年度專題網(wǎng)站_年度專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子剖析材料
按照地委組織部《關(guān)于以“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)”為主題認(rèn)真開好年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求，地區(qū)住房公積金管理中心（簡稱“中心”）領(lǐng)導(dǎo)班子對本次民主生活會的召開進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，前期組織學(xué)習(xí)了自治區(qū)第八次黨代會和地委擴(kuò)大會議精神等重點(diǎn)篇目，廣泛征求了群眾和相關(guān)單位的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了坦誠的交流，為開好民主生活會奠定了思想基礎(chǔ)。召開民主生活會的目的，是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提振精神，改進(jìn)工作，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體人員創(chuàng)造性地貫徹地委、行署跨越式發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，落實(shí)好《住房公積金管理條例》，通過各項具體工作，更好地為地區(qū)住有所居的民生工程建設(shè)做貢獻(xiàn)。下面，我代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)”作剖析發(fā)言：
一、基本情況
中心現(xiàn)有工作人員35人，領(lǐng)導(dǎo)班子由書記兼紀(jì)檢書記、主任2人組成。根據(jù)地委、行署的安排，我是2007年底擔(dān)任書記兼紀(jì)檢書記的，楊銳同志在中心時間較長，2005年擔(dān)任中心副主任，2011年12月?lián)沃行闹魅巍？梢哉f，在過去的一年里，中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)黨委七屆九次全會精神和八次黨代會精神，按照地委、行署跨越式發(fā)展和長治久安的決策部署，以全面推進(jìn)落實(shí)住房公積金制度為職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，開展住房公積金服務(wù)年活動，不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，擴(kuò)大住房公積金繳交規(guī)模，實(shí)行積極、穩(wěn)妥、扶助、優(yōu)惠的公積金貸款政策，推行精細(xì)化管理和運(yùn)作模式，積極防范和化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了公積金保值和增值目標(biāo)。當(dāng)年全地區(qū)公積金歸集額8.3億元，完成年度任務(wù)的107.24%，同比增長22.6%；其中中心本級歸集額3.67億元，完成年度任務(wù)的109.29%，同比增長31.24%；全地區(qū)公積金累計歸集總額43億元、歸集余額27.16億元，其中中心本級累計歸集總額16.3億元，歸集余額11.3億元。當(dāng)年全地區(qū)發(fā)放貸款4.29億元，完成年度任務(wù)的108.6%，同比增長14.7%；其中中心本級發(fā)放貸款3.36億元，完成年度任務(wù)的101.85%，同比增長13.16%；全地區(qū)累計發(fā)放公積金貸款13.8億元、貸款余額9.9億元，其中中心本級累計貸款總額11.3億元，貸款余額8.5億元。當(dāng)年全地區(qū)完成住房公積金增值收益2600萬元，完成年度增值收益目標(biāo)的87.22%。其中中心本級實(shí)現(xiàn)增值收益1587.79萬元，完成年度增值收益目標(biāo)79.38%，同比增長4%。2012年全地區(qū)住房公積金歸集額力爭達(dá)到8.13億元，其中中心本級當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到3.68億元（市區(qū)管理部3.07億元、巴里坤縣管理部0.43億元、伊吾縣管理部0.18億元），石油分中心當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到3.3億元，煤化工集團(tuán)管理部當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到1.15億元；全地區(qū)當(dāng)年住房公積金貸款額力爭達(dá)到 3.3億元，其中中心本級當(dāng)年住房公積金貸款力爭達(dá)到2.6 8億元（市區(qū)管理部 2、08億元、巴里坤縣管理部0.4億元、 伊吾縣管理部0.2億元），石油分中心當(dāng)年住房公積金貸款力爭達(dá)到0.7億元。全地區(qū)力爭當(dāng)年住房公積金實(shí)現(xiàn)增值收益2590萬元，其中中心本級力爭當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益1600萬元，石油分中心力爭實(shí)現(xiàn)增值收益700萬元，煤化工集團(tuán)管理部力爭實(shí)現(xiàn)增值收益290萬元。中心本級力爭向地區(qū)廉租房建設(shè)提供保障資金500萬元。應(yīng)該說，中心領(lǐng)導(dǎo)班子及成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和執(zhí)政能力，團(tuán)結(jié)狀況好，民主氣氛濃，創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作落實(shí)好，工作成效明顯。在確保資金安全的前提下，科學(xué)管理和運(yùn)營資金，最大限度地實(shí)現(xiàn)資金保值增值，為增加地區(qū)財政實(shí)力，推進(jìn)集資建房和保障型住房建設(shè)進(jìn)度，提供了雄厚的資
