[2015年政府工作報(bào)告全文]2015年四川省政府工作報(bào)告亮點(diǎn)解讀
我們將2015年的《政府工作政府工作報(bào)告》與2014年的《政府工作政府工作報(bào)告》相對(duì)比，可以看出重點(diǎn)工作安排上的變化。下表我們羅列出了2014和2015兩屆《政府工作政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作。就總體重點(diǎn)工作的內(nèi)容而言，2014年的《政府工作政府工作報(bào)告》比2015年的《政府工作政府工作報(bào)告》多了一項(xiàng)，即“災(zāi)后重建和提高防災(zāi)水平”。具體的重點(diǎn)工作大方向來(lái)看，我們可以明顯的看出，今年的《政府工作政府工作報(bào)告》更加強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平以及建設(shè)法治政府。今年的《政府工作政府工作報(bào)告》一開(kāi)始跟我們回顧和總結(jié)了2014年工作，可以對(duì)比一下2014《政府工作報(bào)告》中對(duì)這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所設(shè)定的目標(biāo)，具體參見(jiàn)下表：從各項(xiàng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，2014年四川整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，基本完成了去年所設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，僅地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)兩項(xiàng)未完成目標(biāo)任務(wù)。但這兩項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均高于或持平于同時(shí)期全國(guó)水平（2014全國(guó)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率為9）。可以看出，四川2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下還是取得了來(lái)之不易的成就。同時(shí)，我們可以從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率（9）高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（8.50）看出，去年四川在民生方面付出所獲得的回報(bào)。同時(shí)《政府工作政府工作報(bào)告》還強(qiáng)調(diào)去年四川在金融業(yè)、電子商務(wù)以及旅游等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)得到了十足的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的12.8：51.3：35.9調(diào)整到12.4：50.9：36.7。說(shuō)明四川2014年在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也取得了一定的成果。通過(guò)上表，我們同樣可以看到2014年和2015年的政府工作政府工作報(bào)告中對(duì)接下來(lái)一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)設(shè)定上的差異。可以看出2015年的《政府工作政府工作報(bào)告》在預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定上更趨于理性和務(wù)實(shí)，這一點(diǎn)我們同樣可以從2015年《政府工作政府工作報(bào)告》中的“預(yù)期性”、“彈性指標(biāo)”以及“區(qū)間值”等詞語(yǔ)的使用上細(xì)細(xì)地品味到。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的目標(biāo)設(shè)定上，2015年《政府工作政府工作報(bào)告》指出“在‘抓緊轉(zhuǎn)’中‘加快趕’”，而對(duì)比2014年《政府工作政府工作報(bào)告》中的“既主動(dòng)‘抓緊轉(zhuǎn)’又堅(jiān)持‘加快趕’”，我們可以看出2015年的政府工作政府工作報(bào)告更加注重“轉(zhuǎn)”，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)中的重頭戲。接下來(lái)，我們就每一條重點(diǎn)工作對(duì)2015年《政府工作政府工作報(bào)告》進(jìn)行深入解讀。一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)的基石《政府工作政府工作報(bào)告》提出在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)，要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，創(chuàng)造“進(jìn)”的條件。通過(guò)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，加強(qiáng)要素保障，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的氛圍和環(huán)境。在新常態(tài)下，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持出口對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐性作用。在投資領(lǐng)域，《政府工作政府工作報(bào)告》特別提到運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作的PPP等多種投融資模式，加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。PPP模式關(guān)鍵在于引入私人部門(mén)承擔(dān)公共品與服務(wù)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等的大部分工作，與政府直接提供公共品與服務(wù)相比，PPP模式能緩解政府增量債務(wù)，能夠消化政府存量債務(wù)。通過(guò)這種合作和管理過(guò)程，可以在不排除并適當(dāng)滿(mǎn)足私人部門(mén)的投資營(yíng)利目標(biāo)的同時(shí)，為社會(huì)更有效率地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。在消費(fèi)領(lǐng)域，《政府工作政府工作報(bào)告》特別提到要順應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，以抓新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)消費(fèi)，重點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)。這反映了在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者對(duì)于商品和服務(wù)的需求日益變得多元化和個(gè)性化，因此我們要密切關(guān)注消費(fèi)趨勢(shì)和消費(fèi)環(huán)境的新變化。在外貿(mào)領(lǐng)域，《政府工作政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批特色服務(wù)出口基地，同時(shí)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快地方電子口岸建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以促進(jìn)四川對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)四川從貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省邁進(jìn)，同時(shí)可以提升四川的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，開(kāi)辟嶄新的價(jià)值創(chuàng)造方式。