[黨的群眾路線教育實踐活動]群眾路線教育實踐活動工作推進會講話稿
群眾路線教育實踐活動工作推進會講話稿（一）同志們：今天的會議，主要是貫徹落實全省第一批黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和全省黨的群眾路線教育實踐活動工作推進會議精神，通報前一階段我廳開展教育實踐活動的情況，對下一階段抓好整改落實工作和深入開展教育實踐活動作出進一步部署。剛才，楊丕龍副廳長傳達了中央、省委教育實踐活動有關會議精神，省水文局、省贛管局、省水政總隊3個單位作了很好的交流發言，其中一些好經驗、好做法，值得大家學習和借鑒。下面我講幾點意見。一、我廳教育實踐活動組織有力、措施有效、推進有序自7月12日全廳黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，在省委第九督導組的正確指導下，全廳上下扎實推進教育實踐活動，“學習教育、聽取意見”環節取得了階段性成效。總體來看，具有以下幾個特點：（一）動員部署步伐快捷。在全省動員大會召開后，我廳迅速制定方案、明確任務、落實責任，集中學習、“四風”調研、征求意見等活動一環緊扣一環、一步緊跟一步，緊湊有序、扎實開展。19家廳直單位及廳聯系單位緊扣為民務實清廉主題，精心安排、周密部署，迅速推進教育實踐活動。廳督導組認真履行職責，嚴格把關，加強督導，為教育實踐活動有序開展提供了重要保證。廳活動辦加強組織協調，做了大量的工作，為群眾路線教育實踐活動順利推進發揮了積極作用。（二）學習教育內容聚焦。我廳堅持以“增強群眾觀點、加強作風建設”為目標，聚焦“四風”，精心謀劃，開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的學習教育活動。一是以廳黨委中心組理論學習班為龍頭，深入學習研讀中央和省委規定的專題學習資料，舉辦黨的群眾路線理論學習專題輔導講座，并就教育實踐活動開展和整治“四風”問題進行了深入討論交流；二是以革命傳統教育為重點，舉辦了龔全珍同志先進事跡報告會、觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片、組織了“井岡山精神代代相傳”紅色教育活動和參觀方志敏烈士革命事跡陳列館教育活動，進一步拓延學習教育深度，強化宗旨意識，增強黨性修養和群眾觀點；三是以“匯聚水利正能量、同心共筑水利夢”為中心，開展了“中國夢”、“江西夢”、“水利夢”主題宣傳教育活動，舉行了處級后備干部和近兩年廳機關新進公務員“為民務實清廉”大討論，進一步增強了廣大黨員干部參與教育實踐活動的自覺性和主動性。四是以強化廉潔從政意識為目的，雙休日學習邀請省檢察院的同志作預防職務犯罪講座，組織觀看警示教育片，加強對黨員干部尤其是黨員領導干部的教育和管理，促進水利系統黨員干部特別是領導干部廉潔從政。（三）“四風”調研活動務實。一是定位上結合實際。我廳以“改四風、興水利、惠百姓”為主題開展調研，既緊扣中央和省委精神，又結合水利行業實際。二是行動上深入基層。動員會召開當天下午，廳黨委班子成員就奔赴市縣開展調研，先后到26個縣（市、區）、33個鄉（鎮）、18處水利建設一線、16個廳直單位、4家水利企業開展了調研。三是效果上務求實效。調研中力求廣泛聽取意見，掌握第一手材料，經認真梳理，匯總了300多條群眾反映的意見和建議，形成了專題調研報告，為下一步整治“四風”查找問題更準確、根源剖析更深入、整改解決更務實奠定了基礎。（四）征求意見對象廣泛。一是渠道廣，先后采取問卷調查、征集意見函、網絡平臺、走訪座談、設立意見箱等多種方式，發放征求意見函230多份，調查問卷670多份，征集到691條基層及群眾意見和建議。二是范圍廣，對外注重向省直有關單位、市縣水利部門和企業等水利服務對象征求意見，特別是專程赴水利部征求了意見建議。對內召開了廳機關處室及廳直單位負責人、黨外處級干部、科級及青年干部、機關離退休干部等不同層面代表參加的征求意見座談會，找準找實我廳在“四風”方面存在的突出問題。三是外延廣，在重點征求作風建設有關意見建議的基礎上，還將內容適當外延，征求了如何開展好教育實踐活動、加強水利工作、積極服務群眾等方面的意見建議。（五）邊學邊改措施有力。一是開展“結對連心”主題活動。組織機關黨員干部深入水庫、堤防等基層水利工程管理單位、鄉鎮水務站、水文測站、廳扶貧點結對聯系，認真聽取群眾對水利工作的意見建議，切實解決基層水利實際困難和問題。二是開展為基層和群眾辦“十件實事”行動。通過辦一些看得見、摸得著的實事好事，取信于民，助推發展，努力使活動開展更加富有成效，樹立江西水利的良好形象。三是進行責任分工推動整改落實。針對第一環節查找出來的問題，我廳制定了邊學邊查邊改具體工作計劃和工作方案，針對梳理查擺出來的廳機關“四風”方面的突出問題和征求到的意見建議，按工作職能分解到責任領導、責任部門、責任人員，切實抓好整改和落實工作。四是活動過程中注重把學習教育與正風肅紀、專項治理和建章立制結合起來。