[學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神心得體會(huì)]學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于深化改革重要講話(huà)的體會(huì)深化改革必須突破利益藩籬
學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于深化改革重要講話(huà)的體會(huì)深化改革必須突破利益藩籬作者：李陽(yáng)春黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就我國(guó)如何加快推進(jìn)改革開(kāi)放發(fā)表了一系列重要講話(huà)。他鮮明地指出：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是中華民族發(fā)展歷史上一次偉大覺(jué)醒。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革的重大責(zé)任，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勇于沖破思想觀念障礙和突破利益藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。我在學(xué)習(xí)中體會(huì)最深的是，當(dāng)前社會(huì)上存在的各種利益樊籬，是橫亙?cè)诟母镩_(kāi)放前路上的“攔路虎”，嚴(yán)重妨害新一輪改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)決突破和清除，從而為我們的改革實(shí)踐“殺出一條血路來(lái)”。改革是社會(huì)各個(gè)階層利益格局的調(diào)整。以建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為標(biāo)志的偉大改革實(shí)踐，使當(dāng)代中國(guó)人得到了實(shí)實(shí)在在的利益，分享到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。可以說(shuō)，沒(méi)有改革紅利的驅(qū)動(dòng)，就不可能在人民群眾中產(chǎn)生對(duì)改革如此強(qiáng)大的感召力和行動(dòng)力。但是，經(jīng)過(guò)35年的改革和發(fā)展，我們看到，一方面，由于中國(guó)采取的是先易后難的漸進(jìn)式改革模式，相比過(guò)去的改革，現(xiàn)階段我們要推進(jìn)的各項(xiàng)改革都是難啃的“硬骨頭”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不像過(guò)去的改革往往能使大多數(shù)社會(huì)公眾得到立竿見(jiàn)影的實(shí)惠，一些深層次的涉及體制性的改革甚至可能要求部分人犧牲自己的短期利益；另一方面，隨著改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了利益訴求多元化的新格局。各種矛盾問(wèn)題疊加，錯(cuò)綜復(fù)雜，越是改到關(guān)鍵階段越是涉及到重大而深層的利益調(diào)整。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，由于改革不協(xié)調(diào)、不到位，導(dǎo)致利益調(diào)整不合理，從而形成了阻礙改革推進(jìn)的利益藩籬：一是利益壟斷。目前國(guó)有企業(yè)在一些行業(yè)處于高度壟斷地位，掌握壟斷的經(jīng)濟(jì)資源，享受壟斷利益，這些壟斷部門(mén)因其獨(dú)特的地位，往往具有非同尋常的對(duì)決策的影響力，不希望改變現(xiàn)狀，不愿意推動(dòng)有損自身既得利益的新變革，容易成為改革的羈絆，甚至變成改革的“擋路虎”，以種種理由極力阻擾市場(chǎng)化改革措施推進(jìn)和方案出臺(tái)。二是利益固化。各個(gè)階層的利益流動(dòng)是一個(gè)社會(huì)充滿(mǎn)活力的重要標(biāo)志。然而，在當(dāng)今的中國(guó)社會(huì)，當(dāng)階層利益分化到了一定程度，卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的利益固化現(xiàn)象。特別是處于社會(huì)底層的人群上升的空間受到擠壓，使得他們?cè)诟母锏倪^(guò)程中被邊緣化和集體失語(yǔ)。三是利益扭曲。主要表現(xiàn)在社會(huì)利益分配不公平，貧富不均、差距懸殊，勞動(dòng)和知識(shí)的價(jià)值得不到應(yīng)有的尊重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)本末倒置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)倫理、誠(chéng)信原則和契約關(guān)系未能真正確立，加大了改革的成本。四是利益輸送。由于政府部門(mén)掌握市場(chǎng)資源配置權(quán)和行政審批權(quán)，企業(yè)作為市場(chǎng)的微觀主體，要贏得發(fā)展空間，必須獲得公權(quán)力的支持。在監(jiān)管不完善的情況下，很容易給商業(yè)賄賂等利益輸送行為以可乘之機(jī)，形成不正常的官商關(guān)系和腐敗現(xiàn)象，也對(duì)建立市場(chǎng)化、法制化的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成了消極影響。黨的十八屆三中全會(huì)作出了關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，確立了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，明確了在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的改革任務(wù)。這是一場(chǎng)全面的、縱深的、涉及重大問(wèn)題的改革，而新一輪改革要順利實(shí)施和推進(jìn)，必須堅(jiān)決突破上述各種利益藩籬，掃清改革道路上的障礙。我認(rèn)為，應(yīng)著力在以下幾個(gè)方面下功夫：首先，要突破思想觀念上的桎梏。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是實(shí)踐的力量。改革開(kāi)放的歷史表明，每一次社會(huì)的重大進(jìn)步，都是從沖破思想觀念障礙開(kāi)始的，都是以思想解放為前提的。當(dāng)前深化改革面臨的最大障礙莫過(guò)于人們思想觀念上的誤區(qū)和盲區(qū)，最要不得的是思想僵化、固步自封的“改革疲勞癥”。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出的，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)。來(lái)自體制內(nèi)的思想觀念“藩籬”比利益樊籬更可怕。倘若思想不能進(jìn)一步解放，就難以看清各種利益“藩籬”的癥結(jié)所在，難以找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，難以拿出創(chuàng)造性的改革舉措，改革就會(huì)畏首畏尾，停滯不前，即使改了也是沒(méi)煮熟的“夾生飯”。因此，進(jìn)一步解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的根本前提。思想觀念上的桎梏一旦突破，就會(huì)推動(dòng)實(shí)踐獲得裂變式的發(fā)展。我們一定要有自我革新的勇氣和胸襟，破心中之“賊”，袪觀念之“魅”，通過(guò)思想觀念的變革和創(chuàng)新，凝聚起全社會(huì)參與和推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。第二、要勇于攻克改革難關(guān)難題。