金支持和保障，為改善民生民居、推進(jìn)地區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。通過一年的工作，中心干部職工隊伍思想穩(wěn)定，綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有了大幅度的提高。從上到下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，2011年中心被自治區(qū)住建廳評為黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位、住房公積金服務(wù)年先進(jìn)單位，被地區(qū)評為黨風(fēng)廉政優(yōu)秀單位，哈密市級平安單位和自治區(qū)級精神文明單位成果得到鞏固。二、問題剖析
自治區(qū)第八次黨代會提出，要變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展而奮斗。要求各級黨組織和黨員：要站在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。地委擴(kuò)大會議在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了哈密地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和有利條件，充分估計了問題和困難，明確了2012年新的奮斗目標(biāo)，并對2012年的工作做了具體部署，強(qiáng)調(diào)各級要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新突破、務(wù)求實(shí)效，開創(chuàng)哈密跨越式發(fā)展和長治久安的新局面。具體到住房公積金中心來說，就是要按照地委、行署的安排部署，圍繞住有所居民生建設(shè)這個落腳點(diǎn)，在推進(jìn)住房公積金制度方面求變革、找突破，在為改善老百姓住房條件提供資金服務(wù)保障方面勇?lián)?dāng)，以實(shí)際行動體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。
（一）在執(zhí)政為民、服務(wù)群眾方面
去年是民生建設(shè)年，也是全國住房公積金服務(wù)年。年初，中心領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和親民、愛民、為民活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提出了“一個主題”、“一條主線”、“一條思路”的工作思路，即公積金管理工作要適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求，立足住房保障、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，業(yè)務(wù)工作要抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、破難點(diǎn)；建立健全服務(wù)制度，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾制，優(yōu)化便民服務(wù)措施；從住房公積金歸集、提取、貸款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重新梳理了業(yè)務(wù)審批程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；針對特殊職工開展預(yù)約和上門服務(wù)；積極主動與“書記聽民生”、“專員信箱”聯(lián)系協(xié)調(diào)解決事關(guān)職工群眾切身利益的公積金管理和使用等問題；積極籌措資金，滿足職工集資建房需求，保證廣大干部職工能夠最大范圍、最大額度地使用好住房公積金改善住房條件。
雖然針對地區(qū)實(shí)際和老百姓的需求，想了一些辦法、采取了一些措施，但總體來看，執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)還不扎實(shí)，服務(wù)的意識、服務(wù)的針對性還不夠強(qiáng)，為民服務(wù)的措施還不是很到位，對住房公積金制度如何在更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤瑢θ绾胃玫亟鉀Q不同層次老百姓住房需要的方式方法，尤其對解決中低收入職工住房困難的緊迫感、責(zé)任感還不是很強(qiáng)，研究的還不夠深入和透徹。
（二）在變化變革、工作創(chuàng)新方面
變化變革要求在住房公積金管理實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新政策、創(chuàng)新管理、提高效益、確保資金安全。中心領(lǐng)導(dǎo)班子抓住變化變革的要旨，一是抓住擴(kuò)面增額、規(guī)范繳交行為這個基礎(chǔ)性工作，對繳交任務(wù)層層分解，把完成繳交任務(wù)與績效考核掛鉤，完善機(jī)制，規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，實(shí)行定量化管理，借助單位機(jī)構(gòu)代碼查詢平臺，對督促各單位按時繳交公積金、擴(kuò)大公積金繳交范圍發(fā)揮了激勵作用。根據(jù)社保部門公布的最低工資額度、職工平均工資水平、地區(qū)各單位的實(shí)際情況，及時調(diào)整繳交基數(shù)。二是以實(shí)現(xiàn)中低收入人群住房夢想為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會和服務(wù)“住有所居”的要求，不斷改革創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，創(chuàng)新管理服務(wù)措施。為減輕職工還款壓力，增強(qiáng)職工購房能力，出臺
