全面推進(jìn)依法治國讀后感【5篇】
讀后感是指讀了一本書，一篇文章，一段話，幾句名言，然后將得到的感受和啟示寫成的文章叫做讀后感。下面是小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國讀后感【5篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
全面推進(jìn)依法治國讀后感篇1
為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合度假區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全縣組織工作會議和縣委《關(guān)于開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年全面落實基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃》部署要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，圍繞強黨性、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象，突出問題導(dǎo)向，全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，以量化考評激發(fā)黨員隊伍活力，進(jìn)一步喚醒黨員黨性意識，進(jìn)一步強化紀(jì)律規(guī)矩意識，促使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
二、適用對象
村黨支部管理的正式黨員和預(yù)備黨員。
對行動不便、常年臥病在床的黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立黨員關(guān)愛黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員關(guān)愛黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，不再納入農(nóng)村黨員積分制管理。
對流動黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立流動黨員黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流動黨員黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，制度單獨積分制管理辦法。
對黨員發(fā)展對象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進(jìn)行管理。
三、積分內(nèi)容
黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻(xiàn)加分三部分構(gòu)成，基礎(chǔ)積分80份，民主評議積分20分，貢獻(xiàn)加分不設(shè)上限。
（一）基礎(chǔ)積分80分。
1、參加組織生活情況（35分）。積極參加黨支部組織的“三會一課”、“議事學(xué)習(xí)日”等活動，年內(nèi)滿勤的記35分，每缺一次扣2分。
2、繳納黨費情況（20分）。年內(nèi)按要求及時足額繳納黨費的記20分，不及時繳納的，每次扣2分。
3、發(fā)揮作用情況（25分）。認(rèn)真完成黨支部安排工作任務(wù)的記25分。不按時完成任務(wù)的酌情減分。
（二）民主評議積分20分。
????村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評議，由全體黨員和部分群眾代表參加，對每名黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果計入黨員積分。
（三）貢獻(xiàn)加分。
黨員立足自身實際，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻(xiàn)，給予享有加分。
1、積極向黨支部提出合理化建議，助推本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯的加5分；
2、為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，奮不顧身、挺身而出的，加10分；
3、在抗擊自然災(zāi)害、突發(fā)性事件或急難險重任務(wù)面前，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的，加10分；
4、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，為群眾提供致富信息，傳授致富技能，發(fā)展致富項目，幫助群眾就業(yè)，支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的，加3-5分；
5、積極參與村集體義務(wù)勞動和公益活動，為村公益事業(yè)出資出力的，加5-10分；
6、發(fā)揮自身特長為群眾辦實事好事，幫助解決實際問題的，加3-5分；
7、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動制止和化解各類矛盾糾紛的，加3-5分；
8、其他貢獻(xiàn)加分事項。
基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)加分具體事項和積分標(biāo)準(zhǔn)，各村黨支部可根據(jù)實際進(jìn)一步細(xì)化完善，并提交黨員大會討論決定。
四、積分程序
????黨員積分制管理由村黨支部負(fù)責(zé)組織實施，為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌，組織開展公開承諾踐諾以及義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個年度為周期，具體程序為：
1、個人申報。黨員每季度一次向村黨支部申報積分，村黨支部對黨員申報實行以及群眾反映情況要及時進(jìn)行了解核實，認(rèn)真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類活動，由村黨支部及時進(jìn)行登記。
2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn)，可吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加，黨建指導(dǎo)員要到會指導(dǎo)并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會通報等方式進(jìn)行公示，并反饋給黨員本人。黨員、群眾對積分有異議的，可向村黨支部反映，村黨支部應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實并反饋。
3、積分匯總。每個積分周期結(jié)束后，村黨支部將每名黨員的基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻(xiàn)加分進(jìn)行匯總，確定黨員年度積分結(jié)果。黨員年度積分結(jié)果通過公開欄、黨員大會通報，并反饋給黨員本人，無異議后報度假區(qū)黨工委備案。
????五、積分運用
????1、根據(jù)黨員年度積分結(jié)果和一貫表現(xiàn)，村黨支部評定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
黨員出現(xiàn)以下情形的，不論積分高低，都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（1）沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作；（2）組織參與群體性事件；（3）違反計劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)；（4）在村級換屆、發(fā)展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動；（5）熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動；（6）其他違反黨的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重行為。
????2、對評定為優(yōu)秀黨員的，將大力表彰和宣傳，并作為其他評先樹優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為合格黨員的，由所在黨支部對其談心談話給予鼓勵引導(dǎo)，促使他們比學(xué)趕超、晉位升級。對評定為基本合格黨員的，度假區(qū)黨工委派人進(jìn)行警示談話，安排專人結(jié)對幫教，督促其抓好整改和轉(zhuǎn)化工作。對評定為不合格黨員的，經(jīng)度假區(qū)黨工委調(diào)查核實、集體研究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒教育。
