【黨的十八 生態文明建設】“十八大”生態文明建設黨課講稿
“十八大”生態文明建設黨課講稿
黨的十八大報告提出大力推進生態文明建設，以獨立篇章系統提出了今后5年大力推進生態文明建設的總體要求，并把生態文明建設放在事關全面建成小康社會更加突出的戰略地位，納入社會主義現代化建設總體布局。
將生態文明建設放在如此突出、如此重要的地位加以闡述、強調、謀劃，這在黨的歷史上是第一次，具有特別重大的現實意義和深遠的歷史意義。這進一步昭示出黨加強生態文明建設的意志和決心，標志著黨對自然規律及人與自然關系再認識取得了重要成果，揭示了黨對經濟社會可持續發展規律，對當今世界和我國發展大勢的深刻把握和自覺認知，并且完整、系統闡述了未來五年我們生態文明建設的理念是什么、方針是什么、途徑是什么、具體的目標是什么。
建設生態文明，完全符合經濟發展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益。當前，我們要深刻領會、認真貫徹落實黨的十八大會議精神，以科學發展觀為指導思想，以生態文明為發展導向，切實負起時代和歷史的責任，把祖國建設得更美麗、更富強，努力走向社會主義生態文明新時代。
一、走向社會主義生態文明新時代，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念
黨的十八大報告指出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了更為全面的 價值取向和更為深刻的生態倫理。
綜觀人類文明發展史，人與自然的關系經歷了人類依賴自然、畏懼自然再到征服自然的變化。在原始文明時期，人類本身是自然長期進化的結果，始終依存于自然。在農業文明時期，人們敬畏自然，主張順天應時。到了工業文明時期，人們在改造自然的能力迅速增強的同時，走向了自然的對立面，宣稱要戰勝和征服自然。這種觀念導致對自然無窮無盡的掠奪，可利用資源日益枯竭，生態環境日趨惡化。建設生態文明，則為實現人與自然和諧發展指明了路徑。
尊重自然，就是強調自然與人處于對等的地位，在處理人與自然的關系時，不絕對化人的主體性，也不無限夸大人對自然的超越性。人是自然界的一分子，要把自身的活動限制在保證自然界生態系統穩定平衡的限度之內，實現人與自然和諧共生、協調發展。
順應自然，強調人類在活動中要認識和正確運用自然規律。自然規律具有客觀必然性。人應在按自然規律辦事的前提下充分發揮能動性和創造性，合理有效地利用自然。
保護自然，強調發揮人的主觀能動性，從保護的角度處理人與自然、社會的關系。人類為了生存和發展，需要在一定范圍內改造和利用自然，但是絕不能把自然當做隨意改造的對象。自然的某些部分可以通過改造為人類所用，但另一些部分只能保持原貌，人類不能對其加以改造和破壞。
尊重自然、順應自然、保護自然，是生態文明理念的核心思想，也是現階段生態文明建設必須奉行的原則。面對資源約束趨緊、環境污染形勢尚未得到根本性扭轉、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須重新審視和協調人與自然的關系，把生態文明建設放在全局的戰略地位。只有樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明新理念，才能實現人與自然和諧相處，實現人的全面發展，實現人與自然和諧的現代化。
二、走向社會主義生態文明新時代，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針
黨的十八大報告提出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。
發展是第一要務。而發展的質量和效益決定著發展的腳步能走多遠。進入新世紀以來，資源環境約束加劇、社會矛盾凸顯，我國已經到了以環境保護優化經濟發展的新階段。
節約資源和環境保護是基本國策。資源相對短缺、環境容量有限是我國的基本國情。我國人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當于世界平均水平的43％、14％、33％和25％，主要礦產資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67％、石油6％、鐵礦石50％、銅25％。同時，長期以來我國發展方式粗放，“兩高一資”企業比例較高，造成一些地區資源消耗高，環境污染重。
建設生態文明，就是要超越和摒棄粗放型的發展方式和不合理的消費模式，使人類活動控制在自然環境可承受的范圍內。因此，必須將合理開發和節約利用資源放到國家發展全局考慮，通過開源節流、節約集約，增強經濟社會發展的資源保障能力，促進發展方式轉變。
保護優先，既是改善我國生態環 境的現實需要，也是現代經濟社會可持續發展的客觀要求。處理好發展與保護的關系，一直是各地在經濟社會發展中無法回避的難題。一些地區曾經不顧當地資源環境承載能力肆意開發，導致水體或土壤嚴重污染，城市灰霾天氣增多等。當前，急需貫徹保護優先的指導思想，正確處理經濟社會發展與生態建設、自然保護與合理利用及開發、生活和生態之間的關系。要以保護生態環境為基本前提，將區域資源環境承載能力作為開發建設活動的約束條件，嚴格環境準入，控制人為活動的不利影響。尤其是對水源涵養、水土保持、氣候調節等生態功能極為重要的敏感區域，必須加強保護，建立長效機制。
