【學生是發展中的人】在發展中前進的上海城市文化發展歷程
在發展中前進的上海城市文化發展歷程
上海是中國新文化運動的發源地和中外文化匯聚點之一，是中國電影發祥地，中國圖書出版重鎮，中國戲劇大碼頭，中國文化重鎮。無論是社會主義建設時期，還是改革開放新時期，在代表社會主義先進文化發展方向的實踐中，上海進行了不懈的探索與努力，在國家文化發展大格局中，始終發揮著主力軍作用。社會主義建設時期，上海在承載國家工業化建設重任的同時，順應城市功能轉變，努力貫徹“雙百”方針，形成具有明顯社會主義特征，面向大眾，體現時代性、革命性、戰斗性的城市文化發展格局；進入改革開放新時期，伴隨“一個龍頭，三個中心”，“一個龍頭、四個中心”建設步伐，上海文化歷經復蘇振興、全面進步，繁榮發展三大階段，城市文化面貌得到根本改觀，城市文化呈現前所未有的繁榮與興旺，并向著社會主義文化大都市闊步邁進。
一、形成面向大眾的文化發展格局
上海素有中國文化“半壁江山”之譽，這里曾經是中國新文化運動的中心，孕育了魯迅、郭沫若、茅盾、巴金、郁達夫等一批文壇巨匠，聚集了周揚、丁玲、田漢、夏衍、陽翰笙、周信芳、聶耳、冼星海、賀淥汀、劉海粟等各路文化名人；這里曾經是中國的“文化碼頭”，各種文藝樣式、流派在這里匯集，中西思想、南北文化在這里博弈；這里曾有過大光明、大上海、美琪、南京大戲院等在遠東稱得上一流的文化設施，并因此成為當時遠東時尚文化消費的代表。但是，舊中國上海文化建設總體呈畸形發展狀態，稱得上精良的文化設施，不但是鳳毛麟角，而且集中于租界，面向少數有產階層，面向大眾的文化設施，大多是面貌陳舊，設備簡陋，相當一部分已難以為繼；城市文化形態一方面繁華熱鬧，另一方面落后無序，魚龍混雜，良莠并存。中華人民共和國成立后，上海城市文化建設面臨的一個重大問題，就是改造舊文化，建設面向人民大眾的新民主主義、社會主義新文化。
(一)中華人民共和國成立后上海文化建設的歷史方位
中華人民共和國成立后上海城市文化建設與發展，與城市所處的歷史方位，城市功能調整、城市環境改變、所有制革命具有密切關系。
城市功能發生重大變化。為盡快改變中國貧窮落后面貌，盡快縮短中國與世界先進國家差距，盡快使國家由落后的農業國變為先進的工業國，上海城市功能發生重大轉變。在國家工業化進程中，上海服從國家戰略，在把上海建設成為國內先進的綜合性工業基地和科學技術基地方針指引下，由原來工商并重的工商業城市，轉變為國家重要的工業基地；由經濟功能多元的消費性城市，轉變為經濟功能單一的生產性城市。城市功能的轉型，經濟建設成為城市建設發展的首要使命，文化建設相對處于從屬地位。
城市環境發生重大改變。由于眾所周知的原因，中華人民共和國成立后，受到西方世界的敵視與封鎖。上海作為中國開放度最高、與外部世界聯系最廣的城市，瞬間成為帝國主義勢力封鎖重壓下的“孤島”，整個城市形態，由原來開放的外向型城市，轉變為被圍困的內向型城市。城市的輻射力，包括文化輻射力減弱，與西方世界的文化交流基本中斷。
所有制發生重大調整。從原來分散的市民文化運行機制(市場經濟)轉變為高度集中的計劃經濟，文化建設的投入從原來自主、自由投入，到所有文化產品，無論是公益性的，還是經營性的；所有文化設施，無論是面向社會，還是面向基層的；所有文化實體，無論是報社、出版社，還是劇團、各類文化組織，全部納入計劃經濟框架，一切由政府投入，由政府包攬。單一的投資渠道，加上有限的財力，決定了政府雖然高度重視文化建設，卻苦于杯水車薪，難以滿足城市文化建設發展的需求。據統計，改革開放之前29年，上海地方用于文化建設的總投資僅為20億元，僅占同期國民生產總值的2%，在全國百萬人口以上城市中倒數第一。[1]
文化資源發生集中流動。中華人民共和國成立并定都北京后，北京集政治中心、文化中心于一體，二三十年代后聚集在上海的部分文化精英，成批離滬北上，或從政，或改行；同時，服從計劃經濟的需要，部分文化機構，包括報紙、雜志、出版社、文化團體，或并或停或遷移北京，如出版系統的上海商務印書館總館、中華書局、文明書局等大型機構先后遷往北京，一定程度削弱了上海的文化實力。
(二)從改造舊文化到建設社會主義新文化
中華人民共和國成立后，雖然上海城市文化建設面臨諸多困難與挑戰，但是，在文藝為人民服務、為工農兵服務“二為”方向，以及“百花齊放、百家爭鳴”方針指引下，上海克服城市文化建設中遇到的種種不利因素與挑戰，構建起門類齊全的國營文化機構，改造新建一批面向大眾的文化設施，創作生產了大量滿足人民群眾基本文化需求的公共文化產品，初步形成社會主義文化藝術繁榮發展局面。
