層黨建工作取得實效。一是嚴格落實民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡屬“三重一大”事項，一律由黨組班子集體研究決定。在組織生活制度上，班子成員都能以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。二是嚴格落實各項工作制度。以開展“兩學一做”學習教育常態化制度化及黨員領導干部作風整頓工作為契機，嚴格落實《市安監局黨組議事規則》，修訂完善了《市安監局三重一大制度實施辦法》等局各項管理制度，有效規范了黨員領導干部的言行，保證了黨的決策部署的有效落實。嚴格遵守”三重一大“制度的執行，嚴格管控公費支出，凡屬重大財務支出均由黨組集體研究確定。三是嚴格落實黨風廉政責任制。認真貫徹市委紀檢委年度工作部署，將黨風廉政責任制工作納入了黨建工作重要內容。年初制訂了《市安監局黨風廉政責任制方案》，建立了由主要領導負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內的黨風廉政建設責任制。我與班子成員、班子成員與分管科室主要負責人逐級簽訂了年度黨風廉政責任狀，在組織上初步形成了一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政責任制管理體系。把“嚴以用權”貫穿到執法的全過程，實現了行政許可零投訴、行政執法零錯誤。堅持領導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實申報，嚴格按照有關規定進行辦理。
3、創新學習形式，提升黨員綜合素質。我從強化學習推進學習制度化積極引導全局黨員、干部職工自覺提高自身綜合素質。一是每月月初制定中心組和支部工作和學習計劃。計劃以每周五為“黨員固定活動日”學習形式采用自學和集體學習相結合的方式，切實加強全局黨員干部學習能力。二是把基層黨員隊伍建設作為一項長期任務來抓。組織全局干部職工學業務、學理論、學知識、學做人努力培養德才兼備年輕干部。三是是始終堅持樹立講團結、干事業的工作作風。努力用事業凝聚用人機制激勵人，用感情溫暖人，增強機關干部之間的凝聚立和戰斗力。全年圍繞黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話、省十二次黨代會精神、黨的十九大會議報告等重點內容，共帶領機關黨員干部開展集體學習12次，帶頭講黨課4次，組織各基層黨支部全體黨員觀看《斂災》、《本色》、《巡視利劍》、《永遠在路上》、《紅線》等10余部廉政教育警示片，觀看黨史題材《東北抗聯》紀錄片，撰寫心得體會文章9份，學習筆記8000余字，切實增強“四個意識”，把思想統一到中央決策部署上來。
4、嚴抓落實，扎實開展“四零”承諾服務創建。自作風整頓工作開展以來，我高度重視“四零”承諾服務建設工作，親自組織行政審批科全體人員學習《全市各級機關“四零”承諾服務實施方案》，對照方案要求找差距，制定整改措施，重點教育窗口工作人員必須按“四零”承諾服務的要求，認真履行工作職責。通過健全完善制度，并推行了首問負責制、服務日志、一次辦結及告知等多項服務制度，制作了行政審批事項流程、服務指南，開展了工作人員崗位培訓和服務質量考核，面向社會公布了監督舉報電話，使“四零”承諾服務活動有序開展起來。在我局網站公開“四零”承諾服務創建標準，服務內容，服務承諾，監督電話和專題訪談，為“四零”承諾服務窗口創建活動營造良好輿論氛圍。截止目前，共辦理行政許可97件，沒有發生投訴和爭議，實現了“四零”服務。
二、存在的主要問題及原因
1、學習領會中央和省委、市委精神還不夠深入。我對學習領會中央、省委和市委精神高度重視，態度也十分堅決，在安全監管任務繁重的情況下擠時間組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化及干部作風整頓工作，學習黨的十九大精神等專題教育學習，雖然制發了文件、明確了學習計劃和形式，也采取了一系列措施，但仍然存在泛泛學、表面學，聯系實踐學習不夠深入的問題。比如，在落實“兩學一做”學習教育工作中，由于監管任務繁重，就要求各支部組織自學多，班子集中學習少，與部門工作聯系不緊密、針對性不強，導致了學習不夠深入，影響了學習成效。同時，由于對基層支部學習缺乏有效的監督檢查，個別支部也確實存在學習計劃執行不力，有“缺課”、應付學習的現象。