開展了水利工程建設領域突出問題專項治理和國家工作人員防止利益沖突專項治理工作，加強水利建設市場監管力度，進一步筑牢反腐倡廉“防火墻”。建立健全水利廳工作規則和行政審批及事中事后監管等制度，真正做到簡政放權，減少行政審批環節，推動我廳工作不斷規范化、制度化、科學化。我廳教育實踐活動取得了一些成績，但與中央、省委要求相比，仍有差距。一是學習教育活動結合實際不夠，效果不夠理想；二是對教育實踐活動的認識未完全到位，責任意識和自覺意識有待加強，特別缺乏將教育實踐活動結合水利業務工作一同推進的統籌意識；三是規定動作落實較好，但自選動作創新不夠，水利特色仍不突出；四是“兩促進、兩不誤”結合還不到位，既有認識不到位的原因，也有事務太多沒擺布好時間的因素。下一階段，我們必須有始有終、善作善成，不斷總結經驗，改進方法，發揚成績，推動教育實踐活動取得新的更大的成效。二、廳黨委帶頭示范發揮表率作用我廳教育實踐活動開展以來，廳黨委積極踐行、率先垂范，形成了領導帶頭、層層示范、上行下效的良好局面。（一）帶頭抓好學習教育。一是動作早。早在6月25日，省里活動尚未啟動，廳黨委就組織了集中學習。二是學習勤。廳黨委2次舉行中心組學習班，集中安排6天時間封閉學習；召開廳黨委擴大會議，專題學習貫徹省委教育實踐活動工作會議精神及強衛書記的重要講話精神，并參加雙休日學習和革命傳統教育活動6次。三是效果佳。進一步深化了對黨的群眾路線教育活動的理解，打牢轉變作風的思想基礎。每個班子成員寫了一篇學習體會。（二）帶頭建立教育實踐活動聯系點。每個班子成員掛點2個以上聯系點，在每個聯系點都做到“兩談一調查”（座談會、個別訪談、問卷調查），實行定期聯系制度，堅持每個月到聯系點進行調研督導。（三）帶頭征求意見。廳領導帶頭開展“四風”專題調研，帶頭走訪群眾，每個班子成員至少到一市二縣四鎮調研，召開座談會5次以上，走訪基層干部群眾平均50人以上；共征求到意見、建議600多條。（四）帶頭查找、梳理和剖析問題。廳黨委召開加強作風建設專題會議，結合自身工作實際，認真對照梳理查擺，形成了《關于省水利廳集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題的調研報告》、《關于對廳黨委加強作風建設征求意見情況的報告》和《關于廳黨委帶頭并推動全廳貫徹執行中央八項規定精神情況的報告》。其中，廳黨委和處以上黨員領導干部查擺的突出問題主要集中在五個方面。1．學習能力和創新能力需要加強，須警惕“懈怠驕氣”現象。廳黨委歷來重視理論學習，始終堅持中心組學習制度和雙休日學習制度，但隨著水利事業不斷發展，肩負的責任越加繁重，由于忙于日常事務，對深層次問題的思考仍顯不足；靜下心來，深入學習、主動學習、交流討論的時間少了；弘揚理論聯系實際學風，針對水利改革發展專題學習、專門研究不多，一定程度上制約了運用理論解決水利實際問題和創造性開展工作的能力的提高。特別是在長期擔任領導職務后，學習上有所放松，創新上有所懈怠，思想上漸生驕氣。2．結合實際、科學謀劃的能力需要加強，須警惕“經驗主義”傾向。廳黨委班子成員注重深入基層調查研究，但調研的針對性、系統性和實效性仍顯不足；對基層干部和群眾困難掌握不深，一些工作決策、部署、規劃科學論證不夠，實際情況了解不全面，一些工作措施缺乏可操作性，甚至出現“剃頭擔子一頭熱”，辦了好事，群眾卻并不滿意的的尷尬現象。水利廳處級以上黨員領導干部大多長期從事水利工作，積累了一定經驗，但有時容易犯“經驗主義”傾向。3．攻堅克難、狠抓工作落實的能力需要加強，須警惕“惰性思維”現象。廳黨委對精簡文會、減少活動等形式主義問題做了許多工作，但文會檢查評比多的問題仍未徹底解決，耗費了大量時間和精力，影響了抓工作的力度和實效。在推動工作落實上，尤其是涉及體制、機構、編制、資金等一些協調部門多、推動難度大、落實細節繁、持續時間長的工作，缺乏敢于攻堅、一抓到底的決心和行動。面對困難，強調體制、機制、時間等客觀外因，逐漸產生惰性思維。4．轉變職能、提高效率的認識需要加強，須警惕“重權輕管”傾向。一些同志對轉變職能的認識存在偏差。一是甩包袱思想。片面理解職能取消下放就是把工作和責任丟給市縣，自己可以更加輕松。二是不利管理論。認為把職能取消下放給基層，管理手段更少了，會弱化管理能力。三是偽放權做法。把一些無益于強化管理的事權下放，而有利于管理的權限，則牢牢抓住不放。這些因素，導致轉變職能推進成效不明顯，歸根結底是未正確認識職能轉變、未正確樹立權力觀的原因，重視權力而忽視了管理。5．治理不正之風和反腐倡廉的能力需要加強，須警惕“老好人、燈下黑”現象。廳黨委在整治不正之風和廉政建設方面，下了很大力氣，取得明顯成效，但也還存在一些需要改進的地方。一方面，個別干部還存在玩風過盛、鋪張浪費等不良風氣；另一方面，對干部的監督管理還不夠到位，對一些不廉行為、違反八項規定和侵害群眾利益行為追究問責還不夠堅決有力。針對上述問題，廳黨委制定了《水利廳集中解決“四風”問題、加強作風建設工作方案》，將從5個方面帶頭進行認真整改。一是抓學習。帶動全廳黨員干部加強學習，不斷提高自身思想政治水平和業務知識素養，從而更好地推進工作。