組建一批國營和公私合營文化單位。上海解放后，人民政府面臨的首要問題，就是改造舊文化，規劃建設新民主主義新文化。按照“維持原狀、逐步接管”、“先接后管，寧穩勿急”的文化接管方針，人民政府對舊有文化機構實行分類接管、整頓、改造，并新組建了一批國營文化機構和藝術團體。對國民黨官僚資本經營的文化單位，先進行接管，再充實新的、有較高水平的專業人員，建立新的文化單位。如接管原工部局樂隊，成立上海交響樂團，接管原國民黨上海廣播電臺，成立上海人民廣播電臺。對私營文化單位進行登記整頓，或并、或停，組建集體所有制的文藝單位。如出版行業合并14家私營出版單位成立的上海地圖聯合出版社，合并5家私營出版單位成立的上海文藝聯合出版社；電影行業合并昆侖影業公司和長江影業公司成立長江昆侖聯合電影制片廠。組建一批國營文化單位。1951年后，根據中央人民政府政務院發布的《關于戲曲改革工作的指示》(亦稱“五五指示”)有關建立示范性劇團的指示精神，先后組成上海京劇院、上海越劇院、上海人民藝術劇院、上海交響樂團、上海民族樂團、上海合唱團、上海管樂團、上海人民滬劇團、上海人民評彈團、上海人民淮劇團、中福會兒童藝術劇院、上海實驗歌舞劇院、上海人民雜技團等一批國營藝術團體，涵蓋了上海各主要劇種，匯集了上海戲曲、曲藝、歌舞、雜技界的大部分優秀人才。同時，在電影、出版、新聞系統，先后建立了上海電影制片廠、上海電影譯制廠、上海美術電影制片廠、科學教育電影制片廠、上海人民廣播電臺、新華書店等國營文化機構；建立了上海人民出版社、上海人民美術出版社、新文藝出版社、新知識出版社、上海文化出版社、上海科學技術出版社、上海衛生出版社、教育圖書出版社、影印圖書出版社等10家國營和公私合營出版機構；建立了《解放日報》、《文匯報》、《新民報晚刊》、《青年報》、《勞動報》、《新少年報》等報業機構。
改造新建一批面向大眾的文化設施。上海文化設施雖具有一定歷史基礎，但從總體上看，中華人民共和國成立初期城市公共文化設施規模小，設備簡陋，門類不全。中華人民共和國成立后，人民政府因地制宜，一方面對舊中國遺留下來的一些建筑質量較好的文化娛樂場所，進行修繕，發揮其作用。五六十年代，市政府多次撥款，有計劃地對大眾劇場、大舞臺、長江劇場、中國劇場、天蟾舞臺、共舞臺、美琪大戲院、上海音樂廳、蘭心大戲院、大光明電影院、大上海電影院、國際電影院等文化設施，進行改擴建，擴大舞臺、后臺，改造觀眾廳、休息廳設施，安裝空調、舞臺燈光、音響及其他輔助設施，為人民群眾提供舒適的娛樂環境。另一方面通過對部分舊建筑的改造利用，建起一批公共文化設施。中華人民共和國成立后上海主要文化設施，包括上海博物館、上海自然博物館、上海圖書館、文化廣場、上海美術館等，都是通過改造、利用舊建筑建設起來的。1952年，根據市長陳毅提議，將南京西路325號的舊跑馬總會，改為上海博物館，陳毅為之題寫館名；同年，在原逸園跑狗場舊址基礎上，建設大型文化活動場所――文化廣場，其舞臺設計3144平方米，觀眾席設計15000個座位，并在后臺配備較為精良的設施。文化廣場的建成，使上海人民有了一個開展大型文化活動的場所。之后，市政府還將原跑馬總會辦公樓改作上海圖書館，利用原“棉布交易所”舊址重新創辦了上海自然博物館，利用已停業的康樂酒家改建成立上海美術館，以最大程度滿足人民群眾文化生活需要。此外，從50年代初開始，市政府在市區邊緣投資新建一批工人新村的同時，也相應進行文化娛樂設施的配套建設。1952年至1963年，先后新建了徐匯劇場、曹楊影劇院、中興影劇院、閔行劇場等7個劇場。
群眾文化活動場所――文化廣場
初步形成文化藝術繁榮發展局面。中華人民共和國成立后，在“百花齊放，推陳出新”方針以及文藝為人民服務、為工農兵服務方向指引下，廣大文藝工作者通過學政治、學理論、學社會發展史，特別是通過學習毛澤東《在延安文藝座談會上的講話》等，政治覺悟大大提高；通過下工廠、農村、連隊，上前線，主動投身社會，逐步樹立面向大眾的文學藝術觀，創作了大量揭露舊社會罪惡、歌頌新社會新人新事、反映工農兵生活斗爭的好作品。
戲劇領域通過“改人、改戲、改制”，不斷改造、改革舊文化，蕩滌舊文化中的污泥濁水，剔除糟粕，在現代劇創作、傳統戲改編整理、新編歷史劇等方面取得豐碩成果，創作了越劇《梁山伯與祝英臺》、《西廂記》、《春香傳》，滬劇《羅漢錢》、《金黛萊》、《趙一曼》，中篇評彈《一定要把淮河治理好》，淮劇《王貴與李香香》，京劇《黑旋風李逵》、《海瑞上疏》等一批經典名作。其中《梁山伯與祝英臺》被拍成電影，成為中華人民共和國第一部大型彩色戲曲藝術片，在全國放映后創下當時國產片最高上座紀錄。電影工作雖然因為“武訓傳”的批判而出現短時的沉寂，但隨著第二次全國文學藝術工作者代表大會對文化工作中“左”的傾向的糾正，隨著電影業對資改造工作以及電影國有化進程的推進，電影界因批判“武訓傳”而產生的消極影響得到消除，先后推出《渡江偵察記》、《雞毛信》、《家》、《李時珍》等一批優秀電影，呈現初步繁榮。音樂領域創作了一大批歌頌祖國、弘揚主旋律、面向大眾的優秀歌曲，包括賀淥汀的《人民領袖萬萬歲》、司徒漢的《當祖國需要的時候》、孟波的《高舉革命大旗》、朱踐耳的《接過雷鋒的槍》、瞿維的《工人階級硬骨頭》、寄明的《我們是共產主義接班人》等，其中許多歌曲流傳廣泛，教育、影響了一代人，并成為名副其實的大眾歌曲。
1956年后，在中國共產黨的“百花齊放、百家爭鳴”方針指引下，上海城市文化建設進一步呈現繁榮發展局面。雖然1957年的“反右”運動擴大化，1958年的“大躍進”，在一定程度上影響了上海城市文化建設的發展，降低了部分作品的藝術質量。但中華人民共和國成立后的10年，上海城市文化建設是在不斷克服“左”的干擾中，在不斷踐行“雙百”方針中發展前進的，并涌現了一大批思想性、藝術性俱佳的作品，成為社會主義建設時期上海城市文化建設的制高點，為城市文化建設留下了一筆寶貴的文化財產。
