【開展黨的群眾路線教育實踐活動以】學院黨的群眾路線教育實踐活動黨委專題民主生活會情況通報會上的講話
同志們：根據中共安徽省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組、中共安徽省紀律檢查委員會、中共安徽省委組織部《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》（皖群組發〔2013〕17號）要求，2013年10月18日下午至晚上，學院黨委緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，緊密聯系實際，聚焦作風建設，注重解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的問題，召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。按照上級要求,今天我代表學院黨委，將這次黨委專題民主生活會的有關情況向大家作一通報。一、關于專題民主生活會的準備情況學院黨委認為，高質量開好黨委專題民主生活會，是確保本次教育實踐活動質量的重要標志。為此，我們堅持提前謀劃、提前設計、提前進入原則，著力抓好前期各項準備。從準備情況看，主要有以下特點：第一，圍繞主題學習理論。7月10日，我們召開了學院教育實踐活動動員大會，在層層進行思想發動的基礎上，采取集中學習與個人自學、專家輔導與研討交流相結合等方法，組織黨員、干部學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等內容。先后分兩次集中9天時間，邀請國家機關、國家教育行政學院和省教育廳等單位8名領導和專家作輔導報告，組織處級以上干部進行學習交流，人人結合思想和工作實際暢談學習體會。9月6日和10月14日，學院黨委分別召開2013年度第10次和第11次黨委會，認真學習領會《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》等上級有關文件精神，對專題民主生活會的內容、時間、程序、方法等進行專題研究。10月16日，組織黨委中心組（擴大）集體學習，認真學習習近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會等一系列重要講話和省委書記張寶順同志參加省科技廳黨組專題民主生活會時的重要講話精神，進一步明確黨委專題民主生活會的重要意義、方法步驟、需要注意和解決的問題，以及達到的目的，從而較好地統一了思想，提高了認識，明確了標準，細化了要求，使黨政班子成員思想上真重視、內容上真明確、行動上真自覺。第二，廣開言路聽取意見。學院黨委本著“知無不言”和“有則改之、無則加勉”的態度，堅持敞開大門找問題，積極主動找問題，突出重點找問題，真心誠意聽取師生員工方方面面的意見建議。在教育實踐活動準備階段，下發了《蚌埠學院黨的群眾路線教育實踐活動問卷調查》，收回問卷243份，初步梳理出群眾的意見和建議82項。動員大會召開后，班子成員深入聯系單位和分管部門，充分聽取各方面的意見和建議。9月5日至9月17日，黨政班子成員分頭深入到機關、系部、后勤集團、繼續教育學院和電大進行廣泛深入調研，召開了18次專題座談會，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，廣泛聽取各級黨代會代表、教代會代表、人大代表、政協委員和師生黨員代表300多人的意見建議。10月中旬，在前段征求意見的基礎上，通過群眾提、自己找、集體議等方式，把師生員工的意見建議整理歸納為8類77條，細化到具體行為、具體表現、具體事例。其中，決策執行方面11條，加強與群眾聯系方面7條，文風、會風方面3條，體制機制方面17條，制度建設方面6條，校務公開方面4條，民生方面10條，規范管理方面19條。這些都為開好黨委專題民主生活會打下了堅持的基礎。第三，深入開展談心活動。民主生活會前，黨委主要負責同志與班子每個成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間，逐一開展了誠摯深入的談心活動。堅持“一對一”和“背靠背”的談話方式，給班子集體畫像、給自己畫像、給同志畫像。有的一次不夠就談了幾次，力爭談通談透、充分交流、形成共識。大家談別人，與人為善，不徇私；談自己，揭短亮丑，不怕痛；談成績，事實求是，不夸大；談不足，誠懇切要，不掩飾；談思想，觸及靈魂，不回避。對擬在會上開展批評的問題，進行充分溝通，深入交換意見，堅持有啥說啥，不掖著藏著，切實把矛盾解決在會議之前。從而為黨委專題民主生活會上開展批評與自我批評打下了好的基礎，營造了和諧氛圍。根據征求到的意見和建議，結合談心活動的收獲，由學院黨委書記于世勛同志牽頭，組織撰寫并反復修改領導班子的對照檢查材料。兩次征求班子成員意見。從材料起草到最后形成，至少修改了四遍。在班子對照檢查材料中，堅持有一說一、有二說二，對問題不遮遮蓋蓋，不文過飾非，不大而化之，不用籠統的抽象問題代替具體的實際問題，不用工作差錯代替“四風”方面的問題，不用師生反映的一般福利待遇問題代替突出重要的不良作風問題。