[對單位領導班子的意見和建議]縣直單位領導班子“八項規定、四風”對照檢查材料
根據縣委關于第二批黨的群眾路線教育實踐活動統一部署和按排，在督導組的嚴格督導下，局黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）自2014年2月26日啟動以來，認真開展了學習教育、聽取意見、查擺問題、交心談心等活動工作，深入查找了“四風”方面存在的突出問題，對照檢查了遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定情況，深刻剖析了產生問題的根源，初步提出了整改措施。現將對照檢查情況報告如下：一、遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定情況（一）遵守黨的政治紀律情況局黨組班子始終堅持把遵守黨的政治紀律作為開展一切工作的政治準則，堅定不移地在思想上、行動上、政治上與黨中央保持高度一致。堅持把深入學習和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求和中國特色社會主義理論體系擺在首位，在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致；認真學習宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，認真組織傳達中央和省、州、縣的重要會議、重要文件、領導同志特別是習近平總書記的重要講話精神；堅持黨性基礎上的團結，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度；堅持把黨風廉政責任制的落實作為班子的重要工作，班子成員能自覺履行責任制要求，自覺接受監督并管好下屬，努力營造勤政廉政的內部環境，做到了廉政建設與業務工作兩手抓、兩不誤；經認真對照，局黨組班子成員沒有公開發表同中央的決定相反的言論，沒有在群眾中散布同黨的路線方針政策相反的意見，沒有歪曲黨的歷史和詆毀黨的領袖人物、詆毀黨的優良傳統的言論，沒有散布違反馬克思主義的錯誤觀點，沒有制造、傳播政治謠言，沒有對黨的方針政策和重大決策采取陽奉陰違的態度。經認真檢查，局黨組班子在遵守政治紀律方面存在的主要問題是：主觀上認為大政方針與自己無關，自己不可能違反政治紀律，思想上輕視、態度上忽視，缺乏驚醒的自覺。客觀上認為政治離自己遙遠，只要做到“三個服從”，其它就沒有問題。另外班子有時發揚民主不夠，民主集中制執行不到位。（二）執行中央八項規定情況中央八項規定及省州實施辦法出臺后，局黨組班子高度重視貫徹落實工作，根據中央、省委、州委和縣委相關文件精神，研究細化了縣局執行的具體措施，著力在“簡、減、儉”上下功夫，突出抓好精簡文件和簡報、減少會議活動、減少迎來送往、壓縮“三公”經費開支、加強公務車輛和財務管理、清理整頓辦公用房、清理領導干部會員卡等重點工作。執行情況為：精簡文件簡報方面。嚴格文件審批，不隨意擴大發文范圍，切實減少文件和簡報數量，不再印發無關緊要的文件材料，與去年同期相比，文件簡報減少21；精簡會議方面。除單位制度規定的例會外，不召開沒有實質性內容的會議，按照簡樸節約原則布置會場，不掛標語，不擺鮮花，開會不講空話套話，盡量開短會、講短話，一般會議不安排伙食，不提供紙筆，不發紀念品，與去年同期相比，縣局的會議活動減少26，會議開支減少21；控制接待方面。嚴格控制接待規格，精簡接待陪同人員，嚴格控制接待餐飲標準，杜絕重復宴請，不上高檔菜肴、名貴煙酒，與去年同期相比，接待經費減少19；嚴格經費管理方面。制定完善了《局機關財務管理規定》進一步明確經費管理的責任和原則，加強源頭控制，嚴格審批程序，杜絕各種變相開支；因公出國方面。無因公出國出境情況；公車管理方面。制定完善了《局機關車輛管理規定》，沒有購置新車，車輛運行維修經費與去年同期減少13；辦公用房和個人住房方面。辦公用房為人均面積7.6平方米，個人住房13人為自建房，9人為商品房，6人為租賃房。存在的主要問題。經認真檢查，局黨組執行中央八項規定方面存在的主要問題是：一是思想認識不到位。有的同志還抱有暫時忍一忍的觀望心態，執行規定不到位，如仍然存在依賴開會、發文推動工作，存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。二是執行中還存在形式主義。有些同志把厲行節約、改變文風僅僅理解為壓縮會議文件和材料，簡單地取消局機關的例會。三是監管制約機制需要進一步加強。有的公務接待隨意性大，浪費現象還不同程度存在，公車私用現象還沒有從跟本上杜絕。