3、對預(yù)備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定按期轉(zhuǎn)正，積分較低的按照有關(guān)規(guī)定延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。對入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接收為預(yù)備黨員，積分較低的給予談話戒勉、限期改正，直至取消入黨積極分子資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化責(zé)任落實。實行農(nóng)村黨員積分制管理，是新形勢下加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項重要工作來抓，落實好責(zé)任，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得實效。度假區(qū)黨建辦要認(rèn)真做好統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，各社區(qū)要明確人員具體抓靠，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織實施。
2、堅持務(wù)實管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效，結(jié)合村莊實際，認(rèn)真研究確定符合本村實際的積分項目，并注意聽取黨員群眾意見，及時改進(jìn)工作和總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善積分制管理措施。
3、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。對推行積分制管理的村和黨員要建立臺賬，度假區(qū)黨工委每月開展一次督查，每季度召開一次調(diào)度會，并不定期隨機抽查暗訪，及時通報相關(guān)情況。對工作不力、敷衍應(yīng)付的給予通報批評，對推進(jìn)嚴(yán)重滯后，特別是弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
全面推進(jìn)依法治國讀后感篇2
各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為進(jìn)一步促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（銀黨農(nóng)辦發(fā)〔2019〕20號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
推行積分制管理模式，通過正向激勵，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐中的主體意識和責(zé)任意識，探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的新路徑，努力構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。
二、工作目標(biāo)
扶持一批積分制管理示范村，引導(dǎo)社會全面參與、農(nóng)民自治管理，在試點示范的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。
——鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使鄉(xiāng)村治理回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護(hù)和諧更有力。
——農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分，“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強、作用充分發(fā)揮，共同營造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。
——鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。引導(dǎo)社會主義核心價值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識和行為準(zhǔn)則，群眾精神文化生活更加充實，農(nóng)村文明程度顯著提升。
三、項目內(nèi)容
?。ㄒ唬┵Y金安排
安排資金50萬元，在各村積極申報的基礎(chǔ)上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
（二）申報條件
1.基礎(chǔ)條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報、評定、結(jié)果運用等管理制度。
3.積分設(shè)置合理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等重點工作任務(wù)有針對性地設(shè)置動態(tài)管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發(fā)動充分。引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總?cè)藬?shù)比例原則應(yīng)達(dá)到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強，作用充分發(fā)揮，通過積分制管理，鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺，有效運用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)，使積分制管理更加高效、便捷。
（三）申報程序
1.申報（7月22-8月5日）。各村按照申報條件自愿申報，填報項目申報表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報送至各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報村進(jìn)行初審。初審結(jié)果以正式文件報送至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每個縣（市）區(qū)推薦示范村不得超過3個。
3.評審（8月13日-8月31日）。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實地調(diào)研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣（市）區(qū)申報的村進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎代補資金。
四、保障措施
（一）加強組織管理。組成由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等相關(guān)單位組成的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
?。ǘ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實，選樹典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系，實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀(jì)錄、積分獎勵全公開，確保項目取得實效。
（三）加強資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理，確保專款專用。項目領(lǐng)導(dǎo)小組對項目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，一經(jīng)查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
全面推進(jìn)依法治國讀后感篇3
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。以此次會議為節(jié)點,中國將開啟依法治國新時代,中國的依法治國將從政治方略走向全面、系統(tǒng)的法治實踐,在社會主義法治旗幟引領(lǐng)下的中國號巨輪必將走得更穩(wěn)健、更精彩。
