[2019年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告]學(xué)習(xí)2015年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)2015年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告精神心得體會(huì)（一）看了今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告之后，心理有了不一樣的想法，現(xiàn)總結(jié)如下：2015經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀一、政府工作報(bào)告確定了2015年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中GDP增長率為7左右，低于去年。這是在考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下確立的，雖然低于去年增長率，但依然保持了較大增長空間。增長率目標(biāo)，既要考慮提供充分就業(yè)，也要顧及十八大確定的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)。由于前幾年基數(shù)較高，未來幾年只要維持6.7的年增長率，即可實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)。所以7的增長率依然是打了提前量，因?yàn)橹袊鴽Q策要考慮政治因素。二、財(cái)政政策和貨幣政策今年都較積極。財(cái)政增加了赤字規(guī)模，增加2700億，赤字率為2.3。由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，那么今年赤字率提高并不大，這表明中央政府還是堅(jiān)持了去杠桿化目標(biāo)，在有限赤字增長規(guī)模內(nèi)，控制地方發(fā)債。三、價(jià)格目標(biāo)是3，低于去年，但考慮到通縮壓力較大，這樣的價(jià)格目標(biāo)也是留有空間的。如果要達(dá)到價(jià)格增長目標(biāo)，貨幣政策一定會(huì)更加積極。四、M2增長12。與去年基本持平，但貨幣去存款化傾向明顯，這意味著盡管廣義貨幣增速不高，但市場(chǎng)中流動(dòng)性未必緊張。大量現(xiàn)金會(huì)流入股市和理財(cái)市場(chǎng)，這會(huì)降低M2增速。基于價(jià)格目標(biāo)和通縮壓力，貨幣政策還會(huì)寬松。外匯占款減少為降準(zhǔn)提供了空間。所以，今年仍有降準(zhǔn)政策出臺(tái)，另外如果實(shí)際利率仍然偏高，不排除再次降息可能。五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5，是個(gè)合理的目標(biāo)，既顧及就業(yè)壓力，也考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。六、進(jìn)出口總額增長6，低于去年，這是在認(rèn)識(shí)到外需下降和內(nèi)需減少基礎(chǔ)上的目標(biāo)，比較客觀，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。七、社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長13，這應(yīng)該是名義指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來不容易。由于居民收入增長緩慢，加速通縮壓力，政府三公經(jīng)費(fèi)受控，因而消費(fèi)增長壓力較大。再加上今年重點(diǎn)整治央企，因而國企消費(fèi)支出會(huì)更為規(guī)范，這導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長率難以實(shí)現(xiàn)。如果改革統(tǒng)計(jì)口徑，將電商銷售加入這個(gè)統(tǒng)計(jì)，或許能達(dá)到這一目標(biāo)。當(dāng)然，如果考慮到已經(jīng)制定了3的價(jià)格目標(biāo)，那么在較為寬松貨幣政策刺激下，也不排除市場(chǎng)改變預(yù)期，進(jìn)而居民增加消費(fèi)。八、鐵路和水利工程投資為1.6萬億，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，由于私人投資和政府投資增速都下降，因而基礎(chǔ)設(shè)施投資是維持投資增速的重要保障。九、今年計(jì)劃創(chuàng)造1000萬個(gè)城市就業(yè)崗位，不能靠基礎(chǔ)設(shè)施投資提供，而是靠發(fā)展服務(wù)業(yè)。政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f21大信號(hào)信號(hào)1：總理講發(fā)展需要一定經(jīng)濟(jì)增速，而結(jié)構(gòu)調(diào)整又必須爬坡過坎，可以說7目標(biāo)就是兼顧發(fā)展與改革的結(jié)果，中央認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)比去年還有嚴(yán)峻，因而寄望于通過改革提供增長動(dòng)力。信號(hào)2：軍費(fèi)開支增速下降，基于國際政治考慮，在此之前，中國多次釋放善意，強(qiáng)調(diào)并不想成為老大，因而降低增速即是進(jìn)一步釋放和平發(fā)展善意。不過由于基數(shù)較大，10的增長仍是是不小數(shù)字，這會(huì)繼續(xù)帶動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信號(hào)3：總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長也是保就業(yè)，但增速與就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占有重要地位，宏觀調(diào)控基調(diào)仍是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以供給促進(jìn)需求，以微觀促宏觀，如何平衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長依然是今年宏觀調(diào)控關(guān)鍵。信號(hào)4：提出提高研發(fā)力量，提高全要素生產(chǎn)率，是進(jìn)步，不是單純刺激增長，而是增長與經(jīng)濟(jì)升級(jí)并進(jìn)，穩(wěn)增長一個(gè)重要方面是改進(jìn)民生，這一方面促進(jìn)增長，另一方面可以改善老百姓生活。信號(hào)5：總理再次強(qiáng)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)，這是中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過程中的一個(gè)重要推手，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就要提供更好制度環(huán)境，因而政府繼續(xù)簡政放權(quán)，是政府改革重點(diǎn)。放權(quán)關(guān)鍵是地方政府不能截留權(quán)力，不能中央政府放了，地方政府不放，因而放權(quán)關(guān)鍵是改革地方政府，地方政府不能太任性。負(fù)面清單管理應(yīng)該全面推廣，特別是投資審批要減少，由微觀主體自主決定投資項(xiàng)目。信號(hào)6：價(jià)格改革再次提出，原則上放開消費(fèi)性產(chǎn)品價(jià)格，在價(jià)格連續(xù)走低背景下，為價(jià)格改革創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵看政府決心。信號(hào)7：財(cái)政改革可能提速，特別是制定中期財(cái)政政策，是本屆政府重要改革點(diǎn)，財(cái)政改革關(guān)鍵是平衡中央與地方利益分配。信號(hào)8：金融改革重點(diǎn)是鼓勵(lì)民間銀行發(fā)展，不設(shè)限數(shù)已經(jīng)明確。匯率改革會(huì)加大幅度，這有可能在上半年完成。因?yàn)榫惩庳泿牌毡橘H值，此時(shí)加大浮動(dòng)幅度，有利于利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行人民幣適度貶值。由于外匯儲(chǔ)備豐富，中國不會(huì)發(fā)生資金外流導(dǎo)致的匯率波動(dòng)。