【新政協選舉的中央人民政府副主席】新政協的召開和中央人民政府的建立
新政協的召開和中央人民政府的建立
在中國革命戰爭迅速取得勝利的形勢下，在中國共產黨的團結和爭取下，各民主黨派和許多無黨派人士日益走上了接受共產黨的領導、參加人民革命的道路。同時，國統區的廣大人民，不僅是工農基本群眾，而且包括上層小資產階級、中等資產階級、開明紳士和其他愛國民主人士，都團結到中國共產黨的周圍。以蔣介石為代表的國民黨統治集團在政治上進一步孤立，已無法擺脫徹底失敗的命運。這表明，召集新的政治協商會議和成立民主聯合政府的一切條件，已經成熟。中國共產黨為召開新的政治協商會議，積極進行了組織和籌備工作。
1948年4月30日，中共中央發出紀念“五一”勞動節口號，號召鞏固和擴大反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統一戰線，為打倒蔣介石、建立新中國而共同奮斗；團結各民主黨派、各人民團體、各社會賢達，迅速召開沒有反動分子參加的新的政治協商會議，討論如何召開人民代表大會，成立民主聯合政府問題。從5月5日起，中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主促進會、中國致公黨、中國農工民主黨、中國人民救國會、中國國民黨民主促進會、三民主義同志聯合會、九三學社、臺灣民主自治同盟等相繼發表聲明、宣言和通電，熱烈響應中國共產黨的“五一”號召。此后，民革、民盟和其他民主黨派、民主人士一起，在香港等地就召開新政協的若干重大問題，進行深入熱烈的討論，提出許多積極的意見。自1948年8月起，各民主黨派、各民主階層的代表人士陸續進入解放區，在中國共產黨的領導下，共同進行新政協的籌備工作。
1948年11月25日，中共中央代表同由國民黨統治區和香港到達哈爾濱的民主黨派人士和無黨派民主人士進行協商，在成立新政協籌備會和新政協的性質、任務等問題上取得共識。北平和平解放后，各民主黨派和無黨派民主人士的代表人物先后從沈陽等地抵達北平，參加新政協的籌備工作。中國共產黨與各民主黨派合作，共同籌建新中國，為新中國建立后實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度奠定了基礎。
1948年秋至1949年上半年，在中國共產黨的領導下，各人民團體紛紛建立和擴大，有些過去被分割在解放區和國民黨統治區的團體也迅速統一起來。
1948年8月，全國第六次勞動大會在哈爾濱舉行，決定恢復中國工人階級統一的組織――中華全國總工會，選出以陳云為主席的第六屆執行委員會。1949年7月至8月，中華全國總工會在北平召開全國工會工作會議，確定在一年左右的時間內，把全國工人階級首先是產業工人組織起來。
全國統一的學生、婦女、青年等團體也相繼建立起來。1949年3月初，中華全國學生第十四屆代表大會在北平舉行，正式組成中華全國學生聯合會。3月至4月，全國婦女代表大會第一次大會在北平舉行，成立中華全國民主婦女聯合會，蔡暢當選為主席。4月，根據中共中央的決議，在北平召開中國新民主主義青年團第一屆全國代表大會。大會通過新民主主義青年團的工作綱領和團章，推選任弼時任名譽主席，選出馮文彬為書記的青年團中央委員會。5月，全國青年代表大會第一次會議在北平舉行，成立中華全國民主青年聯合總會。
其他各社會團體也開始籌建。7月，中國文學藝術工作者第一次代表大會在北平召開，成立中華全國文學藝術界聯合會。同時，全國自然科學工作者、社會科學工作者、教育工作者、新聞工作者的代表也舉行會議，分別成立全國性組織的籌備委員會。
這些全國性群眾團體的組成和會議的召開，是人民民主統一戰線擴大和鞏固的標志，也是召開新的政治協商會議的重要組織準備工作。
在經過充分的準備之后，1949年6月15日晚，新政協籌備會第一次全體會議在北平中南海勤政殿開幕。毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來等中共中央領導人出席會議。23個單位的民主黨派、無黨派民主人士及人民團體，共134人出席了這次會議。周恩來擔任臨時主席并致開幕詞。毛澤東、朱德、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通、陳嘉庚等先后發表了講話。
毛澤東在講話時指出，召開新政協的時機已經成熟，籌備會的任務是:“完成各項必要的準備工作，迅速召開新的政治協商會議，成立民主聯合政府，以便領導全國人民，以最快的速度肅清國民黨反動派的殘余力量，統一全中國，有系統地和有步驟地在全國范圍內進行政治的、經濟的、文化的和國防的建設工作。”他充滿信心地說:“中國人民將會看見，中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的中華人民民主共和國。”朱德在講話中指出:“人民解放軍是中國民主運動的最忠實的支持者，而在現在它就是新政治協商會議及即將成立的民主聯合政府的最忠實的支持者。現在，新政治協商會議即將召開，全國人民民主政權即將建立，人民解放軍將成為這個人民政府的堅定不移的柱石。”
