• 縣委書記在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的講話稿|縣委書記在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的講話

    更新時間:2018-10-26    來源:群眾路線學(xué)習(xí)資料    手機版     字體:

    縣委書記在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的講話稿|縣委書記在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的講話

    縣委書記在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上的講話

    同志們:

    這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議和市委部署會議精神,對我縣教育實踐活動進行安排部署。等一會,市委第八督導(dǎo)組組長馬光樹同志還將作重要講話,對我縣的群眾路線教育實踐活動提出重要意見和要求,我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

    一、深刻領(lǐng)會開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

    群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。中央對第二批教育實踐活動提出了總要求,省委、市委相繼召開部署會議,對整個活動作了全面部署。全縣各級黨組織必須充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和省委、市委的安排部署上來,切實增強使命感和緊迫感。

    (一)開展黨的群眾路線教育實踐活動,是加快推進全面小康建設(shè)進程的必然要求。當(dāng)前,我縣正處在科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、全面小康的偉大征程上,經(jīng)濟社會各項事業(yè)駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保貏e是2014年,全縣經(jīng)濟發(fā)展綜合測評在全省的排位從2014年的46位上升到34位,實現(xiàn)了大幅增比進位。但是我們也要正視自身存在的不足,認(rèn)真查找與發(fā)達(dá)縣區(qū)在經(jīng)濟實力、發(fā)展水平、思想觀念、思維模式等方面的差距。要通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;要密切黨群干群關(guān)系,讓廣大黨員干部和人民群眾站在一條線上,心往一處想,勁往一處使;進一步沉下身子接地氣,提振精氣神;要進一步深入群眾,開展調(diào)查研究,訪貧問苦;要進一步強化黨員干部政治意識、責(zé)任意識和群眾意識,認(rèn)真履行崗位職責(zé),凝聚力量,攻堅克難,同心協(xié)力,推動全面小康宏偉目標(biāo)早日實現(xiàn)。

    (二)開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。歷史和現(xiàn)實告訴我們,密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因,能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,決定著黨的事業(yè)的成敗。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是為了鞏固黨的執(zhí)政地位,夯實黨的執(zhí)政根基。黨執(zhí)政60多年來,盡管經(jīng)歷過種種曲折,但始終把群眾路線貫穿于黨的執(zhí)政活動中,體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動上,代表并依靠人民執(zhí)政,贏得了廣大人民的衷心擁護和鼎力支持。但我們必須清醒地看到,當(dāng)前我縣一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點和群眾路線淡化;正確處理群眾矛盾特別是正確處理各種利益關(guān)系的本領(lǐng)不強;在一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在學(xué)習(xí)調(diào)研不夠、發(fā)展信心不足、攻堅克難精神不強等問題;一些基層黨組織在執(zhí)行黨的政策中出現(xiàn)偏差等等。這些問題的產(chǎn)生,傷害了群眾的情感,疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的聯(lián)系。我們要著力抓住黨群關(guān)系這個根本點,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,推動全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于廣大黨員的思想和行動中,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),牢固樹立科學(xué)的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,始終保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性,筑牢黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基,為建設(shè)富裕和諧美麗新XX提供堅強有力的組織保障。

