[侵害群眾利益]以群眾利益為重 凝心聚力促發展
以群眾利益為重 凝心聚力促發展
中共上海市委常委、浦東新區區委書記 沈曉明
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，學習了習近平同志有關教育實踐活動的重要論述，深深感到，群眾路線和群眾觀點，不但是我們黨的根本工作路線，也是我們提高決策水平的重要基礎。
一方面，群眾路線、群眾觀點是我們黨幾十年來始終堅持和倡導的根本路線、根本觀點，是社會主義革命、建設和改革制勝的法寶，必須一以貫之。正如毛澤東同志所說，“共產黨的路線，就是人民的路線”，“共產黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”。現在，時代背景變了，發展階段變了，黨的工作重心也不一樣了，但是黨的宗旨沒有變，黨的先進性沒有變，群眾路線、群眾觀點的法寶也不能丟。同時，也應當看到，新時期堅持群眾路線、群眾觀點也有了新的內涵。至少應該包括以下一些方面。第一，群眾工作對象更加多樣化，要求我們必須適應各類群體、各個社會階層、各方面群眾需求的變化，更加注重分層分類地做好群眾工作；第二，群眾的訴求更加多元化，各種利益主體的訴求相互交織、矛盾多發，需要更多運用民主、法治、協商的手段加以平衡和疏導；第三，信息化迅猛發展的條件下，社會環境更加公開透明，群眾的信息獲取和意愿表達更加直接便捷，對我們的群眾工作帶來機遇的同時也帶來新的挑戰。這些都要求我們努力適應變化，創新群眾工作的方式方法。
另一方面，我們要保證各項決策、政策的科學正確和有效執行，必須更加自覺地堅持群眾路線、群眾觀點。當前轉型期改革發展面臨許多新情況、新問題，我們的決策、政策要避免和減少犯錯誤、走彎路，最可靠的方法，就是密切聯系群眾，從群眾中來、到群眾中去，讓群眾來參與、來檢驗。正如江澤民同志指出的，“有了這種聯系，我們的改革和建設就有了勝利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉，就有了正確決策，減少和防止失誤的可靠保證”。只要我們的黨群關系是密切的，即使有失誤、有偏差，也能及時從群眾的情緒和反映中發現問題加以糾正，也容易得到群眾的理解和諒解。
就個人而言，堅持群眾路線、群眾觀點，我將從以下三個方面努力：
一、堅持群眾路線、群眾觀點，首先要了解群眾、了解基層
中央強調，領導干部聯系群眾，一要直接，二要經常。到群眾中、到基層去，最主要的任務，一要增進對群眾的感情；二要開展深入的調查研究；三要以群眾為師，向基層求教。心里有群眾，了解基層情況，理解群眾的所思所想，所做的決策才能經得起歷史檢驗，也容易得到群眾的支持。反之，出現這樣那樣的錯誤就在所難免。因此，要做好工作，首先要了解基層，了解基層群眾的所思所想，與基層一線的干部交朋友，這樣一旦有什么情況，也能耳聰目明，防患未然。
上述觀點也成為我到浦東工作的重要指導思想。到浦東工作的第一步是調查研究，我把到基層街鎮調研作為調研工作的重中之重，在到任后的兩個月內，利用每一個周末，走遍了浦東的36個街鎮。雖然了解的僅僅是一部分情況，聽到的是一部分聲音，但感到這些都是真實的，需要我們通過這次教育實踐活動很好地發現、梳理、研究和整改。正像韓正同志所強調的，就是要發現問題、研究問題、解決問題，“特別是我們讓群眾講了真心話，群眾認真給你提出了問題，你又不解決，說到卻做不到，只會讓人更反感，我們就會失去公信力”。對調研中收集并梳理出的問題，我們將分門別類，對可以解決的抓緊予以解決，對確實難以解決的也要求與街鎮溝通解釋，確保件件有回應、有回音。下一步，圍繞夯實基層、打牢基礎，還要拿出更有針對性的舉措，不僅讓基層承擔起維護一方穩定、服務一方百姓的責任，更要給基層更多的資源和支撐，提高基層為群眾服務辦事的能力。
二、堅持群眾路線、群眾觀點，關鍵是要把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點
群眾利益無小事，任何時候我們都要以群眾的利益為重，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益放在第一位，這對于黨贏得民心、長期執政是極為緊要的。歷史和現實也一再表明，大到一個政黨、政權，小到一個基層組織，能不能始終忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益，事關人心向背。我們黨所以能白手起家、從弱到強，就在于緊緊依靠人民，經過艱苦卓絕的斗爭，推翻了三座大山，解放了全中國。社會主義中國所以能經受住嚴峻考驗，就在于改革開放以來黨領導人民發展有成績、群眾廣受益。
前一段時間，我在浦東調研過程中也了解到，近年來一些農村基層組織的負責人，在集體資產管理方面出了一些問題。這些負責人本來也是基層選出來的，按理說也是有相當民意基礎的，但是隨著由民到官的轉變，地位高了，權力大了，管的錢多了，漸漸地思想上丟了群眾，腦子里沒了群眾，群眾路線、群眾觀點被拋到九霄云外了，最終被人民群眾所拋棄。這當中，雖然有制度缺失和不完善的問題，但主要是因為脫離了群眾，失去了民意，這樣的教訓是沉痛的，要引起我們足夠的重視。
三、堅持群眾路線、群眾觀點，必須落實和體現到凝心聚力推動改革發展上來
要真正尊重群眾的主體地位，凝聚群眾的智慧力量，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要讓群眾真正感受到，發展不是為了搞政績工程、形象工程，更不是為了少數人得好處、撈資本，而是要給群眾帶來看得見、得的到的實惠和利益，即使有些工作可能會暫時影響到部分群眾的利益，也要讓群眾從可預見的未來中獲得合理的預期，增強對美好生活的信心。
各項改革發展舉措，特別是與群眾利益密切相關的事項，都應當更好地向群眾公開、讓群眾了解，即使是那些看似與群眾不直接相關的事項，也要注意從群眾的角度、用群眾的語言去宣傳、解釋和溝通。在各項工作的推進中，都應當讓群眾能參與、廣參與，以獲得理解、信任和支持。要防止注意發動干部而忽視深入發動群眾的傾向，使決策真正成為廣大群眾的自覺行動，更好凝聚起群眾共謀發展、共建共享的正能量。
從浦東的工作來說，當前加快二次創業、轉型發展，更應主動做好凝聚共識、凝心聚力的工作。對重點區域的開發、重大改革舉措、重要的民生項目，在實施推進中都要做深、做細、做實群眾工作，努力讓群眾參與認同、感知體驗。既要算發展的賬，也要給群眾算改善民生的賬，讓群眾看到隨著區域的發展，就業機會會增多，居住生活環境會改善，從而從心底里理解支持開發建設。