6月16日，新政協籌備會第一次全體會議通過《新政治協商會議籌備會組織條例》，同時通過新政協籌備會常務委員會名單:毛澤東為常務委員會主任，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任。會議還通過《各單位代表參加小組的辦法》和《關于新政治協商會議籌備會全體會議執行表決具體辦法》等文件。從6月17日開始，新政協籌備會各小組分別召開會議，宣布各小組成立，并推選出起草有關文件的成員。6月19日，新政協籌備會第一次全體會議在通過《關于參加新政協會議的單位及其代表名額的規定(草案)》之后閉幕。
在新中國即將成立的時候，為了闡明人民共和國的性質、各個階級在國家中的地位和關系、人民共和國的前途等根本問題，1949年6月30日，毛澤東發表《論人民民主專政》一文。文章總結中國近百年革命的歷史經驗，闡明資產階級的民主主義讓位給工人階級領導的人民民主主義、資產階級共和國讓位給人民共和國的歷史必然性，提出了人民民主專政這一科學概念。他指出，在中國，在現階段，人民中間包括工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級。工人階級是領導力量，工農聯盟是基礎力量。由于中國經濟落后，民族資產階級還有很大的重要性，但是它不應當在國家政權中占主要地位。“這些階級在工人階級和共產黨的領導之下，團結起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政”。“對人民內部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政”[1]。
毛澤東還指出，人民在建立自己的國家之后，要強化人民的國家機器，以鞏固國防和保護人民利益，并有步驟地解決國家工業化的問題，使中國“穩步地由農業國進到工業國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產主義社會，消滅階級和實現大同”[2]。這是中國社會前進的方向。他還強調，人民民主專政的國家必須站在反帝國主義的戰線一邊，必須聯合世界上以平等待我的民族和各國人民共同奮斗。
毛澤東關于人民民主專政的理論，豐富和發展了馬克思主義的國家學說，為新中國的建立奠定了堅實的理論和政策基礎。
新中國建立前夕，為了取得社會主義國家蘇聯對新中國政治、經濟、外交等各方面工作的了解和支持，中共中央派出以劉少奇為團長的代表團，于1949年6月下旬至8月中旬對蘇聯進行秘密訪問。訪問期間，代表團向蘇聯方面通報了中國革命的形勢、新的政治協商會議與中央政府、外交和中蘇關系等問題。中蘇兩黨舉行了正式會談。斯大林就中國民族資產階級問題、人民民主專政問題、外交問題和蘇中關系等問題發表看法，并提出有關建議。雙方還就蘇聯向新中國提供3億美元借款和蘇聯派專家支援中國建設等問題簽訂了有關協定。
在中國人民革命即將取得全國勝利的時候，美國政府于1949年8月5日發表《美國與中國的關系》白皮書。它一方面披露了美國侵華和國民黨腐敗的若干事實材料，不得不承認中國革命“是中國內部勢力的產物，這些勢力美國也曾試圖加以影響，但不能有效”；另一方面則歪曲中國革命發生和勝利的原因，掩蓋美國侵華政策的實質，并堅持同中國人民為敵的政策，公然聲稱，美國將鼓勵“中國民主個人主義者再顯身手”，以推翻人民政權。白皮書的發表激起中國人民的極大憤慨。毛澤東連續撰寫《丟掉幻想，準備斗爭》等五篇評論，揭露美國政府對華政策的侵略本質及其對中國革命的仇視，批評存在于一部分人中間的對于帝國主義的不切實際的幻想，并對中國近代革命的發生及其勝利的原因進行了闡述。隨后，在已解放的各大城市的政府工作人員、工人、知識分子、各民主黨派中掀起了討論和譴責美國白皮書的熱潮。學生舉行抗議示威游行，各民主黨派、民主人士、人民團體紛紛發表聲明、談話和文章，反對美國的侵略政策。這些活動，對于提高中國人民對帝國主義本質和中國革命的認識，對于加強各革命階級、各民主黨派以中國共產黨為核心的團結，起了積極的作用。
經過三個月緊張而充分的準備，新政協籌備會于9月17日召開第二次全體會議。毛澤東和委員126人到會。會議原則通過常委會提出的《中國人民政治協商會議組織法(草案)》、《中國人民政治協商會議共同綱領(草案)》、《中華人民共和國中央人民政府組織法(草案)》，同意將起草大會宣言和擬制中華人民共和國國旗、國徽、國歌兩項工作移交給政協第一次全體會議，并向大會主席團提出報告的提議；通過常委會提出的大會主席團及秘書長名單。會議決定，將新的政治協商會議正式定名為中國人民政治協商會議。這樣，召開中國人民政治協商會議第一屆全體會議的準備工作已經完成。