對存在問題的根源，進行了深入剖析，對師生員工提出的意見，逐條作出積極回應，并明確了努力方向和整改措施。班子成員也按照上級精神和黨委要求，聯系自己的思想、工作和生活實際，聯系自己的成長經歷特別是在領導崗位上的各種表現，認真撰寫對照檢查材料。每個同志的對照檢查材料，都經過兩次以上的修改，最后都在6000字以上。第四，堅持邊學邊查邊改。衡量教育實踐活動的實效，關鍵要看問題解決的怎么樣。針對師生提出的意見建議，學院黨委區分輕重緩急，不等不拖，堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改。針對提升教師教育教學水平的意見，集中一周時間，舉辦暑期教師干部培訓班，圍繞《教育智慧與智慧型教師》、《推進高等教育科學發展》等專題，給大家進行講授。針對迎評促建氛圍不濃的問題，及時召開院長辦公會，形成了臨時聘用迎評專職人員、切實發揮各工作組職能、加強迎評專項調研和培訓等三個方面的決議；并以召開迎評促建推進會為契機，推進了網絡課程平臺建設、“精彩一課”項目建設、“工程化”教學競賽優秀教案匯編等工作。圍繞防止出現“五松”問題，通過積極倡導擔當精神、加強二級機構領導班子建設、嚴格教學紀律常態巡查和機關人員勞動紀律檢查，建立抓工作落實的機制等措施，實現從假期到開學，狀態零過渡，高效有序推進各項工作。針對大家反映的規劃執行情況中期檢查、青年教師子女入園入學、大齡青年教師婚姻問題、教職工體檢、校園規劃調整、實驗室搬遷、校園基礎設施檢修維護、增設三級機構、教學樓側門開啟、校醫院首問負責制、改進文風會風、狠剎吃喝之風等問題，采取專項行動整治方法及時予以解決。由于會前準備工作較為扎實，為成功召開好黨委專題民主生活會，奠定了堅實的思想基礎、組織基礎和群眾基礎。二、關于民主生活會的召開情況經省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組批準，2013年10月18日下午，學院黨委專題民主生活會如期舉行。會議由黨委書記于世勛同志主持，黨政班子9名成員全部參加了會議。省委教育實踐活動領導小組第19督導組汪良發組長、李仁群副組長，督導組成員艾志國、周慧慧同志到會指導。并邀請學院相關單位代表、省政協委員和民主黨派代表王守勤、蔣兆陽、張裕生、紀紅、趙林、孫蘭萍等6位同志列席了會議。按照專題民主生活會議程，會議分以下幾個步驟進行。首先，是集體學習習近平總書記和省委張寶順書記有關重要講話精神，于世勛書記介紹了本次專題民主生活會準備情況和會前征求意見的情況，對開好民主生活會提出了要求；第二個步驟，是于世勛書記代表學院黨委班子進行對照檢查；第三個步驟，是班子成員逐個進行對照檢查發言，并相互開展批評與自我批評；第四個步驟，是于世勛書記對班子建設狀況和班子成員逐一進行點評講評；第五個步驟，是省委督導組汪良發組長對本次專題民主生活會進行了評價；最后，于世勛書記對本次專題民主生活會進行小結，對下一步抓好整改落實提出要求。本次專題民主生活會從下午3:00準時開始，晚上8:36分結束，集中五個半小時的時間，嚴格按照文件規定，切實做到了不少程序、不減步驟、不走過場。從會議召開情況看，有以下幾個特點：第一，開門見山、直奔主題，緊緊圍繞“四風”問題進行對照檢查。按照中央和省委的要求，本次黨委專題民主生活會聚焦“四風”擺問題，不搞評功擺好，不簡單地總結工作。因此，在民主生活會上，無論是黨委班子對照檢查、還是班子成員個人，都注意增強問題意識、突出問題導向，緊密聯系班子建設和個人思想工作實際，不繞彎子、不兜圈子、不遮遮掩掩，直截了當地擺問題，具體實在地擺問題，使擺出的問題具有很強的客觀性。在形式主義方面，班子查擺出實施質量優先戰略細化措施不到位、迎評促建工作氛圍不夠濃厚、抓落實的機制不夠完善、制度體系不夠健全、理論學習存在學用脫節現象、“三多”問題沒從根本上解決等6個方面的問題；在官僚主義方面，查擺出深入基層調研不夠、接觸師生聯系基層不夠廣泛、實施民生工程的力度不夠、民主決策機制不夠完善、機關作風建設和效能建設抓得不夠深入、黨的建設和組織工作還面臨一些亟待解決的問題等6個方面的問題；在享樂主義方面，查擺出思想解放的深度廣度不夠、攻堅克難的勇氣不足、保持和弘揚艱苦奮斗和艱苦創業精神不夠等3個方面的問題；在奢靡之風方面，查擺出公務開支控制不夠嚴格、對一些權力運行的制度約束還不夠完善等2個方面的問題。充分表明黨委班子查找問題的真心，解決問題的決心。班子成員也帶著問題把自己擺進去，切實把教育實踐活動作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一次機會，使自己精神上受到洗禮、思想上受到震動、作風上真正轉變。第二，貫徹整風精神，嚴肅認真地開展批評與自我批評。能否開展好批評與自我批評，是此次專題民主生活會的關鍵。會上，采取“一人談、談大家”與“一人談、眾人幫”相結合的方式開展批評與自我批評。班子成員認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照黨章要求、黨性原則，對照師生提出的意見和建議，以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，積極開展健康的思想斗爭。