[作風建設黨課講稿]廉政文化建設黨課講稿
廉政文化建設黨課講稿
黨的十八大對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，要堅持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣；黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。反腐倡廉建設是一個龐大的復雜的系統工程，它由倡導廉潔和反對腐敗兩個基本部分組成，二者相互依存，相互促進，統一于社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作實踐，共同完成一個目標：即在全社會營造以廉為榮以貪為恥的文化理念，達到人人崇廉，人人思廉，人人助廉，人人敬廉的境界。加強廉政文化建設勢在必行。
一、廉政文化的內涵
文化是一種歷史現象，不同的歷史時期、歷史階段和不同的領域、行業、人群有不同的文化。廉政文化從廣義講，是人們在長期的倡導廉潔和反對腐敗斗爭實踐過程中形成和發展起來的群體意識，并在這種意識驅動下所創造的一切成果；從具體上說，是指整個社會在反腐倡廉實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、制度規范的總和。我們所說的廉政文化，是具有中國特色社會主義廉政文化，是中國文化建設與反腐倡廉建設相結合的產物，是一種新型的文化現象，它具有鮮明的時代特征和豐富的思想內涵。
廉政文化內涵包括四個方面：一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立形象，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會文化。其根本目的是堅持以人為本，以實踐人的全面發展為目標，在不斷滿足人民日益增長的物質文化需要的同時，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會營造和諧發展的良好政治生態，不斷豐富人們的精神生活，進而提升人的素質。三是廉潔的職業文化。其根本目的是教育和引導各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法，營造和諧協調的人際關系，激發從業人員的創造潛能，更好地為全面建設小康社會做出貢獻。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規范國家機關、社會團體、企事業單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。
二、廉政文化的特征和作用
與其他文化一樣，作為一種文化現象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起來，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先進的思想性。廉政文化要求全體黨員干部堅持以“三個代表”重要思想和為指導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終保持艱苦奮斗的優良傳統和作風，充分體現黨的。二是具有鮮明的時代性。廉政文化是新時期反腐倡廉建設發展的新成果，是特定時代的大背景下產生的文化現象。“立黨為公，執政為民”，努力建設廉潔政府、責任政府、服務政府，大力倡導清廉高效、勤政為民等，都體現了時代特征和要求，溶入了很強的時代精神。三是具有“兩律”的規范性。廉政文化具有約束、規范、引導黨員干部思想行為的作用。一方面，通過制度、規定來規范黨員干部的從政和社會交往行為，具有一定的約束力；另一方面，通過道德規范來引導黨員干部的思想行為，把道德規范和廉潔自律要求變成黨員干部的自覺行動。四是具有引導的示范性。廉政文化所宣傳的勤廉楷模，始終站在時代的前列，胸懷共產主義遠大理想，努力提高自身素質，充分發揮了先鋒模范作用。他們的一言一行，詮釋著中國共產黨為人民服務的宗旨，他們是民族的脊梁，學習的榜樣。五是具有醒世的警示性。廉政文化著力于對那些腐朽思想和行為進行有力的鞭撻，一方面揭露各種腐敗行為，認清其腐蝕性、危害性和嚴重性；另一方面，注重腐敗案件成因的分析，從體制、機制等方面進行反思，認清反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，對于警示教育領導干部過好權力關、金錢關、美色關必將起到積極作用。
三、廉政文化建設的載體
任何一種文化，宣傳它，推廣它，讓它深深扎根于人民群眾心中，都需要一定的載體，廉政文化也不例外。根據黨中央關于新時期反腐倡廉建設的部署和要求，省紀委通過充分的調查研究，在廉政文化“五進”的基礎上，提出了廉政文化“六進”的要求。結合岳西實際，2007年，縣委、縣政府以“兩辦”文件下發了《關于開展廉政文化“六進”活動促進農村基層黨風廉政建設的實施意見》（辦[2007]147號），對我縣廉政文化“六進”活動明確了責任單位，提出了具體的量化要求，其中，廉政文化進機關要做到“六個一”：一套制度、一塊展板、一堂黨課、一次專題活動、一篇心得、一次測評；廉政文化進社區要做到“五個一”：一條標語、一批書刊、一場活動、一塊專欄、一塊匾牌；廉政文化進學校要做到“四個一”：一個課時、一塊板報、一次教育、一場活動；廉政文化進家庭要做到“四個一”：一次教育、一場交流、一封公開信、一次助廉承諾；廉政文化進企業要做到“四個一”：一個場所、一塊牌子、一個專欄、一場活動；廉政文化進農村要做到“四個一”：一個陣地、一名宣傳員、一套制度、一場廉政測評會。這些要求都是最基本的要求，通過努力是可以實現的。廉政文化六進活動就是我們加強廉政文化建設的抓手，是廉政文化建設的重要載體。
