【群眾路線教育實踐活動】在教育實踐活動轉段會上的講話
在教育實踐活動轉段會上的講話同志們：今天的會議，主要是對我局黨的群眾路線教育實踐活動第一環節學習教育、征求意見情況進行總結，對第二環節查擺問題、開展批評進行安排部署。剛才，我們學習傳達了習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神和正永書記在省委教育實踐活動領導小組第四次會議上的講話精神。兩個講話，對做好教育實踐活動第二環節工作具有重要指導意義，我們要認真學習、深刻領會并切實抓好貫徹落實。同時，會議還安排了3個單位的負責同志，分別代表機關和基層單位做了很好的交流發言，目的是希望大家相互交流、學習借鑒，聽一聽，想一想，躬身自問，單位和個人還存在哪些問題和差距，在哪些方面還需要補補課，哪些工作還有待改進，希望大家認真總結和思考。下面，我就全局第一環節工作開展情況作以小結，并就我們做好第二環節的工作、開好民主生活會講幾點意見。一、第一環節工作開展情況我局教育實踐活動自8月23日正式啟動以來，按照中央要求和省委的統一部署，在第三督導組具體指導下，廣大黨員干部以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，積極投身教育實踐活動，通過抓學習交流、抓意見征集、抓邊整邊改、抓破解難題，完成了第一環節的目標任務,有力推動了各項工作的有序開展，取得了階段性成效，得到省委第三督導組的充分肯定。主要有以下特點：（一）周密部署，扎實推進局領導班子高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，認真按照中央和省委安排，扎實做好各項準備工作。從4月初開始至6月底，圍繞教育實踐活動，精心組織開展了調研工作，局領導班子成員和31個處室、局屬單位都撰寫了調研報告；7月中旬到8月底，開展了第二輪集中征求意見活動，分別征求了機關處室、局屬單位和53個省級部門、12個地市機關事務管理部門的意見建議，同時在局辦公樓內設置了2個征求意見箱，為搞好教育實踐活動第一環節的工作奠定了堅實基礎。7月2日，成立了局教育實踐活動領導小組，設立了辦公室，并抽調5名同志專門負責日常工作。機關處室、局屬單位也都成立了相應的組織機構。8月19日，制定了全局《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，對教育實踐活動進行了安排部署。8月23日，召開全局黨員干部大會，進行深入動員部署，正式啟動了我局黨的群眾路線教育實踐活動。為確保教育實踐活動有力有序推進，8月24日，制定了《教育實踐活動時間安排》，按時間節點要求，對各項工作進一步細化。在8月27日集中學習時，我重點提出了第一環節“五學習”、“五明確”和“五查擺”的要求。“五學習”：學習馬克思列寧主義、毛澤東思想關于群眾路線的重要論述，學習中央、省委關于開展教育實踐活動的安排部署，學習中央、省上領導同志重要講話精神，學習黨章、黨規、黨紀，學習歷史、黨史和身邊典型的先進事跡；“五明確”：明確活動的指導思想、目標任務、總體要求、方法步驟和建立長效機制；“五查擺”：查擺在思想認識上的問題，查擺在服務保障管理上的問題，查擺在規章制度建設上的問題，查擺在個人行為上的問題，查擺在黨風廉政建設上的問題。為確保學習教育不走過場、收到實效，8月29日，又專門印發了在全局范圍內開展集中學習討論的通知，結合實際，提出13道學習討論題。局領導班子成員分別召集分管單位班子成員和副處以上黨員干部，帶著問題和思考，集中學習討論，撰寫心得體會，進行了相互交流。局機關各處室、局屬各單位，按照要求和統一安排，進行了層層動員并制訂了本部門的活動方案，全局掀起了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的熱潮。