[為貫徹十八精神]貫徹十八大精神民主生活會發(fā)言材料——“平等參與”“共同分享”凸顯執(zhí)政為民
貫徹十八大精神民主生活會發(fā)言材料——“平等參與”“共同分享”凸顯執(zhí)政為民
黨的十八大報告指出：“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”這是第一次在黨的報告中從農(nóng)民與現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度提出的重要思想，是黨中央對中國農(nóng)民在全面建成小康社會過程中主體地位的進(jìn)一步確立，是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步體現(xiàn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
現(xiàn)代化是一個由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，在以工業(yè)化和城市化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民很容易被拋棄在現(xiàn)代化進(jìn)程之外，不能平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，更無法共同分享現(xiàn)代化成果，尤其是在我國這樣一個擁有五千年歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國。回顧建國以來我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，在相當(dāng)長的時間里，由于工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民付出甚多，獲取甚少。是農(nóng)村改革極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，我國的現(xiàn)代化建設(shè)才有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)和強大的社會動力。尤其是黨的十六大以來的十年間，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”，確保了國家糧食安全。“菜籃子”供應(yīng)豐富，極大地滿足了市場供應(yīng)和人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，有力地支援了我國工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，支援了我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
但是應(yīng)該看到，中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在為現(xiàn)代化事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)時，仍然作出了巨大的犧牲，由于歷史、體制以及農(nóng)民自身的原因，農(nóng)民在平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果方面，仍然存在很多不足。他們失去了土地，換取了高速公路的四通八達(dá)和高速鐵路的風(fēng)馳電掣；他們離開家園，加速了我國城市化的進(jìn)程；他們用高成本低收益的生產(chǎn)，保障了我國的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給；他們居住在城市簡陋的房子里，為城市居民提供著各項基本服務(wù)……因此，在我國全面建成小康社會的決定性階段，提出“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”這一重要思想，是新時期縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的新思路，更是走中國特色現(xiàn)代化道路的必然選擇。
讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，就是要在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，凡涉及農(nóng)民利益的問題，一定要尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民利益。過去，在加速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中，農(nóng)村土地被大量征收，土地增值收益巨大。而在現(xiàn)行征地制度下，由于征地補償過低，農(nóng)民無法公平分享土地資本化以后的升值收益，幾乎被排斥在土地增值收益分配體系之外，這實際上是被甩出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。要尊重農(nóng)民對土地的合法經(jīng)營權(quán)和房屋的合法財產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民在和各方利益團體對話中始終保有平等的地位，讓他們的利益不受侵犯。
讓廣大農(nóng)民共同享受現(xiàn)代化的發(fā)展成果，就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機制體制，要加大對農(nóng)村各項公共事業(yè)的投入，使農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟收入、社會福利、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生、交通信息等各個方面，進(jìn)一步縮小和城市之間的差距。要讓離開土地進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)、待遇、住房、教育和權(quán)益保障方面享受和城市市民一樣的平等權(quán)利，讓他們以平等的身份融入現(xiàn)代化的都市生活。
公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要內(nèi)容。當(dāng)前最重要的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會議精神，加快體制機制的建立和政策體系的完善，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及億萬農(nóng)民。