戲劇舞臺佳作迭出。1956年后，貫徹《關于文化藝術工作兩條腿走路的問題的講話》《關于組織各類藝術工作者參加體力勞動和基層工作鍛煉問題的報告》精神，結合“迎接建國10周年”活動，現代戲創作形成新高潮。廣大藝術工作者通過深入生活，創作演出了一批思想性、藝術性俱佳的現代戲，包括話劇《枯木逢春》，京劇《紅色風暴》、《趙一曼》、《龍江頌》，越劇《秋瑾》，滬劇《星星之火》、《雷雨》、《蘆蕩火種》，昆劇《黨的女兒》、《瓊花》，滑稽戲《滿園春色》、《七十二家房客》，淮劇《海港的早晨》，話劇《第二個春天》，以及評彈新作《蝶戀花?答李淑一》等。傳統戲整理、新編歷史劇工作形成新成果。包括新編舞劇《小刀會》，甬劇《雙玉蟬》、《天要落雨娘要嫁人》、《半把剪刀》，京劇《淝水之戰》、《海瑞罷官》，越劇《紅樓夢》、《關漢卿》，昆劇《墻頭馬上》，淮劇《女審》、《探寒窯》等劇目，不但在當時吸引了眾多觀眾，而且大多數作品一直流傳至今。
電影藝術展現“半壁江山”風采。在毛澤東、周恩來等直接關心下，上海電影業呈現出旺盛的創作熱情，拍攝了一批在中國電影史上具有持久影響力的優秀作品，包括《祝福》、《不夜城》、《女籃五號》、《羊城暗哨》、《聶耳》、《林則徐》、《老兵新傳》、《紅色娘子軍》、《萬紫千紅總是春》等，其中《林則徐》堪稱歷史題材的經典之作，《老兵新傳》則是中國第一部彩色寬銀幕立體聲影片，代表了中國電影制作技術達到一個新高；《紅色娘子軍》在第一屆電影百花獎中榮獲最佳故事片、最佳導演、最佳女演員、最佳配角四項大獎；《聶耳》則成為“以一個人表現一個時代”的力作。上述一系列經典之作，形成了中華人民共和國成立后中國電影業第一個創作高峰。
音樂領域推出一批優秀作品。集中創作一批以歌頌祖國、體現時代精神的交響作品，包括呂其明創作的以開國大典為題材的管弦樂序曲《紅旗頌》，丁善德創作的中國第一部以紅軍長征為題材的大型交響樂《長征》，瞿維和朱踐耳分別創作的以中華人民共和國成立為題材的交響詩《人民英雄紀念碑》和交響大合唱《英雄的詩篇》，王云階、施詠康分別創作的以抗日戰爭為內容的《第二交響曲“抗日”》和第一交響曲《東風的曙光》，以及劉福安等集體創作的表現南昌起義的《“八一”交響詩》等作品，形成上海交響樂創作高峰，其中呂其明創作的歌頌祖國、歌頌偉大的中國共產黨，展現中國人民在紅旗引領下英勇戰斗的管弦樂序曲《紅旗頌》，其豪邁的主題，氣勢磅礴的樂曲，至今仍是國家重大文化活動的首選曲目。而由何占豪、陳鋼創作的小提琴協奏曲《梁山伯與祝英臺》，不但一面世就備受矚目，而且以其交響樂民族化的成功實踐，成為中國交響樂創作的里程碑，廣為傳播，久演不衰。與此同時，于1960年5月適時推出的“上海之春”音樂舞蹈節，則成為集中展示上海音樂舞蹈創作成果的著名平臺。
小說創作形成高潮。一批取材于廣闊社會實踐和革命戰爭的優秀作品在這一階段集中面世。繼1954年推出劉知俠的長篇小說《鐵道游擊隊》后，周而復的長篇小說《上海的早晨》，吳強的長篇小說《紅日》，茹志鵑的短篇小說《百合花》、唐克的《車間里的春天》，以及峻青的《黎明的河邊》等相繼面世。其中《上海的早晨》成為繼茅盾《子夜》后，又一部反映上海大都市生活，反映中國民族資產階級發生、發展、衰敗歷程的力作，受到各界高度關注。《紅日》成為當時同類題材創作最高水平的代表，《車間里的春天》被譽為上海工人文學創作初期的代表作。
出版一批有影響的好書。出版一批具有國家級水平的圖書，包括大型工具書《辭海》(未定稿)、《漢語大辭典》、《英漢大辭典》、《中國美術大辭典》、《哲學大辭典》、《四部精要》、《中國醫學百科全書》、《中華文化通志》等，其中收錄9萬多個條目，1100多萬字，上下兩卷的《辭海》(未定稿)出版，為社會各界所注目。史學著作出版成果卓著，包括著名學者周谷城的《中國通史》，楊寬的《戰國史》，趙萬里的《中國青瓷史略》，李亞農的《殷代社會生活》、《中國的奴隸制和封建制》先后與讀者見面。以《十萬個為什么》為代表的科學文化讀物出版，受到廣泛好評，影響了幾代人。
形成凸現“兩個面向”的文化交流格局。中華人民共和國成立后，由于西方資本主義的封鎖，上海對外文化交流工作呈現“兩個面向”和一個主渠道的明顯特征。“兩個面向”就是交流主體主要面向蘇聯、東歐等社會主義國家，面向亞洲、非洲等發展中國家；一個主渠道是交流形式以政府間互派友好訪問演出為主。對外文化交流工作數量不多，輻射面有限。據不完全統計，從1949年到1966年，上海出訪的藝術團組共24個，其中影響比較大的出訪演出有1955年上海越劇院訪問民主德國、蘇聯；1956年上海越劇院、上海京劇院、上海人民雜技團赴朝鮮、蘇聯、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、民主德國演出；1963年上海歌劇院《小刀會》赴朝鮮演出。這一時期到上海演出的外國藝術團組共182個，給上海市民留下較深印象的有朝鮮人民訪華代表團、前蘇聯莫斯科小白樺舞蹈團、印度烏黛香卡舞蹈團、日本松山芭蕾舞團等。[2]
對內文化交流則相對處于比較活躍的狀態。由政府出面組織的匯演、調演、觀摩演出、巡回演出、展覽是對內文化交流的主要形式。其中影響比較大的文化交流活動主要有:1952年第一屆全國戲曲觀摩演出，1954年華東區話劇、戲曲觀摩演出，1956年第一屆全國話劇觀摩演出大會和由北方昆劇團、浙江昆劇團和上海傳字輩演員參加的昆劇觀摩演出，1958年第一屆曲藝匯演，1960年全國現代戲觀摩演出和全國小型話劇觀摩演出，1964年京劇現代戲觀摩演出等。