二是抓決策。加強調查研究，密切聯系群眾，了解基層實際困難和需求，注重決策的科學性和務實性。三是抓落實。敢于擔當，敢于堅持，求真務實、埋頭苦干，推動水利事業快速健康發展。四是抓整治。堅持原則，開展批評，大力整治水利行業不正之風，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。五是抓職能轉變。將能夠取消下放的事項堅決放下去，真正落實分級管理、各負其責，騰出更多時間和精力抓好規劃、事中事后監督管理等工作。從征求意見和調研情況來看，廳機關及其黨員干部作風總體是好的，工作廉儉實干、服務群眾盡心盡力、為民辦事不打折扣，尤其是中央八項規定出臺以來，在改進工作作風、密切聯系群眾方面做了大量工作，但與省委要求、群眾期望相比，仍存在一些差距。對照省委常委會查擺出來的全省黨員干部存在的14個需要著力解決的突出問題和10個需高度警醒的嚴重問題，我廳干部也不同程度存在。出現上述問題，有管理監督不到位的原因，也有自我要求不嚴的因素，但歸根結底還是一些黨員干部不重視、不負責、不作為的問題。一方面，各級黨組織要切實加強對黨員干部的教育、監督和管理，從作風抓起，切實解決“四風”問題。另一方面，要嚴格按照省委強衛書記提出的“九戒”要求，認真抓好存在問題的整改，尤其是單位一把手，當好標桿，一級抓一級，一級帶一級，發揮領導干部的示范引領作用，凝聚上行下效、轉變作風的正能量。三、扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動我在全廳教育實踐活動動員大會上強調的“四個一點”（思想認識上深刻一點，規定動作上功夫做足一點，自選動作上新意多一點，保障措施上力度大一點），是開展好全廳教育實踐活動的總要求。黨的群眾路線教育實踐活動即將進入“查擺問題、開展批評”這一承前啟后的關鍵階段，任務更重，要求更高，對黨性和作風的檢驗也更直接。下一階段活動的開展，除了進一步落實好“四個一點”總體要求外，我們要在認識上更高一層，剖析上更深一步，整改上更好一籌，要求上更嚴一點。（一）拓延學習教育深度，注重增強思想自覺和行動自覺。各級黨組織要始終把學習教育作為第一位任務貫穿教育實踐活動全過程，要在真學上下功夫，通過原原本本學、聯系實際學、交流研討學，提高思想認識，強化行動自覺。一要突出理想信念教育。活動規定的學習內容和篇目，要組織黨員干部認認真真、原原本本地學；以革命歷史、優良傳統、先進典型為主要內容，加強學習教育，不斷增加堅定理想信念和為民情懷的正能量。二要聯系實際學。學習教育必須與國內外形勢聯系起來，與全省大局聯系起來，與水利改革發展聯系起來，與個人的思想、工作和生活聯系起來。每個黨員干部要把思想和行動統一到省委十三屆七次全會的決策部署上來，把握我省水利改革發展的階段性特征；要從自身實際出發，端正學習態度，嚴格衡量尺度，明確努力方向，通過學習，提高自己的政治思想水平、業務知識素養和解決實際問題的能力。三要邊學邊查邊改。要全面落實習近平總書記的重要講話精神，堅持知行合一，既以知促行，又以行促知。特別要強化問題導向，經常對照中央和省委的要求，想一想本單位還存在哪些問題，自己個人還存在哪些不足。針對不足，有則改之、無則加勉，小有小改、大有大改，促使廣大黨員干部既知之又行之，不斷增強切實改進作風、堅持群眾路線、為民務實清廉、加快水利發展的自覺性和堅定性。（二）聚焦“四風”查擺問題，力求“找準、查實、剖析透”。一要聚焦四風，把自己擺進水利工作中、擺進群眾的意見建議中，敢于揭短亮丑，勇于查擺問題，著力在對照、自省、掃除、提升上下功夫；要把問題找準查實，防止以工作問題代替四風問題，防止以班子存在的問題代替個人存在的問題，防止以客觀原因的分析代替主觀因素的剖析。二要突出重點。要結合水利實際，把存在的重點問題、特殊問題和群眾反映強烈的突出問題找出來，查清楚；要注重從典型案件、重大事件、工作實際、群眾意見和個人工作生活中，深入查擺問題，客觀真實地“照鏡子”、“畫畫像”。三要深挖“四風”根源。習近平總書記在河北調研指導教育實踐活動時一針見血地指出：形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲；享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確；奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹。總書記的重要講話精神，為查擺問題、深挖根源指明了方向。我們要按照總書記的要求，對照查擺出來的問題認真梳理，對號入座，由表及里，由現象到本質，由具體問題到思想根源，下一番苦功夫、硬功夫，深入剖析背后的思想認識、政策措施、體制機制等深層次原因；要以刮骨療毒、壯士斷腕的決心，真正觸及靈魂，從思想上警醒起來。要將反對“四風”具體化，對照省委全會提出的各項要求，從水利工作意見建議、從基層群眾反映問題、從廣大干部群眾期待中，深入排查作風問題，做到不分神、不散光。（三）加大整改落實力度，確保“問題不解決不放過、整改不到位不放過”。