既從分管工作上查擺剖析自己的問題，又積極分擔班子建設存在問題的責任；既聯系現在的身份和崗位職責，又聯系個人成長進步經歷；既從工作上找差距，又從思想上黨性上找差距；既有紅紅臉、出出汗的嚴肅與緊張，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。大家自我批評敢于亮短揭丑、拋開面子，深挖根源、觸及靈魂；相互批評知無不言、言無不盡，不捕風做影，不主觀臆斷，不發泄私憤，不搞人身攻擊，勇于指出問題、真誠幫助提高。使大家聽到了真心話、找到了真問題，取得了新共識，真正把會議開成了讓每個領導班子成員心靈受到震撼、思想得到提高的會，開成了一個共同受到教育、受到警示的會，達到了“團結——批評——團結”的預期目的。第三，深刻剖析根源，形成了整改的基本思路。會上，班子成員針對查擺出的問題，不就事論事，而是緊密聯系工作實際、經驗教訓，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念上深入分析問題產生的原因，舉一反三、由表及里、由淺入深，真正使靈魂受到觸動、思想得到提高。班子成員一致認為，如果對作風方面存在的問題只“知”不“行”，只“查”不“改”，就達不到教育實踐活動的預期目的。必須在整改落實上投更大精力、下更大功夫，以堅定的決心和啃硬骨頭的精神，打好解決突出問題的攻堅戰。會議明確了進一步加強學習教育、切實做好群眾工作、加快轉變工作作風、推動體制機制改革、大力整治不良風氣、堅持正確的用人導向、加強基層黨組織建設、認真執行民主集中制、加大黨風廉政建設工作力度和集中精力攻堅克難等十個方面的整改措施。同時決定召開以“聚焦迎評促建，落實整改任務，全面推動學院加速發展”為主題的2013年度黨委務虛會，回頭看看梳理的意見全不全、準不準，對存在問題的原因分析透不透、深不深，提出的整改措施實不實、管用不管用，從而更好地指導實踐，一步一個腳印地推動學院加速發展。省委第十九督導組汪良發組長對此次黨委專題民主生活會給予了高度評價。他認為，蚌埠學院黨委建設目標明確，工作思路清晰，此次黨委民主生活會符合省委關于開好民主生活會的要求，領導高度重視、思考深入、準備充分，確實做到了問計于民、問計于師生，會上查擺問題不回避、分析問題有深度、提出思路很明確，整改措施很具體，特別是相互之間的批評有針對性，必將對蚌埠學院加速發展起到積極的推動作用。三、關于民主生活會后的整改措施從征求意見情況看，目前教職員工對學院黨委比較信任，大家普遍認為，學院黨委班子是團結的班子，是廉潔的班子，是有創造力、凝聚力和戰斗力的班子，也是干事業的班子。同時，廣大教職員工也提出了許多寶貴意見和建議。雖然角度不同，側重點也不盡相同，但都是緊緊圍繞著推進學院建設發展的共同目的，都是出于公心，表現出了廣大教職工高度的思想覺悟，體現了同志們較強的主人翁意識，體現了推進學院加速發展的迫切愿望，體現出對黨委班子的殷切希望和關心愛護。這是我們搶抓機遇，乘勢而上，加速發展的堅實思想基礎和群眾基礎。借此機會，我代表學院黨政班子及其成員對全院師生員工表示衷心的感謝！針對黨委班子在“四風”方面存在的突出問題和問題產生的根源，學院黨委將遵照中央和省委的有關要求，按照“加大力度解決好常規性問題、集中攻堅解決好遺留性問題、及時跟進解決好新發現的問題”的整改思路，按照逐條梳理、區分緩急、突出重點、制定標準、明確責任、分頭實施、嚴格效果評價的工作程序和方法，堅持標本兼治、注重群眾參與，認真研究解決好現存問題，保證整改落實。第一，進一步加強學習教育。按照“學習理論、武裝頭腦、凝聚力量、指導實踐、解決問題、推動工作”的原則要求，認真做好“深入”的文章。堅持和鞏固好行之有效的黨委中心組組學方式和機制，認真學習、深刻領會黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；始終抓住理想信念、黨性修養、作風建設和提升能力不放，不斷完善以中心組學習制度為重點的三級聯動機制，制定和落實班子成員日常學習制度、處以上黨員領導干部學習培訓制度，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、學習考核和成果轉化等規定，把“軟任務”變成“硬指標”。近幾天中央要召開十八屆三中全會，今后一個時期，要集中精力學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八屆三中全會精神，進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對全面深化改革開放的信心和對以習近平為總書記的黨中央的信任。進一步完善黨委務虛會議制度，深刻領會大戰略，把握大原則，從宏觀上進一步理順推進學院改革發展的大思路。近期，在學習領會近幾年中央和省委省政府對發展高等教育作出的新部署、出臺的一系列新政策精神的基礎上，將組織一次“學習領會高等教育重大政策研討會”，圍繞學院內涵式發展、迎評促建、項目庫建設、推進四個方面合作、提高黨建和思想政治建設科學化水平等方面開展研討交流，帶頭樹立良好的學風。第二，切實做好群眾工作。