【2015年政府工作報(bào)告全文】解讀2015年江西省政府工作報(bào)告
中國(guó)江西網(wǎng)訊記者謝子玥報(bào)道：1月27日上午，江西省十二屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕，江西省省長(zhǎng)鹿心社向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告用較大篇幅闡述了今年民生工程和社會(huì)事業(yè)工作安排情況，中國(guó)江西網(wǎng)特邀請(qǐng)江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀和點(diǎn)評(píng)。預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9左右2015年江西全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)12左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11以上，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5左右，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)7左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。【解讀】我們看去年，江西省GDP增長(zhǎng)9.7，現(xiàn)在把目標(biāo)降低，我認(rèn)為其中考慮到了兩個(gè)因素：一個(gè)是確保2020年實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，所以我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要比全國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要快；二是要考慮這個(gè)指標(biāo)江西通過(guò)努力能夠達(dá)到，根據(jù)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算，2015年GDP增長(zhǎng)9左右積極可行，且留有余地。打造40個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群報(bào)告指出，2015年江西將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)新增6個(gè)博士后科研工作站、4個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、50個(gè)升級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。力爭(zhēng)全省百億元以上產(chǎn)業(yè)集群突破40個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元，新增光伏、鎢和稀土兩個(gè)過(guò)千億產(chǎn)業(yè)。【解讀】通過(guò)打造千百億元的產(chǎn)業(yè)集群，來(lái)帶動(dòng)江西園區(qū)的發(fā)展，是江西未來(lái)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。做大做強(qiáng)40個(gè)百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，有著帶動(dòng)江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)江西產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要意義。而且通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，能夠帶動(dòng)周邊縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)報(bào)告指出，2015年江西將按照“穩(wěn)糧增收、調(diào)整轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新”要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。2015年，江西將新建和改造農(nóng)村公路10000公里，啟動(dòng)農(nóng)村公路危橋改造工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，讓群眾喝上干凈水、放心水。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2015年，江西將深化戶(hù)籍制度改革，完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策，并力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。【解讀】我認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問(wèn)題關(guān)鍵有三個(gè)：一個(gè)是要使城鄉(xiāng)人均收入迅速縮小，拉平城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老水平的差距。二是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)化、鄉(xiāng)村化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)設(shè)施。所以江西決定新建改造農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理、污水處理等等。三是，要實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍制度改革，應(yīng)消除城鎮(zhèn)戶(hù)籍和農(nóng)村戶(hù)籍，在社保、教育、醫(yī)療等等方面的差異，要保證公平。要使外來(lái)的農(nóng)民工能夠享受到和本地居民同等的基本公共服務(wù)，真正形成農(nóng)村居住戶(hù)口和城市居住戶(hù)口同等含金量。籌資千億元辦好50件民生實(shí)事報(bào)告提出，今年江西將籌集財(cái)政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。據(jù)了解，2014年，江西省籌集800億元財(cái)政性資金實(shí)施省政府民生工程，50件實(shí)事圓滿(mǎn)完成，全年免費(fèi)救治大病患者12萬(wàn)例。全省財(cái)政用于民生方面的支出占總支出的61.3。【解讀】這幾年，江西投入于民生工程資金的增幅，遠(yuǎn)高于GDP的增幅和財(cái)政收入的增幅。江西屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，能做到這一點(diǎn)非常不容易。這是江西堅(jiān)持以人為本的體現(xiàn)。在江西經(jīng)濟(jì)水平、財(cái)政收入不斷提高的同時(shí)，堅(jiān)持以民生為重，以民生優(yōu)先，逐年提高民生投入資金，使我們改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)在普通老百姓的生活上。本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/157406.html