各級黨組織要根據聽取的意見、查擺的問題和剖析的根源，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任。一要邊查邊改、邊改邊查。要對查擺出的問題進行歸納梳理，按照“什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的原則，集中解決一批立說立行、當下能辦的具體問題，實行任務分工、掛號督辦、跟蹤問效、銷號管理等制度，確保整改落實取得群眾看得見、摸得著的實效。二要綜合施策、標本兼治。對存在苗頭性、傾向性問題的要及時提醒，打“預防針”；對問題嚴重的要認真處理，下“生猛藥”；對突出問題要進行專項治理，動“大手術”。結合我們水利實際，要圍繞水利工程建設、考核檢查、評比達標、文山會海、行政審批、不正之風等開展專項治理，該糾正的糾正，該禁止的禁止。三要建章立制，長效管理。要立足長效性和常態化，對現有制度進行梳理完善，該修訂的修訂，該廢止的廢止，堵塞滋生“四風”的制度漏洞。要根據新形勢新要求，研究制定一批新制度，不斷健全制度體系。要一手立規矩，一手抓執行，增強制度剛性，解決制度缺位、錯位等問題，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，為反對“四風”、加強作風建設提供長效可靠的制度保障。（四）整體推進教育實踐活動，實現“力度不減、進度不拖、熱度不退、尺度不松”。一要在認識上、責任上、行動上更到位，增加活動推進的合力。認識上：各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在落實十八大精神、推進全省水利改革發展的高度，來認識和對待這項工作。這是當前全廳上下首要的政治任務，我們沒理由不重視，沒理由不做好。責任上：各級黨組織要認真履行責任主體職責，一把手要承擔起第一責任人的責任，班子其他成員要分工負責，形成領導抓總、分級負責、全員參與的生動局面。行動上：各級黨組織要積極主動，有序有效開展好本單位活動，同時，要不折不扣落實好上級黨組織的部署安排。二要堅持環環相扣統籌推進，保障活動的進度。從縱向看，既要使“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節環環相扣、層層推進，又要使這三個環節彼此貫通、相輔相成，實現前一環節為后一環節打牢基礎、后一環節鞏固前一環節成果。從橫向看，要把各單位的活動統籌起來，有機銜接、舉一反三、互促共進。三要發動群眾積極參與，保持活動的熱度。首先領導干部要放下架子，放低姿態，發揮示范帶頭作用，以自己的行動，打消群眾的顧慮，讓群眾把想講的話都說出來，把該提的意見都提出來。其次，要重視群眾意見建議，保護好群眾的積極性，活動的每個階段都要邀請群眾參與，及時公布有關情況，改什么、怎么改、改得怎樣，要讓群眾看清楚、作評判。同時，要進一步加大宣傳力度，讓活動深入人心，營造人人積極參與、個個主動監督的濃厚氛圍。四要加強督導，把握好活動的尺度。廳督導組要加大督導力度，按照“五個不放過”的要求，堅持原則，敢唱“黑臉”，盯緊盯實活動的每個環節、每個步驟，進一步增強督導工作的針對性和實效性，推動教育實踐活動扎實有效開展。（五）加深教育實踐活動與水利業務工作結合度，突出“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各級黨組織要立足水利全局看活動，堅持圍繞中心，服務大局，找準契合點，將教育實踐活動與水利改革發展有機結合，既把活動抓緊抓好，又把活動中激發出來的熱情和干勁轉化為工作動力。一是立足生態安全謀劃教育實踐活動，激勵廣大黨員干部以更加務實的作風，強化水資源管理，實行最嚴格水資源管理制度，確保水資源管理“三條紅線”目標的實現；二是立足關注民生開展教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，堅持為人民服務宗旨，抓好民生水利各項工作，讓群眾得到更多實惠；三是立足服務經濟社會發展推進教育實踐活動，積極策應省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，落實今天上午全省水利建設動員會的要求，以艱苦奮斗的優良作風扎實推進水利建設，強化水利管理，確保全年水利工作目標實現。同志們，當前我們面臨的任務十分繁重，使命重大而光榮。我們要認真貫徹落實中央和省委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，銳意進取，真抓實干，把教育實踐活動與水利業務工作緊密結合起來，以轉作風、提能力、樹形象的新成效推進我省水利事業實現跨越式發展！群眾路線教育實踐活動工作推進會講話稿（二）同志們：今天的會議，市委常委、組織部部長、市委教育實踐活動領導小組副組長王華平同志傳達學習了全省第二批教育實踐活動工作推進會議精神，省委巡視組原組長、省委第二督導組組長毛崧同志傳達了第二批教育實踐活動省委督導組組長座談會議精神；仁懷市、鳳岡縣、綏陽縣、市衛生局和市委第十三督導組作了會議發言，介紹了各自的主要做法，交流了感想和體會。