【微型黨課教案】優秀黨課教案 堅持群眾路線
優秀黨課教案 堅持群眾路線
前言： 黨的十八大指出：堅持以人為本、執政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系,始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。2013年6月18日黨中央部署要圍繞保持黨的先進性和純潔性在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。”新時期中國執政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重敘、重塑黨群之間舟水之喻、魚水之誼、血肉之情用意深遠、意味深長。
一、開展群眾路線教育實踐活動的重大意義
1、從執政歷程看，群眾工作具有極端重要性。
（1）密切聯系群眾是我們黨生存發展的根本，是我們黨的優良傳統和政治優勢。
習近平總書記指出，群眾路線是我們事業不斷取得勝利的重要法寶，是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。中國共產黨92年的發展歷程告訴我們，黨領導中國人民進行革命、建設和改革的歷史,就是一部群眾工作史；就是一部動員群眾、組織群眾、團結群眾、依靠群眾的奮斗史；就是一部密切聯系群眾、緊緊依靠群眾和全心全意服務群眾的創造史
（2）堅持群眾路線，我們黨才得以發展壯大，成功奪取執政地位。
1921年到1949年，我們黨從一個只有幾十個成員的小黨到一個治理960萬平方公里國土、四億人民的執政黨，從“星星之火”到“全國山河一片紅”，一路走來，歷盡艱險，取得勝利，其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯系，贏得了人民群眾的大力支持。 中外著名的淮海之戰，就是群眾支持共產黨、支持解放軍，從而奪取全國勝利的經典之作。陳毅元帥曾深情的說：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他們用小米供養了革命，用小車把革命推過了長江！”毛主席關于堅持群眾路線的重要觀點：“我們黨正是始終堅持群眾路線，才創造了這令人震驚的奇跡。”真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成。
（3）堅持群眾路線，我們黨才得以摸索前進，不斷校正社會主義建設前進方向。
從新中國成立到“文化大革命”結束這一歷史階段，我們黨和國家在曲折中發展，在探索中前進，雖然經受了挫折和坎坷，但社會主義建設仍然取得了巨大成就，初步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為順利推進現代化建設奠定了堅實的基礎。回顧這段歷史，我們可以清晰地看到，在那些嚴重脫離群眾、主觀主義占絕對上風的時間段，我們的事業就會徘徊不前，甚至遭受嚴重挫折；在那些堅持群眾路線、比較注重實事求是、黨群關系密切的時間段，我們的事業就會健康發展，就會取得較快進步。
（4）堅持群眾路線，我們黨才得以昂首闊步，創造改革開放輝煌業績。
十一屆三中全會以來，我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就。在總結這一時期成功經驗時，有學者深刻指出，改革開放與群眾路線是有機統一、相輔相成的。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是改革開放的根本出發點和落腳點，“從群眾中來，到群眾中去”是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團結人民，真正依靠群眾，許多改革的實踐就不可能產生，許多改革的思想就不可能形成：如果不看重小崗村18位農民在土地承包責任書按下的鮮紅手印，就不會有土地聯產承包責任制在全國的鋪開；如果不尊重廣大個體私營創業者的創業熱情，就不會有非公有制經濟的蓬勃發展。正如鄧小平所說：“改革是大家的主意，人民的要求”，“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。” 歷史啟示未來，在今后的發展道路上，只有繼續堅持群眾路線，才能瞄準改革方向，才能提高開放水平，才能把改革開放的偉大事業不斷推向前進
2.從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。
當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，世情、國情、黨情的變化，不斷給執政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰。具體來講，主要體現在三個方面：
（1）人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。
當前的群眾工作不再是狹義上的信訪工作，是關系全局、影響全局、決定全局的工作。 一些群眾的問題看似小事，解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。