當(dāng)今世界,國家間的競爭歸根到底是制度的競爭,國家的現(xiàn)代化歸根到底是制度的現(xiàn)代化。法治作為中國當(dāng)前最大的政治,四中全會給出了一個振奮人心的答案,描繪出了一幅具有鮮明中國特色的全面推進(jìn)依法治國的宏偉藍(lán)圖。
一、法治承載中國治國理想
法治承載著中國的治國理想,也構(gòu)筑起中國的治國大廈。
新中國成立以來,特別是改革開放30多年來,中國的法治建設(shè)走過了一條艱難探索、創(chuàng)新發(fā)展的不平凡道路。站在新的歷史起點上,黨的明確提出,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。此后,在不同場合多次就依法治國作出重要論述。隨著一次次的闡述,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體依法治國的理念愈發(fā)明確,路徑也愈發(fā)清晰。
依法治國,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的不竭動力;是全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的內(nèi)在要求;是國家長治久安的必由之路;是社會和諧穩(wěn)定的制度基石;是人民權(quán)利的根本保障。
四中全會以高遠(yuǎn)的立意、宏大的構(gòu)架、精細(xì)的筆觸,勾勒出了升級版的依法治國。
二、法治的基礎(chǔ)是良法善治
四中全會提出,“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵”。
良法善治是人類古老而崇高的法治理想,要實現(xiàn)這一理想需要堅持不懈的努力,更需要有永遠(yuǎn)在路上的準(zhǔn)備。
經(jīng)過幾代人的艱苦努力,2011年,中國特色社會主義法律體系形成,這讓依法治國有了現(xiàn)實的制度基礎(chǔ)。但是,這并不意味著立法的終結(jié),相反,作為一個動態(tài)開放的法律體系,以此為轉(zhuǎn)折點中國迎來了一個新的立法時代。這一時期中國的立法工作突出體現(xiàn)三大特點。
完善法律體系——社會實踐是法律的基礎(chǔ),法律是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。永無止境的社會實踐為法律的立改廢提供了無限可能,只有真正體現(xiàn)時代要求和人民意志的法律才是良法。
助力改革創(chuàng)新——凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革是這個時代的主旋律,立法要發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用,以法治思維和法治方式確保改革在法治軌道上穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
民主科學(xué)立法——身處利益多元、矛盾多發(fā)的社會轉(zhuǎn)型期,立法要通過擴(kuò)大公眾有序參與,為社會不同利益群體提供平等對話、公平博弈的平臺,最廣泛地聽取社會各方的意見,更好地協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系。
提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,是新的立法時代的特點,更是黨對新時期立法工作的新要求。
三、嚴(yán)格恪守憲法至上原則
四中全會提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。
憲法作為國家根本大法,確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,成為新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。因此,依法治國首先是依憲治國,維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。長期以來,人們習(xí)慣于把憲法當(dāng)成是一部“被供奉起來的法律”,地位雖然崇高,但執(zhí)行得卻并不夠好,其根本原因在于缺少嚴(yán)格的違憲監(jiān)督機制。
違憲監(jiān)督是四中全會最值得關(guān)注的亮點之一,健全憲法實施和監(jiān)督制度,賦予全國人大及其會更堅實、更有效的違憲監(jiān)督權(quán)力,是憲法實施的根本保障。
四、推動法治政府勇于闖關(guān)
四中全會提出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
法治的要義就在于處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。對于政府來講,法治意味著限權(quán);對于公民來講,法治意味著權(quán)利保護(hù)。但現(xiàn)實中,行政權(quán)力的擴(kuò)張沖動,使權(quán)力有時更像一匹隨時都要脫韁的野馬。所以從這個意義上講,依法治國、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于限權(quán)。
從2004年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo),到包括行政訴訟法、國家賠償法、行政審批法、行政強制法等在內(nèi)的一系列重要行政法律法規(guī)的出臺,體現(xiàn)的無不是對行政權(quán)力的限制與約束。
但不可否認(rèn)的是,當(dāng)前,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的巨大壓力,面對轉(zhuǎn)型期社會運行風(fēng)險,一些政府部門運用法治思維和法治方式處理問題的能力依然不足,社會治理能力和水平仍然有待提高,建設(shè)法治政府依然處在艱難的闖關(guān)階段。
四中全會提出的推行政府權(quán)力清單制度、健全依法決策機制、深化行政體制改革、落實行政執(zhí)法責(zé)任制等每一項任務(wù)和目標(biāo),無不劍指當(dāng)前法治政府建設(shè)的要害。認(rèn)真落實四中全會要求,中國的政府法治必將躍上一個新的高度。
五、努力實現(xiàn)更公正的司法
四中全會提出,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四中全會對司法工作提出的要求正是當(dāng)前司法改革的目標(biāo)。從1987年司法改革第一次試水,到今天司法改革進(jìn)入全面攻堅期,縱觀中國司法改革的歷史,每一次都與國家的改革、與黨和人民對司法工作的新要求、新期待密切相關(guān)。經(jīng)過30多年的努力,今天,站在更高的起點上,中國的司法改革開始下決心破解那些影響司法公正的深層次、制度性矛盾。
從廢止勞動教養(yǎng)制度,到出臺防范冤假錯案規(guī)定;從微博直播庭審,到審判文書上網(wǎng);從嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī),到全面推動涉法涉訴信訪改革,中國新一輪司法改革,每一項都落在了人民群眾最關(guān)心的熱點問題上。而司法去地方化、去行政化改革作為改革難點中的難點,也在積極試點,改革倒計時已經(jīng)啟動。
但是中國的司法改革從來沒有因為走得長、走得遠(yuǎn),而忘記了出發(fā)的目的。全面推進(jìn)司法公開、司法民主、司法監(jiān)督,確保司法公正和司法清明,建立中國特色的社會主義司法制度,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,是中國司法的最終目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo),中國司法改革的腳步從未停止。
六、讓守法成為民族之精神
四中全會提出,必須弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化,增強全社會厲行法治積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
“守法即正義”,這個古老的法治命題,在當(dāng)下的中國有著非?，F(xiàn)實的意義?！皣鵁o常強,無常弱,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?！睂駛€人來講,守法應(yīng)該成為一種生活方式;對整個民族來講,守法應(yīng)該成為一種民族精神和文化自覺。
依法治國不是無根之水、無本之木,它需要法治文化的滋養(yǎng)和法治精神的支撐。如果說,科學(xué)立法、公平執(zhí)法、公正司法是依法國的外在表現(xiàn)形式,那么,以全民信法、守法為代表的法治文化就是依法治國的內(nèi)生動力。只有強大的內(nèi)生動力才能讓依法治國植根于中國的大地,釋放出無盡的生命力和創(chuàng)造力。