這些工作抓得有板有眼，生動鮮活、各具特色，有很好的借鑒意義和啟發價值，值得大家互相交流學習。剛才，省政協副主席、黨組副書記、省委第二督導組第一組長陳海峰同志對我們開展好教育實踐活動作出重要指示，提出了更高的要求和殷切的希望。我們要認真領會、舉一反三，進一步找準差距、理清思路、細化措施、強化責任抓好落實。從全市面上情況看，第二批教育實踐活動啟動以來，全市各級各部門在市委的正確領導和省委第二督導組的精心指導下，以省委“三實三同”為總載體，以“五梳理三帶頭”為總抓手，做到了領導有力、組織到位、運行有序，總體態勢較好，黨員干部和廣大群眾很快感受到了教育實踐活動帶來的新變化、新成效，主要體現在“五個堅持”：一是堅持領導示范帶動。把領導示范作為推進工作的基本措施，各級各部門一把手親自抓前期調研、機構組建、方案制定、學習輔導、聽取意見、抓點示范。二是堅持強化學習教育。對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，深入開展專題學習、集中輔導、革命傳統教育等學習教育活動，推動學習教育觸及思想靈魂。三是堅持整改突出問題。強化問題導向，堅持邊查邊改，查處了違反八項規定的6起典型案例，解決了一批反映強烈的熱點問題，以有力的整改顯示了深入推進教育實踐活動的堅定決心。四是堅持嚴格督促指導。組建了16支作風過硬的督導隊伍，制定了督導標準、完善了督導機制，既注重發現選樹典型，也注重發現和解決苗頭性、傾向性問題，做到了指導有力、把關從嚴。五是堅持教育實踐相結合。把普遍要求與分類指導、規定動作與自選動作、教育實踐活動與推進改革發展結合起來，堅持規定動作不走樣，又做到自選動作有特色，做到教育與發展兩手抓、兩不誤、雙促進。機關“三曬二評一報告”、鳳岡“黨群直議制”、余慶“五心教育”講堂、道真“百姓大講堂”、赤水“百姓龍門陣”、仁懷“黨的聲音進萬家”等一批典型做法和有益探索，正在匯成教育實踐活動的遵義特色。但與此同時，也出現了不少需要關注、加強、改進和提升的問題。一是一把手作用發揮參差不齊，工作推進不平衡。部分一把手被動應對、沒有真正把自己擺進去、沒有真正上心上手，認識上不來、行動跟不上、帶頭不到位。二是學習時間不足，真學深學精學還不夠。有的學習簡單趕任務、趕進度，必讀書目沒通讀，應知應會心中無數；存在以業務學習代替理論學習，以辦實事代替學習的現象。三是開門征求意見不廣泛，問題查找不精準。征求意見方式渠道不多，聚焦模糊，問題找不準，用一般性、工作性、建議性問題代替“四風”問題，用班子問題代替個人問題。干部在辦公室多、在會議上多，下基層時間不夠、群眾發動不夠。四是傳達貫徹力度逐級遞減，推進活動和推動發展存在“兩張皮”現象。動力壓力“層層傳遞”有空檔，學習和實際結合不緊密，上熱下冷、冷熱不均問題不同程度存在。五是工作網絡粗放乏力，基層基礎尤需加強。有亮點，但基礎不牢。面上情況清、點上情況不明；本級情況清、下級情況不明；工作網絡有主動脈，缺毛細管，基礎數據不扎實，依靠“統計”加“估計”。六是活動策劃水平不高，宣傳造勢引導力度不夠。典型挖掘提煉欠火候、宣傳報道不及時，推出經驗、打造品牌的意識不濃、手段不多。在學習教育、聽取意見的關鍵環節，習近平總書記到蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動，強調要做到“五個準確把握”，即準確把握教育實踐活動總體要求、準確把握教育實踐活動實踐載體、準確把握教育實踐活動重點對象、準確把握教育實踐活動組織指導原則、準確把握教育實踐活動特點規律和縣域治理特點規律，切實做到兩手抓、兩促進。3月30日-4月2日，中央第四巡回督導組深入我市督導調研，對遵義工作給予了充分肯定，同時指出個別地方存在學習趕工期、意見找不準、基層基礎需要加強等問題，并寄予厚望提出“遵義要出經驗”的工作要求。全省第二批教育實踐活動工作推進會，針對全省“開局良好，問題不少”的總體情況，強調要切實解決思想認識不到位、征求意見不夠、活動進展不平衡、道德講堂和群眾工作中心建設兩項省委規定動作執行不力和“兩張皮、空對空”的問題。為貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神、中央第四巡回督導組督導工作要求和全省第二批教育實踐活動工作推進會議精神，切實解決活動中存在的問題，不斷把教育實踐活動引向深入，下面，我講五點意見。第一，堅持一把手親自上心上手，做到抓一把手、一把手抓一把手是教育實踐活動第一責任人。堅持一把手帶頭，是我們黨在革命、建設和改革開放實踐中取得成功的基本經驗，也是推動活動健康開展的有效方法。一把手抓活動的精準度，決定教育實踐活動的起評分，必須進一步深化認識，不斷提高思想自覺和行動自覺，樹好標桿、當好表率，真正把自己擺進去，始終把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要拿出足夠的時間、足夠的精力，用心思考、精心組織，對教育實踐活動的每項工作都要親自過問、親自推動、親自檢查，確保教育實踐活動高標準開展、高質量推進。