（2）改革開放的縱深發展，決定了群眾工作具有復雜性
當前正處于“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”交織并存、經濟體制深刻變革、社會結構、深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現、錯綜復雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復雜，前所未有。
（3）群眾主體意識的不斷增強，決定了群眾工作具有創新性。
主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識不斷增強，不僅對物質利益“很在乎”，對民主權利也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們盡快適應新變化，創新思路、創新體制、創新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面。
3.從目前狀況看，群眾工作具有現實緊迫性。
面對新形勢、新任務、新挑戰，我們黨如何繼續保持密切聯系群眾的優良作風，跳過歷史周期律，是黨的建設亟待解決的重大課題。
（1）脫離人民群眾是鞏固我們黨執政地位的最大危險。
我國自古以來就有“水能載舟，亦能覆舟”之說，講的就是要重民愛民安民。古希臘神話中有安泰的傳說。宙斯的兒子在與大力神安泰的搏斗中發現，安泰每次被打倒在地，便能立刻站起來投入戰斗，是因為安泰倒地時可從地母那里重新獲取能量，于是他想辦法把安泰舉到空中，割斷安泰與大地的聯系，在空中把安泰打敗。安泰離開了大地，失去了力量的源泉，就能輕易被人打倒，這個教訓應該深刻記取。
從20世紀80年代末90年代初發生的“東歐劇變”，到21世紀初期發生在獨聯體國家和中亞地區的“顏色革命”，再到利比亞卡扎菲政權倒臺，這些國家原來的執政黨之所以失去執政地位，原因也許有很多，但是脫離群眾、失去群眾基礎都是最本質、最關鍵的一條。只有堅定不移走好群眾路線,才能始終保持黨與群眾的血肉聯系,才能使黨的事業不斷煥發生機與活力,從而不斷夯實黨的長期執政基礎。
(2)改進群眾工作是加強和創新社會管理的最大挑戰。
德國社會學家貝克在其名著《風險社會》一書中指出，在后工業化時代，人類正步入“風險社會”。當今中國，正處于工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化交織的戰略機遇期和矛盾凸顯期，社會管理工作面臨著前所未有的復雜局面。這些問題的存在，主要是群眾工作缺失，核心是群眾利益問題。要制定出符合實際、符合客觀規律、符合最廣大人民群眾利益的社會政策，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，必須切實依靠群眾、真正發動群眾。可以說，能否有效地加強社會管理，最大的挑戰在于我們能否有效地做好群眾工作。提升群眾工作能力是擺在干部面前的最大考驗。
這兩年，網絡上流行一類帖子，叫做“官場雷語”，專門收集官員失態的語言。比如“你們是替黨說話，還是替老百姓說話？”“你現在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“沒有強拆就沒有新中國”等等，這些雷人雷語，讓人驚詫，也令人深思。它除了反應當事官員個體素質欠缺外，也折射出當前我們干部隊伍在堅持群眾路線、做好群眾工作方面的缺失和偏差。
黨員干部隊伍在堅持群眾踐線、做好群眾工作方面的缺失和偏差。主要表現為：
一是不愿做群眾工作。心里沒有群眾，對群眾生活漠不關心，對群眾困難視而不見。
二是不敢做群眾工作。嫌麻煩、怕負責，不敢得罪人，遇到矛盾棘手問題，能躲則躲，能避則避，明哲保身，應付了事。
三是不會做群眾工作。正像習近平同志所形容：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。
可以說，當前黨的各級領導干部，特別是我們基層黨員干部，能否有效提升群眾工作能力，是擺在我們面前的最大考驗，是提高執政能力的關鍵所在。
二、開展群眾路線教育實踐活動的總體要求
1、準確把握群眾路線的基本內涵。
一切為了群眾，一切依靠群眾； 從群眾中來，到群眾中去。“一切為了群眾、一切依靠群眾”，講的是中國共產黨的群眾觀點，是群眾路線的一個核心內容；“從群眾中來，到群眾中去”，講的是中國共產黨的領導方法和工作方法。它的內容非常簡單，表述非常簡潔，但內涵卻不簡單。作為一名黨員干部，我們要立足理論視角，運用科學思維，全面、準確地理解和把握它的精神脈絡、理論精髓和實踐要義。
（1）群眾路線的由來
群眾路線形成的理論基礎-----辯證唯物主義和歷史唯物主義為核心的馬克思哲學。
群眾路線形成的文化背景-----傳統民本思想
春秋時期孔子提出了“仁”學思想，春秋時期墨家提出了“兼愛”的思想，戰國時期孟子提出了“民貴君輕”的思想，漢唐時期荀子提出了“水可載舟亦可覆舟”的名言，明清時期，早期啟蒙家黃宗羲提出了“天下為主君為客”的思想；孫中山先生提出的“三民主義”，重民思想，千古一脈。傳統民本思想和民主思想后來為毛澤東批判性的繼承和運用，經過群眾和革命的實踐檢驗，逐步形成了群眾路線。
