[開展黨的群眾路線教育實踐活動以]黨的群眾路線教育實踐活動培訓學習材料
培訓目錄一、為什么要開展黨的群眾路線教育實踐活動----解決認識問題二、明確黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務----解決方向問題三、如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動----解決方法步驟問題四、強化領導明確責任----解決態度問題五、注意把握的幾個具體問題一、為什么要開展黨的群眾路線教育實踐活動----解決認識問題開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是使黨始終保持先進性和純潔性、永葆生機和活力的可靠保證，也是更好地凝聚民心、匯聚民力實現“中國夢”的必由之路。開展好第二批教育實踐活動：一是直接關系到貫徹落實全面深化改革各項任務。全面深化改革是一場前所未有的攻堅戰，必須緊緊依靠人民群眾的智慧和力量，必須充分激發黨員干部的斗志和干勁。二是直接關系到夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。三是直接關系到有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持問題導向、解決突出問題，是確保教育實踐活動取得實效的關鍵。四是直接關系到整個活動健康有序發展、推動作風建設的常態化。習總書記強調，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。抓好全縣黨的群眾路線教育實踐活動，對解決全縣各級領導機關、領導班子和領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，凝聚全州各族人民的智慧和力量，把中央、省委和州委關于全面深化改革的各項任務落到實處具有十分重要的意義。二、明確活動的目標任務—--解決方向問題（一）第二批黨的群眾路線教育實踐活動的特點：教育實踐活動的鮮明特點和關鍵---堅持問題導向，解決突出問題涉及的單位和人員范圍更廣、領域更寬、數量更大，同群眾聯系更直接、更緊密，面臨的實際情況更復雜，涉及的矛盾問題更具體、更尖銳，群眾期望值更高，任務也更艱巨。（二）時間要求及參加范圍：2014年1月----9月參加范圍：縣級機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮和村（社區），非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織。活動的對象：重點----縣級領導機關、領導班子和領導干部；突出抓好----直接聯系群眾的執法、監管部門和窗口單位、服務行業；注重抓好-----鄉鎮、村、社區等與群眾的聯系密切的基層組織。（三）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委九屆七次全體（擴大）會議和州委七屆七次全體（擴大）會議及縣委十一屆四次全體（擴大）會議要求要求。一條主線和主題，貫穿12字總要求，“1231”美家園，三嚴措施反四風，四面鏡子對照查，四個重點正衣冠，思想行為洗洗澡，作風之害冶冶病，推動五個進一步，努力實現三好轉。一條主線和主題---以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主題。貫穿12字總要求----“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“1231”美家園----“一體兩翼三園一示范”及美麗家園建設三嚴措施反四風----以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”四面鏡子對照查----理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進四個重點正衣冠----補精神之“鈣”，除“四風”之害，祛行為之垢，立為民服務之制思想行為洗洗澡----堅持問題導向，以本地區本部門的典型案例、重大事件、信訪積案、群眾反映強烈的問題為反面材料，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色；作風之害冶冶病----針對損害群眾利益之病、脫離群眾之病、傷害群眾感情之病、漠視群眾關切的利益之病，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。