社會主義建設時期，上海城市文化建設在改造舊文化，傳播中華民族優秀傳統文化，歌頌中華民族偉大斗爭精神，歌頌社會主義建設火熱實踐和偉大成就中，為人民群眾提供了豐富的精神文化產品，留下了一批令人矚目的傳世之作。但是，29年上海城市文化建設，也是風雨兼程，特別是10年“文化大革命”，使上海城市文化建設遭受重創，8個樣板戲一統文藝舞臺，大量優秀作品被打入冷宮；各級文藝院團被強行解散，大批藝術家和優秀文化工作者，或蒙冤受屈，或被下放勞動；文化設施得不到新建和必要的維護，而且還被挪作他用，致使原本不多的文化設施嚴重萎縮；對外文化交流數量大幅下降，上海文化建設進入曲折發展時期。
二、建設面向世界的現代化文化大都市
中國共產黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放新時代，也開啟了上海城市文化建設新篇章。隨著國家對上海城市功能定位的調整，上海城市文化建設歷史方位發生重大改變，城市文化建設進入一個歷史發展新階段。30年來，上海城市文化建設成績斐然。具有國際一流水準的標志性功能性文化設施拔地而起，重大國際文化交流活動成功舉辦，原創文藝精品力作先后問世，文化知名企業不斷涌現，城市文化活力勃然涌動，初步構成社會主義文化大發展大繁榮局面。
(一)實現城市文化發展戰略大調整
改革開放新時期，上海城市功能重新定位，上海由國家重要的工業基地轉變為開放型、多功能、產業結構合理、科學技術先進，高度文明的社會主義現代化中心城市，轉變為“一個龍頭，四個中心”的社會主義現代化國際大都市。城市功能的改變，促使城市文化建設歷史方位發生根本逆轉，為城市文化建設帶來巨大的發展空間，并直接推動城市文化發展戰略大調整，文化空間大拓展，文化體制大改革，文化活力大迸發。
全面調整城市文化發展戰略。1985年，上海通過制定城市文化發展戰略，對城市文化發展作出全面規劃與部署，明確上海文化發展的遠期戰略目標，“是在建設社會主義現代化的中心城市過程中，使上海成為一個具有國際影響的文化中心”，近期戰略目標是“創造條件，使上海成為國內外文化交流的中心城市之一”。[3]進入21世紀，上海被列為文化體制改革試點城市，上海通過制定《上海文化發展規劃綱要(2004―2010年)》，進一步明確21世紀上海城市文化發展的基本走向。圍繞著建設現代化國際大都市，綱要明確，到2010年，上海城市文化發展的總體目標是:建設文明城市，建設學習型社會，建設國際文化交流中心，努力走在發展社會主義先進文化的前列，達到與上海率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化、建設社會主義現代化國際大都市的奮斗目標相協調的城市文化新水平。按照這一總體目標，《綱要》對促進文化事業繁榮發展、推動文化產業跨越式發展、加強公共文化設施建設、積極培育文化市場、深化文化體制機制改革等事項明確了具體要求。[4]2007年，中共上海市第九次代表大會進一步把文化建設擺在更加突出位置，明確上海要“努力走在發展社會主義先進文化的前列”，并提出“努力把上海建設成為文化要素集聚、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍的文化大都市”[5]的奮斗目標。城市功能轉型促使城市文化發展戰略大調整，文化建設的內涵、任務、地位隨之發展重大轉變，城市文化建設進入全面快速發展新時期。
(二)實現城市文化建設空前繁榮
改革開放30年，上海文化從凋零中崛起，在解放思想旗幟引領下，按照社會主義先進文化的前進方向，把握文化建設的特點與規律，適應社會主義市場經濟的要求，朝著發展繁榮社會主義文化的目標，歷經復蘇振興、全面進步、繁榮發展三大階段，不斷推進文化體制改革，加強城市文化建設，提高城市文化創造力，強化城市文化功能，文化事業文化產業全面發展，城市文化面貌根本改觀，城市文化實現空前繁榮。
1.復蘇振興，迎來百花齊放的藝術春天
中國共產黨的十一屆三中全會引領中國走進改革開放新時代，也揭開了上海城市文化建設新篇章。按照中國共產黨實事求是的思想路線，上海文藝界沖破“兩個凡是”思想禁區，通過撥亂反正、正本清源，在百花齊放、推陳出新、古為今用、洋為中用方針指引下，堅持文藝“為人民服務、為社會主義服務”方向，城市文化建設得到全面恢復，文化事業重新迎來百花齊放的春天。
恢復建立文化藝術機構和團體。伴隨著撥亂反正的進行，一大批老藝術家得以落實政策，重新復出，一大批中青年藝術骨干重新歸隊，重返藝術崗位；上海昆劇團、上海京劇院、上海交響樂團、上海民族樂團、上海樂團、上海芭蕾舞團、上海歌舞團、上海人民藝術劇院、青年話劇團、上海滑稽劇團、上海人民淮劇團等市屬文藝表演團體得到恢復調整或重組新建；市文聯和市作家、電影、戲曲、美術、音樂、攝影、舞蹈等文藝機構相繼恢復。藝術家的復出與歸隊，藝術機構的恢復與重組，為上海城市文化的復蘇與振興，奠定了重要的隊伍基礎。
復演復映復刊再版工作全面推進。重新獲得工作機會的藝術家迸發出旺盛的創作熱情，紛紛投入復排復演工作，越劇《西廂記》、滬劇《雞毛飛上天》、淮劇《九件衣》、昆劇《十五貫》、評彈《楊乃武與小白菜》、管弦樂曲《紅旗頌》、歌曲《洪湖水浪打浪》、《繡金匾》等，陸續與觀眾重新見面，被禁錮了10年的文藝舞臺重新恢復盎然生機；一批優秀電影作品，包括《紅色娘子軍》、《林則徐》、《阿詩瑪》、《聶耳》、《不夜城》、《霓虹燈下的哨兵》等恢復公映；《上海文學》、《收獲》、《萌芽》等文藝專業刊物陸續復刊，停刊16年之久的《新民晚報》，重新與讀者見面，《子夜》、《家》、《鐵道游擊隊》、《悲慘世界》、《安娜?卡列尼娜》、《斯巴達克思》、《牛虻》、《儒林外史》、《官場現形記》、《唐詩選》、《宋詞選》等中外文學名著重印再版，上海城市文化呈現久違的興旺景象。