毛主席批判性的繼承和運用，逐步形成了群眾路線，早在五四時期，毛澤東對中國革命運動中人民群眾偉大力量的認識就十分敏銳，他強調了“民眾的大聯合”是改造社會、改造國家的“根本的一個方法”。八年后，他又首次闡發了相信群眾、依靠群眾、放手發動群眾、尊重群眾首創精神的思想，標志著他的群眾觀點從早期的激進平民主義轉向更為符合中國實際的革命群眾觀。
群眾路線的提出最早是在1928 年。該年11月，李立三在與江浙地區黨的負責人談話時指出，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。
1943年，毛澤東在為黨中央起草《關于領導方法的若干問題》的決定時，第一次較為系統地概括了群眾路線的思想：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這即是馬克思主義的認識論……從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，是基本的領導方法。”
(2）群眾路線理論發展
在新的時代背景和新的實踐任務上，我們黨的幾代領導集體繼續沿著毛澤東群眾路線的科學軌道前進，結合當前國情、黨情和民情的變化，認真地學習、研究和繼承了這份寶貴的理論遺產，創造性地為群眾路線增添了新的時代內容，并在社會建設過程中取得了新的輝煌成就。
鄧小平——三個有利于《貫徹調整方針，保證安定團結》（1980年12月25日）
鄧小平在南方談話時明確指出要把“是否有利于發展生產力，是否有利于增強綜合國力，是否有利于提高人民生活水平”作為判斷各方面工作得失是非的標準。 群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。
江澤民——三個代表《關于改進黨的作風》（2000年10月11日）
始終代表中國先進生產力的發展要求；始終代表中國先進文化的前進方向；始終代表中國最廣大人民的根本利益。歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。
胡錦濤——以人為本《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》（2003年7月1日）
以人為本是科學發展觀的核心，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。
習近平——中國夢
實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族國家富強、民族復興、人民幸福、社會和諧的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。
群眾路線是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。歷史經驗充分表明：黨的成長與壯大、革命的勝利與發展，都與群眾路線息息相關。
（3)群眾路線蘊含著寶貴的經驗啟示
群眾路線既來源于實踐，又指導著實踐。在這部群眾路線偉大實踐的“史書”中，有許多啟示和經驗是值得我們認真吸取的。
一是密切聯系群眾的關鍵是要為群眾辦事。
中國共產黨歷來把為群眾辦事、保持同人民群眾的密切聯系作為黨的事業取得勝利的根本保證。毛澤東曾說：要關心人民生活，給老百姓看得到的物質福利。鄧小平多次強調，要聚精會神地辦幾件使人民滿意、高興的事情。中國共產黨的建立就是要為群眾謀利,給群眾辦事。群眾不需要一個高高在上、對他們指手劃腳的政治集團，也不需要對他們的疾苦漠不關心、對他們的事情扯皮推脫的大大小小的官僚。
二是執政黨要主動把自己的活動置于人民群眾的監督之下。
無論從我們黨歷史上的經驗教訓還是從我國社會長遠的發展趨勢來看，要做到更好地為人民服務，就必須以科學制度保障黨的建設，不斷增強黨內生活和黨的建設的嚴肅性和科學性，其中最重要的就是切實主動地將自己的活動置于人民群眾的有效監督之下。當前，既要加快推進實現黨組織和黨的工作全社會無縫覆蓋，又要盡快落實哪里有黨的工作哪里就有人民群眾的監督、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，還要注重建立在各類媒體上開展民意調查等征求群眾意見制度，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，增強人民群眾的監督合力。
三是要注意領導和群眾相結合。
領導和群眾相結合，就是堅持從群眾中來，到群眾中去的過程。領導和群眾相結合，既能實現將群眾中分散的不系統的意見集中起來轉化為路線、方針和政策，又能實現將政策轉化為廣大群眾的自覺行動，是一種恰當處理好與人民群眾的關系和做好各項工作的領導智慧。
2、中央對活動的總體要求
今年6月18日黨中央部署在全黨開展 “為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以整治“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”（簡稱四風）為重點,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為民務實清廉是新時期群眾路線主要內容