著力構建經常性直接聯系和有效服務群眾的機制，堅持和完善院領導接待日、院領導聯系系部制度，繼續辦好“書記院長信箱”，建立院系領導聯系學生、聯系教職員工、聯系高層次人才的制度，深化三級書記大走訪活動，走進課堂、走進宿舍、走進食堂，與師生員工“零距離接觸”；健全落實針對重大問題和瓶頸問題的調研制度，建立健全調研成果應用和評價機制，加大對涉及師生員工切身利益的重點、難點、盲點、增長點工作推進力度。積極推進民主政治建設，完善校務、系務公開制度，推動二級教（職）代會建設，調整學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會組織和建設，拓展學生參與學校管理的領域和渠道，保障師生員工依法有效參與民主決策、民主管理和民主監督。集中財力物力實施好民生工程，加快推進二期高知公寓項目建設，完善困難群體保障體系，搭建高水平就業服務平臺，不斷解決好青年教師職稱評聘、規范青年教師聯誼會等問題，努力提高師生員工的“幸福指數”。加大基本辦學條件投入，加快推進學生宿舍11-14號樓、綜合教學樓、音樂系館等建設，綠化、美化校園環境，為師生員工提供更多的公共空間和公共設施；構建有學院特色的教育教學共享資源庫，實現校園數據有效交換和共享，方便師生獲取教學科研資源，不斷滿足青年學生成長、成人、成才需要。進一步完善應急管理體系，加快推進“110”平臺建設，不斷提升校園技防水平，健全工作預案，不斷增強應急處置能力，努力把平安校園建設好。第三，扎實轉變工作作風。進一步牢固樹立抓基層、打基礎，抓落實、重實效的觀念，嚴格執行重點項目實施推進責任制，加快推進2013年度10類項目；逐步建立和完善定責機制、責任倒逼制度、重點工作臺賬制度、驗責機制、督查考核和績效評估機制。深入開展走訪幫促活動，采取現場調研、現場辦公、專題會議等形式，切實掌握重點工作進展情況，協調解決存在的突出問題，真正把問題多、困難多、矛盾多、工作打不開局面的地方作為開展工作的主戰場，集中力量幫助理清工作思路，幫助解決制約發展的實際問題。下決心解決好“三多”問題，進一步完善會議管理、發文管理、公務活動管理等制度，改進會風文風，大力推進電子政務和無紙化辦公，積極探索高效傳達貫徹會議文件的方式。著力推進機關效能建設，完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、兌現承諾制、工作督查制和責任追究制，建立績效考核和末位淘汰制，開展愛崗敬業、正面示范和反面警示教育，切實解決好工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題。第四，積極推進體制機制改革。遵循教育部基本要求，制定符合辦學實際、體現文化傳統的《蚌埠學院章程》。按照“有權必有責”和“權責利相統一”的原則，加快制度匯編工作，重新審視現有制度政策，增強制度的剛性和機制的約束效力，形成制度鏈條，發揮機制的整體功能和集合效應。重點加強職責類、規范類、獎懲類等方面的制度建設。加速推進院系兩級管理體制改革，適當調整系部設置，使之更加有利于組織教學和科研工作，更加符合學科成長和學科建設規律，更加適合學術組織、教學團隊建設的需要；著力推進人事制度改革，加強分類管理，細化考核評價指標，完善教師職業規范體系；繼續深化后勤體制改革，采取內引外聯、全面開放、優勢互補等方式，逐步構建大服務、大物業、多實體的后勤管理體制；以構建年終考核考評機制為重點，推進目標管理體制改革，建立以規劃為依據的目標管理評估體系，進行分類評估，不斷提高管理水平和工作效率，推動形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。第五，大力整治不良風氣。自覺摒棄“小節無害”的思想，認真兌現黨委八項承諾，更加主動和堅決抵制超標準超規格接待，規范完善公務用車、公務接待、經費管理和辦公用房分配方面的管理制度，不打折扣地貫徹落實好中央的八項規定和省委省政府33條措施。進一步牢固樹立“勤儉辦教育”思想，推進節約型校園建設，加快形成崇尚節儉、反對浪費的制度和輿論環境。按照省委有關部署要求，有針對性地開展好五個專項行動，以嚴肅勞動紀律、工作紀律為抓手，繼續解決好“思想松懈、組織松軟、紀律松弛、作風松散、工作松怠”的“五松”問題。嚴格請銷假制度，進一步規范請銷假審批程序、紀律要求、請假期內的待遇以及責任追究等制度規定。采取定期與隨機相結合的方式，對勞動紀律、工作狀態進行檢查督查，對有上班時間在網上看電影、打游戲等行為的機關干部，按照規定嚴肅處理。修訂制定教學事故認定辦法，加強對教學工作紀律的監控和檢查，對上課遲到早退、上課狀態不佳的教師依規處置。加大督查協調力度，對執行力差、推諉扯皮、效率低下的部門，給予警示教育或相應處理。嚴格工作程序，嚴肅執行政策，嚴守人事紀律，堅決杜絕違規操作的現象，按期完成清崗清編工作，確保政策的統一性和權威性。第六，堅持正確的用人導向。圍繞“怎樣是好干部”、“怎樣成長為好干部”，“怎樣把好干部用起來”，把握好“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，把握好選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才的要求，積極探索系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度機制。