四中全會把全民守法作為依法治國的一個重要組成部分,讓人們清楚地看到,黨的治國方略正在融入社會文化,國家治理方式正在升華為民族精神。
七、鑄造忠誠法治工作隊伍
四中全會提出,全面推進(jìn)依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。
古人云,“得其人而不得其法,則事必不能行;得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。人法兼資,而天下之治成”。事業(yè)成敗的決定因素在于人。全面推進(jìn)依法治國,實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家的總體目標(biāo),核心力量是一支忠誠專業(yè)的法治工作隊伍。
法治工作隊伍的靈魂是對黨和人民的事業(yè)、對法律的忠誠。中國特色社會主義法治的內(nèi)涵是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,這就要求中國的法治工作隊伍必須要有堅定的理想和信仰,堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法和法律至上,忠誠履職,不辱使命。
法治工作隊伍的根基是法律專業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)。法治工作隊伍說到底還是一支專業(yè)隊伍,只有良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力才會為這支隊伍贏得信譽、贏得尊重。
四中全會從思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個方面提出了對法治工作隊伍的要求,解決了中國特色的社會主義法治建設(shè)由什么人來擔(dān)綱的大問題。
八、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一
四中全會提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。
全面推進(jìn)依法治國,必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。在這個問題上,我們黨早已有明確表述,“黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律來實現(xiàn),而黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”。四中全會再次明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,是社會主義法治最根本的保證”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。
為此,加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四中全會的一個重要議題。四中全會不僅明確了黨依法執(zhí)政的執(zhí)政理念,更重要的是將依法執(zhí)政的理念具體化、法治化、可操作化。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,依法執(zhí)政不存在制度上的障礙,關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須打破思想上的障礙,自覺地把權(quán)力和個人意志置于憲法和法律的監(jiān)督之下,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。
堅定不移地走中特色的社會主義法治道路,是黨的十八屆四中全會釋放出的最明確信號。憲法至上、科學(xué)立法、公平執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政,是依法治國的具體路徑。認(rèn)真貫徹落實四中全會精神,積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實踐,法治中國的理想必將成為現(xiàn)實。
以上是我的學(xué)習(xí)心得，在今后的日子里，我決心不斷學(xué)習(xí)新的教育理論，積極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新。
全面推進(jìn)依法治國讀后感篇4
為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。根據(jù)市委《關(guān)于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》（鐘辦文〔2017〕20號）文件的部署和要求，擬在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村進(jìn)行積分制管理試點，以村民積分為基礎(chǔ)，開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官（網(wǎng)格員、保潔員）、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳（公婆、女兒）等活動，提升民主管理水平，積分催生動力，立標(biāo)激發(fā)爭先，共建美麗張集。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神，強化黨建引領(lǐng)功能，深化三產(chǎn)融合，推進(jìn)四化同步，為建設(shè)美麗張集貢獻(xiàn)力量，以“積分制+”管理辦法，提升民主管理水平，最大限度激發(fā)社會活力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
（二）基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅持正面引導(dǎo)，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現(xiàn)積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
二、工作目標(biāo)
2017年在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點，探索鄉(xiāng)村治理新路徑，在積分制的基礎(chǔ)上，廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官（網(wǎng)格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等活動，形成尊老愛幼、誠實守信、團(tuán)結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風(fēng)尚，逐步達(dá)到管理科學(xué)、運行規(guī)范、基層自治能力和建設(shè)水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)。堅持循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，并全面推廣應(yīng)用，通過2-3年的努力，實現(xiàn)1個社區(qū)和28村全覆蓋。
三、運行規(guī)則
?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)和工作職責(zé)。社區(qū)（村）成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好“積分制+”管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。成立支部副書記任組長、網(wǎng)管員（網(wǎng)格員）、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負(fù)責(zé)制定本社區(qū)（村）積分制實施細(xì)則，負(fù)責(zé)居（村）民積分的審核認(rèn)定，并結(jié)合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區(qū)（村）確定一名網(wǎng)管員或網(wǎng)格員負(fù)責(zé)村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。