為民：是貫徹執行群眾路線的目的 。
務實：是貫徹執行群眾路線的途徑 。
清廉：是貫徹執行群眾路線的保障 。
照鏡子：主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。
正衣冠：主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺 點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。
洗洗澡:主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。
治治病:主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面，在問題的黨員、干部進行教育提醒，對對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。
3、正視存在問題（人民群眾最不滿意的問題）
一是黨員領導干部作風問題。
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風盛行。講排場、比闊氣，揮霍公款,吃喝玩樂，大手大腳、鋪張浪費。房子、車子、票子、位子、孩子（五子登科）成為了一些黨員干部的主要追求和奮斗目標，腐化墮落，貪污受賄數額越來越大，從過去幾千到現在幾千萬甚至幾個億，貪腐人數越來越多，貪腐金額越來越大。表哥、房氏家族、老虎、蒼蠅層出不窮。老百姓深惡痛絕。
二是貧富差距拉大造成兩級分化的問題。
目前我國最嚴峻的問題是兩極分化在逐步拉大。讓人民真的富裕起來，最亟待解決的問題是兩極分化問題。兩極分化問題的出現引發了一些社會成員在社會地位的不平等，人民群眾最不滿意的行業的壟斷，比如：汽油的漲價、行業的壟斷、還有權力的尋租、公共權力的尋租等等。
三是公民的公平正義權利及民主權益的保障問題。
征地拆遷，企業的改制中對于下崗、還有破產企業改制企業中對于員工的安置問題。部分干部提拔任用問題，如火箭提拔干部。
四是人身安全的問題。
這個人身安全不是說人時時刻刻的防著被人暗殺，而是一種潛移默化慢慢地致人于死地的行為。比如食品、藥品、農產品安全問題、環境污染問題（包括空氣污染、土地污染、水污染），這些都是涉及人民群眾的根本利益。
五是水務系統存在的突出問題。
1、 缺乏實際調研。在水利建設前期工作以及建設過程中，部分項目沒有從實際出發，沒有廣泛征求意見。導致設計圖紙不符合實際，群眾不支持、不滿意，甚至出現阻工、上訪等問題。
2、 缺乏群眾參與。在小型水利工程建設中，沒有廣泛宣傳群眾、動員群眾、組織群眾參與。
3、 缺乏群眾監督。在水利資金監管中，沒有群眾參與監督，導致部分水務資金被挪作他用，不少群眾急需解決的熱點、難點問題沒有得到及時解決。
4、 淡忘了優良作風。淡忘了艱苦奮斗、勤儉節約、務實奉獻的優良作風，表現為貪圖安逸、貪圖享樂、不思進取。
三、堅持群眾路線，推動瀏陽水務事業的新發展
對于各級黨員領導干部和機關干部職工來說，做好新形勢下的群眾工作是一道必答題，也是一道難答的題，更是一道需要全力答好的題。我們水務人要居安思危，堅持以人為本、執政為民，按照“為民務實清廉 ”要求，深入開展群眾路線教育活動，切實轉變作風、密切聯系群眾，力爭瀏陽水務事業走在全市乃至全省前列。
1、深入開展群眾路線教育活動
找準存在問題。要廣泛征求意見，特別要征求城鄉群眾最關心、最急需解決的問題，水務系統和水務干部最不滿意的問題深入自查自糾。針對查找出來的問題，要建立問題臺賬，逐人逐事解決，實行問題銷號制度，切實整改落實。
2、正確處理三對關系。
群眾工作是一項極端重要的工作，也是一項牽涉全局的工作，需要我們把握規律、突出重點。從總體上講，做好群眾工作需要正確處理三對關系。
一是要正確處理發展和共享的關系。
做好群眾工作，首要的是滿足群眾日益增長的物質文化需求，讓群眾共享改革發展的成果。我們既要堅定不移地加快發展步伐，又要堅定不移地加快發展方式轉變，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同時更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快發展的同時，要把更多公共資源投向民生領域，促進公共服務均等化，使發展成果更好地惠及人民，不斷提高群眾幸福指數。例如解決老百姓保障房、居民與農民養老與醫療問題。今年市政府提高農口系統退休人員待遇問題反映很好。我們水務系統就要首先把社會效益放在首位，突出經濟效益和生態效益，著力解決好事關人民群眾生命安全、生活質量、生產條件、生態需求的民生水利問題，保障人民群眾生命安全和健康，改善生產生活條件，創造優良生態和優美環境。如：保障群眾喝到安全優質的水，在具備條件的地方建設水系、水域、水景觀，使人們充分享受“觀水景、游水面、食水鮮、住水邊”的生態成果，如萬豐山綜合治理、長興湖建設。
二是要正確處理民生和民主的關系。
當前，群眾的利益更加多元化。部分群眾的訴求，已不再局限于物質利益，局限于吃飽穿暖，而是更多的關