堅持黨管干部、黨管人才原則不動搖，積極推進競爭上崗、公開選拔干部的工作，妥善解決好干部隊伍老化問題。完善和落實干部交流制，明確干部任期制，推動干部輪崗交流，搭建干部到政府機關、企業等掛職鍛煉平臺，拓展干部成長空間。健全干部考核評價機制，按照“考核方法民主化、考核內容科學化、考核工作規范化、考核程序透明化、考核評價公平化”的原則，建立集目標管理、效能評價、民主測評、平時考核與年終考核相結合為一體的領導班子和領導干部考核體系；探索出臺對不勝任工作干部處置的暫行規定，加大對干部履職盡責的管理與監督，加大治懶治庸力度，對不勝任、不稱職、不作為的干部進行組織調整。建立健全黨管人才工作領導體制和運行機制，成立人才工作領導小組，規范人才引進和培養的決策程序，逐步建立健全關于人才工作的科學決策、人才評價、人才流動、分配激勵等機制。制訂榮譽教授、客座教授等聘任資格、范圍和辦法，完善高層次人才引進辦法，設立人才建設專項資金，設立教師發展中心，實施學術骨干支持計劃、雙能型教師培養計劃、教師國際合作交流計劃、創新團隊建設計劃，努力匯聚更多的高水平人才。第七，加強基層黨組織建設。按照中央和省委關于加強基層服務型黨組織建設的新要求，引導基層黨組織更好地發揮服務發展、服務師生、服務社會的作用，特別是在完成重點工作、重大任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全等方面搞好服務。推進基層黨建工作創新，逐步實施以教研室、實驗室和項目組等基層單元為主體設置黨支部，圍繞推進教學、科研、管理等中心任務和重點工作，確定一批基層黨建創新項目，不斷增強工作活力。著力抓好黨員隊伍的先進性和純潔性建設，完善黨員發展質量保證體系，扎實做好“雙培”工程，健全黨性定期分析等制度，以組織學習新黨章活動為平臺，教育引導黨員干部增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動性。積極培養和大力宣揚先進典型，鞏固和完善好感動校園人物、最受歡迎的教師、先進黨組織和優秀共產黨員等評選表彰活動，充分發揮好先進典型的引領和示范作用。認真落實黨建工作責任制，建立黨委委員基層黨建工作聯系點制度，制定黨建目標考核辦法，建立健全齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第八，認真貫徹執行民主集中制。積極推進黨內民主建設，深入推進黨務公開，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，落實黨內情況通報、情況反饋、重大決策征求意見等制度，推行黨員列席基層黨組織會議等做法，充分調動黨員參與黨內事務的積極性主動性。強化民主集中制教育，著力解決發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠，嚴肅紀律不夠等問題。在總結以往經驗基礎上，健全和完善系部議事決策機制，認真落實好黨政聯席會議制度，注重發揮好黨政聯席會議的六個方面功能作用，促進二級班子決策的程序化、規范化、民主化和科學化。堅持把民主集中制擺在黨委班子自身建設的重要位置，以黨章和黨內政治生活準則為依據，嚴格執行黨委議事規則和決策程序，把堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主結合起來，把堅持集體領導和個人分工負責結合起來，把統一思想和集思廣益結合起來，防止出現議而不決、決而不行問題，防止出現本位主義、分散主義問題。進一步完善談心談話制度，自覺拿起批評和自我批評武器，開展積極的思想斗爭，不斷提高黨委班子解決自身問題的能力。第九，進一步加大黨風廉政建設工作力度。不斷強化黨員領導干部廉潔自律意識，更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定，發揮好黨委班子在廉政建設和作風建設中的表率作用。進一步完善廉政風險防控工作體系，按照“全員參與、全程防控”的要求，把防控體系真正建立起來，努力實現“廉政風險排查準確、防控措施落實有力、防控責任明確到位、長效機制初步建立”的目標要求。積極推進廉政文化建設，把領導干部廉政教育融入干部培養、選拔、管理和使用全過程，把教師職業道德教育融入教師崗前培訓、日常管理和專業培訓各環節，把大學生廉潔教育融入思想政治教育工作體系，形成廉榮貪恥的良好風氣，增強遵紀守法、廉潔從業的自覺性。深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部和教師堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一。履行好立德樹人根本任務，深入推進中國特色社會主義理論“三進”工作、“中國夢”宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，確保黨在學院意識形態工作中的領導權、管理權和話語權。