話劇《于無聲處》劇照
創作一批思想性、藝術性俱佳的作品。復映復演復刊的同時，經受了10年壓抑的上海城市文化，爆發出旺盛的創作活力。在“雙百”方針和“二為”方向指引下，本著繁榮文藝，反思歷史，為人民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見優秀作品的初衷，文化戰線解放思想，突破禁區，博采眾長，大膽實踐。既深刻反省歷史，又熱情謳歌時代；既注重創作現實題材作品，又不摒棄優秀傳統作品，并不斷探索新的藝術表現手法，創作了一批思想性、藝術性俱佳的作品，形成了新時期城市文化建設第一次高潮。
以話劇《于無聲處》為引領，一批對中華人民共和國成立后復雜多變政治生活，特別是對10年“文化大革命”進行反思，揭示極“左”路線對中國共產黨、對中國社會造成嚴重危害的作品，成為這一階段上海城市文化建設的重要內容。從電影《巴山夜雨》、《天云山傳奇》、《牧馬人》，到話劇《血，總是熱的》；從巴金、王西彥的散文集《隨想錄》、《煉獄中的圣火》，到小說《傷痕》、《剪輯錯了的故事》、《人啊，人!》；上海文化人以中國知識分子的責任意識和愛國情懷，讓人們從共和國曲折發展的歷程中汲取教訓，珍惜未來。
題材豐富、形式多樣的電影、戲劇，更為這座城市奉獻了久違的文化盛宴。無論是電影《傲蕾?一蘭》、《從奴隸到將軍》(上、下集)、《苦惱人的笑》、《城南舊事》、《喜盈門》、《咱們的牛百歲》、《咱們的退伍兵》、《大橋下面》、《高山下的花環》、《日出》、《廬山戀》，還是話劇《血，總是熱的》、《第二次握手》、《再見了，巴黎》、《與魔鬼打交道的人》、《陳毅市長》、《孫中山與宋慶齡》、《生命?愛情?自由》、《魔方》、《屋外有熱流》、《街上流行紅裙子》；無論是京劇《譚嗣同》、昆劇《蔡文姬》、越劇《魯迅在廣州》、淮劇《母與子》、滬劇《姊妹倆》，還是滑稽戲《路燈下的寶貝》、《阿混新傳》等，百花齊放、推陳出新，各類創作層出不窮，豐富多彩，令人歡欣鼓舞，目不暇接。
但是，在上海城市文化發展良好開局的背后，一系列制約城市文化發展的問題，包括文化設施陳舊、文化人才短缺等，也日益顯現。特別是新時期上海城市文化的形態、特征、走向、途徑、目標等問題，都缺乏全面的規劃。為此，1985年后，上海制定了《關于上海文化發展戰略匯報提綱》《中共上海市委關于“七五”期間社會主義精神文明建設的實施規劃》。明確上海將通過文化體制改革，建立富有活力的文化管理體制，社會化、多渠道的文化融資環境，以繁榮城市文化創作，改善城市文化設施，擴大城市文化交流。
20世紀80年代中后期，上海開始探索文化發展新路。
探索文化發展新機制。為解除傳統體制對文化生產力發展的束縛，一是在部分文藝院團開展以承包經營責任制和藝術總監制、院(團)長負責制為主要內容的改革，一定程度解除了傳統體制對文藝院團生產力的束縛，邁開了沖破傳統管理體制的第一步；二是調整財政稅收政策，通過對部分文化單位實施“零承包”等文化經濟政策，將宣傳系統上交的所得稅全部退返，作為上海文化事業發展專項資金，增強對文化事業發展的扶持力度；三是多渠道募集社會資金，通過成立上海文化發展基金會，爭取國內外團體和個人的贊助，并通過融資經營，不斷擴大基金會規模，探索社會支持文化事業的新途徑。
推動文化事業新發展。改革促進生產力發展。順應時代發展，轉變文藝觀念，遵循藝術規律，借鑒多元表演理念，追求新穎表現手法，出現了一批思想性、藝術性和觀賞性較高的作品。京劇《曹操與楊修》、《盤絲洞》，滬劇《霧中人》、《清風歌》，昆劇《長生殿》、《潘金蓮》，話劇《安東尼?克莉奧佩特拉》、《蕓香》，越劇《西施歸越》、《血染深宮》，滑稽戲《GPT不正常》等成為久演不衰的優秀劇目；《芙蓉鎮》、《人?鬼?情》、《T省的八四、八五年》，則成為這一時期中國電影標志性作品。同時，“中國第一部先鋒派戲劇”――《屋里的貓頭鷹》，以及用越劇、昆劇改編的莎士比亞名劇《第十二夜》、《馬克白》，也獲得重大成功。
開創文化交流新局面。對外文化交流取得突破性進展。圍繞“使上海成為國內外文化交流的中心城市之一”的目標，交流范圍完全突破計劃經濟時代社會主義國家范疇，一方面以上海博物館豐富館藏，以及各藝術院團傳統名劇為主打，讓中華優秀文化、中華瑰寶最廣泛地走向世界。1986年上海歌劇院舞劇團赴法國演出《鳳鳴岐山》，引起法國社會的極大興趣，當地媒體稱此劇的表演藝術與舞臺藝術是“力量與美結合的東方維納斯的化身”，“使人幾乎不知自己是在天上還是在人間”。另一方面通過連續舉辦外國電影回顧展，世界著名畫家畫展，不斷吸納世界著名藝術團體來滬獻演名品佳作，初步形成中外文化交匯的熱鬧景象。20世紀80年代后期上海對外文化交流工作具有突破意義的事件，是上海開始嘗試舉辦大型國際文化交流活動。1986年12月，經中共中央批準，中國第一個國際性藝術節，也是上海舉辦的第一個國際藝術節――上海國際友好城市電視節舉行，由此，開啟了上海文化交流的嶄新局面。
2.全面進步，推進文化建設跨越式發展