8月下旬，局網站開設“黨的群眾路線教育實踐活動”專欄，及時反映活動的動態和亮點，刊登中省要求和領導講話精神，機關黨委還制作了兩期反映基層開展教育實踐活動的宣傳展板，營造了濃厚的學習教育氛圍。（二）深入學習，注重效果為切實增強學習效果，我局結合實際，采取了中心組學習、科以上干部集中學習、舉辦專題討論、召開研討會等形式，扎實深入開展學習教育。局領導班子始終做到帶頭學習、帶頭撰寫體會、帶頭討論發言，為全體黨員干部帶了好頭。8月26日至28日，集中3個半天時間，組織全局各級班子成員和處以上干部110人，原原本本學習了《習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》、《趙正永同志在全省黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、中央和省委及省直機關黨的群眾路線教育實踐活動實施意見等文件。還專門邀請省決策咨詢委副主任陳再生、省行政學院副教授吳瓊華分別作了專題講座。局中心組、局教育實踐活動領導小組，先后集中學習了3次有關會議和領導講話精神。此外，還組織全體黨員干部分兩批觀看了《周恩來的四個晝夜》。結合實際，編印了《建設學習型機關黨員干部學習輔導材料（群眾路線教育實踐活動專輯）》，向處以上黨員干部、全體黨員發放《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等5種學習資料1215本。各處室、局屬各單位結合工作實際，深入進行思想發動，集中時間組織學習教育，確保了人員、時間、內容、效果“四落實”。通過學習，廣大黨員干部進一步明確了開展教育實踐活動的目標任務、重大意義和具體要求，統一了思想，提高了認識，切實增強了投身活動的自覺性、責任感和緊迫感，為我局深入開展教育實踐活動奠定了扎實思想基礎。（三）緊扣主題，開門納諫按照中央和省委開門搞活動的要求，緊扣“四風”問題，堅持做好“五個深入”、“四個了解”、“三個進門”，廣泛征求意見建議。“五個深入”：深入省級機關各部門、深入基層單位、深入人大代表和政協委員、深入服務對象、深入職工家庭征求意見建議；“四個了解”：了解服務對象對管理局領導班子、對全局整體工作、對管理局執行政策規定以及對局各單位工作的意見建議；“三個進門”：將中央的路線方針政策和重大決定，省上近期的目標任務、決策部署以及組織的關懷溫暖送進職工家門。這些做法，既有“面對面”，又有“背對背”，多層次、多渠道、多舉措，受到群眾好評。針對征求到的意見絕大多數針對具體工作、存在跑偏散光的問題，9月2日，局教育實踐活動領導小組專門召開會議，部署第三輪集中征求各廳局以及局屬單位，對局領導班子及成員在“四風”方面的意見和建議。要求局政治處、紀委監察室、綜合管理處、計劃財務處等4個處室至少分別深入局屬5個單位，局離退處至少到15位離退休人員家中走訪，房產處、房改辦、節約辦、公車治理辦等4個部門至少分別到5個省級機關廳局單位征求意見。按照要求，有關處室到局屬23個單位和20戶離退休職工家中征求意見，并到省級機關23個服務對象單位上門走訪，累計召開47次座談會，發放《征求意見表》1300余份。為了進一步聽到基層一線職工的真話、實話，9月23日，又召開了基層一線職工征求意見座談會，認真聽取從一線職工中推選出的10位代表的意見建議。經過梳理，共征求局內部意見建議6個方面22條，省級服務對象單位意見建議5個方面23條。這些，都將作為局領導班子和個人撰寫剖析材料、開展批評與自我批評、整改落實等的重要依據。（四）突出重點，領導帶頭教育實踐活動的重點是抓好縣處級以上領導機關、領導班子和黨員領導干部。