第十，集中精力攻堅克難。扎實推進迎評促建工作，嚴格按照時間節點和任務安排，全面完成本科試卷與評卷質量檢查評比及整改工作、優秀畢業設計（論文）評選匯編工作、試題庫建設工作、“精彩一課”評選錄制等基礎性工作，努力在開設網絡課程帶動圖書館職能轉變、組建一站式大學生服務中心、打造淮河文化特色、培育專業特色與亮點等方面取得成效。在教研室建設、校內外質量監控體系構建、校園文化建設等方面體現亮點。著力推進項目庫建設，按照“科學定位、分類指導、多元發展、特色辦學”的總思路，立足“地方型、應用型、工程化”的辦學定位，主動銜接國家中西部高等教育振興計劃、本科教學工程和我省一期質量工程、本科高校發展能力提升計劃，按照“項目征集”、“項目論證”、“項目發布”、“項目評審”、“項目立項”和“項目儲備”等六個階段，大力推進項目庫建設。強力推進四個方面合作，對照“學文件、搭平臺、聘人才、有活動、組團隊、找項目、出政策、抓特色”等要求，把握蚌埠市產業特點，挖掘學院優質資源，找準合作的切入點、落腳點和增長點。鞏固好兩次企業家進校園活動成果，組織好走進企業活動，在客座教授聘任使用、共建實驗室、共同申報項目等方面取得實實在在的效果。積極靠上去做工作，力爭與淮委就共建水利水電專業，共同組織教育教學、構建人才培養質量評價標準、共建實驗室和實訓中心等方面取得實質性合作成果。啟動績效工資改革，建立激勵機制，把以往的花錢養人轉變為花錢辦事，把以往的“人頭費”轉變為“事業費”，把以往的“管人頭”轉變為“管崗位”。在獎金分配上，適當拉開差距，體現獎優罰劣、獎勤罰懶，從制度層面推動解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。四、關于整改措施的落實問題習近平總書記指出：這次專題民主生活會只是一個好的開端，要防止一些同志對照檢查就是“闖關”的思想，不能以為過了這一關就可以萬事大吉了，教育實踐活動越往后，越要堅持標準，絕不能虎頭蛇尾。這為我們用好和拓展專題民主生活會成果，抓好整改落實、切實加強領導班子建設指明了方向。為此，學院黨委在10月29日、30日，召開了黨委務虛會，緊緊圍繞“聚焦迎評促建，落實整改任務，全面推動學院加速發展”主題，集體把脈，議難點問題、理重點項目、找工作路徑、定工作標準，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入深化。對優化內部結構、推進機制體制改革，提升工作執行力和管理服務水平等現實問題，分門別類地探索破解之道，逐一提出多維多向的解決辦法，形成了多項共識。下一步我們將按照習近平總書記要求，牢固樹立“開端”意識，堅決破除“闖關”思想，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。第一，堅持強化領導抓整改。學院黨委認為，堅持黨要管黨、從嚴治黨，首先要從嚴治班子。加強黨委班子自身建設，以班子的自身過硬發揮好核心領導作用，是保證整改落實、推動學院加速發展的關鍵。多年來，我們對加強黨委班子自身建設一直看的很重，每年都提出加強黨委班子自身建設的工作重點，也形成了一些好的做法。在2013年度黨委務虛會上，大家通過對黨委在領導學院全面建設和加強自身建設的形勢分析，提出當前和今后一個時期加強黨委班子自身建設要注意把握好十個方面的問題。即：要正確處理筑人脈與抓工作的關系，防止和克服怕得罪人、當“老好人”的問題；要正確處理議事與做事的關系，防止和克服脫離實際、坐而論道、只說不干的問題；要正確處理份內與份外的關系，防止和克服分工分家、分工分權的問題；要正確處理做領導工作與做其他工作的關系，防止和克服精力不能集中、“副業”沖擊“主業”的問題；要正確處理嚴人與嚴己的關系，防止和克服對別人要求高，對自己約束不嚴、自律不夠的問題；要正確處理創業與守業的關系，防止和克服動力不足、小富即安的問題；要正確處理集體與個人的關系，防止和克服游離大局、漠視全局的問題；要正確處理主導與配合關系，防止和克服主次不清、各行其是的問題；要正確處理建議與決議的關系，防止和克服在未形成決議之前一意孤行的問題；要正確處理求同與存異的關系，防止和克服補臺不夠，相互拆臺的問題。這是學院黨委解決自身“四風”問題的具體化，在這里公示的目的是，請大家監督執行。整個整改工作在學院黨委統一領導下進行，各分管領導是整改工作的直接責任人，機關部門主要負責同志和各系部黨政主要負責同志是整改落實工作的具體責任人。黨委班子成員要按照職責分工確定的整改落實工作任務，盡快牽頭組織有關部門研究制定整改的具體辦法。要經常檢查督促分管工作的整改情況，加強協調，推動落實，確保整改工作取得實效。對整改工作成效明顯的單位個人要進行通報表揚，并通過多種形式宣傳其主要做法和經驗；對整改工作措施不力、效果較差或影響較大的單位與個人，要嚴肅批評，并追究責任。第二，堅持突出重點推整改。在這次黨委務虛會上，大家一致認為：要緊緊圍繞推動重點工作的落實，以釘釘子的精神真抓實干，解決發展中的突出矛盾，切實把改革發展各項任務落到實處。要從具體的事情抓起，一錘一錘接著敲、一件一件干到底。