黨的十八大對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，要堅持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣；黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。反腐倡廉建設是一個龐大的復雜的系統工程，它由倡導廉潔和反對腐敗兩個基本部分組成，二者相互依存，相互促進，統一于社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作實踐，共同完成一個目標：即在全社會營造以廉為榮以貪為恥的文化理念，達到人人崇廉，人人思廉，人人助廉，人人敬廉的境界。加強廉政文化建設勢在必行。
一、廉政文化的內涵
文化是一種歷史現象，不同的歷史時期、歷史階段和不同的領域、行業、人群有不同的文化。廉政文化從廣義講，是人們在長期的倡導廉潔和反對腐敗斗爭實踐過程中形成和發展起來的群體意識，并在這種意識驅動下所創造的一切成果；從具體上說，是指整個社會在反腐倡廉實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、制度規范的總和。我們所說的廉政文化，是具有中國特色社會主義廉政文化，是中國文化建設與反腐倡廉建設相結合的產物，是一種新型的文化現象，它具有鮮明的時代特征和豐富的思想內涵。
廉政文化內涵包括四個方面：一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立形象，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會文化。其根本目的是堅持以人為本，以實踐人的全面發展為目標，在不斷滿足人民日益增長的物質文化需要的同時，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會營造和諧發展的良好政治生態，不斷豐富人們的精神生活，進而提升人的素質。三是廉潔的職業文化。其根本目的是教育和引導各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法，營造和諧協調的人際關系，激發從業人員的創造潛能，更好地為全面建設小康社會做出貢獻。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規范國家機關、社會團體、企事業單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。
二、廉政文化的特征和作用
與其他文化一樣，作為一種文化現象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起來，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先進的思想性。廉政文化要求全體黨員干部堅持以“三個代表”重要思想和為指導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終保持艱苦奮斗的優良傳統和作風，充分體現黨的。二是具有鮮明的時代性。廉政文化是新時期反腐倡廉建設發展的新成果，是特定時代的大背景下產生的文化現象。“立黨為公，執政為民”，努力建設廉潔政府、責任政府、服務政府，大力倡導清廉高效、勤政為民等，都體現了時代特征和要求，溶入了很強的時代精神。三是具有“兩律”的規范性。廉政文化具有約束、規范、引導黨員干部思想行為的作用。一方面，通過制度、規定來規范黨員干部的從政和社會交往行為，具有一定的約束力；另一方面，通過道德規范來引導黨員干部的思想行為，把道德規范和廉潔自律要求變成黨員干部的自覺行動。四是具有引導的示范性。廉政文化所宣傳的勤廉楷模，始終站在時代的前列，胸懷共產主義遠大理想，努力提高自身素質，充分發揮了先鋒模范作用。他們的一言一行，詮釋著中國共產黨為人民服務的宗旨，他們是民族的脊梁，學習的榜樣。五是具有醒世的警示性。廉政文化著力于對那些腐朽思想和行為進行有力的鞭撻，一方面揭露各種腐敗行為，認清其腐蝕性、危害性和嚴重性；另一方面，注重腐敗案件成因的分析，從體制、機制等方面進行反思，認清反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，對于警示教育領導干部過好權力關、金錢關、美色關必將起到積極作用。
三、廉政文化建設的載體