    (三)開展黨的群眾路線教育實踐活動,是解決群眾反映強烈和突出問題的必然要求。從我縣的先查先改中,發(fā)現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題表現(xiàn)比較突出,脫離群眾的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,損害了黨在人民群眾中的形象,損害了黨群干群關(guān)系,影響了全縣改革發(fā)展。比如:有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確,違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律,片面追求速度和規(guī)模,搞“形象工程”、“政績工程”;搞“上有政策、下有對策”,工作中不敢擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé),推進改革發(fā)展和攻堅克難的信心不足、能力不強、力度不夠,習(xí)慣于當(dāng)太平官、逍遙官;驕傲自滿、不思進取,開拓進取的銳氣和韌勁不足;科學(xué)民主決策不夠,匯報溝通協(xié)調(diào)不夠,拍腦袋瓜搞決策,容不下他人,聽不進不同意見;到基層調(diào)查研究不夠深入,為民服務(wù)的意識不強,密切聯(lián)系群眾不夠,深入基層解決困難不夠;組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛、口無遮攔、突破底線、隨意表態(tài);以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐、巧立明目、斂財牟利;對干部的管理失之于寬、失之于軟;過緊日子的思想不夠牢固,仍存在鋪張浪費等問題。有的縣直屬單位人員辦事拖拉、推諉扯皮,作風(fēng)漂浮、落實不力,渾渾噩噩守攤子,疲疲沓沓混日子,上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶,甚至隨意離開工作崗位,外出溜達(dá)消閑;服務(wù)不主動、不作為、慢作為、亂作為,只求過得去,不求過得硬,唱功好、做功差;不思進取、追求安逸,工作“中梗阻”;敷衍應(yīng)付、不報實情、不講真話、關(guān)心群眾疾苦不夠;執(zhí)行力不強、公信力不高、創(chuàng)造力不足;有的縣直單位對干部職工管理制度不健全、不具體、干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣,致使一些干部講職級講待遇多了,講干事講奉獻(xiàn)少了,造成不好導(dǎo)向。有的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)“門難進、臉難看、事難辦”,口號響當(dāng)當(dāng),服務(wù)冷冰冰,辦事慢吞吞,尤其是普通群眾辦事難上加難;“吃拿卡要”,雁過拔毛,亂收費、亂罰款、亂攤派,收回扣、拿紅包;“懶政”現(xiàn)象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯(lián)系群眾;濫用職權(quán),搞權(quán)力尋租,利益輸送,借權(quán)營生;執(zhí)法不公,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”等。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員玩心很重、玩風(fēng)很濃;不關(guān)心群眾冷暖,責(zé)任心不強,坐等上門多,主動問需少,用上網(wǎng)代替上門,用通話代替見面,遇到矛盾繞道走;對黨的路線方針政策宣傳不到位,落實惠民政策縮水走樣,與民爭利;工作不專心,在位不在崗,有事找不著人,領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置;弄虛作假、欺上瞞下,欺騙上級,糊弄群眾;工作方法過于簡單粗暴,對待群眾態(tài)度惡劣,隨意訓(xùn)斥,通不通三分鐘,再不通龍卷風(fēng);社情民意掌握不夠,做群眾工作的能力不強,應(yīng)對復(fù)雜局面、媒體和處置突發(fā)事件能力不足;不安心基層工作,走讀現(xiàn)象嚴(yán)重等。有的村(社區(qū))基層組織軟弱渙散無力,凝聚力和戰(zhàn)斗力不強,服務(wù)群眾意識和能力不足;領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展的能力不強,思路不清;基層民主管理制度落實不力,基層事務(wù)管理缺乏有效辦法,對基層事務(wù)不想管、不敢管、不會管;黨務(wù)村務(wù)公開不及時、不到位、不全面;辦事不公,優(yōu)親厚友,假公濟私,死板操作,好事辦不好、實事辦不實;搞小圈子,甚至拉幫結(jié)派等。這次教育實踐活動,就是要進一步引導(dǎo)黨員干部牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢固樹立人民至上、執(zhí)政為民的馬克思主義群眾觀點,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,進一步筑牢黨的群眾基礎(chǔ),密切黨同群眾的血肉聯(lián)系,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,不斷克服前進道路上的各種困難和風(fēng)險。

    二、緊緊圍繞重點任務(wù),努力把教育實踐活動抓出特色、抓出影響、抓出成效

    按照中央要求和省委、市委、縣委的部署,全縣教育實踐活動以縣級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,突出抓好縣直部門,特別是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動,注重抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動。我們要發(fā)揚“認(rèn)真”精神,堅持主題不變、鏡頭不換,堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,以為民務(wù)實清廉為主題,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神為切入點,進一步突出作風(fēng)建設(shè),聚焦和解決“四風(fēng)”問題。結(jié)合XX實際,以“忠實務(wù)實實干興縣、同心同苦同步小康”為總載體,以“整‘四風(fēng)’、解難題、推發(fā)展、促改革、惠民生”為總抓手,緊緊圍繞省委提出的第二批教育實踐活動“六項重點任務(wù)”,認(rèn)真對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,補精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,動真格、出實招,把活動抓出特色、抓出影響、抓出成效,推動思想認(rèn)識進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。