?。ǘ┓e分的主體和內(nèi)容。參與社區(qū)（村）社會管理工作的主體主要是居（村）民、家庭和單位。居（村）民積分的內(nèi)容分為四大類：社會治安類、公益美德類、社區(qū)（村）建設(shè)類、獎勵懲罰類。家庭和單位（商戶、社團(tuán)）根據(jù)不同參與方式設(shè)置相應(yīng)的積分計分標(biāo)準(zhǔn)，積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《鐘祥市村（社區(qū)）社會治理積分制管理分值指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（鐘綜治辦〔2017〕8號），參與社區(qū)（村）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)改動，設(shè)置符合自身實際的積分管理細(xì)則。
?。ㄈ┓e分流程。社區(qū)（村）建立管理臺賬，有參與意愿的居（村）民以戶為單位建立積分手冊，
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可網(wǎng)格員代為申報，其他居（村）民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由，并提供相關(guān)證據(jù)。
2、一月一審核。社區(qū)（村）積分管理工作小組每月對居（村）民積分進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動中進(jìn)行公開。
3、一季一公示。每季度將居（村）民的積分情況在醒目位置進(jìn)行公示，接受廣大居（村）民的查詢、監(jiān)督。居（村）民對積分有異議的，可進(jìn)行反映，支部調(diào)查核實后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
四、積分結(jié)果運用
年度內(nèi)積分實行累積使用，獎勵之后不清零，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務(wù)、物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和享受有關(guān)激勵政策。兌換服務(wù)、物質(zhì)獎勵由社區(qū)（村）統(tǒng)籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動，邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內(nèi)容，進(jìn)一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者，可以被推薦為最美黨員、最美村官（網(wǎng)格員、保潔員）、最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等。
3、與評先表模掛鉤?！拔逍屈h員”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農(nóng)戶，向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等也必須是參與積分制管理的先進(jìn)代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務(wù)，也可兌換物質(zhì)，兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時間階段進(jìn)行分類排名分類兌換獎勵，具體實施細(xì)則根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)。被評選為最美典型代表的，均給予一定的獎勵。
五、工作步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（6月15日至6月30日）
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)工作。社區(qū)(村)成立積分制管理協(xié)會，負(fù)責(zé)日常積分和積分兌現(xiàn)。
2、制定實施細(xì)則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實施方案，因村制宜，細(xì)化積分內(nèi)容和實施細(xì)則，形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
?。ǘ嵤╇A段（7月1日至11月30日）
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，村黨支部認(rèn)真組織實施，以召開積分分享會的形式及時總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（12月1日至12月30日）
總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，組織專班驗收，建立健全相關(guān)制度。
一、社會治安類：
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為，30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，30分。
3、為保護(hù)國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災(zāi)、救人行為，30分。
4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案，30分。
5、參與調(diào)處婚姻、家庭、土地權(quán)屬等民間糾紛，15分。
6、協(xié)助處理群體性事件，15分。
7、舉報封建迷信行為，5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息，5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產(chǎn)品信息，5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品，5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為，5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為，5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產(chǎn)行為，5分。
14、參與社區(qū)（村）里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動，5分。
15、其他維護(hù)社會治安秩序行為，5分。
二、公益美德類：
1、遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，為人誠實守信，無群眾反映不良行為，當(dāng)年度基礎(chǔ)分100分。
2、每年選擇適當(dāng)旅游項目陪同父母外出觀光，5分。
3、帶父母做身體檢查，5分。
4、參與公益植樹活動，5分。
5、參與志愿者服務(wù)活動，5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)上的困難，5分。
7、參與集體組織的扶貧救災(zāi)捐款活動，5分。
8、參與義務(wù)獻(xiàn)血活動，5分。
9、拾到財務(wù)主動上交或歸還失主，5分。
10、宣傳黨和國家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等，5分。
11、在網(wǎng)上宣傳本地好人好事，5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為，5分。
13、幫扶貧困戶，5分。
14、移風(fēng)易俗、紅白喜事不大操大辦，喪事按殯葬改革辦，每次積10分。
15、其他維護(hù)社會公德行為，5分。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)類：
1、制止、舉報秸稈焚燒行為，5分。
2、舉報違章建筑、破壞環(huán)境等行為，5分。
3、主動參與社區(qū)（村）清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶等，5分。
4、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，5分。
5、參與社區(qū)（村）組織的一事一議活動，5分。
6、參與社區(qū)（村）組織的義務(wù)勞動，5分。
7、參與社區(qū)（村）組織的各類會議，5分。
8、主動繳納“合作醫(yī)療和糧食保險的，5分。
9、為社區(qū)（村）發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納，5分。
10、為社區(qū)（村）發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策未得到采納，1分。
11、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，10分。