我局從一開始，就嚴格要求，注意發揮領導干部特別是局領導班子的帶頭作用。局領導班子和班子成員高度重視，以身作則，按照在“五個堅持”上帶好頭要求，堅持在政治上帶頭，堅定理想信念，嚴守政治紀律；堅持在工作上帶頭，敢于擔當負責，勇于求真務實；堅持在作風上帶頭，自覺保持良好的思想、工作和生活作風；堅持在廉潔自律上帶頭，嚴格執行法律和黨章，嚴格遵守廉潔自律各項規定；堅持在社會日常生活中帶頭，模范踐行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。在學習教育、征求意見中，局班子成員堅持做到“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌”，較好地發揮了領導干部的示范引領作用。局領導班子成員集體5次到局屬單位調研，征求意見，并分別多次到分管單位、局對口扶貧點走訪調研、征求意見。在調研工作中，每位局領導都親自撰寫了調研報告，在學習討論會上，按照“把問題找出來，把自己擺進去”要求，帶頭發言，暢談學習體會，認真查找“四風”在自己身上的具體表現。9月25日，局中心組集中學習討論時，局領導班子成員帶頭，分別做了交流發言。9月30日，局領導班子成員完成了個人“四風”方面自查報告，為全局開展教育實踐活動作出了表率。（五）邊學邊改，抓好落實局教育實踐活動開展以來，緊密結合“工作落實年”活動和年度目標考核任務，堅持邊學邊改、邊查邊改，成立了局綜合檢查考評組，建立聯合檢查機制，每月對各單位教育實踐活動開展情況、年度目標考核任務落實情況和重點工程進展情況進行全面督查，有力推動了各項工作的落實，做到了兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。在邊學邊改方面，結合我局升格更名后的新職能新任務，重點整改“五個不適應”，達到“五個新提高”。即整改思想認識、工作方法、干部素質、工作標準和要求以及制度建設上的五個不適應，達到改革創新意識、工作執行力、服務水平和質量、科學管理水平以及全局整體形象的五個新提高。結合開展教育實踐活動，在全省黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作，以及公務用車問題專項治理工作和《機關事務管理條例》貫徹落實等工作中，努力克服時間緊、任務重，情況復雜、矛盾較多等困難，相關職能處室采取實地調研指導、召開座談會等形式，加班加點，做了大量艱苦細致的工作，按照中央和省上要求，圓滿完成了階段性任務。通過抓落實，抓出了我們管理局的風格、形象，抓出了我們管理局的地位和作用。機關廉政文化建設工作也取得了成效，《中國紀檢監察報》對我局的做法專門進行了報道。統籌機關辦公用房狀況，科學合理制定了新城大院新建37號樓辦公用房分配方案，動員個別部門遷出機關大院，有效緩解了長期以來機關大院辦公用房較為緊張的局面。通過邊學邊改、邊整邊改，我局承擔的房地產管理、公共機構節能、公車管理、省級機關重點工程建設、職工住宅區物業、老干工作，以及機關安保、幼教、醫療保健、通信、餐飲等工作的管理和服務保障質量不斷提升，受到了廣大干部職工的普遍好評。總體來看，第一環節工作進展比較順利，推進扎實有序，取得了較好成效，但也存在一些問題，應該引起我們的高度重視。比如，個別處室和單位集中學習時間沒有達到規定要求，存在思想認識不到位、學習教育不夠扎實的問題；有的處室、單位對征求到的意見沒有認真梳理，存在“上熱下涼”、聽取意見不夠虛心、全面的問題；再比如，局里征求意見時，絕大部分處室、單位談的都是要求局里解決的具體困難，對局領導班子和領導干部個人在“四風”方面存在的問題涉及的很少，存在跑偏散光問題，等等。在第二環節，各單位要進行一次“回頭望”，找出存在的問題并邊整邊改，使教育實踐活動扎實有序推進。