    (一)聚焦解決“四風(fēng)”問題。著力解決“四風(fēng)”和“庸懶慢浮貪”問題,是開展教育實踐活動的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議講話中列舉的許多問題,在我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度存在,這也是群眾對我們的有些工作、有些干部不滿意、有意見的原因之一。在這次教育實踐活動中,我們要深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定,并以此為切入點,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,治庸提能、治懶增效、治慢提速、治浮求實、治貪正紀(jì),對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,集中開展“六項專項整治”,解決好“四風(fēng)”問題。一是大力整治違規(guī)配備和使用公車、多占辦公用房、違規(guī)建樓堂館所;二是大力整治“三公經(jīng)費”開支不規(guī)范;三是大力整治“吃拿卡要報”和“門難進、臉難看、事難辦”;四是大力整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費;五是大力整治侵害群眾利益行為;六是大力整治文山會海、檢查評比泛濫,工作效率低下,不作為、慢作為、亂作為的行為。各級黨組織要高度重視,拿出硬措施,敢啃“硬骨頭”,拔掉“硬釘子”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要按照職責(zé)任務(wù)牽好頭,履好職,以身作則帶頭整治,做到自身清、家屬清、親戚清、身邊清,敢抓敢管,帶動班子抓落實。通過集中整治,形成氣勢,形成威懾。

    (二)全面深化改革加快經(jīng)濟社會發(fā)展。深化改革,干部是關(guān)鍵,作風(fēng)是保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進一步樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,堅持解放思想“十破十立”,增強全面深化改革的自覺性、堅定性。要認(rèn)真貫徹落實中央“六個緊緊圍繞”的要求,按照省委十一屆四次全會和市委一屆五次全會、縣第十一屆黨代會第三次會議的部署安排,堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快,大力推進“四化同步”,全力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”,全力保障和改善民生,加大生態(tài)文明建設(shè)力度,堅決守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,把全面深化改革的任務(wù)一項一項地落到實處,推進經(jīng)濟江北戰(zhàn)略性調(diào)整升級。堅持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的先進經(jīng)驗,緊緊依靠人民群眾推動改革,努力探索符合中央精神、體現(xiàn)時代要求、具有XX特點的改革開放之路。

    (三)踐行社會主義核心價值觀。踐行社會主義核心價值觀,開展政德教育,是對開展這次教育實踐活動提出的新要求,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身修養(yǎng)、強化自律的有效途徑,有助于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。要牢牢把握社會主義核心價值觀在國家、社會、個人三個層面的內(nèi)涵和要求,加強干部官德教育,制定各級黨員干部遵守官德的具體標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,引導(dǎo)各級黨員干部公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,爭做時代先鋒、社會楷模。要廣泛開展“明禮知恥、崇德尚善”主題教育,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,引導(dǎo)黨員干部在日常行為中講道德、遵道德、守道德。要發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用,推動道德講堂進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進單位,使各級黨員干部在汲取傳統(tǒng)文化智慧中提升思想境界和個人修養(yǎng)。要深入開展“多彩XX文明行動”,抓好文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

    (四)加快推進全面小康建設(shè)進程。全面小康建設(shè),是全縣人民群眾的熱切期盼,也是開展教育實踐活動的落腳點。要把開展活動與推進全面小康建設(shè)緊密結(jié)合起來,把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,扎實推進全面小康建設(shè)進程。按照“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快”和“穩(wěn)、進、改”的要求,堅持發(fā)展主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略,堅持全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),形成競爭力強的現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。大力實施好同步小康“六項行動計劃”等與群眾密切相關(guān)的民生工程,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸。深入實施扶貧攻堅“六個到村到戶”,推進精準(zhǔn)扶貧。大力提高基本公共服務(wù)水平,深入實施教育“9 3”計劃,推進城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、失業(yè)和住房“五項保障制度”全覆蓋。推進文化惠民,繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化。

    (五)切實做好新形勢下的群眾工作。這次教育實踐活動在群眾“家門口”開展,群眾工作非常具體、非常直接,群眾要求解決的實際問題也非常多。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,按照省委“六強六創(chuàng)”的要求,全面推進朱昌社會治理集成創(chuàng)新“六零六好”經(jīng)驗,繼續(xù)深化以“知民情、化民怨、解民憂、幫民富、順民意、保民安、聚民心、辦民事”為主要內(nèi)容的“八大為民工程”,進一步加強和創(chuàng)新群眾工作。全面推行“3345”信訪工作機制,堅持為民、利民、便民,本著盡力而為、量力而行的原則,維護群眾合法利益,回應(yīng)群眾合理訴求,努力實現(xiàn)家庭鄰里糾紛不出組、惠民政策問題不出村、群體公共訴求不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法規(guī)執(zhí)行矛盾不上交。解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等事關(guān)群眾切身利益的問題,特別是征地拆遷、工程建設(shè)、勞動關(guān)系、移民安置、礦群關(guān)系、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面出現(xiàn)的問題,解決好困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,切實維護群眾權(quán)益,讓群眾得到更多實惠。

