【制度機制風險點及防控措施】防范制度機制風險應把握的原則
現有的制度機制是隨著社會主義建設逐步完善起來的,特別是改革開放以來隨著市場經濟的發展變化很大,有以憲法為基礎的法律法規,有以黨章為核心的黨內條例,有以推動經濟社會發展為目標的政策體系。依然存在制度機制風險的原因就在于我們沒有完全將這些制度機制內化為單位內部的規范工作流程,造成了對權力運行監督的缺失,制度機制沒有能夠有效地落實。確保防范制度機制風險的有效性就體現在,依據單位職能,找出權力運行的各個環節上未能很好落實各項制度機制的情況,把握好以下原則實施防范:(1)具體化原則。就是要將規定具體化為操作辦法,特別是將禁止性規定分解變成可執行的工作任務或崗位行動,避免用制度落實制度。(2)程序化原則。就是要將職能實現程序化為工作流程,在保證工作效率的前提下,形成一系列明確的工作環節,并且在環節操作上體現對各項規定的具體化成果。(3)職能化原則。就是要將對制度機制風險的防范與單位工作實際很好地結合起來,大體上按照單位所擔負的業務工作任務來確定以上兩條原則適用的范圍,提高防范工作的針對性。此外,還要關注人事制度、財務制度等內部管理工作的流程。