二、創(chuàng)新與升級(jí)，重在人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，“創(chuàng)新”在政府工作報(bào)告中近30次《政府工作政府工作報(bào)告》特別提到“人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，務(wù)必更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)同部、企、院、校的合作，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面，《政府工作報(bào)告》指出要鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作；要以智能制造為突破口，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)提法與“工業(yè)4.0”不謀而合，“工業(yè)4.0”被認(rèn)為是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，意在將傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)工廠智能化，讓工廠直接與消費(fèi)需求對(duì)接，可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。在服務(wù)業(yè)改革發(fā)展方面，《政府工作報(bào)告》指出要推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這將促進(jìn)科技進(jìn)步與四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)四川產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。在旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，《政府工作報(bào)告》提出要推動(dòng)以成都為中心、以省內(nèi)高品質(zhì)旅游資源為支撐，建設(shè)世界旅游目的地；加強(qiáng)智慧旅游建設(shè),促進(jìn)文旅融合發(fā)展。《政府工作報(bào)告》首次提出“智慧旅游”。智慧旅游的“智慧”體現(xiàn)在“旅游服務(wù)的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游營(yíng)銷(xiāo)的智慧”這三大方面，未來(lái)游客可以利用移動(dòng)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，讓游程安排進(jìn)入觸摸時(shí)代。實(shí)施“智慧旅游”戰(zhàn)略將提升四川旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的品牌形象和旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三、重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革：改革在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)近50次在深化行政審批制度改革方面，《政府工作報(bào)告》提出要簡(jiǎn)政放權(quán)與放管結(jié)合推向深入，清理優(yōu)化行政權(quán)力目錄，公布省市縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)審批。這將促進(jìn)四川各級(jí)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。在國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、投融資和價(jià)格等領(lǐng)域改革，《政府工作報(bào)告》提出加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)民間投資主體參與國(guó)有企業(yè)改制重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這將有利于把四川國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于市場(chǎng)真正發(fā)揮配置資源的決定性作用。在投融資機(jī)制改革方面，《政府工作報(bào)告》提出要加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民間資本依法設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，出臺(tái)省內(nèi)私募基金發(fā)展激勵(lì)扶持政策。由于多層次資本市場(chǎng)體系可為不同階段的企業(yè)提供各類(lèi)融資支持，因此四川建立完善的多層次資本市場(chǎng)有利于實(shí)現(xiàn)資金供給方、需求方資源的最優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，《政府工作報(bào)告》首次提出加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是四川最大的潛力所在，要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，繼續(xù)清理并廢除各種不合理規(guī)定；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得市場(chǎng)主體多元化，形成了多元競(jìng)爭(zhēng)格局，這有利于節(jié)約社會(huì)資源、提高經(jīng)濟(jì)效率，有利于建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。四、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，政府工作報(bào)告中涉“農(nóng)”次數(shù)最多，達(dá)67次在“三農(nóng)”問(wèn)題上，《政府工作報(bào)告》依然強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要性。在深化農(nóng)村改革上，《政府工作報(bào)告》提出了加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理，推進(jìn)供銷(xiāo)社改革、財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革，以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新和改革，不僅能為農(nóng)民收入的提高帶來(lái)直接效益，同時(shí)也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有效手段。在促進(jìn)農(nóng)民收入部分，《政府工作報(bào)告》指出開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，探索農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制的改革對(duì)于明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素配置效率的提升具有重要的積極意義。五、開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平：十分強(qiáng)調(diào)對(duì)接和融入國(guó)家戰(zhàn)略在努力提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平方面，《政府工作報(bào)告》十分強(qiáng)調(diào)對(duì)接和融入國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家推出“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，四川應(yīng)搶抓這些戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)四川更好的融入世界經(jīng)濟(jì)中。