任何一種文化，宣傳它，推廣它，讓它深深扎根于人民群眾心中，都需要一定的載體，廉政文化也不例外。根據黨中央關于新時期反腐倡廉建設的部署和要求，省紀委通過充分的調查研究，在廉政文化“五進”的基礎上，提出了廉政文化“六進”的要求。結合岳西實際，2007年，縣委、縣政府以“兩辦”文件下發了《關于開展廉政文化“六進”活動促進農村基層黨風廉政建設的實施意見》（辦[2007]147號），對我縣廉政文化“六進”活動明確了責任單位，提出了具體的量化要求，其中，廉政文化進機關要做到“六個一”：一套制度、一塊展板、一堂黨課、一次專題活動、一篇心得、一次測評；廉政文化進社區要做到“五個一”：一條標語、一批書刊、一場活動、一塊專欄、一塊匾牌；廉政文化進學校要做到“四個一”：一個課時、一塊板報、一次教育、一場活動；廉政文化進家庭要做到“四個一”：一次教育、一場交流、一封公開信、一次助廉承諾；廉政文化進企業要做到“四個一”：一個場所、一塊牌子、一個專欄、一場活動；廉政文化進農村要做到“四個一”：一個陣地、一名宣傳員、一套制度、一場廉政測評會。這些要求都是最基本的要求，通過努力是可以實現的。廉政文化六進活動就是我們加強廉政文化建設的抓手，是廉政文化建設的重要載體。
四、對如何抓好廉政文化“六進”活動的建議廉政文化建設為反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神動力，培育廉政文化是新時期反腐倡廉工作的重要內容和目標，要充分發揮“大宣教”工作機制作
廉政文化建設為反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神動力，培育廉政文化是新時期反腐倡廉工作的重要內容和目標，要充分發揮“大宣教”工作機制作用，真正把各方面的資源整合起來，力量凝聚起來，形成整體合力，在反腐倡廉實踐中重視廉政文化意識，增強廉政文化的含量，營造廉政文化氛圍，注重廉政文化規范建設，全面推進廉政文化“六進”活動，進而推動黨風廉政建設宣傳教育工作在更大范圍、更寬領域深入開展。開展廉政文化六進活動，可以在以下四個方面著力。
一是搭建社會宣傳平臺。以廉政墻報、板報、標語、廣告、短信等方式，全方位、多角度開展廉政文化宣傳。充分利用現有的廣播、電視和政務、村務（事務）公開欄，播出和登載廉政理論、法規、案例、標語等內容，引發人們對廉政的思考，引起人們對廉政文化的關注。如縣紀委監察局在岳中至縣政府路段制作的廉政燈箱廣告，圖文并茂；去年作風教育月和“兩節”期間，我們向全縣副科級以上領導干部發出了廉政手機短信，針對性強；石關鄉因陋就簡，印制了黨紀政紀條規手冊，發至各支部，效果好；縣計生委在機關辦公樓走廊懸掛廉政格言警句牌，讓人走進機關就能感受到廉政文化氣息；縣高職、實驗小學的廉政文化進校園黑板報生動形象；天堂鎮城北社區把黨風廉政建設各項制度做成牌匾掛在墻上，圖書室設有廉政書架，結合“七一”建黨紀念活動，舉辦廉政文化進社區文藝演出，并刻制光盤進行宣傳，受到社區居民好評，省、市、縣紀委領導多次到城北社區參觀調研，對城北社區的作法給予了充分肯定，大家有時間可以到城北社區去看看。再如，白帽鎮廣播站辦得不錯，可以自制節目，你就可以利用這一資源，制作一些廉政節目，群眾肯定歡迎；蓮云鄉文化站比較有名氣，在選購圖書時，可以建議他們采購一些廉政方面的圖書，設立一個廉政書架。
二是搭建廉政黨課教育平臺。利用各級的中心組學習、職工學習等會議適時插進廉政教育內容。特別是每年各級領導干部都要到基層上黨課，可以向領導干部提出建議，把廉政內容貫穿到黨課講稿中，既豐富了黨課內容，又起到了宣傳、教育的作用，一舉兩得。現在，各地各部門都比較重視對新任和輪崗交流干部的廉政談話，這實際上就是對這些干部上一堂廉政黨課，石關鄉在今年村級換屆中，新任村干集體進行廉政宣誓，效果很好。去年作風教育月活動期間，該鄉黨委領導帶頭做廉政公開承諾，得到普遍好評。
三是搭建網絡電化教育平臺。全縣所有鄉鎮、村和單位都有黨員電化教育設施，要充分發揮這些設施的作用，適時安排一些警示示范教育片、廉政歌曲及其他廉政文藝作品的播放，開展廉政宣傳，報道廉政動態。特別是“岳西廉政網”已經開通，雖然處于創辦初期，但內容豐富、資料可靠，是一個很好的學習交流平臺。作為紀檢監察干部，不但自己要關注岳西廉政網，積極向岳西廉政網投稿，更要建議所在單位的領導班子，要求所在單位干部職工也要關注岳西廉政網，讓岳西廉政網在我縣反腐倡廉建設中發揮更好的作用。
四是搭建文藝宣傳平臺。綜合運用文藝演出、展覽、征文、、座談研討等多種方式，深化反腐倡廉教育。如菖蒲、店前、主簿等地，每年都有群眾自發組織的文藝演出活動，我們的紀檢監察干部可以為他們提供一些素材，建議他們創作一些文藝作品，以群眾喜聞樂見的方式開展廉政宣傳教育。許多黨政機關、企事業單位在元旦、春節期間，也組織職工聯歡會，在職工聯歡會上，唱一曲廉政歌曲，演一段廉政小品，說一段廉政相聲等等，既達到了娛樂目的，又陶冶了情操。還有許多單位舉辦書畫展，可以揮毫潑墨，寫一幅廉政格言警句，等等。如縣委、縣政府舉辦的“跨越路上新岳西”大型文藝匯演和縣首屆中老年書畫展，里面都有很多廉政內容。
總之，只要工作上留心，推進廉政文化“六進”活動的機會無處不在，只要堅持不懈地開展廉政文化宣傳教育，廉政文化的理念就會深入人心，廉政文化建設就會結出豐碩成果。另外還要提醒大家兩件事：一是要注意平時的資料收集和積累，無論是廉政文化“六進”活動，還是黨風廉政建設責任制的貫徹落實，都必須注意資料的收集和積累。你所開展的活動有記錄，有資料，檢查考核時就能拿出東西給人家看，就有說服力。二是要及時上報信息，工作開展了，宣傳很重要，這本身就是廉政文化建設的一個重要組成部分。
我們中國是一個尊道重德的國家，素有之幫的美稱。中國文化是中華民族對于人類的偉大貢獻。而反腐倡廉建設也是人類共同面對的重大課題，我們黨所倡導的廉政文化建設，也必將對于全人類的反腐倡廉建設做出巨大貢獻。