四是班子成員深入基層、深入群眾開展調研、與群眾面對面交流少，調查研究方法簡單，流于形式，調研成效不明顯。二、“四風”方面存在的突出問題經過認真梳理，征求到的問題歸納起來，共15個方面37種表現，主要是：（一）形式主義方面。主要表現是：1、學風不正，學用脫節。（1）學習的廣度、深度不夠。一般性的學習多，只停留在學習文件，學習會議材料上；集中學習形式單一，學習幾個上級文件就算是集中學習，存在以會代訓、以會帶學情況；組織專題學習、交流學習少，部分同志工作之余的很多時間都花在各種應酬和交友上；參加干部在線學習和法律法規測試中，掛機空學、請人代學、代考現象突出。（2）對政治理論沒有認真研讀掌握，對縣情缺乏深入的研究和分析，班子對工作的開展沒有形成統一的共識。對理論指導實踐的重要性認識不夠，開展學習習慣于憑經驗辦事，憑主觀意愿行事，履職能力亟待提高；（3）學習和運用不統一，學用脫節。存在應付性學習、功利性學習，只求學過，不求學深，不為學以修身、自我提高，部分同志一味追求高文憑、高學歷。2、開展工作造“聲勢”。為了凸顯機關所謂的“形象”，不顧及客觀條件，喜歡造聲勢、出風頭。特別是在調研工作中，要求參加調研的人員多，除班子成員外，還要求其它股所室人員，人數多、車輛多，還要求基層干部陪同，請電視臺報道。3、工作不實，輕效果。（1）習慣于以開會講話的形式抓工作，促落實，層層開會，層層傳達部署，對會議把關不嚴，同一內容重復講，多人講，只追求會議規格，而不注重會議質量；（2）唱功好，做功差，講空話多，抓落實少，以布置當落實，以口號當行動；（3）班子會通過的工作只注重走形式，而不注重工作完成的質量。4、黨組職能發揮不到位。（1）黨組議事規則堅持不夠，需要局黨組決定的重大問題沒有及時召開黨組會議研究決定；（2）有時以局長辦公會議代替黨組會議決定；（3）黨組在指導局機關黨組織建設，研究決定機關重大問題等方面做得不夠。（二）官僚主義方面。主要表現在：1、不敢擔當，不愿負責。（1）缺乏啃骨頭的勇氣和釘釘子精神，精神不振，干勁不足，特別是在征地拆遷、土地流轉、棚戶區改造和重大項目涉法涉訴工作中畏首畏尾，不敢勇于承擔負責，如對南部新區的拆遷工作，主要領導讓副職負責抓，副職又安排股所室抓，導致拆遷工作停滯不前；（2）對歷史遺留問題愿抓、不想抓，不敢抓，認為是歷史遺留與自己無關，責任不在自己，事情拖一天過天，把小事拖成大事。2、家長制作風突出，搞一言堂。（1）有的同志只栽花，不栽刺，無原則一團和氣，當“老好人”；（2）有的同志在工作中怕得罪人，怕傷感情、怕影響團結，怕“越位”，不敢大膽發表自己的意見和主張；（3）有的不認真貫徹民主集中制，遇事愛從主觀上決斷，主動征求班子成員意見少，工作中有急躁情緒，不顧客觀實際提出過高目標，安排工作前缺少與股所室的交流溝通，對事情的處理過分追求完美，不能容忍別人的錯誤，愛搞一言堂，個人說了算。比如：在一些工作中，聽不進別人的意見建議，影響了大家的工作熱情和建言獻策的積極性。3、作風漂浮，華而不實。（1）熱衷于做“盆景”造“聲勢”，挖空心思樹立“新形象”。如在開展工作時要求參加人員多，特別是調研時要求基層層層陪同，形成龐大的調研隊伍，所到之處，聽聽看看，蜻蜓點水，流于表面，形成“一溜煙”式調研，形不成有分量的指導性意見或調研報告；（2）平時下基層走馬觀花，滿足于聽聽情況，了解了解，次數多，真正幫助群眾解決問題少，深入到基層、掛鉤點和企業了解情況少，幫助基層、掛鉤點和企業解決實際問題做得不夠；（3）抓工作安排多，督促不力、抓推進不夠。比如縣政協委員向我局提出的盡快修建停車場、縣城公共廁所建設、鄉鎮垃圾處理廠建設等問題，年年講，多次提，但落實推進緩慢；在工作中，對數據處理采取主觀推測的辦法處理或以鄉鎮匯報材料的數字數據為準，對數據的真實性不進行核實。4、對干部職工關懷不夠。（1）對干部職工思想、工作、生活，了解掌握少，解決困難少，干部職工工作沒有激情和積極性。如班子成員對機關內的干部職工平時想些什么、做些什么、家庭情況如何，對目前的工作情況有些什么想法不是很了解；（2）組織參加老干部活動少，解決實際問題少。如一年多來，老干部們組織開展的一些活動，黨組成員沒有一人參加過，更不知道具體做了些什么、存在些什么困難和問題。5、爭取縣委政府支持工作力度不夠。積極主動向縣委政府匯報工作少，爭取縣委政府支持工作的力度不夠。如垃圾車不足的問題、清潔工工資低的問題等，對于那些重要的急需要解決的難度大的工作沒有主動匯報爭取縣委政府的支持加以解決。6、群眾觀念差，公仆意識淡薄。