20世紀90年代，是上海城市文化建設發展與進步最快的時期之一。在80年代恢復振興，探索發展新路基礎上，進入90年代，文化體制改革全面推進，文化生產關系進一步理順，文化生產力進一步解放，文化發展環境進一步優化，與社會主義市場經濟體制相適應的文化管理體制和運行機制逐步建立。文化事業全面發展，文化設施建設突破瓶頸，取得輝煌成就；文化原創力逐步提高，形成一批精品力作；文化交流能級不斷提升，國際藝術節形成品牌效應。文化產業加速推進，主體產業板塊初具規模，城市文化建設實現跨越式發展。
文化體制改革進一步深化。文藝院團體制改革全面推進。在80年代部分院團體制改革基礎上，1992年起，在全市文藝院團推行全員聘任制改革，實現內部機制轉換，形成競爭上崗、擇優聘用新機制，基本解決隊伍臃腫問題，調動了在聘人員的工作積極性和創造性，推動了藝術生產力的發展。不斷調整文藝院團建制，改變文藝院團建制分散，資源分散，配置不全，文化生產力不足現象，市屬演奏團體由六個合并為四個，話劇院團“拆二建一”，院團整體實力與發展活力增強。改進政府對文藝院團的投入機制，探索媒體托管文藝院團新模式。將16家市屬文藝院團分三類實行分類委托管理:第一類是國家重點保護劇種，包括交響樂、京劇、昆劇，委托上海文化廣播影視集團直接管理，主要由政府投入；第二類是芭蕾舞、歌劇等劇種，交給有實力的媒體或其他社會單位管理，政府給一定的優惠政策予以支持；第三類市場化程度比較高的劇種，如滑稽劇、雜技等，將它們推向市場。不斷改革文化管理體制。2000年4月，原上海市文化局和原上海市廣播電影電視局建制撤銷，成立上海市文化廣播影視管理局，實現“文廣合流”。2001年4月，組建上海文化廣播影視集團，與上海市文化廣播影視管理局實現“政企分開，管辦分離”。上海市文化廣播影視管理局轉變職能，主要對全社會、全行業實行管理，推動社會公益性文化事業發展，構建公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益；構建文化產業扶持體系，推動文化產業快速發展；構建文化市場監管體系，提高市場監管水平；構建文化藝術創新體系，促進藝術繁榮。通過組建文匯新民聯合報業集團、上海世紀出版集團、上海新華發行集團、解放日報報業集團、上海文化廣播影視集團、上海文藝出版總社等文化集團，使文化企業與原來所屬政府職能部門脫離行政隸屬關系，通過優化文化資源配置，聚焦主業，形成主導產業能力和競爭力；通過資產重組，倡導產權和產權主體多元化，允許不同經濟成分參股，切實轉換經營機制，提高文化生產效率和效益。
文化設施建設取得輝煌成就。社會主義建設時期，上海文化設施，特別是大型文化設施建設，負債累累。20世紀80年代，上海在財力十分有限情況下，投資6個億，對原有文化設施進行改造利用，同時建設一批新的大眾娛樂設施，但標志性、功能性文化設施建設仍然缺乏。文化設施的制約，使上海與世界一流文化活動失之交臂。90年代初，面對城市文化設施陳舊落后的現實，上海提出建設東方明珠電視塔等十大文化標志性建筑的目標。通過土地批租、銀行貸款、股票上市、合作合資經營、市區聯動等市場運作方式，率先闖出了一條利用市場機制籌措建設資金的新路，文化設施建設取得輝煌成就，到2000年，上海博物館、上海圖書館、上海大劇院、上海影城、上海書城、東方明珠電視塔、上海馬戲城、上海國際會議中心、上海美術館、上海影城、文新報業大廈、解放日報新聞大樓等25座文化標志性建筑在上海市中心拔地而起，僅10年時間，就徹底改變了上海城市文化設施陳舊落后的歷史面貌。
文化建設形成新高潮。20世紀90年代，隨著改革開放的推進，上海重鑄城市功能，重塑城市形象，著力繁榮文藝創作，大力推進文化交流中心城市建設，積極打造文化產業主體板塊，形成文化建設新高潮。藝術創作以中宣部“五個一工程”創作評選為契機，以迎接中國共產黨的十五大召開、慶祝香港回歸、迎接中華人民共和國成立50周年和上海解放50周年、迎接新世紀等重大節日慶典為載體，創作了影片《開天辟地》、《鴉片戰爭》、《生死抉擇》，話劇《商鞅》、《OK?股票》，新編歷史京劇《貞觀盛事》、神話京劇《寶蓮燈》，新版越劇《紅樓夢》、《舞臺姐妹》，淮劇《西楚霸王》，舞劇《閃閃的紅星》、《蘇武》，交響合唱《飛向太陽》等一大批優秀文化作品，促進文化事業快速發展，有效滿足了人民群眾不斷增長的文化需求。文化交流以重大國際性節慶活動為載體，以國際藝術節為平臺，先后創辦了上海國際電影節、上海國際服裝文化節、上海國際魔術節、中國上海國際藝術節等大型國際性藝術節，吸引了眾多國家和地區高水平的文藝團體和藝術人員參加，極大提升了城市文化交流能級，文化交流呈現一派繁榮興旺景象，文化“引進來”戰略取得歷史性突破。文化產業以組建產業集團為抓手，努力塑造文化市場新主體。1992年4月24日，上海組建全國文化領域首家股份有限公司――上海東方明珠股份有限公司，此后，相繼組建了上海印刷(集團)有限公司、上海電影電視(集團)公司、永樂電影電視集團公司、文匯新民聯合報業集團、上海世紀出版集團、上海動畫影視(集團)公司、上海東方網股份有限公司、上海新華發行集團、解放日報報業集團、上海文化廣播影視集團，上海文藝出版總社，文化產業集團組建工作基本完成，廣播影視、報刊出版、文化娛樂三大文化產業主體板塊基本形成。
3.繁榮發展，向著文化大都市建設邁進