12、加入農(nóng)村新型經(jīng)營主體，5分。
13、鄰里之間守望互助，義務(wù)幫助他人，5分。
14、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，每安置一名農(nóng)村剩余勞動力，5分。
15、其他參與鄉(xiāng)村建設(shè)的行為，5分。
四、獎勵懲罰類：
1、獲得國家級榮譽，積500分。
2、獲得省級榮譽，積300分。
3、獲得地市級榮譽，積100分。
4、獲得縣市級榮譽，積50分。
5、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級榮譽，積20分。
6、獲得社區(qū)（村）級榮譽，積10分。
7、先進(jìn)事跡被國家媒體報道或者通報表彰，積200分。
8、先進(jìn)事跡被省級媒體報道或者通報表彰，積100分。
9、先進(jìn)事跡被地市媒體報道或者通報表彰，積50分。
10、先進(jìn)事跡被縣市媒體報道或者通報表彰，積20分。
11、先進(jìn)事跡被鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體報道或者通報表彰，積10分。
12、先進(jìn)事跡被村級媒體報道或者通報表彰，積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假，給予相應(yīng)項目雙倍扣分。
14、出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，實行一票否決，在規(guī)定期限內(nèi)仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
五、家庭積分類：
1、家庭無家暴現(xiàn)象及虐待家人行為，當(dāng)年積10分。
2、鄰里團(tuán)結(jié)無矛盾糾紛，當(dāng)年積15分。
3、保障子女的義務(wù)教育權(quán)利、無輟學(xué)現(xiàn)象，當(dāng)年積6分。
4、家庭成員學(xué)歷提升，每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木，美化環(huán)境，當(dāng)年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚，建沼氣池，當(dāng)年積10分。
7、垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式，當(dāng)年積15分。
8、家庭內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生，當(dāng)月積5分。
9、家庭成員入黨、入團(tuán)、參軍，每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、照顧義務(wù)，當(dāng)年積5分。
11、廳堂懸掛家訓(xùn)、家風(fēng)書法、榮譽墻和美術(shù)作品，當(dāng)年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為，當(dāng)年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為，5分。
六、單位積分類：
1、有５人及以上參與社區(qū)（村）的各項活動，每次積5分。
2、有５人及以上參加社區(qū)（村）的義務(wù)勞動，每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔，每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告，每次積5分。
5、不出店占道經(jīng)營，每月積5分。
6、對轄區(qū)困難家庭提供幫助，每次積10分。
7、資助社區(qū)（村）開展活動，每次積20分。
8、配合社區(qū)（村）登記相關(guān)信息，當(dāng)次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創(chuàng)建活動，每月積５分。
10、社團(tuán)組織為轄區(qū)居民提供義演等服務(wù)，每次積５分。
11、參與社區(qū)（村）社會治理其他行為，５分。
全面推進(jìn)依法治國讀后感篇5
為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全面加強基層社會治理，提高村級管理服務(wù)效率和水平，實現(xiàn)村級“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)，切實改善農(nóng)村面貌，優(yōu)化人居環(huán)境，確保村級社會綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作上臺階、創(chuàng)一流，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。
一、重要意義
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度，是落實黨中央關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署，是詮釋為民服務(wù)、踐行初心使命的重要舉措。村級網(wǎng)格化是在村行政區(qū)劃不變的前提下，把各行政村劃分成若干個單元網(wǎng)格，通過整合鄉(xiāng)、村干部力量，直接聯(lián)系對接農(nóng)戶，全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)，并運用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務(wù)平臺，為群眾提供更精準(zhǔn)、更直接、更高效的服務(wù)。戶積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項內(nèi)容細(xì)化為積分制的賦分項目，并以家庭戶為單位，將所有村民納入積分制管理范疇。通過推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨員干部的作用，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，為群眾提供更多更便捷的服務(wù)；進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，提高基層組織管理服務(wù)效能；進(jìn)一步強化村民自治，凝聚群眾合力，激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動力，切實推動“村”與“民”共商、共治、共管、共享，真正實現(xiàn)村級治理更加有效、社會更加和諧的工作目標(biāo)。
二、基本要求
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)。突出鄉(xiāng)黨委的主體管理職責(zé)，充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織在村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過黨建帶村建、黨風(fēng)帶民風(fēng)，組織帶動群眾廣泛參與，提高村級社會綜合治理能力，確保村民自治的正確方向。
（二）堅持以人為本。通過實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度，及時收集群眾信息和意見、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會治理和村民服務(wù)需求為導(dǎo)向，從村、組、戶實際出發(fā)，緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開展服務(wù)活動，切實解決群眾所需所盼所求的實際問題，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄖ卫怼嵤┐寮壘W(wǎng)格化+戶積分管理制度要堅持自治、法治、德治相結(jié)合，充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用，并以法治為前提，依法賦予并保障村民自治權(quán)限，規(guī)范自治行為，依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項機制，培育村民法治觀念，養(yǎng)成運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的行為習(xí)慣。
三、工作目標(biāo)
