黨的群眾路線教育實踐活動|全國婦聯群眾路線教育實踐活動方案
全國婦聯群眾路線教育實踐活動方案
為保持黨的先進性和純潔性，中央決定，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。為切實開展好全國婦聯黨的群眾路線教育實踐活動，根據中共中央《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，貫徹黨的群眾路線教育實踐活動工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，結合全國婦聯實際，制定實施方案如下。
一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢的必然要求，是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨從嚴治黨、加強黨的自身建設，保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是順應群眾期盼、解決群眾反映強烈的突出問題、密切黨群干群關系的必然要求，對于推進中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大而深遠的意義。
全國婦聯作為黨領導下的婦女群眾組織，作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，我們與婦女群眾有著天然的聯系。我們的最大優勢是聯系婦女群眾，最大的危險也是脫離婦女群眾。離開了婦女群眾，婦聯組織就失去了存在的價值。近年來，全國婦聯認真貫徹落實黨的群眾路線，圍繞建設“堅強陣地”和“溫暖之家”，圍繞中心、服務大局，立足基層、服務婦女，部署開展惠及婦女民生的重點工作，推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題，加強基層“婦女之家”建設，努力夯實基層基礎，這些富有成效的舉措，讓婦女群眾感受到了黨的關懷和娘家的溫暖。同時，也要清醒地看到，全國婦聯的作風建設也還存在不小的差距，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面的問題，在黨員干部中也有不同程度的表現。全國婦聯全體黨員干部一定要充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的現實必要性和緊迫性，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性堅定性，以強烈的責任感使命感抓好教育實踐活動。
二、黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想和目標任務
全國婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“建堅強陣地、溫暖之家，做婦女貼心娘家人”為載體，以處級以上領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強全體黨員黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，繼續開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，著力解決婦女群眾反映強烈的突出問題，組織全國婦聯機關干部“走出機關、走向基層、走進婦女群眾”，接地氣、通下情、見實效，努力在全機關形成“開放、包容、務實、創新”的良好風氣。
全國婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務是：教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，心系廣大婦女，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，做好婦女群眾工作的能力和水平進一步提高。
三、黨的群眾路線教育實踐活動的總要求和基本原則
全國婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動要落實的總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照婦女群眾期盼，對照先進典型，查找差距，修身正己。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，做到干干凈凈做事，清清白白做人。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害婦女群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。
全國婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動要始終堅持以下基本原則：
一是堅持落實為民務實清廉要求。為民，就是全心全意為婦女群眾服務，堅持一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，想婦女之所想，急婦女之所急，謀婦女之所求，辦婦女之所需；務實，就是求真務實，真抓實干，密切聯系婦女群眾，最大限度地實現好維護好發展好婦女群眾的切身利益，使婦女群眾得實惠普受惠長受惠；清廉，就是不斷增強廉政意識、法律意識、自律意識，自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，加強自我約束，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，使婦聯組織真正成為干部清正、組織清廉、工作務實、開拓創新的堅強集體。
二是堅持以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優良傳統，整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。要引導黨員、干部拿起批評和自我批評的武器，拋開面子、揭短亮丑，動真碰硬、敢于交鋒，真正觸及思想和靈魂，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，自我批評要深刻剖 析和檢查自己，真正觸及問題，不避重就輕；相互批評要敢于指出問題，真誠幫助提高。無論是批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，達到“團結—批評—團結”的目的。
三是堅持找準癥結，著力解決突出問題。要把貫徹落實中央八項規定作為切入點，著力解決“四風”問題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。結合調研座談和書面征求意見，初步查擺全國婦聯在“四風”方面不同程度存在一些問題。要充分認識“四風”的危害性和頑固性，緊密聯系各部門各單位實際，聯系婦女工作實際，進一步查找突出問題，深刻剖析根源，抓住主要矛盾，研究可行辦法，采取有力措施，務求取得實效。
四是堅持開門搞活動，讓群眾參與、群眾監督、群眾評判。全國婦聯干部作風怎么樣，存在那些問題，婦女群眾最有發言權。要堅持開門整風，通過座談會、面對面征求意見和書面征求意見等多種形式，聽取各部門各單位黨員干部群眾、基層婦聯和婦女群眾的意見和建議，每個環節都請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效，使教育實踐活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
五是堅持領導帶頭，真正把自己擺進去。領導干部特別是一把手要做到既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，做到“六個帶頭”，即帶頭參加學習，帶頭聽取意見，帶頭交流談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，帶頭走出機關、走向基層、走進婦女群眾，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。通過上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。要深入一線、靠前指揮，把握政策原則和工作進度，解決關鍵問題，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。機關和直屬單位的黨員干部要認真參加學習研討，積極參與評議，扎實做好工作，努力提高素質。
四、開展黨的群眾路線教育實踐活動的方法步驟
