[什么叫聯(lián)程機(jī)票]什么叫廉政公署;廉政公署是什么組織
什么叫廉政公署;廉政公署是什么組織
廉政公署(簡(jiǎn)稱廉署;英語:Independent Commission Against Corruption,ICAC)是香港一個(gè)專門打擊貪污的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),香港回歸中國前稱為“總督特派廉政專員公署”,成立于1974年2月14日,當(dāng)時(shí)由于香港的政府部門貪污問題嚴(yán)重,警隊(duì)情況猶為嚴(yán)重,因此才有廉政公署的出現(xiàn)。
背景
香港警隊(duì)早年曾經(jīng)有一個(gè)反貪污小組,鑒于警隊(duì)貪污嚴(yán)重,如果對(duì)某人作出調(diào)查,有機(jī)會(huì)會(huì)連調(diào)查員自己也被揪出來,因此它的效力實(shí)際上只有很少。而事實(shí)上,不少警員亦因?yàn)楦鞣N原因而被逼對(duì)貪污妥協(xié),加入行賄和受賄的行列。
葛柏案為廉政公署成立的導(dǎo)火線。1973年,總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有的財(cái)富多達(dá)四百三十多萬港元,懷疑是從貪污得來。律政司要求葛柏在一星期內(nèi)解釋其財(cái)富來源,否則就會(huì)拘捕他。然而在這段期間,葛柏竟輕易逃離香港到英國,使積聚已久的民怨爆發(fā),連大學(xué)生也參與、發(fā)起“反貪污、捉葛柏”的大游行,要求政府緝捕葛柏歸案。為平息民憤,當(dāng)時(shí)的港督麥理浩爵士委任高級(jí)副按察司百里渠爵士成立調(diào)查委員會(huì),徹查葛柏逃脫原因及檢討當(dāng)時(shí)的反貪污工作。高級(jí)副按察司百里渠爵士在調(diào)查葛柏潛逃事件后表示,政府需要一個(gè)獨(dú)立的反貪污部門,才能有能力打擊貪污。1973年10月的立法局會(huì)議上,政府采納了委員會(huì)的建議,于1974年2月成立廉政公署,廉政公署成立后更即時(shí)接手調(diào)查葛柏案,全力緝捕這名曾紅極一時(shí)的總警司歸案。
廉政公署成立時(shí),民眾本來對(duì)廉署沒有任何期望,事關(guān)過去政府有關(guān)反貪污的行動(dòng)都以失敗終結(jié)。但這次成立廉政公署,由于直接向港督負(fù)責(zé),因此在行動(dòng)上得到不少方便,以致很快就在民間建立聲譽(yù)及威信。但初期對(duì)于警隊(duì)的調(diào)查,由于牽連甚廣,使警隊(duì)內(nèi)人心惶惶,最終引起警員的不滿,因此當(dāng)時(shí)廉署人員常與警員發(fā)生沖突。及后宣布在1977年以前所曾經(jīng)貪污而未經(jīng)檢控的政府公務(wù)員可獲得特赦,沖突才得以平息。
多年以來,廉政公署致力打擊貪污,使香港成為全球最廉潔的城市之一。廉政公署亦致力與其他國家及地區(qū)的執(zhí)法機(jī)關(guān)共同打擊跨境貪污罪案,成績(jī)斐然。一些國家的反貪污部門也以ICAC作為英文簡(jiǎn)稱,如韓國、澳洲、毛里求斯等。香港回歸中國后,廉政專員更成為了香港特別行政區(qū)主要官員之一,需要由香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官提名,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國國務(wù)院任命。
總部大樓
一直以來,廉政公署各部門的辦公室分散于不同的樓宇內(nèi)。為了改善這種情況,香港政府在2005年通過撥款,在北角興建廉政公署總部大樓,大樓落成后,廉政公署所有部門都會(huì)遷往這座大樓內(nèi),預(yù)料工程會(huì)在2007年下旬完成。
義工組織
在1997年廉政公署成立了義工組織名為廉政之友(ICAC Club)。
香港廉政公署是根據(jù)<<廉政公署條例>>于1974年2月15日成立的。它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu),廉政專員則直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。根據(jù)<<香港特別行政區(qū)基本法>>,廉署位于香港特別行政區(qū)全權(quán)獨(dú)立處理一切反貪污的工作。廉政公署由三個(gè)部門組成:執(zhí)行處,防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處,這三個(gè)部門的工作分別是調(diào)查,預(yù)防和教育,三管齊下對(duì)抗貪污。具體來講,執(zhí)行處是廉署的調(diào)查部門,負(fù)責(zé)接受,審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其資料主要源自市民向廉政公署所作的舉報(bào)。當(dāng)執(zhí)行處接到舉報(bào)后就會(huì)把資料分類并立即立案調(diào)查;第二大部門是防止貪污處,它的工作性質(zhì)類似大陸檢察院的反貪污賄賂局,職務(wù)犯罪預(yù)防處和研究室的工作。社區(qū)關(guān)系處同樣也是一個(gè)很重要的部門,它的策略是深入社區(qū),推動(dòng)各界人士采取預(yù)防貪污的措施 提倡如誠實(shí)和公平的正確價(jià)值觀。它所利用的宣傳教育手段是和市民面對(duì)面的接觸,并且運(yùn)用大眾傳媒和印刷傳媒的手段廣泛推廣肅貪倡廉的信息,增加廉署工作的透明度。 上世紀(jì)60-70年代的香港,貪污現(xiàn)象可謂是光天化日比比皆是,連消防隊(duì)在救火時(shí)都要視接受的財(cái)物多少而定。今天的香港已經(jīng)是個(gè)高度發(fā)達(dá)的法制社會(huì),幾乎是不存在企圖以權(quán)謀私者的得逞的灰色地帶。這一切都與廉署的反貪力度密不可分,同時(shí)還可以說明,廉署現(xiàn)有的運(yùn)作機(jī)制是十分有效的,是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。 香港律師公會(huì)成立于1907年,是香港事務(wù)律師的法定專業(yè)團(tuán)體,所有在香港持有效執(zhí)業(yè)證書之事務(wù)律師(人數(shù)逾5000)均為其會(huì)員。香港律師會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)是由20位成員組成的理事會(huì),包括會(huì)長(zhǎng)、2名副會(huì)長(zhǎng)及17位理事,其轄下不同之委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行工作,秘書處則提供支援服務(wù)。作為香港律師的自我監(jiān)管機(jī)構(gòu),香港律師會(huì)一直致力確保業(yè)界之專業(yè)水準(zhǔn)及操守、提高法律服務(wù)素質(zhì)、推廣法律知識(shí)、維護(hù)法律知識(shí)、維護(hù)法制精神及向政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)做出咨詢及提供意見。通過聆聽介紹以及觀看了介紹香港律師會(huì)發(fā)展歷史以及其主要職能的錄像片,又進(jìn)一步加深了我們對(duì)香港律師會(huì)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于同學(xué)提出的“大陸打官司多半是打關(guān)系,香港會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況”的問題,有關(guān)律師認(rèn)為在香港打官司還是比較公正的,因?yàn)橄愀塾幸惶紫鄬?duì)獨(dú)立的法院系統(tǒng),法官多是從經(jīng)驗(yàn)豐富的律師隊(duì)伍中選拔出來的,律師一旦成為法官,他就會(huì)很自然地與以前的同行們保持距離。即便是在法庭休庭時(shí),法官的通道與律師的通道也是分開的,二者幾乎沒有機(jī)會(huì)說話,這種機(jī)制在一定程度上也遏制了司法腐敗。