在生態系統保護和修復中，要把利用自然能力修復生態系統放在首位。伴隨著經濟社會快速發展，很多地方對自然生態的索取大大超出了其承受能力，以致自然生態系統不堪重負、嚴重失衡。利用自然能力恢復是最直接、最經濟、最有效的做法。大自然具有很強的恢復能力，可以依靠自然本身力量恢復已退化的生態系統。休養生息是近幾年來我國水環境綜合治理的指導思想，其本質就是讓生態系統自然修復。經過幾年實踐，許多流域的生態環境得到了明顯改善。我們應該總結推廣這一經驗，給自然留下更多修復空間，為子孫后代留下美好家園。
黨的十八大報告中首次提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。要實現兩個目標，今后GDP年均增速仍要達到7.1％左右，這給我國的資源環境形勢帶來了嚴峻的考驗。只有堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，把節約環保與調整產業結構、生態保護與優化生產力空間布局等結合起來，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，才能確保實現發展目標。
三、走向社會主義生態文明新時代，必須以五位一體的總體布局推進生態文明建設
黨的十八大報告提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一項重要部署。生態文明建設與建設中國特色社會主義緊密聯系在了一起，成為全黨未來的奮斗目標。
從改革開放初期強調物質文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”到現在“五位一體”總體布局，生態文明建設被作為其他4項建設賴以承載的基礎。這一戰略布局的深化，表明黨對社會主義建設規律的認識不斷提高，執政能力不斷增強。
五大建設是相互影響的有機整體，你中有我，我中有你，互為補充。其中，經濟建設是根本，政治建設是保障，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。五位一體的新布局更加強調均衡、可持續和以人為本的發展，應協調推進，不能顧此失彼。比如，經濟發展創造了“中國奇跡”，但如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設和生態文明建設跟不上，就會造成短板效應，制約發展。
黨的十六大以來的10年間，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面進步，人民群眾生活質量不斷提升。但是，由于受到傳統固有發展理念的束縛，建設生態文明的政策措施并沒有被完全貫徹執行，在一些地方，甚至不惜以犧牲資源環境為代價換取GDP增長。
中國特色社會主義，既是經濟發達、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，也應該是生態環境良好的社會。如何讓經濟、社會、政治、文化的發展伴隨良好的生態？這就要靠生態文明建設。當生態文明成為發展的導向，傳統的發展理念、模式、制度、方法，都應當也必須在生態文明的要求下進行調整，應當用生態文明的標準來重新衡量和評價。因此 ，推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，是一項系統工程。
當前，我們要把生態文明建設的理念、原則、目標等，深刻融入和全面貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力推進生態文明建設。只有這樣，才能為人民創造良好的生產生活環境，更加順利地推進和諧社會建設。
環境保護是建設生態文明的主陣地和根本措施，也是提高生態文明水平的關鍵和基礎。環境保護工作的深化和創新直接關系到生態文明建設的成效。堅持走代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，是提高生態文明水平的形勢使然，也是解決資源環境問題的出路所在。探索和實踐環保新道路越主動、越深入，生態文明建設的成效就越明顯、越持久。
當前，進一步加強環境保護、推進生態文明建設的方向已經明確，任務已經確定。全國環保系統應乘勢而上，有所作為，勇做推進生態文明建設的引領者和實踐者。要全力完成“十二五”主要污染物減排任務；切實發揮環境保護優化經濟發展的作用；優先解決損害群眾健康的突出環境問題；加大農村環境保護力度；讓重要生態系統休養生息；研究出臺推進生態文明建設的相關政策措施，推動建立生態文明建設指標體系，努力開創生態文明建設新局面。
美麗中國，是中華民族的共同理想，除了物質的豐富之外，還應包括擁有綠色家園、健康生活。黨的十八大強調大力推進生態文明建設，不僅有利于解決既要生產發展、又要生態良好的現實難題，而且將推動全社會牢固樹立生態文明理念，實現綠色崛起。美麗中國，天藍、地綠、水凈，未來一定可期。
黨的十八大報告將推進生態文明建設獨立成篇集中論述，并系統性提出了今后五年大力推進生態文明建設的總體要求，強調要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局。
如何理解生態文明？十八大報告對生態文明建設提出哪些新要求？今后五年該如何推進生態文明建設？圍繞相關熱點問題，記者第一時間采訪了中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民。
報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設總體布局