《關(guān)于推行住房公積金委托提取自動扣款還貸業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，實(shí)行逐月支取公積金還貸新政策，有效地提高了職工的生活質(zhì)量；開展單位批量業(yè)務(wù)上門服務(wù)和預(yù)約定向服務(wù)。針對參加集資建房職工工作性質(zhì)，中心協(xié)調(diào)受托銀行到各單位上門辦理貸款手續(xù)；開展了為部分困難、殘障職工登門辦理業(yè)務(wù)；考慮有特殊性工作的職工，向其提供預(yù)約服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化綠色通道的作用，為貸款職工提供更加快捷、高效的服務(wù)。三是積極發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和資金運(yùn)作功能，堅持精細(xì)化理財?shù)睦砟睿侠碚{(diào)度和使用資金，公積金保值增值形勢良好。組織編制了科學(xué)的年度財務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算；加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作，完善了與銀行的歸集、貸款等主要業(yè)務(wù)委托協(xié)議書，掌握了動態(tài)跟蹤的主動權(quán)，保證了賬戶資金安全正確，維護(hù)了中心利益；落實(shí)會計法規(guī)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)審核與核算關(guān)，完善了資金調(diào)撥審批；以精細(xì)化管理為原則，加強(qiáng)沉淀資金運(yùn)作，合理配置存量資金，確保增值收益最大化；堅持一體化管理，統(tǒng)一衡量調(diào)撥急需資金，滿足資金緊缺管理部的貸款發(fā)放需求；建立執(zhí)行三級風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，積極配合財政、審計部門的公積金業(yè)務(wù)審計，確保了資金安全。但由于住房公積金制度是一項全新的住房資金保障制度，各項政策的制定和工作規(guī)范沒有統(tǒng)一的模式，都在摸索中開展工作，可供學(xué)習(xí)借鑒的東西很少。雖然公積金發(fā)展也是一年一變化，資金規(guī)模越來越大，但總認(rèn)為公積金中心作為專業(yè)性強(qiáng)、工作范圍單一的非綜合性職能性事業(yè)單位，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是很小一部分，發(fā)展受限制的東西太多，機(jī)遇意識還不是很強(qiáng)烈，工作變化變革的力度還不夠，思考和謀劃工作的系統(tǒng)性也不是很強(qiáng)，把資金更加有效地利用起來思想顧慮還比較多。同時，公積金隊伍組建時間也不長，人員成分相對較新，工作視野也不夠開闊，比如如何更好地提高貸款比率，在確保資金安全的前提下創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)，使更多的人享受到低息貸款優(yōu)惠政策；比如在非公有制單位甚至個體工商戶和自由職業(yè)者中如何實(shí)施公積金制度，把更多的老百姓納入到住房保障范圍，在這些方面解放思想、變化變革的力度還不夠。
（三）在敢于擔(dān)當(dāng)、改進(jìn)工作作風(fēng)方面
敢于擔(dān)當(dāng)，就是要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起哈密地區(qū)推行住房公積金制度的重大責(zé)任，對廣大從業(yè)人員繳交公積金負(fù)責(zé)，對繳交公積金的職工負(fù)責(zé)，對地區(qū)加快住有所居的民生建設(shè)提供更多資金保障負(fù)責(zé)。如何擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任，去年以來，中心領(lǐng)導(dǎo)班子想了不少的辦法，在不斷創(chuàng)新住房公積金政策的基礎(chǔ)上，一是規(guī)范服務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)效能。結(jié)合開展公積金服務(wù)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定并落實(shí)《哈密地區(qū)住房公積金服務(wù)指引（試行）》，做好黨務(wù)公開工作、黨支部及黨員公開承諾，設(shè)立黨員先鋒崗，懸掛工作人員監(jiān)督崗公示牌；制作歸集、貸款、提取等業(yè)務(wù)流程滾動視屏、LED創(chuàng)先爭優(yōu)等橫幅標(biāo)語電子屏；指派責(zé)任心強(qiáng)的6名內(nèi)部職工為監(jiān)督員；向社會各部門、各界聘請6名行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，做到辦事公開、財務(wù)公開、人事公開、決策公開；開通公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢、窗口查詢；為營造良好服務(wù)環(huán)境，添置先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)化信息系統(tǒng)程序、合理布置前臺大廳，設(shè)置咨詢服務(wù)臺、讀書角，擺放宣傳冊，配備飲水機(jī)、休息座椅、書寫桌、意見箱等服務(wù)設(shè)施。