要在“五個精準”上下功夫。一要切實提高思想認識精準度。只有認識精準，思想才不會模糊，行動上才能到位。要切實把教育實踐活動放到為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作思想上組織上作風上重要準備的高度上來認識，深刻認識到這是我們黨自我革新的一場戰斗，是對黨員干部政治上是否成熟的一次綜合檢驗，是激發、凝聚廣大干部群眾智慧力量、齊心協力推動全面小康建設的重大機遇。黨員領導干部特別是一把手必須時刻保持清醒，切實解決好“總開關”問題，進一步增強政治責任感和緊迫感，以高度負責的精神、堅定不移的決心和具體有力的措施，推進教育實踐活動深入開展。要始終堅持把學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”作為一條紅線貫穿活動始終，認真落實“深學、細照、篤行、帶頭”的要求，對照檢查思想境界、素質能力和作風形象等方面存在的不足，帶頭開展觸及靈魂的學習教育、問題查找和整改提高，推動形成以上率下、上下聯動的生動局面。二要切實提高學習教育精準度。學習教育是接受靈魂洗禮、端正“總開關”的關鍵，是教育實踐活動順利推進的基礎，必須持續加力、貫穿始終，堅決遏制趕工期、趕進度、簡單應付的現象。為進一步打牢改進作風的思想基礎，學習教育環節將延長到今年5月，確保集中學習不少于5天。各級一把手要帶頭把習總書記的系列講話學深學透、把克志書記的講話學深學透、把中央和省委規定的必學書目和篇目學深學透。特別要發揚理論聯系實際的學風，帶著歷史責任學習、圍繞崗位職責學習、對照先進鏡子學習、剖析反面典型學習、結合改革發展穩定的實踐學習，切實解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題。要完善長效機制，把專題學習、集中討論、體驗教學、撰寫理論和調研文章等行之有效的學習方式堅持好。要有讀書筆記和批注，絕不能打著反對形式主義的旗號抵觸必要的載體，也絕不能簡單以筆記心得來作評判依據，用新的形式主義來解決老的形式主義。本月中旬以內，要對前期學習教育進行一次全面深入的督導檢查。三要切實提高問題查找精準度。要認真對照習近平總書記列舉的25種表現、中央活動辦梳理的37條和我省梳理的23條共性問題、趙克志書記指出的11個問題以及市里梳理的“兩個家、兩個慢、兩個陳舊、兩個過得去”四方面8個問題，敢于“向我開炮”，精準查找自身存在的“四風”問題，切實防止以工作問題代替“四風”問題、以共性問題代替個性問題。每個人都要把自己擺進這100個問題里去對照檢查，認清危害、及時研究，提出解決問題的辦法措施。千萬不能抱有輕易過關或“闖關”的想法，千萬不要以為隨便查查、隨便找找，胡亂湊幾條就可以交待。問題查不準，活動就不可能往前推，造成的影響很可能超出所在部門和地區，這個壓力和責任一把手必須首先承擔起來。四要切實提高超前謀劃和推動落實精準度。一方面，要未雨綢繆、超前思考，隨時研究活動開展過程中出現的新特點新動向，親自謀劃部署、完善頂層設計，親自制定整改時間表、路線圖并跟進督辦，親自研究長效機制、健全完善規章制度，確保各環節目標明確、措施明確、節奏把握準確。另一方面，要靠前指揮、推動落實。堅持一線調研、一線檢查、一線調度，把安排部署與跟蹤問效結合起來，把聽匯報和實地查結合起來，把教育實踐活動專項調度和經濟社會發展綜合調度結合起來，始終把重點工作、突出問題抓在手上，實現抓活動和抓發展“兩不誤”、“雙促進”。五要切實提高以身作則示范帶動精準度。一把手是指揮員、也是運動員、還是示范員，要以“向我看齊”檢驗帶頭示范的決心和成效。決心不夠，不敢喊；帶頭示范作用不好，不好意思喊。要形成一把手聯動機制，一把手要經常到督導組匯報工作，要隨時抽查掌握班子成員教育實踐活動情況，上級一把手要隨時抽檢下級一把手示范帶動、督促落實特別是聯系點建設的情況。越往基層，對聯系點越要親力親為、全程指導。要把聯系點辦成全面過硬的示范點，做到一個聯系點就是一個樣板、就是一種導向。市委常委及四大班子領導要帶頭樹標桿，從我做起，從市委常委一班人做起，帶頭履行一把手責任，帶頭服務群眾、帶頭轉變作風、帶頭推動發展，切實避免“空對空”、“兩張皮”傾向，始終做到“不走神”、“不散光”。第二，堅持廣開言路聚焦“四風”，做到邊學邊改立說立行堅持問題導向，堅持開門搞活動，堅持真聽真改。一方面，要端正態度，拓寬渠道聽意見。一要態度真誠。干部態度敷衍，群眾自然會敷衍以對，不可能聽到真意見。各級黨員干部要真正放下架子、甩掉官腔，糾正和克服諱疾忌醫的心理，開誠布公聽取群眾意見。要耐心傾聽群眾傾訴，從換位思考中找問題、從發生過的事件中找問題、從發展滯后的現實中找問題、從對比先進中找問題、從“對問題視而不見”中找問題、從“群眾不愿提、不敢提”中找問題，從群眾的“大實話”、“風涼話”、氣話中找問題。二要廣開言路。