    (六)加強發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。加強發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是活動的基礎(chǔ)工程和重要載體。要以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、促進發(fā)展為主要任務(wù),以加強基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點,健全農(nóng)村基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)功能、服務(wù)制度、服務(wù)能力提升、服務(wù)評價質(zhì)量五大體系,以鄉(xiāng)為單位整鄉(xiāng)推進農(nóng)村基層組織服務(wù)體系建設(shè)。要進一步優(yōu)化黨的組織設(shè)置,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,切實加強農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)基層黨組織建設(shè),讓群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管,提升基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。要建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度,推動人、財、物向基層傾斜。要建立從優(yōu)秀大學(xué)生村官、駐村干部中選拔縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和村黨支部書記制度。落實好關(guān)愛基層干部政策,充分調(diào)動基層干部服務(wù)群眾的積極性。

    三、牢牢把握各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展教育實踐活動

    全縣教育實踐活動總體安排8個月時間,從2月份開始到9月份基本完成,共分為三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)教育、征求意見,重點是搞好思想發(fā)動,抓好學(xué)習(xí)教育,聽取群眾意見;第二個環(huán)節(jié)是查擺問題、開展批評,重點是找準(zhǔn)找實突出問題,撰寫對照檢查材料,開展好專題民主生活會和組織生活會;第三個環(huán)節(jié)是整改落實、建章立制,重點是上下聯(lián)動抓整改,專項整治不放松,正風(fēng)肅紀(jì)抓到底。每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容縣委的《實施意見》已經(jīng)做了明確,大家要嚴(yán)格按照縣委要求開展活動,不折不扣抓好落實。同時,第一批黨的群眾路線教育實踐活動為我們樹立了標(biāo)桿、作出了表率,提煉了寶貴經(jīng)驗,我們要充分學(xué)習(xí)借鑒第一批教育實踐活動的成功做法和經(jīng)驗,結(jié)合全縣實際,把活動抓緊抓好,抓出成效。

    (一)必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保層層示范。教育實踐活動由領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下展開,是加強作風(fēng)建設(shè)的重要方法,也是搞好活動的關(guān)鍵舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要始終堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)在先、實際行動在先、示范帶頭在先,切實發(fā)揮對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)作用、真學(xué)真懂真信真用的模范作用、聚焦“四風(fēng)”的帶頭作用、即知即改和狠抓整改的引領(lǐng)作用、從嚴(yán)把關(guān)和推動落實的督促作用、實干惠民的統(tǒng)籌作用。要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見,以普通黨員身份把自己擺進去,深入開展學(xué)習(xí),力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步,放下架子,虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見。要帶頭交心談心、帶頭撰寫對照檢查材料、帶頭開展批評和自我批評,以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析問題原因,明確整改方向和整改措施。要帶頭整改落實、帶頭建章立制,把教育實踐活動緊緊抓在手上。同時,還要切實履行好教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé),從嚴(yán)指導(dǎo)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的教育實踐活動,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上帶下、整體聯(lián)動、層層示范的良好工作格局。

    (二)必須堅持突出問題導(dǎo)向,確保解決問題。搞好教育實踐活動,最關(guān)鍵的是要看問題是否得到解決。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志弄不清我是誰、為了誰、依靠誰,如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制,就會像一座無形的墻,把黨和人民群眾隔開;就會像一把無情的刀,割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就會影響全面深化改革和全面小康建設(shè)進程。因此,我們要聚焦“四風(fēng)”不“走神”、不“散光”,找準(zhǔn)穴位、抓住要害,深刻剖析根源,觸及問題實質(zhì),制定整改措施,切實抓好整改。要勇于以問題為導(dǎo)向,敢于揭短亮丑,始終盯住作風(fēng)問題不放,深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委、縣委的十項規(guī)定,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就抓緊解決什么問題,從小事做起,從具體事情抓起。要勇于開拓創(chuàng)新,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,建立健全規(guī)章制度,把制度籠子扎好、扎緊,確保形成的制度行得通、落實得好,能長期管用,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,用制度建設(shè)鞏固整治“四風(fēng)”成果。