2、學習教育不夠扎實，思想政治建設工作有待提高。雖然在各項學習教育中都能認真研究方案，對學習教育內容、形式和標準提出明確的要求，但是在安全監管形勢嚴峻、監管工作壓力大時，還是存在重業務完成、輕學習教育的傾向，工學矛盾處理不當，學習教育不夠扎實系統，浮于表面，滿足于一般性安排，研討交流流于形式、缺少深度。局黨組對黨員的思想政治建設雖然抓得比較緊，也制定了集中學習計劃，學習次數也不少，但學習形式單一，偏重于領學，深入輔導學習、交流學習不夠；在學習內容上滿足于上級布置什么就學習什么，對黨的最新理論成果、經典原著系統性學習不夠。
3、對下級管黨治黨責任擔當還不夠。對履行下級管黨治黨責任高度重視，也對班子成員和基層單位主要領導提出了明確要求。但班子成員工作中有對行政業務思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少的傾向，滿足于上級布置什么就完成什么，“從嚴治黨管黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。比如，我局雖然每年黨建工作都制定了考核辦法，對領導干部履行“一崗雙責”、基層黨組織履行管黨責任明確了考核標準，但在日常工作中過問得少，存在重業務、輕黨建，業務掛帥的問題。
4、黨員日常管理還不夠規范。我對基層支部黨員日常管理情況有時檢查不到位、不嚴格的情況；有時業務工作忙起來，在堅持“三會一課”制度上執行落實不好，內容記載不實，黨員對“三會一課”內容掌握不深不透。由于受資金、時間、場地等條件的限制，很少能結合實際組織開展各具特色的組織活動，黨內組織生活形式比較單一、活力不足。
主要原因：一是政治理論學習不夠。在理論學習上不能掌握理論的精神實質和體系，并沒有達到學習的應有目的。由于對政治理論學習缺乏深入了解，缺乏系統性的理論學習，導致理論學習與實際工作脫節，不能有效地與實際工作緊密結合起來，影響了理論水平的提高。二是宗旨觀念有所淡化。對待工作的標準有湊合心理，缺乏進取心，主要是黨性宗旨意識不強，全心全意為人民服的宗旨觀念淡化了。致使某些工作有時不夠深入，不夠細致，有時僅滿足于完成上級領導交辦的任務，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。三是學習方面自我要求有所放松。忽視了自我約束、自我監督、自我提高。有時放松了對前沿業務知識的及時更新，憑經驗做事，雖然有時意識到了，但又不及時去彌補。沒有時刻提醒自己注意全面發展，緊緊跟上時代發展的腳步。四是思想解放不夠。總感覺自己年齡偏大，力求安穩，觀念老套，思想存在“代溝”，面對新形勢、新問題、新常態工作缺乏開拓性，不敢創新。有的工作推進不實，缺乏釘釘子精神。理論實踐相結合水平有待提高，工作方法有待調整，基層調查研究次數少，調研不夠深入仔細。致使滿足于常規工作的開展，創新性工作數量不多。
三、下步工作和主要措施
1、嚴格落實黨建工作責任制。我將進一步履行好“第一責任人”責任，實行基層黨建工作目標管理，層層簽訂責任書，明確目標任務，推動工作落實。改進完善領導班子和領導干部考核評價體系，強化結果運用，對新任務新形勢下基層黨建工作進行前瞻性統籌謀劃，建立健全長效機制，督促各支部增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。
2、鞏固和拓展“兩學一做”常態化制度化教育活動成果。認真總結活動中建立學習型機關等重要經驗成果，在從嚴加強基層黨建和嚴格要求黨員，進一步健全嚴格黨內生活的長效機制。總結嚴格組織生活的有效做法，堅持“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、雙重組織生活等制度，推行開放式、互動性的組織生活經驗，落實“有主題、有討論、有共識”的組織生活方式，從嚴格規矩、嚴肅紀律入手，強化黨組織和黨員的角色意識，使每個黨員都經受黨內生活的嚴格鍛煉。
3、加強對基層組織的指導和幫助。堅持經常性的深入基層調查了解基層黨建工作，及時發現和解決存在的實際問題，為基層組織建設提供良好的干事創業的環境。為全市安全監管事業的發展，繼續保持安全生產形式的穩定做出積極的努力。
4、加強支部黨員的管理，堅持不懈抓好黨的理論武裝。把廉政建設作為抓好基層黨建工作的有力抓手，加強對中國特色社會主義理論體系的學習，堅持開展集體學習和學習研討抓好專題學習和延伸學習，把政治理論和業務工作緊密結合，提升安監干部的黨性修養。
5、完善黨員干部直接聯系群眾制度。在落實走訪調研制度、聯系點制度、黨員承諾制度的基礎上，進一步建立健全完善黨員干部直接聯系群眾制度。認真總結敞開大門廣泛征求群眾意見建議的經驗，通過建立健全公示、咨詢、走訪、調研等形式，采取設立意見箱、開通熱線電話等方式，利用現代信息技術手段，廣泛征集企業基層群眾意見，并以適當方式反饋或公布采納處理情況。