新一輪的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，過(guò)去是“吃肉”，現(xiàn)在要啃硬“骨頭”；過(guò)去是過(guò)淺灘，現(xiàn)在要涉險(xiǎn)灘，其難度是不言而喻的。因此，要按照改革方案和“路線(xiàn)圖”，結(jié)合實(shí)際，研究和提出本地區(qū)、本部門(mén)深化改革的新舉措。特別是要在攻克改革難題上狠下功夫。在“五位一體”的改革總布局中，每一個(gè)方面、每一個(gè)領(lǐng)域，都有重點(diǎn)和難點(diǎn)，既躲不開(kāi)，又繞不過(guò)，唯有一往無(wú)前，迎難而上，逢山開(kāi)路，遇水架橋。比如在政治體制改革中，如何進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì)的功能作用？在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如何進(jìn)一步打破國(guó)有企業(yè)的壟斷地位，實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、公平使用生產(chǎn)要素、同等受到法律保護(hù)，以真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用？在社會(huì)治理體制改革和創(chuàng)新方面，如何處理好政府與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理社會(huì)化？等等，這些關(guān)鍵性改革的推進(jìn)，都需要鼓足勇氣，加大力度。戰(zhàn)略機(jī)遇期留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了，我們?cè)俨荒茏Я紮C(jī)，貽誤改革。第三、要注重改革的整體協(xié)同效應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視全面深化改革的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進(jìn)，要認(rèn)識(shí)到國(guó)情、世情的變與不變，充分考慮改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性，正確處理解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系以及改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，這是重要的改革方法論，是突破各種利益藩籬的有力思想武器。不謀全局者無(wú)以謀一域。過(guò)去，我們習(xí)慣于從某個(gè)局部的改革，習(xí)慣于單向的突破，往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，既加大了改革成本，又影響了改革效果。這是造成改革的號(hào)召力下降、人民群眾參與和支持改革的熱情減退的重要原因。新一輪的改革涉及到深層次的利益調(diào)整和重構(gòu)，不可能滿(mǎn)足所有社會(huì)階層利益最大化的訴求，社會(huì)的共同狀況需要由局部妥協(xié)甚至少數(shù)成員暫時(shí)的利益犧牲來(lái)達(dá)成。因此，要有改革的新思維，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，既搞好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，又堅(jiān)持在實(shí)踐中大膽探索，開(kāi)拓新路，在方案設(shè)計(jì)和具體實(shí)施中減少利益摩擦和扭曲，防止利益固化和輸送，防止利益團(tuán)體結(jié)盟甚至獲取壟斷利益。特別要尊重人民群眾在改革中的主體地位和首創(chuàng)精神，既發(fā)動(dòng)人民群眾廣泛參與，集中和吸納人民群眾的意見(jiàn)建議，又充分注重人民群眾的合理利益關(guān)切，凡是不符合人民群眾利益的改革舉措決不出臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。第四、要體現(xiàn)公平正義的制度和規(guī)則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要改善民生，人民群眾對(duì)美好生活的追求就是我們的奮斗目標(biāo)，要讓全面深化改革的成果惠及全體人民，要把維護(hù)公平正義，保障人民福祉貫穿于改革全過(guò)程。正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值。讓社會(huì)成員得到其應(yīng)得，是分配正義最根本的體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮，一定要基于平等自由地交易和獲取收益。過(guò)去30多年的進(jìn)步，在很大程度上是逐步放松對(duì)人們權(quán)利束縛的結(jié)果，并以此為基礎(chǔ)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。但是，這種放松在總體上卻是非常有限的，在不同人群之間又是很不均衡的。最根本原因，在于我們沒(méi)有能夠制定出一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的公正的社會(huì)運(yùn)行規(guī)則，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)社會(huì)面臨的最大威脅和挑戰(zhàn)是公平正義的嚴(yán)重缺失，社會(huì)公正尤其是分配正義已經(jīng)成為全社會(huì)的最稀缺品。如果不能體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)分配正義，改革開(kāi)放積累的經(jīng)濟(jì)成果就會(huì)過(guò)度地集中在利益集團(tuán)手里，其他社會(huì)群體成員不能得到其應(yīng)得，就會(huì)影響社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)制度的認(rèn)同，動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定的根基。因此，要在保障和改善民生上下功夫，通過(guò)公正的制度安排保障人民群眾的合法權(quán)益和切身利益。特別要體現(xiàn)底線(xiàn)公平，使社會(huì)公共資源更多地向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，向弱勢(shì)群體傾斜。要在解決收入分配不公，縮小收入分配差距上下功夫，改革和完善收入分配制度，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制，在初次分配中注重效率和公平，在再分配更加注重公平。建設(shè)一個(gè)“兩頭小、中間大”（即貧富比重小、中間收入階層比重大）的“橄欖型”社會(huì)。要規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行，使公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)法制化、透明化，切斷公權(quán)力尋租和利益輸送的鏈條。突破利益藩籬，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在前頭。要帶頭沖破思想觀念障礙，帶頭突破各種阻礙改革深化的利益藩籬，帶頭加快推進(jìn)和實(shí)施各項(xiàng)改革。特別在各種利益發(fā)生矛盾時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，為了鞏固和發(fā)展全局性的根本利益，不惜犧牲個(gè)人利益或局部利益，以自己的表率作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革。本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/135253.html