進入21世紀，根據中共中央上海要走在發展社會主義先進文化前列的要求，圍繞“建設文化大都市”，實現文化大發展大繁榮的目標，抓住承辦2010年上海世博會契機，制定《上海文化發展規劃綱要(2004―2010年)》，明確到2010年城市文化發展的宏偉藍圖，實施新一輪文化體制改革，文化事業持續繁榮發展，“三品”工程成果豐碩，公共文化服務體系建設順利推進，國際文化交流中心建設成效顯著，文化產業全面加速發展，文化創新體系建設卓有成效。
切實推進文化體制綜合改革。抓住上海作為首批文化體制改革綜合試點地區之一的有利時機，啟動新一輪文化體制改革。在宏觀層面，通過改進和加強中國共產黨對文化工作的領導、轉變行政管理部門職能、健全文化領域國有資產監督管理體制、建立公益性文化事業資助平臺、建立文化產業投資平臺、實行文化市場綜合執法、發展文化行業協會等改革措施，基本形成新型文化宏觀管理體制框架。在微觀層面，通過把原市屬文化企事業單位劃分為國有文化事業單位、重要新聞單位、需要轉制的經營性文化事業單位、國有獨資文化企業四種情況，各有側重地推進改革，穩妥完成上海電影集團、上海世紀出版集團、上海文藝出版總社的整體轉企改制，完成上海新華發行集團的所有制改造，完成東方明珠股份有限公司股權分置改革。微觀領域體制機制改革進一步深化。
文化事業持續繁榮發展。圍繞把上海打造成文化事業繁榮的文化大都市目標，著力推進“國家舞臺藝術精品工程”，以及上海文藝精品、優品、新品“三品”工程，推進重大文藝作品創作，努力構建文藝創作高地，創作生產了話劇《商鞅》、京劇《貞觀盛事》、《廉吏于成龍》、昆劇《班昭》、雜技劇《天鵝湖》、多媒體夢幻劇《ERA―時空之旅》、電視劇《亮劍》、《諾爾曼?白求恩》等一批獲得國家級、市級榮譽獎勵，思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作，有力提升了上海文化品質，推動了文化事業繁榮發展。以文化廣場改造、世博演藝中心建設、上海歷史博物館建設、大世界修繕改造、上海群藝館改擴建等為標志，新一輪標志性、功能性文化設施建設進展順利。啟動并扎實推進百個博物館、百個社區文化活動中心、百個劇場、百座城市景觀雕塑、百處優秀歷史文化建筑保護“五個一百”工程等設施建設，公益性文化事業發展迅速。積極實施文化“引進來”“走出去”戰略。通過組織“為中國喝彩”――衛星雙向傳送、中國文化年“上海文化周”等一系列大型文化交流活動，不斷創新對外文化交流方式途徑，加大對外交流力度廣度；繼續做好政府間文化交流項目的同時，不斷開拓國際市場，加大文化出口貿易力度，大型原創舞劇《野斑馬》率先闖出中國現代藝術精品在國際舞臺“商業巡演”模式，雜技夢幻劇《ERA―時空之旅》則首創文化項目“出口不出國”模式，“走出去”戰略取得新突破。以各類國際性藝術節為平臺，以努力吸納世界各國名團名劇名家名展匯聚上海為目標，“引進來”戰略取得新突破。世界頂級樂團頻繁造訪，各國經典藝術競相上演，國際一流明星紛至沓來，各類藝術展覽接踵舉行，城市文化交流能級大幅提升，城市文化交流呈現前所未有的熱鬧景象，國際文化交流中心建設成效顯著。
中國上海國際藝術節
文化產業全面加速發展。在繼續發展新聞出版、廣播影視、文化娛樂主體文化產業的同時，積極發展文化創意、新媒體等新興文化產業，文化創新體系建設卓有成效。2004年浦東張江文化科技創意產業基地正式掛牌，高科技與文化產業發展開始攜手。著力推進創意產業集聚區建設，到2006年底，經過政府4次授牌，上海創意產業集聚區達到75家。2006年上海市文化創意產業產值已經占到全市GDP的7.5%。[6]移動電視、數字電視、網絡電視、手機電視等各種新媒體迅速發展，戶外、樓宇等各種視音頻新媒介層出不窮，傳統媒體與新技術結合不斷深化。網絡游戲產業形成規模，涌現了如盛大網絡、第九城市、久游網等一批網絡游戲知名企業，其中盛大網絡、第九城市已成為國內互動娛樂龍頭企業。到2007年，文化產業總產出達到2718.95億元，上海已經擁有“東方明珠”、上海大劇院、上海世紀出版集團、上海聯和院線、“盛大”、“九城”、“分眾傳媒”、“新華傳媒”、“第一財經”、“SMG”等一批有市場影響力的知名文化企業和知名文化品牌。
改革開放30年，在代表社會主義先進文化前進方向的實踐中，上海城市文化建設全面推進，文化面貌發生重大變化，文化影響力日益擴大，文化創造力不斷提升，文化大都市建設成效顯著。
三、上海城市文化發展啟示與展望
回望上海城市文化發展60年歷程，從改造舊文化，到建設社會主義文化大都市，歷經挑戰、曲折，不斷探索、實踐，在為人民群眾提供基本文化產品，滿足人民群眾基本文化需要的同時，不斷提升城市文化軟實力，擴大城市文化影響力，城市文化面貌、文化形態發生重大變化，城市文明程度大幅度提高。60年上海城市文化發展的基本啟示:
(一)構建與城市功能相適應的文化建設目標，是城市文化發展的根本前提
社會主義建設時期，上海在國家工業化進程中，發揮主力軍作用，城市功能由綜合性的工商業城市，轉變為國家重要的工業基地。社會主義建設時期的上海城市文化發展，必須與工業城市的功能定位相適應，文化建設必須從屬于經濟建設，服務經濟建設，城市文化建設的根本目標，就是在集中精力加快推進工業化進程的同時，改造舊文化，建設以新民主主義、社會主義為核心價值體系的面向大眾的新文化，滿足人民群眾的基本文化需求。改革開放新時期，上海城市功能重新定位，由國家重要的工業基地，轉變為開放型、多功能的社會主義現代化中心城市，轉變為“一個龍頭，四個中心”的社會主義現代化國際大都市。為此，上海城市文化建設目標就提升為建設國內外文化交流中心城市，具有國際影響的文化中心，社會主義文化大都市，上海城市文化建設躍上發展快車道，城市文化面貌煥然一新。