（1）下基層少，體察民情，了解民意，反映民聲只停留在收集民情民意的表面工作上，只是聽聽匯報，看看材料，沒有真正沉下身子接地氣；（2）服務意識不強，對基層群眾反映的問題不主動聯系協調解決，一味的推諉、敷衍、搪塞；（3）對基層情況掌握少，特別是對掛鉤點群眾所想所盼不深入了解掌握。7、溝通交流不夠，合力不足。黨組成員有的只注重研究自己分管的工作，對其他班子成員的工作不愿關注，不想了解支持配合，互相之間相互理解、相互支持、相互溝通協作不夠，沒有形成合力推動整體工作。（三）享樂主義方面。主要表現在：1、工作意志弱化。（1）有的同志隨著工作環境的改變和職務提高，自我約束逐漸淡化，自警、自省和自律意識減弱；（2）有的同志受機關工作要“程序不減、節奏放緩”思想的影響，工作中主動性、積極性、創新性變差，僅憑經驗憑直覺靠老辦法辦事，不想主動面對問題和解決問題，滿足于當“太平官”、“逍遙官”；（3）有的同志盲目樂觀、自我滿足，自我陶醉，喜歡用己之長比別人之短，自我感覺良好，認為自己成績不小，有功勞，已經對得起組織、對得起單位了，認為這一崗位只有本人最靠普；（4）有的同志認為自己升遷無望，存在歇一歇腳、緩一緩氣、安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過的思想。2、貪圖享受，吃喝玩樂。（1）執行上級接待要求時搞變通打折扣，要求不準超標和減少陪同，但實際多數都是超標準接待；（2）有的同志玩心重，習慣于吃喝玩樂，熱衷于各種接待和應酬，留戀飯桌酒局，有的同志有事無事打牌拱豬斗地主賭酒，飯沒吃酒已先醉，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄，還有的同志熱衷于打“家庭”小麻將，變相搞賭博。（四）奢靡之風方面。主要表現在：1、講究排場，鋪張浪費。（1）節儉意識淡化，有的同志講吃、講穿、講行、講住，吃的講山珍海味，穿的講牌子，行的講好車子、大車子，住的喜歡高檔酒店，進出喜歡前呼后擁，講排場講面子；（2）接待上級部門、兄弟縣市生怕熱情不夠，往往安排住宿標準高，飯局檔次高，飯菜酒水過量，浪費大；（3）開會辦伙食沒有認真落實就餐人員，往往超標準，超數量安排，造成不必要的浪費。2、愛慕虛榮，假公濟私。（1）以公務接待為名，相互宴請，輪流坐莊，喜歡講排場、比闊氣；（2）公車私用現象嚴重，公務車變成了自己的專車，別人不能摸、不能用，只能自用，以出差、下鄉之名公車私用；（3）有的同志律己不嚴，工作中接受基層贈送土特產，逢年過節接受基層贈送的過年紅包。三、產生“四風”問題的原因分析我局黨組班子存在的“四風”突出問題，反映出班子成員的主觀世界改造、黨性修養還有欠缺，正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀樹立得還不夠牢固，黨性還不夠純潔。對照黨章、“三嚴三實”要求，對照群眾期盼，以焦裕祿、楊善洲同志先進事跡為鏡子，深刻剖析問題產生的根源，我們認為“四風”問題存在的主要原因有四個方面：（一）理想信念有所淡化。班子成員自覺不自覺放松了對黨政治理論的學習，多數時候學習流于形式、流于表面，沒有持續性開展。總認為班子成員個個多年工作，有實踐經驗、有理論基礎，無需加強學習。放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造。總認為自己長期接受社會主義思想教育，自己的人生價值取向沒有問題，這種思想認識導致了自己積極向上、銳意進取、敢于擔當、求真務實、艱苦奮斗、勤儉節約的精神減弱，對黨的理想信念有所動搖。久而久之，對自己和自己周圍存在的“四風”問題認識不足，不去反對和抵制，反而隨波逐流。慢慢助長了“四風”等各種不正之風的滋生蔓延，出現了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脫離群眾等“四風”問題。（二）宗旨意識有所弱化。班子成員在實際行動中沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對群眾的感情。泡在文山會海的時間多，深入實際、聯系群眾的機會少，盡管內心是真心想為群眾多辦些實事好事，但在實踐中貫徹執行群眾路線還不夠徹底全面，在考慮工作時站在群眾的角度、體察群眾的感受還不夠深切，設身處地解決群眾的困難做得還不夠自覺，履職為民的思想樹得不牢固。（三）缺乏進取精神和責任意識。對工作的熱情有所減退，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。進而精神開始消減，學習有所放松，要求也有所降低。在思想上，自滿松懈的想法多了，認為把自己的事做好，把自己管好就對得起組織了，不愿意嚴格要求下屬，怕得罪人。