為此，會議確定了12項重點整改任務，主要包括：緊緊抓住迎評促建這一主線，通過完善領導機制、對照標準抓差補缺、完善高效運行機制、著力培育亮點等措施，著力解決好思想認識上的差距、教學建設上的差距和工作進展上的差距。推進目標管理與考核，制定《蚌埠學院目標管理實施細則》，設計好一年一度的年終工作總結和綜合表彰大會，解決好干與不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣的問題。加快制度匯編工作，著力完善人事財務、資產管理、科研與社會服務等方面制度，進一步規范財務審批、公務接待、公車使用、會議管理、信息公開等方面的制度，解決好制度體系不夠健全、剛性約束不夠的問題。推進教學系優化整合，論證相關系更名，調整規范學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會構成，探索成立教授治學機構，解決好相關系部設置不夠科學、非常設機構不夠規范等問題。深化人事制度改革，調整機構設置和人員編制，充實系部等單位三級機構負責人，解決好人手不足、超負荷工作等問題。啟動校內工資調整改革工作，規范“雙肩挑”干部兼課規定和不同群體的相關待遇，落實解決好獎優罰劣、獎勤罰懶等問題。出臺《不勝任干部處置暫行規定》，開展正風肅紀推進月活動，加快落實清崗清編工作，規范相關工作程序，解決機關工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題。制定“四合作”獎懲辦法、科研工作量考核標準，解決好服務社會動力不足的問題。建立辦學成本控制機制，優化資源配置，統籌系部辦公用房，建立健全實驗儀器等報修維修辦法，解決好資產閑置、實驗儀器維修和使用等方面的問題。按期開工建設綜合教學樓、第四實訓工廠等項目，采取并聯推進的方式，抓緊做好音樂系館、信息中心、理工樓等項目的論證報批工作，實質性啟動校園南部預留發展用地征地工作，解決好辦學硬件條件不足的問題。千方百計地改善民生，注重“心理關懷”，建立定期交流溝通制度；注重“健康關懷”，每年組織教職工進行一次健康體檢；注重“人文關懷”，完善校內困難群體保障體系；注重“環境關懷”，實施校園凈化、綠化、美化項目；注重實際問題解決，加快推進二期高知公寓項目建設；注重“成長關懷”，健全和完善干部和教職工培養機制等，解決好實施民生工程的力度不夠等問題。執行好蚌埠學院黨政班子反對“四風”，加強作風建設公開承諾，解決好“文多、會多”等問題。第三，注重建章立制促整改。這次會議，把大家提出的意見建議和問題，都原汁原味地發給了各個黨總支。針對這些問題和黨委民主生活會班子成員找出的問題，要建立整改落實“臺賬”。對整改落實方案中的內容，逐個問題“掛號”整改，逐項內容“銷號”落實。建立定期匯報機制，相關部門要定期向分管領導報告整改落實的進展情況。要建立公示監督制度，定期向提出問題的黨員群眾通報落實情況，及時向師生員工通報解決問題的進度、質量和效果情況，自覺接受監督。建立整改落實聯動制度，對涉及多個部門和單位的整改落實事項，采取工作例會、情況通報等形式，加強溝通協調，形成解決問題的合力。要在加強經常性督促檢查的基礎上，抓好階段性督查。本學期末，學院黨委將召開專題會議，對各有關部門落實《整改方案》進展情況進行再督查。五、關于近期幾項重點工作現在距離年底不到兩個月時間，我們年初制定的工作目標和任務，有的已經順利完成，有的已經取得了成效，有的也進展得比較順利，但也有的進展緩慢，甚至停滯不前。完成好年度的各項工作，時間緊、任務重、要求高。希望各單位、各部門抓住這一個多月寶貴時間，把年度工作落實情況進行逐項梳理，倒排落實進度，確保年度各項工作落實，努力實現學院在辦學質量、辦學水平和辦學條件上的新跨越。同時，要及時謀劃好明年工作，全院要上下齊心協力把學院建設發展的良好勢頭保持好、鞏固好、發展好。這里著重強調以下幾項工作：第一，要抓住迎評促建不能含糊。當前，我們正處在迎評促建的關鍵時期。從現在算起，到明年專家組進校評估，留給我們還有一年時間。從目前情況看，差距很大。為此，要切實加強領導。形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制，是評建工作順利實施的重要基礎。學院已成立了評建工作領導小組，作為評建工作的決策機構，周院長和我任組長，其他院領導全體上陣，擔任副組長并兼任各項目組的組長。可以說，從學校層面已經明確了評建工作領導機構和運行機制。但從實際運轉情況看，各項目組還沒有完全進入工作狀態。因此，各位領導同志要帶頭負起責任，指導項目組按照評建辦的要求盡早開展各項工作，不講條件，不打折扣，做到思想統一、步調一致、相互配合、相互支持，確保政令暢通、工作有序。要對照標準抓差補缺。要結合此次教學基本狀態數據采集工作，認真逐項對照指標體系和觀測點，有計劃地開展自查自評活動，全面普查辦學實際情況，摸清家底，總結成績，查找差距，查擺問題，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。對于查找出的問題和薄弱環節，要分析成因，并按照“硬件要實，軟件要嚴”的標準，抓緊制定整改時間表，該補的必須補，該建的必須建，該規范的必須規范，該糾正的必須糾正，該提高的必須提高，盡快補齊短板。