    (三)必須堅持敞開大門,確保群眾參與。認(rèn)真貫徹開門搞活動的要求,建立廣開言路、廣集民智、廣受監(jiān)督的開放性工作機制,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),檢驗活動的成效。要讓群眾廣泛參與,搭建有利于廣大群眾參與的載體和平臺,真心聽取群眾意見和建議,從廣大群眾意愿出發(fā)謀劃開展活動,真正做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所問、我有所答,民有所求,我有所為”,認(rèn)真整改群眾最關(guān)心,最急盼解決的突出問題,讓廣大群眾真正得到實惠。要讓群眾監(jiān)督,讓群眾知道查出什么問題,整改什么問題,整改結(jié)果怎么樣,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓整個教育實踐活動全程在群眾的監(jiān)督下進行。要讓群眾評價,從教育實踐活動一開始,就要主動把活動效果的評判權(quán)交給群眾,堅決不允許自說自話,自彈自唱。必須要通過讓群眾來評判,使這次教育實踐活動真正成為不含水分、群眾得實惠、老百姓認(rèn)可的活動,成為群眾滿意工程。

    (四)必須堅持分類指導(dǎo),確保有序推進。這次教育實踐活動片大面廣、點多線長,涉及縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))等不同層次,以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等不同類型單位,需要我們從實際出發(fā),分層分類定方案、提要求、抓推進,防止“一鍋煮”、“一刀切”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委出臺的“1 4”文件精神,搞好分類分級指導(dǎo),提高活動質(zhì)量。在重點對象上,以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,突出抓好縣直機關(guān),特別是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動,注重抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動。在活動組織上,縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機關(guān)要先行一步,作出表率、作好示范;對村(社區(qū))等基層組織要簡化程序性要求;對非公企業(yè)、社會組織中的黨組織,對流動黨員、退休黨員和年老體弱的黨員可以采取靈活多樣的方式開展活動。行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)群眾意識、提升服務(wù)群眾能力上下功夫,著力針對具體矛盾和問題抓好整改,在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在解決問題上,要結(jié)合不同層級、不同類型單位實際,根據(jù)查找出來的突出問題,分類制定整改方案,明確整改時限、落實整改責(zé)任人,一項一項認(rèn)真研究、一件一件抓好落實,確保活動有序推進。

    (五)必須堅持上下協(xié)調(diào),確保銜接聯(lián)動。這次活動量多面廣,需要凝聚力量、抓好對接、突出聯(lián)動。縣活動辦要按照中央、省委和市委的要求,加強與上級部門溝通協(xié)調(diào),及時了解上級的最新要求,指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展活動,真正做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色”,與上級部門、基層單位、黨員群眾實現(xiàn)無縫銜接,上下聯(lián)動,相互配合,共同推進,確保教育實踐活動查找出的突出問題得到有效整改。同時要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用,加強城鄉(xiāng)、條塊、行業(yè)和基層單位之間的協(xié)調(diào),縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,解決“四風(fēng)”突出問題。對本市、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的共性問題,要深入調(diào)查研究,提出督辦要求,沉下去面對面開展工作。

    (六)必須堅持嚴(yán)格要求,確保真督實導(dǎo)。教育實踐活動能不能抓出成效,關(guān)鍵看能不能堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)字當(dāng)頭。我們必須把從嚴(yán)要求貫穿到教育實踐活動全過程,始終堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,擰緊螺絲、上緊發(fā)條,確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。要在學(xué)習(xí)教育上嚴(yán)起來,制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃,采取有力的學(xué)習(xí)措施,做到學(xué)習(xí)時間不減少、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不降低,切實增強貫徹黨的群眾路線的政治自覺、思想自覺和行動自覺,補好理想信念這個精神之“鈣”。要在查擺問題上嚴(yán)起來,緊緊圍繞“四風(fēng)”,做到查找問題不走神、不散光,防止“公文旅行”、“手電筒照別人不照自己”和查找問題似是而非、大而化之、不痛不癢,脫離“四風(fēng)”主題“跑偏”現(xiàn)象。要在開展批評上嚴(yán)起來,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,以整風(fēng)精神拿起批評和自我批評這個利器,開展積極健康的思想斗爭。要在正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來,凡是違反黨章黨紀(jì),特別是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為,都不能放過,更不能放縱,對存在一般性作風(fēng)問題的,要立足于批評教育,促進改進;對群眾意見大,不能認(rèn)真查擺問題,沒有明顯改進的,要進行組織調(diào)整;對頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理。要抓住典型事例進行警示教育,懲治一個,教育一片。