在工作中，考慮個人得失多，思考全局性的問題少；好人主義思想多，堅持原則少；得過且過、維持現狀的想法多，開拓進取、勇于創新的意識弱了。這些問題的存在，歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。（四）黨性修養不夠。班子平時對《黨章》和《黨內政治生活若干準則》等黨內規章不認真學習，班子成員間的溝通交流不充分，開會時大多談工作，交流思想少，有的問題沒有在大家的思想深處形成共識。黨內民主生活會召開得少，開展黨內批評與自我批評少，成員或者礙于情面，或者存在好人主義思想，相互之間講優點多、提希望多，缺少從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律方面開展批評和自我批評，觸及不到思想和靈魂；班子成員認為自己是有多年黨齡的老黨員，黨性修養鍛煉這么多年，已經足夠成熟和堅定，因而放松了黨性修養。這些問題的存在，導致有的同志出現利己主義，片面追求個人利益；有的出現個人主義，以“我”為中心，更多的是考慮自己，而對黨的事業，對群眾需要解決的問題則考慮得少了。四、整改措施（一）強化理論學習，堅定理想信念進一步深化學習，把學習作為班子建設的重要內容。1、要著力解決學習深度不夠的問題，重點學習黨的政治理論，用理論指導各項工作的開展；2、要著力改進學習形式，解決學習形式單一，滿足于念文件、讀材料的一般性學習上；3、要著力豐富學習內容，解決知識面狹窄、知識結構不合理、用科學理論武裝頭腦不夠的問題；4、要通過認真扎實的學習活動，進一步堅定共產主義理想信念，進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想防線，勇于創新。（二）提高黨性修養，強化宗旨意識要把提高黨性修養強化宗旨意識貫穿教育實踐活動始終。1、要學習《黨章》。帶頭貫徹落實習近平關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求，進一步解決好世界觀、人生觀、價值觀這個人生“總開關”問題。自覺加強黨性修養、宗旨意識，做好本職工作。2、要在實踐中增強黨性修養。要深入基層、深入群眾，真心實意為基層群眾解決困難和問題。3、要牢記黨的宗旨。要保持清醒的頭腦，時刻注意擺正自己的位置，牢記全心全意為人民服務的宗旨，警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風，實實在在地為人民群眾辦事。4、要深入調查研究。深入基層、深入實際，掌握真實情況，形成有針對性、有價值的情況報告，推動全縣僑務工作持續發展。（三）密切聯系群眾，切實轉變作風1、要積極發揮信訪領導小組辦公室的作用，做好信訪工作。更好地為群眾解疑釋惑、宣傳政策、疏導情緒、化解矛盾、反映情況、處理問題。2、要進一步利用好信息平臺，收集和反映社情民意信息，加強信息督辦，完善信息辦理全程跟蹤、定期反饋等制度，促進群眾關心的熱點難點問題有效得到解決。3、每個班子成員每年至少抽出一個月的時間，深入基層開展調研。在調研中，要盡可能多搞一些隨機走訪、少一些事先安排，多一些面對面地聽取群眾意見、少一些開會聽匯報，真正聽到老百姓的心里話，切實拉近與群眾的距離，進一步增進與群眾的感情。4、認真落實領導干部直接聯系群眾制度，進一步暢通領導干部直接聯系群眾渠道。班子成員每年要擠出5天以上時間到基層去，實實在在地與聯系點的群眾同吃同住同勞動，真實體驗群眾生活，真正了解群眾所盼所需，真心誠意地與群眾打交道、交朋友、辦實事。（四）健全規章制度，推進工作落實1、要健全完善各項工作規章制度。包括《機關內部工作制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《干部上下班工作制度》等，班子成員要帶頭執行制度規定，帶頭堅持民主集中制，充分聽取和尊重各方面意見，不搞“一言堂”，防止個人說了算，用制度管人。2、以落實中央“八項規定”為重點開展勤儉節約活動，治理享樂之風和奢靡之風。班子成員要帶頭嚴格落實中央八項規定和省委、州委、縣委的有關規定，定期開展對照檢查，對實施效果不好或不完善的地方及時改進，確保各項機制健全到位，落實到位。（1）提高工作積極性，增強工作激情和活力；（2）敢于擔當、善于擔當和勇于擔當，加強對干部職工的教育管理，打造出一支政治過硬、業務精通、作風優良的干部隊伍；（3）勤儉節約，樹立過“緊日子”思想；（4）教育和引導班子成員自重、自省、自警、自勵，清白做人，踏實做事。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/95848.html