《政府工作報(bào)告》指出南向發(fā)展，四川可以積極對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)；北向發(fā)展，四川應(yīng)積極連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道；蓉歐快鐵的建設(shè)也為四川向西開(kāi)放發(fā)展提供的有利契機(jī)；東向發(fā)展四川要積極融入長(zhǎng)江黃金水道，暢通東向出海通道。四川作為內(nèi)陸省份，它的對(duì)外開(kāi)放可以為我國(guó)探索一條內(nèi)陸開(kāi)放的新道路，使我國(guó)整體上形成沿海，沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放互為依托、相輔相成的戰(zhàn)略開(kāi)放格局。《政府工作報(bào)告》不僅從宏觀的角度強(qiáng)調(diào)積極擴(kuò)大開(kāi)放水平的同時(shí)，還從微觀的角度鼓勵(lì)川內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)富余產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶動(dòng)裝備、材料、服務(wù)等出口。六、新型城鎮(zhèn)化：是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一直是今年來(lái)我國(guó)的重點(diǎn)工作，當(dāng)然，四川也不例外。今年《政府工作報(bào)告》中指出城鎮(zhèn)化建設(shè)利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新動(dòng)力，需要逐步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)能夠極大地提高生產(chǎn)能力，進(jìn)而創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)化要發(fā)揮更強(qiáng)拉動(dòng)作用，重點(diǎn)應(yīng)放在中小型城鎮(zhèn)，中小型城市將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大推動(dòng)力。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，《政府工作報(bào)告》還強(qiáng)調(diào)了“以人為核心”。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，有著紛繁復(fù)雜的元素，而最活躍、最棘手、最重要的是人的因素。在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化。“以人為核心的城鎮(zhèn)化”一個(gè)根本性的方面就是農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵要解決的是產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。過(guò)去靠山吃山、靠水吃水的農(nóng)民，進(jìn)城后要落地生存，必須有賴(lài)于第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)的發(fā)展。否則，城鎮(zhèn)化將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。七、民生：政府工作報(bào)告中達(dá)到十多次在保障和改善民生方面，《政府工作報(bào)告》指出“更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視基本公共服務(wù)均等化”。三個(gè)“更加注重”的使用可以看出對(duì)民生問(wèn)題的重視，這也為“兩個(gè)跨越”中由總體小康向全面小康跨越做了一定的保障。《政府工作報(bào)告》中還列出了辦好二十件民生大事，件件暖人心。《政府工作報(bào)告》還著重強(qiáng)調(diào)了“老有所養(yǎng)，幼有所教”問(wèn)題，提高60歲以上城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金發(fā)放水平和新建擴(kuò)建400所公辦幼兒園。八、環(huán)境保護(hù)：節(jié)能減排精確量化今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)節(jié)能減排定下了更為精確的量化指標(biāo)，即力爭(zhēng)單位GDP能耗下降2以上、單位工業(yè)增加值能耗下降3、工業(yè)固廢綜合利用率提高3，完成國(guó)家下達(dá)的年度減排指標(biāo)和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。《政府工作報(bào)告》首次提出推行合同能源管理和推行環(huán)境污染第三方治理，本次力推的環(huán)境污染第三方治理新模式。即排污企業(yè)以合同的形式通過(guò)付費(fèi)將產(chǎn)生的污染交由專(zhuān)業(yè)化環(huán)保公司治理，是推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，是促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施，它確立了“污染者付費(fèi)、專(zhuān)業(yè)化治理”新思路，對(duì)于四川治理環(huán)境污染打開(kāi)了新局面。《政府工作報(bào)告》提出的合同能源管理實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式，這種節(jié)能投資方式允許客戶(hù)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本，合同能源管理已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。九、法治政府：除了權(quán)力清單外，今年新增加了政府責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。《政府工作報(bào)告》對(duì)推進(jìn)法治社會(huì)領(lǐng)域也提出了不少新意的觀點(diǎn)，特別提出：“堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理”。《政府工作報(bào)告》明確提出加快建設(shè)法治政府，將依法規(guī)范行政職權(quán)，依法科學(xué)民主決策，將改革行政執(zhí)法體制，將加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，將推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。《政府工作報(bào)告》中提出的法治政府與黨的十八大和十八屆四中全會(huì)關(guān)于“法治是治國(guó)理政的基本方式”的精神高度一致，是我們黨關(guān)于這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政方式的與時(shí)俱進(jìn)，更好堅(jiān)持和實(shí)行依法執(zhí)政，是實(shí)行社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求，這既對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政提出了新的更高要求，同時(shí)也對(duì)國(guó)家法治建設(shè)提出了新的更高要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政。這是今年新提出的任務(wù)和要求。另外政府工作報(bào)告特別關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，提出全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；全面落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育和升學(xué)的政策。向農(nóng)民工定向出租1萬(wàn)套公租房；農(nóng)民工文化驛站和留守學(xué)生（兒童〉之家建設(shè)。本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/157408.html