推動五個進一步----使全縣黨員干部思想進一步提高、能力進一步提升、作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步鞏固。努力實現三好轉----發展方式好轉、生活環境好轉、干部作風好轉（四）基本原則聚焦四風解問題，領導帶頭做示范，群眾參與打開門，分類指導不一樣，上下協力促帶動，真督實導嚴要求。1．堅持聚焦“四風”、解決問題。按照中央、省委和州委要求，要堅持為民務實清廉主題不變、聚焦反對“四風”鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講實效，對準焦距，找準穴位，抓住要害，不“走神”，不“散光”，抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。回應群眾關切，注重解決關系群眾切身利益的實際問題，進一步密切黨群干群關系。2．堅持領導帶頭、層層示范。領導帶頭，自上而下開展實踐活動是重要方法。各級黨員領導干部要率先垂范，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，解一批難題，辦一批實事，推動形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實的局面。3．堅持敞開大門、群眾參與。開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾評判，受群眾監督，不搞閉門修練、體內循環，努力在解決作風不實、不正和行為不廉潔上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。4．堅持分類指導、有序推進。堅持從實際出發，根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務、政策原則和推進措施，有針對性地加強指導，防止“一鍋煮”、“一刀切”。5．堅持上下協力、銜接帶動。注重借鑒第一批教育實踐活動經驗，加強溝通協調，在學習教育、查擺問題、整改落實等各個環節，上下聯動、一級帶一級，形成合力。6．堅持嚴格要求、真督實導。堅持高標準嚴要求，結合各部門實際深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動。加強工作督促指導，層層建立督導組，及時對各部門工作開展情況進行督促指導，確保工作不走樣、不變樣，真正取得實效。（五）重點任務抓住重點反四風，全面貫徹總要求，深入開展三行動，繼續推進七工程。主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，要始終把作風建設放在首要位置，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展整治“四風”、“美麗家園”、網格服務“三項行動”，繼續推進基層黨組織書記萬元增收帶頭致富、明白人帶頭人、人才培養提升、‘三公開’陽光防腐、‘1 1包1’幫帶、打造黨員“三公里”服務圈、培植產業黨建富民等“七大工程”，著力解決縣、鄉鎮領導機關、領導班子和領導干部中“四風”方面存在的突出問題。對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時回應群眾關切，維護群眾利益，注重群眾實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。深入開展三行動第一項行動開展整治“四風”行動，著力解決群眾反映強烈的突出問題經初步查擺，在各級各層面“四風”方面存在以下突出問題和表現形式。