關于保持黨員先進性教育活動|關于保持黨員先進性教育活動的考察報告
1月13日至18日，由各縣區委組織部分管部長（含兩縣區組織科長）、市委組織部組織（黨管）處有關人員等10人組成的考察組，在市委企業工委書記張××同志帶領下，分別赴浙江省杭州市下城區、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進性教育活動試點工作進行了認真考察。愛思范文23http://fanwen.is97.com現將有關情況報告如下：基本做法
在全黨開展保持黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大部署。2003年初，中央分黨政機關、農村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國19個單位進行了試點，我們這次所考察的兩個地方就在這19個單位之列。其中杭州市屬于城市基層類型，在國企、非公、社區等7個層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領域黨員。兩地的試點工作均從去年2月底全國試點工作座談會結束后開始，到9月份基本結束，大致分三個步驟進行：
一、調查摸底，制定試點方案
一是全面摸清黨員隊伍和基層黨組織的基本狀況。教育活動全面鋪開前，杭州市下城區各級組織共成立調研組19個，走訪單位213家，個別訪談180人，召開座談會164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調查、重點調查、問卷調查等方式，分組開展深入調研。調研中，他們對基層黨組織班子進行全面分析，重點排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對黨員隊伍，重點摸清黨員數量、分布和思想狀況。在摸清底數的基礎上，對離退休黨員、下崗職工黨員、外出務工黨員、流動黨員及城鎮無職業黨員等，拉出單子，從實際出發，明確隸屬關系，逐一落實管理責任。
二是集中整頓和調整不適應的基層黨組織。對班子不健全的，盡快予以健全；對工作平庸、缺乏戰斗力的，強化教育和幫扶措施；對鬧不團結、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結，立即進行組織調整。新型經濟社會組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯合支部、代管等形式組織黨員開展活動，為教育活動順利展開鋪平道路。試點工作鋪開前，泰安市集中力量對348個有各種問題的基層黨組織進行了整頓和調整，為總計19867名流動黨員、未就業的復轉軍人和大中專畢業生黨員、破產或停產企業的黨員理順了組織關系；杭州市下城區通過調整，新增樓道支部284個，新增黨小組1185個，為625名流動黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動打好了組織基礎。
三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎上，緊密結合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領導等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創新留出空間，同時指導和鼓勵各縣區、各部門從自身實際出發，制定個性突出、易于操作的實施方案，進一步增強了教育活動的針對性和可操作性。四是及時抓好對教育活動骨干的培訓工作。兩地都堅持骨干培訓在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務工作者、組工干部，以及教育活動領導小組各機構成員進行集中強化培訓，明確任務，落實責任，掌握政策方法，嚴格工作紀律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標準、高質量、高效率地開展提供了組織保證。二、組織實施，開展教育活動
整個活動包括三個階段：
第一階段：思想發動，學習培訓。首先是層層動員，廣泛進行思想發動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的主動性和自覺性,增強廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保“三個代表”重要思想入腦入心。以中央試點辦編發的《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》為基本教材，重點學習黨的十六大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導教材，3.5萬冊優秀黨員和先進基層黨組織事跡匯編，制作了1.3萬套系列輔導光盤，努力把“三個代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學習質量。兩地都明確規定黨員集中學習時間不得少于40小時，在規定時間完不成學習任務的要適當延長。為此，各級黨組織都嚴格學習考勤制度，狠抓學習落實，以集中學習為主，同時根據不同行業、不同層面黨員的特點，采取靈活多樣的學習方式，確保40小時的學習時間和學習質量。杭州市下城區朝輝街道利用社區信息化試點的優勢，在網上開辟“保先”教育論壇，動員黨員上網學習，交流思想和學習體會；泰安市對部分農村黨員采取“抽時學、及時補、按時考”的方法，對年老體弱的黨員采取“結對子學、送帶子聽、給碟子看”等方式，對外出流動黨員則實行“寄發學習資料、寄回學習心得”的辦法，有效地消除了教育活動的“空白點”。 愛思范文http://fanwen.is97.com