1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。大會在歡快的中國人民解放軍進行曲和場外鳴放五十四響禮炮聲中隆重開幕，全體代表起立，熱烈鼓掌達五分鐘之久。這是一個具有歷史意義的莊嚴時刻。
毛澤東在會上致開幕詞。他說:“諸位代表先生們，我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明:占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態工作著，創造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了。我們的革命已經獲得全世界廣大人民的同情和歡呼，我們的朋友遍于全世界。”毛澤東莊嚴地預言:“隨著經濟建設高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。中國人被人認為不文明的時代已經過去了。我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界。”“讓那些內外反動派在我們面前發抖罷，讓他們去說我們這也不行那也不行罷，中國人民的不屈不撓的努力必將穩步地達到自己的目的。”毛澤東這些話，說出了中國人民此時此刻的共同心聲。他所說的“中國人從此站立起來了”，使許多人熱淚盈眶。代表們不時報以熱烈的掌聲。
各民主黨派、各界代表88人在會上發了言。特邀代表宋慶齡說:“這是一個歷史的躍進，一個建設的巨力，一個新中國的誕生!我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產黨的領導。這是唯一擁有人民大眾力量的政黨。孫中山先生的民族、民權、民生三大主義的勝利實現，因此得到了最可靠的保證。”“讓我們現在就著手工作，建立一個獨立、民主、和平與富強的新中國”。[3]
9月27日，政協第一屆全體會議一致通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》；《中國人民政治協商會議組織法》；中華人民共和國的國都定于北平，自即日起改名北平為北京；中華人民共和國的紀年采用公元，今年為一九四九年；中華人民共和國的國歌未正式制定前，以義勇軍進行曲為國歌；中華人民共和國的國旗為五星紅旗，象征中國革命人民的大團結。
9月29日，政協第一屆全體會議一致通過《中國人民政治協商會議共同綱領》，這是一部中國人民的臨時憲法。
9月30日，政協全體會議選出毛澤東等為政協全國委員會委員；選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來、陳毅等56人為中央人民政府委員。毛澤東和六位副主席在持久的掌聲中走上主席臺。毛澤東宣布:“我們的會議已完滿成功，現在舉行閉幕式。”朱德宣讀了閉幕詞，鄭重地指出:“我們全體一致宣告了中華人民共和國的成立。”會議在代表們熱烈的掌聲中宣告勝利閉幕。
會議發表了由毛澤東起草的《中國人民政治協商會議第一屆全體會議宣言》。《宣言》說:“中華人民共和國現在宣告成立。中國人民業已有了自己的中央人民政府。這個政府將遵照共同綱領在全中國境內實施人民民主專政。它將指揮人民解放軍將革命戰爭進行到底，消滅殘余敵軍，解放全國領土，完成統一中國的偉大事業。它將領導全國人民克服一切困難，進行大規模的經濟建設和文化建設，掃除舊中國留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質生活和提高人民的文化生活。”“中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”
9月30日傍晚，當夜幕將要降臨時，毛澤東和政協全體代表一起來到天安門廣場，為人民英雄紀念碑舉行隆重的奠基典禮。在這個莊嚴肅穆的場合，毛澤東滿懷激情地朗聲宣讀了由他撰寫的碑文:
“三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽!”
中國人民在中國共產黨的領導下，經過長期的浴血奮斗，克服無數的艱難險阻，終于取得了新民主主義革命的勝利，迎來了夢寐以求的人民共和國誕生的偉大而激動人心的歷史時刻!
[1]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1475頁。
[2]《毛澤東選集》第4卷，第1476頁。
[3]《五星紅旗從這里升起》，文史資料出版社1984年版，第314、316頁。