縣級領導班子和領導干部：在形式主義方面重點解決政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，“上有政策、下有對策”，抓落實不到位，文山會海搞形式，基層調研走過場等問題；在官僚主義方面重點解決官本位思想嚴重，新官不理舊賬，換一任領導、變一套思路，群眾觀念淡薄，脫離基層群眾，憑聽匯報作決策，制度虛設不落實等問題；在享樂主義方面重點解決不重視理想，忽視黨性修養，缺乏高尚情操和健康精神生活，滿足于現有學識和見解、滿足于取得的現有成績，打招呼、遞條子、顯能耐等問題；在奢靡之風方面重點解決勤儉節約、艱苦奮斗意識淡化，超規格接待，送土特產、給紀念品，超標準、超編制配備交通工具，公務車使用不規范，不遵守交通規則等問題。縣級直屬單位：在形式主義方面重點解決學習政策不認真、領會政策不透徹、執行政策不到位，不深入基層和群眾，不察實情、不做實事，做表面文章，弄虛作假、報喜藏憂等問題；在官僚主義方面重點解決特權思想嚴重，高高在上、漠視群眾，想方設法拉圈子，部門關系利益化，有令不行、有禁不止，推諉扯皮耍滑頭，“老好人”思想嚴重等問題；在享樂主義方面重點解決精神懈怠、庸懶疲沓，貪圖享樂、紀律渙散，當“逍遙官”、“太平官”，事業心和責任心不強，遲到早退常脫崗，墨守成規、不思進取、不敢擔當、得過且過等問題；在奢靡之風方面重點解決講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇，鋪張浪費、勞民傷財、驕奢淫逸，弄權貪腐謀私利，吃喝玩樂隱蔽化等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業：在形式主義方面重點解決坐等上門不主動，雷聲大、雨點小，承諾多、服務少，脫離實際亂作為，執行操作“隔著玻璃看現象”等問題；在官僚主義方面重點解決服務群眾冷面孔，辦事拖沓效率低，巧立名目亂攤派，吃拿卡要亂收費，濫用職權耍威風，執法隨意不公正等問題；在享樂主義方面重點解決貪圖享受、不思進取、拈輕怕重，打公家的牌、拿集體的錢、干自己的活等問題；在奢靡之風方面重點解決濫用職權，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，借助審批權接受宴請吃喝、高檔消費等問題。鄉（鎮）領導班子和領導干部：在形式主義方面重點解決學習搞形式，學習領會政策不深入，執行政策做選擇、打折扣、搞變通，不懂裝懂、夸夸其談，弄虛作假、哄騙上級、糊弄群眾，以會議落實會議，以文件落實文件等問題；在官僚主義方面重點解決情況不熟悉，思路不清晰，辦事無原則，工作無紀律，不接地氣搭天線，蠻橫霸道、家長做派、獨斷專行，脫離群眾不商量，盲目決策一言堂，工作落實不到位、不墜底等問題；在享樂主義方面重點解決在崗在位不在心，渾渾噩噩過日子，玩性重、玩風濃，熱衷飯局醉醺醺，遇到問題繞道走，進取精神退化，責任意識淡化等問題；在奢靡之風方面重點解決迎來往送，超規格接待，巧立名目、亂花公款等的問題。村（社區）等基層組織：在形式主義方面重點解決不學政策、不懂政策，亂說話、亂表態，不說實情、不講真話，把口號當成績，把布置當落實等問題；在官僚主義方面重點解決組織觀念淡薄，服務群眾意識不強，軟弱渙散能力低，頤指氣使，對待群眾態度簡單粗暴，辦事不公，等靠要思想嚴重等問題；在享樂主義方面重點解決上班昏沉沉、輕飄飄，紀律松弛作風散，與民爭利等的問題；在奢靡之風方面重點解決紅白喜事相互攀比，講排場等問題。縣級機關及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律松弛的問題。第二項行動開展“美麗家園”行動，著力解決創新服務載體為民辦實事的問題將實施“美麗家園”行動計劃作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體和抓手，開展“紅河示范先鋒”主題實踐活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，實現在“美麗家園”行動中錘煉隊伍、增長才干。按照縣委總體安排，緊緊圍繞各項既定目標，認真落實“目標明確化、任務具體化、時限倒逼化、責任數字化”的工作機制，根據不同層級、不同領域的特點，找準各自工作的切入點，扎實開展“美麗家園”行動。在機關、企事業單位、執法監管部門、窗口單位和服務行業的黨組織和黨員干部中，開展爭當執行模范先鋒行動，要積極暢通群眾表達渠道，及時化解矛盾，特別是在村（社區）建設規劃、舊房拆遷改造、新技術推廣使用、待遇補貼落實等涉及群眾切身利益的問題上，要帶頭講大局講奉獻，帶頭做思想工作，嚴格按照有關決策程序辦事，做“美麗家園”行動的堅定執行者。