信號(hào)9：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)企業(yè)家才能，保護(hù)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這與簡政放權(quán)，增加供給思路相符合。如要刺激私人投資，必須保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。在此前一段時(shí)間，雖然有物權(quán)法等法律，但權(quán)力仍然猖獗，導(dǎo)致私人財(cái)產(chǎn)被官員以各種方式占有攫為己有。信號(hào)10：外資推廣備案制，負(fù)面清單管理，目的是鼓勵(lì)外資繼續(xù)投資由于中國投資環(huán)境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經(jīng)不可避免。信號(hào)11：中國企業(yè)走出去還要考慮政治風(fēng)險(xiǎn)，目前國有企業(yè)走出去障礙較多，主要是西方國家設(shè)置安全壁壘，一帶一路和自貿(mào)區(qū)仍然延續(xù)老政策。中國將擴(kuò)大雙邊自貿(mào)區(qū)談判，目的是打破美國TPP對(duì)中國的限制，通過雙邊談判建立中國貿(mào)易新格局。信號(hào)12：重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)環(huán)境，這也是促進(jìn)消費(fèi)的重要方面。目前假貨泛濫，實(shí)際也制約居民消費(fèi)。信號(hào)13：城市危房改造增加，總數(shù)增加一百萬套，實(shí)際成為穩(wěn)增長重要手段，這體現(xiàn)提供改善民生來促進(jìn)增長的政策思路。城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)提供基本公共服務(wù)，這會(huì)增加城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但不會(huì)對(duì)住房需求帶來刺激作用，更不會(huì)對(duì)房價(jià)帶來影響。信號(hào)14：一帶一路結(jié)合區(qū)域發(fā)展，這讓這一政策有了落腳點(diǎn)。專家普遍認(rèn)為，一帶一路實(shí)行起來并不容易，因?yàn)閲H社會(huì)仍有懷疑態(tài)度，而國內(nèi)地方政府對(duì)此比較熱衷。結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展，更加務(wù)實(shí)。信號(hào)15：產(chǎn)業(yè)政策明確將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這會(huì)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)新興材料和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就投資而言，創(chuàng)業(yè)板和中小板存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，而傳統(tǒng)藍(lán)籌股不會(huì)有大的機(jī)會(huì)。信號(hào)16：政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不再是強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持，而且強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的制度建設(shè)，這是認(rèn)識(shí)進(jìn)步。建立公開統(tǒng)一科技管理平臺(tái)，政府與企業(yè)在創(chuàng)新方面有分工，開放基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)私人參與。這是鼓勵(lì)創(chuàng)新的務(wù)實(shí)做法。信號(hào)17：收入分配制度再次提出，但整體看進(jìn)展緩慢，主要是利益格局難以打破。目前國企高管收入得到抑制，但普通人的個(gè)人所得稅改革仍顯遲緩，勞動(dòng)收入占比仍較低。信號(hào)18：教育改革有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是基礎(chǔ)教育均等化，二是一般高校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育。前者提供平等教育制度，后者為社會(huì)提供可用勞動(dòng)力，避免高等教育無效化。信號(hào)19：環(huán)境治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)，二氧化碳等排放要降低，這要求繼續(xù)關(guān)閉高污染高耗煤企業(yè)，會(huì)影響到煤炭生產(chǎn)。因而煤鋼等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整萎縮。當(dāng)然，控制污染更重要的是發(fā)展清潔能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。信號(hào)20：權(quán)力尋租的基礎(chǔ)是權(quán)力過大，因而政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)通過減少權(quán)力來改善廉政環(huán)境，這是找到腐敗的根源所在。抑制權(quán)力制約權(quán)力，既是廉政基礎(chǔ)，也是鼓勵(lì)民間投資的關(guān)鍵。信號(hào)21：在對(duì)外關(guān)系中，提出維護(hù)個(gè)人和法人權(quán)益，這預(yù)示中國將加強(qiáng)外交，特別是領(lǐng)事保護(hù)工作將強(qiáng)化。學(xué)習(xí)2015年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告精神心得體會(huì)（二）2015年全國兩會(huì)，主旋律是“四個(gè)全面”—全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。其實(shí)，除了“四個(gè)全面”這樣具有戰(zhàn)略布局意義的大概念，還有不少迅速流行的“小詞藻”。小詞后面有大義，反映出當(dāng)下中國社會(huì)最受關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，同樣折射出中國發(fā)展的新走向。以下是我的個(gè)人心得與總結(jié)。熱詞一：7語境《政府工作報(bào)告》提出，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為“7左右”。這一目標(biāo)較去年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。點(diǎn)評(píng)“人為推高增速不可持續(xù)，放任經(jīng)濟(jì)下滑也不行，7左右是個(gè)合理區(qū)間。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，“中國經(jīng)濟(jì)正在增長速度與質(zhì)量之間尋找一種新的平衡。”他指出，《政府工作報(bào)告》提到新引擎—?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅可以對(duì)沖當(dāng)前下行壓力，更是下一步增長力量的孵化器。熱詞二：任性語境關(guān)于簡政放權(quán)，《政府工作報(bào)告》直言“大道至簡，有權(quán)不可任性”。點(diǎn)評(píng)全國人大代表、浙江省高級(jí)人民法院院長齊奇認(rèn)為，基層行政機(jī)關(guān)權(quán)力任性的空間將會(huì)被進(jìn)一步壓縮。全國人大代表、安徽省滁州市委書記李明認(rèn)為，簡政放權(quán)是深化行政體制改革富有深意的一著棋，顯示了全力改革的環(huán)環(huán)相扣和步步深入。熱詞三：有牙齒語境全國人大新聞發(fā)言人傅瑩在答問中提到“新環(huán)保法‘有牙齒’”。履新一周，環(huán)保部部長陳吉寧的表態(tài)同樣堅(jiān)決：好的法律不能成為“紙老虎”。點(diǎn)評(píng)全國人大代表、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長呂忠梅說：“牙齒”要有力，還得“張開嘴”，需要制定配套的法律法規(guī)。“長牙齒”就是要讓污染者付出代價(jià)，讓重度污染者受到追究。