根據中央的統一安排，從2013年下半年開始，在全黨分兩批開展黨的群眾路線教育實踐活動，每批大體安排半年時間，具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。全國婦聯作為第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位，集中教育時間從2013年7月開始，至10月底基本完成。
全國婦聯開展黨的群眾路線教育實踐活動以黨組、書記處以及機關各部門、各直屬單位領導班子和處以上領導干部為重點，全體黨員參加。
認真準備、精心謀劃。主要是認真組織傳達學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是習近平總書記的重要講話，成立全國婦聯教育實踐活動領導小組，下設辦公室，落實辦事機構和人員，擬定工作職責和具體要求。通過下發征求意見函、召開座談會，廣泛聽取基層婦聯干部和婦女群眾意見，在此基礎上，制定全國婦聯開展教育實踐活動的實施方案。
整個教育實踐活動著重抓好以下三個環節：
1.學習教育、聽取意見。重點是搞好集中動員、學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
7月3日，召開全國婦聯黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，會后，與會人員對全國婦聯領導班子和班子成員作風情況進行民主評議。
教育實踐活動堅持正面教育為主，緊緊圍繞樹立宗旨意識、增強群眾觀點，采取自學、黨組中心組學習、專題研討、輔導報告等形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等指定書目和學習材料，學習《全國婦聯貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。
組織黨員干部“走出機關、走向基層、走進婦女群眾”，深入村、社區基層婦女群眾和婦聯干部中，面對面征求意見；以真誠的心了解真實情況，心貼心交流真情，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
2.查擺問題、開展批評。重點是貫徹整風精神，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性自我分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
組織召開高質量的專題民主生活會，黨組主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。要充分聽取群眾意見，主要負責同志與班子成員、班子成員之間認真開展交流談心，每個班子及其成員都要對照為民務實清廉要求，認真進行自我剖析，自己動手撰寫對照檢查材料。處以上領導干部及每個黨員都要開展談心活動，撰寫對照檢查材料，參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。
查擺問題、開展批評要堅持實事求是，講真話講實話，有一說一，有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處，觸及問題實質。堅持黨內人人平等，發揚黨內民主，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地、辯證地講問題，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭。會后，在規定范圍內通報民主生活會情況。
3.整改落實、建章立制。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，集中進行治理。全國婦聯黨組和各部門各單位都要抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示。
要緊扣為民務實清廉要求強化正風肅紀，在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面進行整改。要深入基層，傾聽婦女呼聲，了解實際情況，反映權益訴求，推動問題解決，努力提高做好婦女群眾工作的能力。要加強制度建設，對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、婦女群眾認可的，長期堅持；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。注重總結實踐中的好經驗好做法，研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定。堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、促落實，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
教育實踐活動的3個環節之間有機統一、相互關聯、相互滲透、相互銜接，整個教育實踐活動不分階段、不要求轉段，采取邊學邊查、邊查邊改的方法，同時抓好建章立制工作。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。
集中教育活動結束，召開全國婦聯黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，會后，與會人員對全國婦聯領導班子和班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、切實加強組織領導，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全國婦聯政治生活中的一件大事。機關各部門、各直屬單位要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實，高度重視，周密部署，精心組織，狠抓落實，堅持進度服從質量，切忌形式主義，不走過場，確保教育實踐活動扎實有序推進。
1.加強領導，精心組織。全國婦聯成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由宋秀巖同志任組長，黨組副書記陳秀榕、孟曉駟任副組長，黨組成員為領導小組成員，加強教育實踐活動的領導。領導小組下設辦公室，成立綜合組、宣傳組、督導組，抽調有關人員負責日常工作。各直屬單位要成立各自的領導機構，主要負責同志作為本單位活動的第一責任人，同時，要按照全會的實施方案，及時制定體現總體要求、符合本單位實際、富有實效性的實施方案。全國婦聯活動領導小組要及時聽取各部門各單位活動情況匯報，進行督導，確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高。黨組要及時向中央督導組匯報各個環節的工作進展情況，接受中央督導組的指導，確保我會教育實踐活動健康有序進行。
2.載體推動，鼓勵創新。以“建堅強陣地、溫暖之家，做婦女貼心娘家人”為載體，引導黨員干部解放思想、更新觀念，突破傳統思維定勢，在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，堅持分類指導，從基層婦女群眾的需求出發，聯系自身情況，探索創造一些自選動作，特別要找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，做到規定動作扎實到位，自選動作突出特色，以“四風”的轉變和教育實踐活動的成效讓婦女群眾真正感受到婦聯組織是她們信賴和熱愛的溫暖之家，婦聯干部是貼心的娘家人。
3.宣傳引導，營造氛圍。通過各種形式，積極宣傳中央開展教育實踐活動的決策部署、重大意義，總結宣傳經驗成效，既要宣傳各部門、各單位涌現出來的先進典型，發揮示范作用，也要剖析反面典型，開展警示教育。創新輿論引導方式方法，重視發揮網站、微博客等新興媒體的作用，加強正面宣傳，生動展現廣大黨員干部奮力推進婦女事業發展和服務中國婦女十一大的飽滿熱情和嶄新風貌，努力在全會營造開展教育實踐活動的良好氛圍。
4.統籌兼顧，搞好結合。開展教育實踐活動要與推動科學發展、促進社會和諧，維護婦女權益、促進婦女發展的各項中心工作緊密結合，與黨員干部履職盡責緊密結合，尤其要與籌備召開中國婦女十一大緊密結合起來，精心組織，周密安排，統籌兼顧，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，以開展教育實踐活動促進新時期婦聯工作的創新發展，促進籌備召開中國婦女十一大各項工作，用中國婦女十一大勝利召開檢驗婦聯組織開展教育實踐活動的成果，堅持做到開展教育實踐活動與推進婦聯工作、籌備中國婦女十一大兩手抓、兩促進、兩提高。