在社區黨組織和黨員干部中，開展爭當和諧建設先鋒行動，推動黨建網格化與“美麗家園”行動的有機結合，不斷增強共駐共建功能、提升服務水平，構建和諧穩定的發展環境。在農村基層黨組織和黨員干部中，開展爭當美化家園先鋒行動，按照“美麗家園”行動要求，在村“兩委”班子成員中培養“明白人、帶頭人”，增強幫富帶富能力，加快美化城鄉面貌，提升文明水平。在國有企業、非公經濟組織及社會組織的黨組織和黨員中，開展爭當推動發展先鋒行動，繼續實施好“四強四優”①、“三幫五帶”②等有效做法，引領群眾共同致富，為“美麗家園”行動提供有力支持。要把基層黨組織和黨員干部在“美麗家園”行動中履行職責、轉變作風、令行禁止和任務落實等情況作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據。第三項行動開展網格服務行動，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題以創建基層服務型黨組織“8433”③工作為抓手，認真落實《2014—2015紅河州基層黨組織建設工作規劃》，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。緊扣為民務實清廉要求，認真落實各項民生政策，切實解決群眾在教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法、征地拆遷等關系群眾切身利益的問題，想方設法解決損害群眾利益問題、困難群眾的生產生活問題、與民爭利問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。③8433：“八有”服務目標，即有堅強有力的服務核心、有本領過硬的服務隊伍、有持續穩定的服務保障、有功能實用的服務陣地、有便捷高效的服務體系、有形式多樣的服務載體、有健全完善的服務機制、有群眾滿意的服務業績；“四級”服務體系，即構建縣鄉村組四級為民服務中心，實現直接聯系群眾的服務體系；“三聯”服務機制，即以村組（社區）為點、鄉鎮為軸、縣為面，充分發揮組織、黨員、群眾的作用，形成組織聯建、服務聯動、制度聯創的“三聯”服務機制；“三化”服務要求，即按照項目化、集成化、網絡化要求，推進創建基層服務型黨組織的各項工作。推進“七大工程”----解決黨建工作服務經濟發展的問題將“七大工程”貫穿教育實踐活動始終，并將群眾路線教育實踐活動與黨建工作“七大工程”有機結合起來，互為載體、相互促動、整體推進。1、示范帶動，鞏固基層黨組織書記萬元增收帶頭致富工程。為實現“選準一個人，帶好一個村，致富一方人”目標，建立多種形式的專業協會組織，引領群眾致富，繼續鞏固實施農村基層黨組織書記“1 X”帶富工程，通過一幫一、一幫多等方式，引領和帶動其他黨員群眾發家致富。通過實施該工程，爭取在2-3年時間內實現農村基層黨組織書記普遍掌握一門以上實用技術、年人均純收入1萬元以上的目標。2、能人領動，全面實施“明白人帶頭”人工程。每年選拔培養91名“明白人、帶頭人”，并圍繞致富技能、糾紛調處、財務管理、民族宗教政策、黨群工作、“美麗家園”建設等重點內容，對“明白人、帶頭人”進行培訓。出臺研究《創業致富扶持意見》對“明白人、帶頭人”創業致富項目資金給予大力支持。3、人才牽動，推進人才培養提升工程。結合開展教育“金秋計劃”，以實施好中小學標準化建設、普通高中擴規提質、職業教育提速發展、學前教育普及提升、教育教學質量提升、教育信息化建設、校長教師隊伍建設七項工作為抓手，推動全縣人才培養的全面振興。成立紅河縣土專家協會，13個鄉鎮設分會。制定出臺《紅河縣農村土專家選拔管理辦法》和《紅河縣農村土專家年度考核辦法》，對評選工作原則、條件標準、扶持政策、年度考核、獎罰等作出明確規定。建立農村土專家信息庫和農村土專家檔案。在創業培訓、項目支持、金融服務、生產補貼、土地流轉等方面給予政策扶持。積極探索“黨支部 協會 基地 土專家 農戶 市場”六位一體的農村經濟發展模式。4、群眾拉動，推行陽光防腐工程。以群眾最為關注的村級黨務、村務和財務“三公開”為抓手，撬動全縣黨務、政務和廠務“三公開”工作。建立健全保障社會公平正義的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證群眾平等參與、平等發展權利。