    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保教育實踐活動各項工作真正落到實處

    群眾路線教育實踐活動能否取得實效,關(guān)鍵在于落實。開展教育實踐活動,中央、省、市對改進作風(fēng)的態(tài)度是嚴(yán)肅的、決心是堅定的,縣委對抓好全縣教育實踐活動毫不動搖、毫不含糊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實抓好落實,確保群眾路線教育實踐活動取得預(yù)期效果。

    一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育實踐活動搞得好不好,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能不能認(rèn)真組織實施。教育實踐活動工作統(tǒng)一在縣委領(lǐng)導(dǎo)下進行,活動辦負(fù)責(zé)牽頭抓總,把握好活動的方向、節(jié)奏和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),要按照縣委印發(fā)的《實施意見》,結(jié)合實際,制定具體的工作方案,按程序報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施。各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持親自抓、抓到底,真正把教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)落到實處。

    二要加強督促檢查。縣委高度重視群眾路線教育實踐活動的督導(dǎo)工作,抽調(diào)45名同志組建了9個督導(dǎo)組,每個督導(dǎo)組均由1名正科級干部帶隊,其中有3個督導(dǎo)組由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,可以說如此大的力度以前沒有過。督導(dǎo)組要按照工作職責(zé)和要求認(rèn)真開展督導(dǎo)工作,要敢于動“真”,敢于碰“硬”,要敢于“唱黑臉”,“當(dāng)包公”,抓住“一把手”這個關(guān)鍵,有效傳遞壓力,激發(fā)動力,沉下去面對面開展工作。要堅持標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)督導(dǎo),確保質(zhì)量,防止降格要求,切實嚴(yán)把查找問題關(guān)、嚴(yán)把談心交心關(guān)、嚴(yán)把自我剖析關(guān)、嚴(yán)把批評和自我批評關(guān),緊緊圍繞“四風(fēng)”問題出實招、求實效,做到“六個不放過”:思想認(rèn)識上不去的不放過,學(xué)習(xí)教育不到位的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不落實的不放過,群眾不滿意的不放過。

    三要抓好整改落實。習(xí)近平總書記強調(diào),“最重要的是要抓好落實,言必行、行必果”。從教育實踐活動開展后,全縣各級黨組織在學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評的基礎(chǔ)上,不僅要制定整改目標(biāo)、任務(wù),還要制定整改的具體時間表、路線圖,對查擺出來的問題,能夠馬上解決的就馬上解決,短期解決不了的也要統(tǒng)籌考慮、抓緊研究。“君子一言,駟馬難追”,我們不但要說到更要做到,要及時回應(yīng)全縣人民群眾的關(guān)切與呼聲,把推動整改落實貫穿教育實踐活動的全過程,真正做到善始善終、善做善成,下功夫建章立制,形成一整套為民務(wù)實清廉的制度保障和長效機制。

    四要堅持統(tǒng)籌兼顧。教育實踐活動的根本目的,是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要堅持活動的原則和要求,把“規(guī)定動作”完成好做到位,又要有我們的“自選動作”,探索創(chuàng)新,同時要把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來,同完成本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來,擺布好時間和精力,使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù),把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

    五要強化宣傳引導(dǎo)。要充分利用各類媒體,大力宣傳教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,及時反映社會各界的積極反響,發(fā)現(xiàn)、挖掘、選塑一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實清廉的先進典型,使黨員干部“正衣冠”有參照,“照鏡子”有比較,達(dá)到用身邊的事教育身邊的人,實現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化,積聚推動教育實踐活動的正能量。

    同志們,開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的精神狀態(tài),以更加自覺的工作作風(fēng),以更加務(wù)實的工作態(tài)度,深入查找“四風(fēng)”問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展工作,為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)富裕和諧美麗新XX作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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