二、做好第二環節工作的幾點意見9月27日上午，省委召開黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第四次會議，總結省直部門單位教育實踐活動第一環節工作，討論查擺問題、開展批評環節《安排意見》。9月30日上午，省委第三督導組召開被督導單位實踐辦負責人會議，安排第二環節工作。根據省委統一安排，第二環節查擺問題、開展批評，從9月下旬開始至11月20日左右結束。結合我局實際，就做好第二環節工作，我講幾點意見：（一）要把持續深入學習貫穿始終認識的提高、行動的自覺，離不開學習。學習是工作之基、能力之本，也是個人進步的內生動力。搞好教育實踐活動，必須把學習貫穿始終。要繼續把前階段安排布置內容學深學實。近期要重點學好習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，正永書記9月27日在省委群眾路線教育實踐活動領導小組第四次會議上的講話精神，新華社播發的《河北省委常委民主生活會紀實》署名文章，以及《求是》雜志2013年第17期刊載的《狠剎形式主義之風》、《力戒官僚主義之風》、《清除享樂主義之風》、《杜絕奢靡之風》等4篇專題文章，認真體悟中省精神，透徹理解要求。近期，局中心組要專門安排學習，各處室、單位也要認真組織，抓好學習。通過學習，照一照自己還有多大差距，問一問自己黨性意識強不強、群眾立場穩不穩、群眾感情深不深、認識到位不到位、標準要求嚴不嚴，才能發現差距，找到問題和不足。找不出問題本身就是問題，只能說明學習沒有深入，還不到位，認識沒有跟上。（二）要把堅持領導干部帶頭貫穿始終堅持領導干部帶頭，“一把手”要走在前頭。這里的“一把手”既有局領導層面，也有機關處室和局屬單位層面。“一把手”示范作用，要表現在兩個方面，首先，“一把手”要切實承擔起第一責任人的重擔，周密安排，精心組織，抓好本部門第二環節的各項規定動作，結合實際搞好“自選動作”；其次，要率先垂范，帶頭談話，要有胸懷，樂于聽取意見，樂于聽罵自己的話。要有趙正永書記說的“向我開炮、引火燒身”的勇氣，鼓勵群眾提問題，自己主動挖問題，互相幫助找問題，真正把自己擺進去，真正把問題找準找實、談開談透。真心實意開展批評和自我批評，為廣大黨員干部作出榜樣；第三，要帶頭認真撰寫班子、個人的對照檢查材料，書面列出班子和個人“四風”問題表現，把自己擺進去，認真進行黨性分析和自我剖析，深入開展批評與自我批評，研究提出整改措施，達到解決問題、增進團結、轉變作風、促進工作的目的。（三）要把緊扣“四風”問題貫穿始終查擺問題要直擊“四風”，敢于亮劍。要對照黨章要求、對照群眾期盼、對照先進典型，找準“參照物”；不能人云亦云、照貓畫虎，不能隔靴搔癢、淺嘗輒止。要緊密結合自己實際，突出個性問題、深層次問題。要進一步緊扣“四風”在領導班子和個人身上的具體表現、典型事例，深挖根源。結合這段時間征求的意見，目前“四風”問題在全局的具體表現，就是“懶、散、虛、假、奢”五個字。懶惰、散漫是后勤服務工作的大忌，一個人如果滿身懶惰散漫習氣、貪圖享受，是不可能干好服務工作的；后勤事務工作更不能來虛的和假的，不能有半點絲毫虛情假意和閃失，特別是為領導、機關服務，思維、說話、辦事一定不能虛、假，不能浮在面子上應付差事搞形式主義，也不能以文件、會議、講話代替抓落實工作搞官僚主義，而是要深入到具體事務，腳踏實地，扎扎實實干活，深入細致做好每項工作；機關事務的管理、服務和保障工作，都與厲行勤儉節約有關，與建設節約型機關有關，要牢記“成由勤儉敗由奢”的古訓，要從每項具體工作、每件小事情做起，秉承勤儉節約優良傳統，堅決摒棄貪大求洋、鋪張浪費。