推行村級黨務、村務、財務“三公開”和村級財務支出“四級聯簽”制度，充分發揮村務監督小組、新農村建設理事會和戶代表、聯戶代表的職能作用，對權力全程監督。以農村資產、資源、資金管理等群眾關心的問題為重點，實行全程“陽光”作業。做到公平、公正、公開，從源頭上有效遏制腐敗。堅持以黨務公開為龍頭，以擴大基層民主為主線，以落實黨員群眾民主權利為重點，全面統籌推進黨務公開、政務公開、廠務公開工作，形成各類公開協調推進、相互支撐、效能聚集的“三公開”工作格局。5、網格聯動，深化‘1 1包1’幫帶工程。繼續開展以“1個領導干部帶著1個村組干部包保聯系1戶以上的貧困戶”，實施“領導包鄉聯戶、部門包村聯戶、個人包組聯戶”三包責任制，構建“縣帶鄉、鄉帶村、村帶組”三帶機制為主要內容的“1 1包1”幫帶工程，引導全縣處級領導干部、鄉科級領導干部和一般職工與鄉鎮黨員群眾“結對”采取“組織互聯、黨員互動、干群互助”的方式，搭建互動平臺，暢通群眾利益表達、群眾參與渠道，密切黨群干群關系，實現黨建工作網格化、全覆蓋。6、立體互動，打造黨員“三公里”服務圈工程。結合我縣少數民族群眾居住分散的特點，由各鄉鎮以聯村干部、司法所、農技服務中心、志愿者等，在每個村（社）組建縱向服務站的基礎上，按照各村農戶的實際分布情況，以服務站方圓3公里為范圍，建立由村（社）干部、黨員組長、普通黨員組成的橫向服務隊，縱橫結合，大力推進黨組織服務網絡建設。通過“一網、一窗、一線、一卡”等“四個一”形成“3公里黨員服務圈”。“一網”：建立縣、鄉、村、組四級黨員服務網絡。“一窗”：服務站設立便民服務窗口。“一線”：開通黨員服務熱線。“一卡”：推行黨員服務聯系卡。通過構建點、線、面結合的黨組織服務體系，使黨組織服務由平面化向立體化方向發展,由單線條向全方位轉變,為群眾提供便捷高效服務，進一步密切黨群干群關系，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。7、產業促動，實施黨建富民工程。堅持把促進農民增收致富放在第一位，大力實施“黨建富民”工程，把黨組織活動內容和形式直接延伸到農業生產的過程中，通過“領、帶、促、推”等方式，促進黨建工作和經濟發展互動共融。積極嘗試把黨組織建在產業鏈上的探索，建立完善“黨群致富聯合體”、“支部 協會”經濟組織黨支部，輻射帶富群眾，推動農業產業的發展和農民增收致富。探索實施“紅色信貸”、“紅色股份”，整合組織、發改、財政、人社、科技、農業、扶貧、供銷等部門的資源，圍繞支柱產業和特色產業，重點扶持一批起點高、規模大、輻射帶動力強的龍頭企業和黨員大戶，增強企業自身的輻射帶動力。支持黨員群眾發展農產品深加工項目，大力發展鄉村旅游、農家樂、中介服務、商貿流通等服務產業，拓展創業致富空間。開展“十佳產業示范基地”、“十佳種養產業大戶”、“十佳農民工返鄉創業標兵”等評比表彰活動，在農村營造增收致富比、學、趕、超的濃厚氛圍。大力發展壯大村級集體經濟，逐村開展“三資”清理工作，制定村級集體經濟發展規劃，理清發展壯大村級集體經濟的思路。三、如何開展好活動----解決方法步驟問題“三個堅持，兩個貫穿始終，抓好三個環節”堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改、立行立改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。采取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。要求：①縣級領導機關和領導班子在2月17日進行全面動員；②縣級直屬單位黨委（黨組）要求在2月25日前完成全面動員；③鄉鎮和村（社區）及其他基層組織要在3月10日前全面完成動員。要著重抓好以下3環節：1、學習教育和聽取意見2、查擺問題和開展批評3、整改落實和建章立制（一）學習教育、聽取意見（2月至5月中旬）縣級領導機關和領導班子4月下旬前基本結束，縣直屬單位黨委（黨組）5月上旬前基本結束，鄉鎮、村（社區）和其他黨組織5月中旬前基本結束。需要把握五個重點：1、黨員干部全參與；2、學習教育抓扎實；3、專題研討要認真；4、聽取意見貼群眾；5、邊學邊查邊整改。