熱詞四：鐵帽子王語境全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華談到反腐時(shí)說：“絕不封頂設(shè)限，沒有不受查處的‘鐵帽子王’。”點(diǎn)評(píng)話音剛落，軍方就公布14名軍級(jí)以上的“老虎”落馬。此后，中紀(jì)委又宣布對(duì)河北省委常委、秘書長景春華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行調(diào)查。全國人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說：“沒有不被查處的‘鐵帽子王’，這徹底破除了一些人在反腐敗中的僥幸心理。”學(xué)習(xí)2015年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告精神心得體會(huì)（三）2015年3月5日開幕的十二屆全國人大三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”,并將2015年定位為“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)80余次。穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)緊要之年報(bào)告看點(diǎn):我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”。解讀:“緊要之年”的說法首次出現(xiàn),表明穩(wěn)增長是要?jiǎng)?wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長來自向深化改革要?jiǎng)恿Α⑾蛘{(diào)整結(jié)構(gòu)要空間,推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說,調(diào)速度但不減發(fā)展勢(shì)頭,更重要的是要形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制,改革需要花更大氣力、有更大作為。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7左右報(bào)告看點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。解讀:國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師范劍平說,7左右與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相銜接,如期實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,要從現(xiàn)在開始仍需保持6.7以上的年均增速。7左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升、小微企業(yè)活力來實(shí)現(xiàn),保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,讓經(jīng)濟(jì)增長更為持續(xù)、健康。雙中高報(bào)告看點(diǎn):著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。解讀:全國政協(xié)委員、中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長賈康說,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“中高速”,就是要速度趨穩(wěn),保持在合理區(qū)間運(yùn)行;其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的升級(jí)。保持一個(gè)合理的增長速度,才能跨越“中等收入陷阱”,躋身中高等收入水平,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。簡政放權(quán)重頭戲報(bào)告看點(diǎn):繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲;今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批;用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。解讀:在過去一年的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,簡政放權(quán)成為高頻詞,全年40次會(huì)議中22次提及簡政放權(quán)。幾年來,國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。全國人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長陳舒說,今年簡政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”,將繼續(xù)向縱深推進(jìn),未來要繼續(xù)提高簡政放權(quán)的“含金量”,減少政府對(duì)權(quán)力的“依戀”。同時(shí)要放管結(jié)合、探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡政放權(quán)最終是為了給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,建立服務(wù)型政府。經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)報(bào)告看點(diǎn):多管齊下改革投融資體制;不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革;推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展;圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革;深化國企國資改革。解讀:全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示,改革進(jìn)入深水區(qū),價(jià)格、國企、財(cái)稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”,必須將改革推向縱深。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu),必須加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的落地,讓改革釋放更多紅利。區(qū)域發(fā)展新空間報(bào)告看點(diǎn):統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合;把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來;推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展;推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。解讀:國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長新抓手,各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等,都派生出新的投資機(jī)會(huì)。既要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,也要留下藍(lán)天綠水和“鄉(xiāng)愁”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化報(bào)告看點(diǎn):堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。解讀:全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生說,當(dāng)前,“三農(nóng)”問題面臨諸多挑戰(zhàn),核心在于如何用越來越少的土地、水和勞動(dòng)力,生產(chǎn)數(shù)量更多、質(zhì)量更好的農(nóng)產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”關(guān)鍵靠科技提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善,靠培育更高素質(zhì)的“新農(nóng)民”。