在8月23日局動員大會上，我曾指出“四風”在我局干部身上的12種具體表現，請同志們把自己擺進去，一條一條對照查擺，看看自己在哪些方面存在問題，認真按照“治虛求實、治散求同、治假求真、治懶求勤、治奢求儉”要求，扎扎實實整頓和改進作風。（四）要把解決突出問題貫穿始終解決問題就是促進工作，要把解決突出問題貫穿教育實踐活動始終。對征求到的意見，教育實踐辦要逐條落實整改責任單位和個人。各處室、各單位要結合實際，邊整邊改，能及時解決的，要第一時間加以解決，一時無法解決的，在民主集中會上集體會診，落實整改措施。對群眾反映的和民主生活會上查擺出來的突出問題，都要及時制定整改措施，抓緊進行集中治理。（五）要把加強制度建設貫穿始終目前已進入第四季度，我們要在確保圓滿完成年度目標責任考核工作的同時，結合新職能承擔的階段性重點工作，堅持邊學邊改，與時俱進，加快制度建設，把制度建設貫穿教育實踐活動始終。一是力爭推動年底前出臺《陜西省機關事務管理辦法》；二是盡快制定《省級機關辦公用房使用管理辦法》；三是加快出臺《陜西省停建樓堂館所和清理辦公用房有關規定》；四是研究提出《陜西省機關事業單位會議費標準》；五是提出進一步加強班子作風建設的有關制度，形成聯系群眾的長效機制。要推行制度剛性運行，增強制約性，使各項制度在規范化、科學化上推進一大步。三、集中精力開好高質量的民主生活會搞好教育實踐活動“查擺問題、開展批評”環節的關鍵在于開好高質量的民主生活會，開好高質量的民主生活會，要從以下五個方面把握好。一是要具備一個好的心態。民主生活會是黨員參加組織生活經受黨性錘煉的必不可少的常規動作。習近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會上強調，批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。所以，要端正態度，消除顧慮，懷著誠心、真心，積極參與、互相幫助。二是要具備一個交流談心的和諧氛圍。談心談話是開好民主生活會的重要前奏，要實事求是、坦誠相待。動真情、說真話、講實效，平等交流、共同探討、相互啟發。通過推心置腹的談心談話，在會前，把自己的問題亮出來，請別人校正；把別人的問題說清楚、談透徹，讓對方誠心接受。在和諧的氛圍中達成共識。三是要具備一個高質量的自查材料。自查材料要從世界觀、人生觀、價值觀深刻剖析問題根源，結合思想工作實際進行深刻的黨性分析和自我剖析，不能以工作分析代替檢查思想作風問題。要單刀直入、切中要害，在靈魂深處碰觸，不回避主要矛盾和矛盾的主要方面，對照黨章、對照八項規定，研究提出整改措施。四是要具備一個良好的環境和條件。要根據實際情況，合理安排民主生活會的時間。既不能拖沓冗長沒完沒了，更不能流于形式簡單應付，要緊湊、寬松相宜。要很好把握民主生活會的氛圍，既不能口無遮攔開成針對某個人的批斗會，更不能隔靴搔癢你好我好大家好。要激烈、寬泛有度，在激烈的思想交鋒中達到解決問題、增進團結的目的。五是要具備一個治理突出問題的機制和空間。針對存在的突出問題，不僅僅局限于如何去解決，而要舉一反三，建立解決問題的長效機制。對需要健全完善的制度結合實際加以改進，對需要建立的制度盡快研究制定，提高規章制度的針對性、有效性，構建實實在在的、常態化的聯系群眾機制。同志們，第二環節是整個教育實踐活動的關鍵，一定要按照要求，扎實做好準備。局教育實踐辦要加大督促檢查力度，對第一環節“規定動作”不到位的單位和個人，要進行談話，提出改進要求，對第二環節各項工作，要一板一眼督促落實到位。同時，要繼續加強與省委教育實踐辦和省委第三督導組的溝通聯絡，及時請示報告，確保高標準、高質量完成好第二環節的各項工作。本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/86974.html