在“五必聽”基礎上，開好機關與社會“兩扇門”，運用好“面對面”與“背靠背”兩種方式，發揮好“書記市州（縣、市、區）長—群眾直通交流臺”與群眾工作中心“兩個平臺”的作用。要防止用上網代替上門、用通話代替見面、用機關和單位內部意見代替群眾意見。執法監管部門、窗口單位和服務行業，要突出把聽取工作和服務對象的意見作為重要內容，切實找準“地方病”、“行業病”、“職業病”。對群眾反映強烈、涉及面大、錯綜復雜的突出問題，要有針對性地優化聽取意見的環節和渠道，確保意見質量。另一方面，邊學邊改要動真格，立說立行要見成效。切實做到“四抓”。一是堅持圍繞“四風”突出問題抓整改。密切跟蹤調度文山會海、樓堂館所建設、公車私用、公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作，及時將工作情況納入督導范籌。加強警示教育，注重曝光反面典型，堅決防止松勁、歇氣、反彈。二是堅持圍繞群眾反映強烈的問題抓整改。深入推進城鄉建設大提升“八大工程”，盡快在解決群眾反映強烈的問題上見成效。要以優化政務環境、提升行政效能為龍頭，重點治理門好進、臉好看、話好聽、但事依然難辦，彈簧門、玻璃門、旋轉門依然時隱時現，少排長隊、少跑來回、少被折騰依然難遇難求，庸、懶、慢、浮、貪依然若即若離等問題。各級各部門特別是醫療衛生、教育、房管、城管、交通、水務、農業、住建、環保等與群眾接觸多、群眾反應集中的部門，要細化完善問題查擺和整改臺賬，按照項目化推進方式，全面實行限時辦結管理報告制，一項一項整治，一個一個突破。三是堅持圍繞基層基礎突出問題抓整改。圍繞解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，緊緊依托基層服務型黨組織四級網絡平臺，進一步整合服務資源、創新服務方式、拓展服務內容、提升服務手段、下放管理權限，完善縱到底橫到邊全覆蓋的工作網絡，推動黨務政務服務資源和服務手段向下延伸、向生產生活密切相關領域延伸、向群眾所急所需所想延伸，實現精準服務、優質服務、高效服務，打造基層服務型黨組織升級版。要按照省委把踐行社會主義核心價值觀與教育實踐活動結合起來的要求，加快道德講堂建設，通過“身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，讓道德講堂接通地氣，不斷增進崇德向善的社會氛圍。要加強“同步小康”駐村、黨建扶貧和集團幫扶工作，建立以強帶弱的軟弱渙散基層黨組織整頓工作機制，確保5月中旬取得突破性進展，進一步激勵基層干事創業活力。四是堅持圍繞影響發展的體制機制抓整改。用好改革關鍵一招，按照市委四屆四次全會的總體部署，著力在市場主體培育發展、新型城鎮化、擴大開放、要素保障、統籌城鄉改革、建設服務型政府、創新驅動、文化旅游融合發展、生態文明建設、創新社會治理上實現突破。市委全面深化改革領導小組和相關部門要抓緊完善專項推進方案和路徑設計，通過重要領域和關鍵環節的先行突破，逐漸形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，逐步掃清發展的深層障礙。第三，堅持動真碰硬不走過場，做到從嚴督導從嚴把關督導工作政治責任重大，必須高標準、嚴要求、動真碰硬。海峰副主席對督導工作要求明確，指向明晰，大家必須認真學習領會，貫徹落實。一要督導結合，以導為先。事前、事中指導比事后督查整改更有效率。督導首先要當老師、當專家，指導和幫助所聯系單位從一起步就抓好教育實踐活動的質量。督導組要先學一步、深學一層，增強把握政策、運用政策的能力。對各環節重點工作，既要帶著“預習”，還要幫著“復習”，提供思路、方法、措施上的指導，幫助黨員干部理論學習到位、思想認識到位、整改行動到位。同時，要有針對性地指導各地各單位結合自身實際，積極探索有特色、有亮點的自選動作，及時進行總結，爭取提煉出一批好做法好經驗。二要突出重點，抓住關鍵。督導對象上，要突出黨員領導干部，牢牢抓住一把手這個重點。教育實踐活動不走過場，盯住一把手是關鍵。督導工作要依靠一把手不動搖、抓住一把手不放松，看一把手是否真正把自己擺進去、抓上手，是否踐行“三嚴三實”，是否全程發揮帶頭作用。督導組要與一把手經常交換看法、當面反饋意見、及時提醒幫助。必要時，還要向教育實踐活動領導小組反映有關情況。督導內容上，要突出理想信念，從“總開關”的高度查找思想作風上的問題，深挖思想根源；要突出個性特點，找準不同單位、不同人員有針對性的問題；要突出開門搞活動的群眾參與度和認可度，重點督查是否存在有違活動宗旨、有違群眾意愿的各種傾向、防止以形式主義反對形式主義，堅決避免以自我感覺代替群眾感覺，以自我評價代替群眾評價，嚴格防止征求意見搞體內循環、“四風”查找“假大空”。三要嚴格標準，從嚴把關。督導組手握“尚方寶劍”，又與所聯系地區部門是工作共同體、責任共同體、榮譽共同體，必須敢于亮劍、敢于當包公、敢于唱黑臉，切實做到思想認識上不去不放過、查擺問題不聚焦不放過、自我剖析不深刻不放過、整改措施不到位不放過、群眾不滿意不放過。