2020年6月底前，全鄉(xiāng)全面推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度。在各村全面建立網(wǎng)格化+戶積分管理體系，組織網(wǎng)格員迅速對接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶，提供精細(xì)化服務(wù)，做到走村入戶全覆蓋、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理無盲區(qū)。同時，結(jié)合村情民意，制定科學(xué)有效、可操作的戶積分制度，量化積分標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則和實施方案。通過創(chuàng)新村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度，著力提升村級服務(wù)效率，提高村民自治管理水平。
四、制度架構(gòu)及時間要求
實施村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度，是在全面整合村級人居環(huán)境整治、社會綜合治理等網(wǎng)格基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的網(wǎng)格管理服務(wù)體系，切實發(fā)揮村級黨組織管理服務(wù)作用，做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時，運用戶積分制度，全面激勵群眾主動參與村級管理、建設(shè)和服務(wù)工作。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置網(wǎng)格（4月30日前完成）。村級網(wǎng)格設(shè)置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進(jìn)發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況合理設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分，確保不漏戶、不漏人。每個行政村由駐點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，由村黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長。每個網(wǎng)格安排網(wǎng)格員，網(wǎng)格員對接聯(lián)系若干戶農(nóng)戶，具體戶數(shù)可根據(jù)各村實際情況由網(wǎng)格指導(dǎo)員與網(wǎng)格長協(xié)商確定。
（二）認(rèn)真選好網(wǎng)格員（5月6日前完成）。網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)干部職工、村“兩委”干部、村紀(jì)檢員、村民小組長、村級后備力量、森防員和村內(nèi)各類社會組織的骨干分子等擔(dān)任。對于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村，可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶進(jìn)行公開推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評管理可根據(jù)各村實際情況，由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強、熟練掌握信息操作技能、熱心村級公益事業(yè)和群眾認(rèn)可等基本條件。各村要結(jié)合實際情況，在劃分好網(wǎng)格、確定好網(wǎng)格隊伍的基礎(chǔ)上，完成村網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員情況表（附件2）與村網(wǎng)格化+戶積分管理實施方案（附件3），于5月6日前上報鄉(xiāng)黨建辦。
（三）健全服務(wù)平臺（5月15日前完成）。由鄉(xiāng)黨建辦、村黨群連心站具體負(fù)責(zé)村級網(wǎng)格化+戶積分管理服務(wù)工作，配備專職信息管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格體系建設(shè)、管理，對收集的群眾意見和積分情況，以及有關(guān)問題實行分級分類辦理。村“兩委”要廣泛發(fā)動黨員群眾參與，分級分層建立服務(wù)信息群組（微信群組）。5月10日前村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長要與網(wǎng)格員建立微信群組，5月15日前網(wǎng)格員要與聯(lián)系戶建立微信群，形成上下貫通、左右相連的信息網(wǎng)絡(luò)。
（四）完善村規(guī)民約（5月25日前完成）。各村要按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實施意見》（湘民發(fā)〔2019〕8號）要求，結(jié)合村情實際，認(rèn)真制定簡約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅持培育文明新風(fēng)的原則，充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，廣泛收集民意，組織村民代表集體討論，村規(guī)民約完善后要及時進(jìn)行公示和入戶宣傳，經(jīng)村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會、好人協(xié)會等群眾組織，并充分發(fā)揮其在形成崇尚科學(xué)文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結(jié)合實際進(jìn)一步完善原有的村規(guī)民約，確?？刹僮餍詮?。
（五）制定積分制度（6月5日前完成）。各村要結(jié)合實際制定積分事項和考評方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項目，對村民配合完成村里各項工作，以及參與村級公益活動、志愿服務(wù)、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實行積分動態(tài)管理。積分辦法應(yīng)簡潔、易操作，積分可由基礎(chǔ)分、獎勵積分和處罰積分等部分組成。6月5日前，各村將《村網(wǎng)格化+戶積分管理細(xì)則》（附件4）上報到鄉(xiāng)黨建辦備案，并建立好《村戶積分管理臺賬表》（附件5），為下一步戶積分制度運行做好準(zhǔn)備。
（六）常態(tài)長效運行（6月6日以后）。從6月6日開始，全鄉(xiāng)各村在做好充分準(zhǔn)備的情況下，組織村級網(wǎng)格員、專職信息管理員召開村級網(wǎng)格化+戶積分管理培訓(xùn)會，并利用會議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級網(wǎng)格化+戶積分管理相關(guān)知識，全面推進(jìn)網(wǎng)格化+戶積分管理工作。村黨群連心站及專職信息管理員負(fù)責(zé)及時收集群眾意見和積分情況，分級分類辦理有關(guān)問題，每月上報1次信息動態(tài)至鄉(xiāng)黨建辦；鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、檢查并及時收集開展情況、推進(jìn)中存在的問題，及時上報鄉(xiāng)黨委；鄉(xiāng)黨委定期召開黨委會議，研究解決各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進(jìn)中存在的問題。年底鄉(xiāng)黨委對各村開展網(wǎng)格化+戶積分管理工作進(jìn)行考核評估，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、研究建立常態(tài)長效工作機制。
五、職能職責(zé)
村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度推行以村為主導(dǎo)，鄉(xiāng)黨建辦公室要加強督查指導(dǎo)，抓好落地落實。
（一）工作職責(zé)
1．聯(lián)戶網(wǎng)格員。要采取“線上不定時宣傳交流、線下定期走訪服務(wù)”的方式，建立好信息微信群和戶主積分卡，及時向網(wǎng)格農(nóng)戶宣傳相關(guān)政策，收集信息和意見建議，記錄家庭戶積分情況，力所能及為群眾解決實際問題，完成指導(dǎo)員和網(wǎng)格長交辦的具體工作任務(wù)。