學院將本著以評促建、重在建設的方針，特別是針對查找出的薄弱環節，集中人力、財力和物力，優先安排并盡力傾斜，保證各方面的投入到位。要完善高效運行機制。評建辦要建立和完善領導小組工作會議制度、各工作組工作會議制度，評估工作督查考核、材料報送、數據匯總、指令下達反饋、信息交流、工作通報等一系列工作都要規范。要用制度規范程序，以程序規范工作，用規范提高效率，做到工作有標準，考核有依據。同時學院將依托評建辦和各項目組開展監督檢查，嚴格落實獎懲制度和責任追究制度，把評建工作與年度考核、評先評優、津貼發放、職稱評聘、職務晉升等掛鉤，對工作認真、成效顯著、在評建工作中做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵，對造成不良影響的單位和個人，進行通報批評并追究有關領導和當事人的責任。第二，要盯緊重點項目不能松勁。5月份，我們確定了2013年度10類重點項目，其中黨建創新項目重在夯實組織基礎，基礎教學條件保障項目重在完善基本辦學功能，人才培養能力建設與質量提升項目重在深化教學改革，教師綜合能力提升項目重在完善教師教學發展機制，科研創新能力提升項目重在形成校企交流常態化活動機制，交流合作項目重在拓展開放辦學的途徑，公共服務體系建設項目重在搭建資源共享平臺，文明單位創建項目重在營造學院清風正氣。從目前進展情況看，還需要付出艱苦的努力。我們每位牽頭負責領導作為各項目實施第一責任人，要親自抓、負總責，靠前指揮、親自協調、親自督辦、親自解決問題。采取現場調研、現場辦公、專題會議等形式，切實掌握項目進展情況，協調解決存在問題，做到“一周一點評、一月一調度、一季一總結、年終抓兌現”，各相關部門要各司其職、各盡其責，加快推進項目建設。用實際行動進一步解決好形式主義、官僚主義和不作為問題。第三，要抓牢兩個計劃不能松手。目前，省政府對預算執行問題高度重視。省財政廳、省教育廳要求振興計劃和提升計劃的項目資金在年底前都要全部支付出去。如預算不能執行到位，除對結轉結余資金收回省級預算外，還將按三倍的標準減少以后年度項目安排和資金額度。從現階段我院預算執行情況看，不容樂觀。相關部門要以強烈的拼搶意識、以與時間賽跑的緊迫感、以只爭朝夕的精神，按照預算執行任務書的要求，抓緊組織實施項目，及時組織驗收和結算采購款項。同時要切實加強項目資金管理和質量管理，加強對儀器設備采購質量的把關驗收，推動項目的科學化、精細化管理，制定和完善科學、規范的績效評價管理辦法，逐步建立預算績效管理模式，推動實現“花錢要有效，用錢必問責”。第四，要抓住重點人、重點事不能懈怠。從目前掌握的情況看，學院還存在一些重點難點問題。這些問題如果處理不好，可能會成為不安全、不穩定因素。相關部門要積極靠上去，主動做工作，千萬不能視而不見甚至一推了事。要以嚴肅勞動紀律、工作紀律為抓手，繼續解決好“五松”問題，教育引導教職工養成講究原則、遵章守紀的良好習慣。同時，清崗清編已進入實施階段。這項工作政策性強、環節多、程序復雜，打招呼的人也比較多。但在這類事情上，我們必須嚴格執行政策，嚴格工作程序，嚴肅人事紀律，不允許任何單位和個人違反規定隨意在政策上開口子，確保政策的統一性、權威性。對于清帳、清房工作，相關部門也要及時提出清理方案。近幾天，黨的十八屆三中全會就要勝利召開了。為確保全會召開前后校園的安全穩定，請各單位和職能部門要高度警惕，加強防范，管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。尤其要注意做好個別人、重點人的工作，確保校園的安全穩定。第五，要積極組織和開展好“爭做黨的好干部”主題教育活動。為落實好全國組織工作會議精神，把為民務實清廉的價值追求植根于全院黨員干部思想和行動之中，為把黨的群眾路線教育實踐活動進一步引向深入，為把迎評促建工作切實抓出成效，學院黨委決定在全院干部隊伍中，積極開展“爭做黨的好干部”主題教育活動。請組織部、宣傳部、辦公室等單位抓緊時間研究制訂出活動的內容、步驟、方法和評選標準、程序和規則。下周三，學院黨委將以黨委中心組（擴大）集中學習形式，緊緊圍繞“立足崗位平臺，自覺踐行標準，努力爭做黨的好干部，積極為迎評促建多做貢獻”這一主題展開學習討論。請宣傳部、教務處等部門列出相關研討題目，精心組織，周密安排好這次大學習大討論活動，從而不斷激發黨員干部、教職員工立足崗位、踐行標準、干事創業的激情，扎實加速推進迎評促建等各項工作。關于各黨總支專題民主生活會的問題，我在相關會議上作出過強調，接下來還要組織進行基層組織書記培訓。希望各黨總支按照要求，以認真負責的態度對待此次專題民主生活會，切實做到高標準、嚴要求，努力取得黨委滿意、干部信服、師生認可的效果。同志們，年底前學院事情多、時間緊、任務重、要求高，希望同志們能以更加積極的姿態、更加昂揚的斗志和更加扎實的作風，守住陣地、守好陣地、建設陣地，確保整改任務的順利完成，確保迎評促建工作實現跨越，確保2013年度各項工作圓滿收官。我們完全相信，同志們一定能夠以自身的實際行動和良好形象，腳踏實地、奮發有為，為實現學院加速發展作出新的更大的貢獻！本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/94263.html