（二）查擺問題、開展批評（5月中旬至7月下旬）縣級領導機關和領導班子6月下旬前基本結束，縣直屬單位黨委（黨組）7月中旬前基本結束，鄉鎮、村（社區）和其他黨組織7月下旬前基本結束。需要把握四個重點：1、“四查”問題真準實；2、對照材料列“四風”；3、會前進行“四必談”；4、團結批評再團結。四查四看，即：查思想，看學風正不正、政治敏銳性高不高、黨性強不強、群眾觀念牢不牢、敬業精神好不好；查工作，看思路清不清、工作方法對不對、工作措施實不實、工作成效群眾認不認可；查作風，看生活作風正不正、工作作風實不實、服務群眾好不好；查紀律，看紀律觀念強不強、紀律遵守好不好、自我要求嚴不嚴，把班子和個人、本地本部門存在的問題一一查擺出來。“四個必談”：主要領導與班子成員進行深入談；班子成員相互之間要真誠談；班子成員與分管部門負責人主動談；督導組要與所督導單位的領導班子成員深入談。（三）整改落實、建章立制（7月下旬至9月中旬）需要把握四個重點：1、貫穿始終抓整改；2、專項整治不放松；3、正風肅紀嚴要求；4、制度建設要落實。搞好第二批活動要做到：堅持兩手抓兩手硬----教育和實踐調動兩個積極性--領導干部和廣大群眾--著力在宣傳教育上下功夫打牢兩個基礎--學習教育和聽取意見--著力在查找問題上下功夫抓住兩個關鍵--查擺問題和開展批評--著力在反對四風上下功夫確保兩個根本--整改落實和建章立制--著力在鞏固成果上下功夫特別強調：開展教育實踐活動要按照中央、省委和州委的統一部署，不分階段、不搞轉段，3個環節要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改、立行立改，確保從活動一開始就讓人民群眾真正感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。各鄉鎮各部門要針對機關、企事業單位和基層的不同情況，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，做到規定動作不走樣，自選動作有特色。完成每個環節的任務后，要及時與督導組溝通商定，經督導組同意即可開展下一環節的相關工作。四、強化領導明確責任----解決態度問題（一）明確責任全縣教育實踐活動在縣委領導下開展。縣委常委同志及縣級黨員領導干部各選擇一個鄉鎮，作為教育實踐活動聯系點，示范帶動教育實踐活動深入開展。縣領導班子成員中的黨員干部都要建立聯系點，指導推動教育實踐活動。縣委對全縣教育實踐活動負總責，在抓好本級領導班子教育實踐活動的同時，負責抓好全縣教育實踐活動。各黨（工）委主要抓好班子自身的教育實踐活動，負責組織村、社區等基層黨組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本地本部門的教育實踐活動。各級黨委（黨組）書記要承擔起第一責任人職責。對在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手責任。堅持“一把手”帶頭，做到“五帶頭，五示范”一要帶頭提高認識，在學習教育上作出示范；二要帶頭查擺問題，在找準問題上作出示范；三要帶頭剖析自己，在明確整改方向上作出示范；四要帶頭開展批評，在思想交鋒上作出示范；五要帶頭整改落實，在完善自我上作出示范。（二）強化分類指導針對教育實踐活動單位的不同特點，領導小組辦公室已經結合我縣實際，分別制定了：農村黨組織、社區黨組織、機關黨組織、事業單位黨組織、執法監管部門和窗口單位、服務行業黨組織、學校黨組織、非公有制經濟組織和社會組織黨組織等七類實施方案，分別下發征求了各行業意見，明確了具體任務和推進措施。縣級領導機關、領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。縣以下單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。非公經濟組織和社會組織黨組織要注重采取小型、業余、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。各部門各單位要大膽創新，在認真做好中央、省委、州委和縣委“規定動作”的基礎上，鼓勵創新性開展“自選動作”切實增強教育實踐活動的針對性和實效性。（三）強化督促檢查。督導組工作任務：指導、協調、檢查、督促1、傳達精神抓落實；2、參與會議和活動；3、掌握情況提建議；4、參與指導生活會；5、總結問題促解決；6、及時反映提意見。