要按照進度服從質量的要求，多形式考核活動效果，對不過關的堅決“補課”、堅決“回爐”，確保活動開展踏石留印、抓鐵有痕。市委將把對督導組的考核評價與所聯系單位結合起來，督導組務必強化政治擔當，做到不辱使命、不負重托。第四，堅持傳播好聲音好經驗，做到廣泛發動提升影響開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前全黨的重大政治任務。圍繞活動的縱深推進營造良好氛圍，把遵義的好經驗好成效宣傳報道出去，既是重大政治責任，也是提升遵義影響力和美譽度的重要機遇。一要內外結合做好遵義宣傳。宣傳部門要把宣傳報道教育實踐活動作為當前的中心工作來抓，認真策劃、統籌推進、全系統全媒體總動員，切實發揮營造氛圍、突出特色、引導輿論的作用，形成立體宣傳效果。要對開門搞活動征求意見情況，黨政機關、執法監管部門、窗口單位和服務行業即知即改的新成效，基層黨組織聯系服務群眾的經驗做法等進行重點報道，搭建群眾參與、群眾評判、開門搞活動的平臺，確保各級各類媒體每天、每期都有足夠分量和質量的報道。既要注重挖掘、宣傳先進典型，充分發揮先進典型的示范引領作用；也要推出“曝光臺”，公開曝光和嚴肅處理一批“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”等違反作風建設有關規定的典型案例，強化警示教育，進一步表明我們深入推進作風建設的堅定決心。要加強外宣工作，更加注重外塑形象，積極對接中央、省級主流媒體搞好選題策劃，提升遵義在高端媒體上的影響。要重點圍繞在遵義有代表性、在全省全國有探索性的典型工作和創新做法進行深入挖掘，以新穎的視角，講述好遵義故事、選樹好遵義人物、塑造好遵義形象。二要拓展渠道提升遵義影響。要充分利用新聞宣傳以外的各種信息渠道，充分挖掘各類信息資源，及時向中央和省報送遵義工作情況。相關部門特別是常委部門、綜合部門要充分利用各自工作渠道向上反映遵義工作，做到時間快、溝通勤、形式活、效果好。要建立健全激勵機制，對優秀信息稿件、優秀新聞作品和有重要貢獻的人員進行獎勵，形成良好導向。三要深入思考提煉遵義經驗。重大活動就是重大契機。過去遵義在“三個代表”、科學發展觀等學習實踐活動中，提煉并創造了“四在農家”、服務型黨組織等工作品牌，教育實踐活動也要敢于全國爭先進、全省爭一流。全市各級各部門都要懂得既踏踏實實、埋頭苦干，又要抬頭望天、注重思考，在扎實抓好教育實踐活動基礎工作的同時，加強理性思考、注重理論總結，有意識地選樹典型、總結經驗，提升謀劃工作、推動工作、升華工作的能力，把全市教育實踐活動提升到一個新水平。要注重分類指導、分類推進、分類實施，針對機關、執法部門、窗口單位、企業、鄉鎮、村（社區）、學校、新社會組織、新經濟組織等分類別、分層次培育典型，做到內容形式更接地氣、更有示范性、代表性、典型性。第五，堅持超前謀劃主動作為，做到反應迅速落實有力活動辦既是落實指令、提供決策參考的參謀部，也是發出指令、統籌全局的司令部，地位重要、作用重大。活動辦工作水平，直接影響教育實踐活動整體水平，必須懂全局、謀大事，圍繞“抓出實效、抓出特色、抓出影響”創造性地開展工作。一要更加注重超前謀劃。“身在兵位，胸為帥謀”。活動辦不能滿足于簡單落實領導小組和上級活動辦的要求，要深入研究、主動作為，在抓基礎、抓特色、抓亮點上精心謀劃、狠下苦功，達到推出一批典型、形成一批成果、鍛煉一批干部的目標。二要更加注重建強工作網絡。要千方百計延伸工作觸角，豐富毛細血管，消除工作盲點，暢通信息渠道，完善聯動機制，切實做到底數清、情況明、數據準，確保第一時間掌握動態、第一時間作出準確反應。要加強業務指導和交流學習，提升整體工作水平并盡快在辦點示范、典型選樹、經驗挖掘上取得突破。要建立完善重大課題調研、重大專項工作、重大新聞宣傳、重要督導檢查聯合推動機制，把上下左右各方面的積極性和創造性擰成一股繩，形成最強合力。三要更加注重成果提煉。在確保活動順利推進、抓出實效的同時，要在出經驗、出成果上精心謀劃，把星星點點的創新火花串起來，提煉成可感可學可借鑒可推廣的創新成果。要選擇上級關心、群眾關注、社會關切和具有代表性、前瞻性的課題，組織力量深入開展專題調研，總結一批實踐成果，努力形成一批理論成果、制度成果。四要更加注重強化領導。各級黨委（黨組）要進一步重視活動辦的建設，迅速扭轉部分活動辦力量薄弱、思路不清、資源不足、狀態不好等局面，優先保障活動辦人手、資金、辦公場所、辦公設備、工作手段等現實需要，確保實現專人專抓、專班專抓，確保活動推進大有起色、大見成效。同志們，開展教育實踐活動是一項具有重大政治意義的重要工作，不能有半點含糊。各級黨員干部特別是一把手一定要認真貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，以高度的政治敏銳性、飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，真抓實干、求真務實，不斷把教育實踐活動引向深入。謝謝大家！本文來源：http://www.lsjse.com/dangtuan/86170.html