努力建設美麗中國、優化國土空間開發格局、增強生態產品生產能力、加強生態文明制度建設……一系列圍繞生態文明建設的新表述首次出現在黨代會報告中。
“十八大報告進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的意志和決心。”報告一大亮點就是在獨立篇章里系統地提出了今后五年大力推進生態文明建設的總體要求，把生態文明建設納入社會主義現代化建設總體布局。
——報告提出要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向和生態倫理。只有基于這樣的理念，才能實現人與自然和諧相處，才能實現人的全面發展，實現人與自然和諧的現代化。
——報告提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族 永續發展。
這是推進生態文明建設的實質和本質特征，也是對我國現代化建設提出的更新、更高要求。
——報告提出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。
這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。“自然恢復為主”意味著在生態系統保護和修復中，要把利用自然力修復生態系統放在首位。
——報告提出，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。
這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內容。在經濟發展中要盡可能減少單位產品的資源及能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生，積極發展節能環保產業和循環經濟。
——報告提出，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。
這是推進生態文明建設的重要目標。建設美麗中國，應該是社會主義的基本特征，是社會主義現代化建設的目標之一。中國搞好生態文明建設，也是對地球生態安全的巨大貢獻。
生態文明建設是對堅持和發展中國特色社會主義的重大理論創新
如何理解生態文明概念？當前為何要大力推進生態文明建設？
生態文明就是人與自然和諧，是把自然與文明結合起來。它是工業文明發展到一定階段的產物，是超越工業文明的新型文明境界，是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態，是人類社會文明的高級形態。
他指出，推進生態文明建設是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果，是科學發展觀的重要內涵，是對堅持和發展中國特色社會主義的重大理論創新。
當前之所以要把生態文明建設放在突出地位，一個重要原因是只有推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。一方面我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線；另一方面環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態系統退化，由此帶來的自然災害頻發。此外，要意識到，資源環境問題的出現，背后有體制政策、發展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因，比如生態文明的理念沒有樹立，生態不文明的做法普遍存在，自然的價值還不被承認。
“要從源頭上、根本上跨過資源環境這道坎，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。”楊偉民說。
推進生態文明建設，就是堅持以人為本，提高人民生活質量，滿足人民日益增長的對良好生態環境、對優質生態產品的需求。在實現我們這一代發展的同時，也要顧及后代的生存發展，這樣才能保障中華民族世世代代地 永續發展下去。
報告明確了今后一個時期推進生態文明建設的重點任務：
——要優化國土空間開發格局。控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
必須加快實施主體功能區戰略，根據《全國主體功能區規劃》，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理“三大戰略格局”。
——要全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益……發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
資源面臨的形勢越來越嚴峻。對節約集約利用能源、水、土地都提出明確要求。如要推動能源生產和消費革命，意義是非常重大的。
——加大自然生態系統和環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。
報告從擴大森林、湖泊、濕地面積、增加生態產品等方面提出具體要求。
——加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。
“這是首次提出來的，是一個根本性的保障：建設生態文明制度。”，僅僅是號召和觀念轉變還不夠，需要我們的制度進行改革、改變，形成適應生態文明理念要求的制度。