“農(nóng)民更富”的突破口是創(chuàng)造條件,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,同時(shí)讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。“農(nóng)村更美”則在于既建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。持續(xù)改善民生報(bào)告看點(diǎn):立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。解讀:民生保障關(guān)乎百姓利益,是政府的重要職責(zé)。醫(yī)療體制改革加速推進(jìn),養(yǎng)老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺(tái)、居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速等成就有目共睹。全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說,盡管財(cái)政支出壓力加大,但用于民生的比例達(dá)到70以上,這讓更多百姓有更強(qiáng)的改革收獲感。民生保障落實(shí)到位,要通過政府簡政放權(quán)和構(gòu)建完善的民生保障網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。鐵腕治污報(bào)告看點(diǎn):環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。解讀:全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說,鐵腕治理,一是環(huán)保法制建設(shè),二是嚴(yán)格執(zhí)法,三是發(fā)動(dòng)群眾,四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施,對(duì)大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改,這都是加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”,還要嚴(yán)格執(zhí)法,讓違法者付出沉重代價(jià)。同時(shí),動(dòng)員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為,打一場(chǎng)針對(duì)污染的“人民戰(zhàn)爭”。亰高壓反腐報(bào)告看點(diǎn):始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。解讀:全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說,這兩年掀起的反腐風(fēng)暴,充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反腐的決心。目前反腐的難點(diǎn)一是腐敗具有隱蔽性;二是在一些地方區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,查處腐敗任務(wù)艱巨;三是要如何通過制度建設(shè)讓干部“不想腐”。下一步關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,依法反腐。學(xué)習(xí)2015年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告精神心得體會(huì)（四）2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃”綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關(guān)注。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)用了1小時(shí)40分鐘向全國人大報(bào)告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合政府有權(quán)力，但李克強(qiáng)總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2014年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2015年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場(chǎng)主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎?2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)要“奔小康”，就要裝上新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2015年，如何激發(fā)社會(huì)的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。3、財(cái)稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)政府的錢都花到哪里去了?網(wǎng)上就能監(jiān)督!這將在2015年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎?改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。4、金融改革：放開民營、深化市場(chǎng)老百姓也可以開銀行嗎?《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎?2015年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎?今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎?今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對(duì)不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”，有本事的，使勁兒上!6、擴(kuò)大開放：升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買洋貨!今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為!政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎?會(huì)不會(huì)“水土不服”?放心!中國將構(gòu)建“全方位對(duì)外開放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通!7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了!要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏ǎ刭|(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)?改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬城鎮(zhèn)化就是建房子嗎?“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解?京津冀等城市群如何一體化?2015年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。9、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍?2015年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上?要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會(huì)的壓力很大。2015年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的，中國社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力。本文來源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/158346.html