2．村“兩委”、駐村幫扶工作隊。結(jié)合村、組實際，科學(xué)劃分網(wǎng)格，安排網(wǎng)格員對接農(nóng)戶。研究制定村規(guī)民約和戶積分量化的具體標(biāo)準(zhǔn)、實施方案與考評亮分細(xì)則。廣泛征求群眾意見建議，確保量化積分標(biāo)準(zhǔn)和實施方案公開透明、可操作性強。對群眾反映和網(wǎng)格員收集的問題進(jìn)行現(xiàn)場核實，能解決的及時予以協(xié)調(diào)解決。因政策或其他原因一時不能解決或確實解決不了的，向群眾作好解釋說明。及時將村內(nèi)各網(wǎng)格工作完成情況上報鄉(xiāng)黨建辦公室和駐點聯(lián)系單位，做實群眾工作，確保小事不出村。
3．鄉(xiāng)黨委、政府。建立健全鄉(xiāng)、村級網(wǎng)格化+戶積分管理組織架構(gòu)，配齊配強駐村工作力量。指導(dǎo)各村黨群連心站組織開展村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作。定期召開鄉(xiāng)黨委會議，研究各村網(wǎng)格化+戶積分管理工作推進(jìn)中存在的問題。確保對村、組和群眾反映的問題，一般在鄉(xiāng)范圍內(nèi)解決。
（二）工作內(nèi)容
1．村級網(wǎng)格化工作內(nèi)容。主要是宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，做好網(wǎng)格內(nèi)村民的思想政治工作；全面采集網(wǎng)格內(nèi)村民家庭、人口、就業(yè)等基本信息，了解掌握村民思想動態(tài)、村情動態(tài)等基本情況；組織網(wǎng)格內(nèi)村民開展自助互助和親幫親戶幫戶活動；抓實掃黑除惡專項斗爭各項工作，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，穩(wěn)控重點人員，維護(hù)社會穩(wěn)定；發(fā)生影響公共安全的突發(fā)事件或公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，按縣相關(guān)部門或應(yīng)急處置的工作要求，及時采取應(yīng)急處置措施；及時做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對上報等工作；掌握勞動力就業(yè)、務(wù)工人員狀況，協(xié)助做好就業(yè)信息宣傳、社會保險及扶貧幫扶政策落實等工作；對網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止、報告、監(jiān)督；完成鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的其他工作任務(wù)。
2．戶積分工作內(nèi)容。主要是各村根據(jù)村情民意、村規(guī)民約，將配合參與完成上級部署到戶到人的各項工作納入積分管理；將踐行社會主義核心價值觀、開展人居環(huán)境整治、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入積分管理。對村“兩委”干部家庭戶，要將其支持村“兩委”開展工作情況細(xì)化納入戶積分管理考評中。
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1．村級網(wǎng)格化管理制度。（1）服務(wù)公示制度。在行政村各網(wǎng)格醒目位置，設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)指示牌，公布村級網(wǎng)格化工作人員聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。（2）民情走訪記錄制度。網(wǎng)格員每月至少開展1次入戶走訪，搜集村情民意，做好工作記錄。同時，通過微信、電話等方式，及時掌握聯(lián)系戶的思想動態(tài)和有關(guān)情況。（3）工作報告制度。網(wǎng)格員對收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性事件等情況以及需要上級組織協(xié)調(diào)處理的事項，應(yīng)及時向網(wǎng)格長報告；各網(wǎng)格長要將收集到的情況整理分析后，及時向鄉(xiāng)黨委和村“兩委”報告。（4）分析研判制度。網(wǎng)格長要定期組織網(wǎng)格員召開會議，相互溝通情況，加強協(xié)調(diào)協(xié)商。對收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時進(jìn)行梳理分類，落實責(zé)任人，明確辦結(jié)時限，跟蹤辦理效果。（5）民情反饋制度。各網(wǎng)格員對已辦結(jié)的事項要跟蹤群眾評價，對正在辦理的事項要告知當(dāng)事人辦理時限和進(jìn)展情況，對難以辦理的事項要及時進(jìn)行解釋說明。
2．戶積分制度。（1）申報公示制度。村級建立戶積分動態(tài)管理表與戶積分卡，做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶積分卡由網(wǎng)格員初步審核，戶積分動態(tài)管理表每季度在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受查詢和監(jiān)督。（2）動態(tài)管理制度。積分加分申請可通過口頭、電話、微信、短信等方式由戶主自行申報，經(jīng)村黨群連心站核實后及時填入戶積分卡。對存在違反積分管理制度細(xì)則等不良行為的，形成村集體決定，并按照積分管理制度，將扣分情況登記到戶積分卡。村“兩委”每月對戶積分情況進(jìn)行匯總會商，對農(nóng)戶積分存在的問題和異常情況，聯(lián)系戶的網(wǎng)格員要及時報告網(wǎng)格長，提交村“兩委”會議討論研究整改落實。（3）考評獎懲制度。村“兩委”要結(jié)合實際，按照積分考評細(xì)則，進(jìn)行積分獎懲兌現(xiàn)?！胺e分制”考評要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評定相結(jié)合。獎勵可采用精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，對村集體經(jīng)濟(jì)收入來源穩(wěn)定且較好的村，可探索實行村民積分與村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅掛鉤制度；處罰可采用公開通報、經(jīng)濟(jì)處罰、和責(zé)成認(rèn)領(lǐng)義務(wù)服務(wù)等方式。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漿水鄉(xiāng)推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚高練同志任組長，李星、劉澤春同志任副組長，萬新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛(wèi)、李志兵、李利軍、柳建唐同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨建辦公室要切實加強指導(dǎo)，全面推動實施，并及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度運行中的好經(jīng)驗、好做法。各駐點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要親自抓，精心組織，推動落實，確保取得實效。村“兩委”要切實履行職責(zé)，村黨組織書記要結(jié)合實際具體抓，統(tǒng)籌推進(jìn)村級網(wǎng)格化+戶積分管理各項工作。
（二）落實經(jīng)費保障。多渠道籌集村級網(wǎng)格化管理資金及戶積分獎勵資金，其來源可通過包村單位、好人協(xié)會（村級好人工作站）、村級集體經(jīng)濟(jì)收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶積分獎勵資金2-3萬元左右，確保工作能正常開展、獎勵能及時兌現(xiàn)。鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要統(tǒng)籌監(jiān)管各村的資金使用情況，提高資金使用效率，確保資金使用規(guī)范、透明、安全。
?。ㄈ﹪?yán)格考核督導(dǎo)。將推行村級網(wǎng)格化+戶積分管理制度工作納入村黨組織分類定級及村級績效考核考評范圍，并作為鄉(xiāng)干部職工和村定員干部工作績效考核的重要內(nèi)容，與年度評先評優(yōu)、年終績效獎掛鉤。是黨員的，要納入黨員積分管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)委將適時監(jiān)督檢查，對制度推行不到位、領(lǐng)導(dǎo)不力或工作不認(rèn)真、搞形式的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改。