教育實踐活動實行分級負責督導。縣委組建20個督導組，分別派往各鄉鎮和各部門進行督導。選派政治強、原則性強、責任心強的同志擔任督導組成員。督導組要明確職責任務，強化責任擔當,增強做好督導工作的自覺性、主動性、針對性；把握原則方法，堅持溝通協調、調查研究、統籌兼顧、開門督導的方式，切實提高工作水平；抓住重點關鍵，加強對活動方向的把握、對重點對象的督促、對重點任務的落實、對關鍵環節的把關，增強督導實效；加強自身建設，做到領會政策、嚴明紀律、堅持原則，樹立自身良好形象。要認真審閱督導單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質量，防止降格以求。對沒有達到預期效果的，督導組可督促活動單位“返工、回爐”。（四）強化宣傳引導。整合宣傳資源，充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，大力宣傳黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義和中央、省委、州委和縣委精神，及時宣傳教育實踐活動的好經驗、好做法和新成效，加強正面宣傳和輿論報道，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。要注重培育打造典型，發揮示范帶動作用，同時要通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發揮監督警示作用，促進全縣教育實踐活動深入開展。（五）強化統籌結合。開展群眾路線教育實踐活動，要做到四個緊密結合：教育實踐活動要與加快縣域經濟發展，落實各項中心工作、促農增收緊密結合；要與深化各領域改革，建立健全體制、機制和制度緊密結合；要與解決群眾困難、提高服務能力、轉變作風緊密結合；要與培養、選拔、使用“好干部”緊密結合。各鄉鎮各部門要把開展教育實踐活動與貫徹落實縣委十一屆四次全體（擴大）會議精神結合起來，做到規定動作不變通、不走樣，自選動作創特色、創品牌，堅持兩手抓、兩手硬，做到兩不誤、兩促進。要把教育實踐活動取得的成效體現到推動本部門各項具體工作中，用各項具體工作成效來檢驗教育實踐活動效果。五、注意把握好幾個具體問題(一)保證教育實踐活動全覆蓋。各基層黨組織要摸清黨員底數，保證每名黨員都參加活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。對長期流動在外，確實不能參加集中學習的要及時把學習材料轉給本人，認真開展自學。對離退休黨員及年老體弱黨員可以采取送學上門、“一幫一”等方式組織參加活動。（二）認真落實教育實踐活動的規定動作。要認真領會、做扎實、做到位。既要充分運用靈活多樣、務實管用的方式抓好黨員干部的學習教育，又要堅持走群眾路線，廣泛聽取意見建議；既要找準突出問題，又要激發黨員的內在動力，搞好民主評議黨員工作；既要列出問題清單，針對存在問題提出整改措施和辦法，又要開門搞活動，及時公布整改情況。（三）采取靈活多樣的方式開展活動。黨員居住分散的地方，非公有制經濟組織和社會組織黨組織，可采取小型、業余、分散的方式開展活動。軟弱渙散的基層組織，可先進行整頓，在開展活動。注意發揮黨員干部現代遠程教育站點的作用，運用理論宣講、形式報告、問題解答等方式，增強活動的吸引力和實際效果。征求群眾意見、談心交心、召開組織生活會、開展民主評議等，要從實際情況出發，不搞“一刀切”。（四）妥善處理好工學矛盾。要充分考利工作實際和崗位實際，結合業務工作開展，統籌安排好教育實踐活動，既要確保教育實踐活動的質量和效果，又要通過活動促進生產和工作。黨員個人要集中精力，擠出時間搞好學習，主動自覺參加各環節活動。流動黨員較多的黨組織要充分利用節假日，外出務工黨員返鄉的時機抓好學習教育。（五）堅持以上帶下，以上率下。堅持上級帶下級，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。黨員領導干部特別是主要負責同志，要率先垂范，以身作則，在教育實踐活動中走在前面，充分發揮以上帶下，以上率下的作用。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/95854.html