(二)建設富有活力的文化體制，是城市文化發展的根本動力
文化體制是主導城市文化建設的根本制度，是城市文化發展的動力引擎。計劃經濟體制下國有高度集中的文化管理體制和運行機制，對建設面向大眾，滿足人民群眾基本文化需求的社會主義文化事業，作出了突出貢獻。但毋庸諱言，原有文化體制運行中，也遇到了一系列問題，包括經費的瓶頸，一定程度阻礙了文化生產力的發展。進入改革開放新時期，針對原有文化體制中存在的深層次問題，充分認識文化體制改革對文化發展的推動力，不斷探索與社會主義市場經濟體制相適應的文化管理體制和運行機制，堅持不斷改革，積小步為大步，積小勝為大勝，不斷調整文化生產關系，消除影響城市文化發展的體制機制障礙，解放和發展文化生產力，文化事業全面發展，文化產業加速推進，城市文化面貌發生重大改變。
(三)建設開放的文化環境，是城市文化發展的根本選擇
“海納百川”是上海的城市精神，也是上海的文化精神。社會主義建設時期，特殊的政治環境，上海調整城市文化交流工作，形成面向社會主義國家和面向發展中國家的對外文化開放基本格局，上海作為“文化碼頭”的功能基本喪失，城市文化活力有所削弱。中國共產黨的十一屆三中全會后，從國門初開，到全方位、多層次開放格局的形成，上海再度成為中國開放度最高的城市之一，在全方位開放格局中，文化開放成為重要內容。在改革開放大旗引領下，上海主動以積極姿態加入世界文化交流和競爭，廣泛開展國內外文化交流，堅持文化“引進來、走出去”并舉戰略，“引進來”戰略碩果累累，“走出去”戰略成效顯著，城市文化交流領域、層次日趨多樣化，交流形式、內容日趨多元化，文化交流全面推進，文化合作日益廣泛，形成面向世界的全新文化交流格局，極大提高了城市的文化活力和創造力。
回顧歷史，昭示未來。站在新起點，根據中國共產黨的十七大作出的推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署，上海要實現建設社會主義文化大都市的目標，推進社會主義文化大發展大繁榮，必須著力加快一個中心、三大體系建設。
加快推進國際文化交流中心建設。在努力使上海成為展示中華優秀文化，薈萃國外經典文化的同時，積極開展對外文化合作和交流，加快文化“走出去”步伐。努力輸出文化產品和文化服務，提高文化產品參與國際競爭的能力，完善參與國際文化市場競爭的競爭機制和營銷體系，深度開發民族題材、中國題材、當代題材，為世界各國觀眾接受的優秀作品，擴大中華文化的影響力，使上海成為中華優秀文化走向世界的重要平臺。
加快推進公共文化服務體系建設。加大政府對公益性文化事業的投入力度，進一步完善公共文化設施網絡，提高公共文化設施的管理和服務水平，不斷擴大公共文化覆蓋面，促進公共文化資源共建共享，讓更多群眾共享文化發展成果，保障群眾基本文化權益，促進和諧社會建設。加強對城市非物質文化的保護，使城市文脈得以永續。
加快推進文化產業體系建設。通過改革，構建有優勢、有特色、有競爭力的文化產業體系，使文化產業的成長既與城市文化發展的總體目標相適應，又與發展現代服務業、建設創新型城市的戰略相契合。不斷培育有創新能力的市場主體，使文化產業成為上海城市經濟的支柱產業，使上海成為面向長江三角洲城市群的文化產品流通交易中心，成為服務全國的文化創意中心和實施文化產品“走出去”的戰略前沿，成為亞太地區著名的現代藝術之都和國際高端文化產品的制造基地之一。
加快推進文化市場體系建設。構建開放、競爭、有序的文化市場體系。轉變文化行政部門職能，有效發揮對文化市場的調控作用，把中國共產黨對意識形態工作的領導落到實處。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，依法為各種市場主體創造公平競爭、共同發展的機會。針對不同產業、不同產品制定相應政策，更多采用公開、公平、公正的招標競爭，激發市場活力。加強對文化市場的依法綜合監管，凈化文化市場。
60年艱苦奮斗，60年成果輝煌。60年來，上海堅持古為今用、洋為中用、海納百川、與時俱進、融合中西、追求卓越的文化品格，城市文化在探索、磨礪、改革、創新中發展前進，城市文化面貌發生翻天覆地變化，城市文化實力空前提高，城市文化生活日益豐富多彩，城市文化的影響力大幅度提升，文化大都市雛形初具。
中共上海市委黨史研究室供稿謝黎萍執筆
[1]《改革開放30年上海文化領域改革研究》，2008年。
[2]《上海人民政府志》，上海科學院出版社2004年版，第549頁。
[3]《關于上海文化發展戰略的匯報提綱》，1986年10月。
[4]《上海文化發展規劃綱要（2004―2010年）》，《上海文化發展研究》，上海人民出版社2007年版，第829頁。
[5]習近平：《努力開創“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設的新局面》，2007年5月24日，《解放日報》2007年5月30日第1版。
[6]《人丁興旺?財源茂盛》，《解放日報》2007年3月18日第6版。