• 助力災后重建黨課講稿

    更新時間:2025-02-13    來源:黨課教案-黨課講稿    手機版     字體:

    助力災后重建黨課講稿范文匯總六篇

    努力使思想宣傳工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。以下是為大家整理的助力災后重建黨課講稿范文匯總六篇,歡迎品鑒!

    助力災后重建黨課講稿1

      通過學習,我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉村振興,引發了我深入的思考。

      堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領,進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位,突出政治功能,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為,把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來,為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理,深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法,通過黨員示范帶動,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育農村鄉風文明,提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面,改變觀念,加強學習,提升服務的意識和能力;另一方面,著力服務群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務群眾最后一公里。

      堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興,離不開人才的強力支撐,要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面,要大力實施本土人才回歸工程,完善政策激勵機制,鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面,積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干,充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫,發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民,采取線上與線下相結合的方式,為農民頒發執業、培訓證書,同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設,培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。 三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業,打造文化陣地,加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養,舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部,組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊,扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。

      堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興,產業旺則農村旺。綠色引領,促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業,盤活農村資源,拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社,積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”,繼續開展電子商務進農村綜合示范,全面推進信息進村入戶,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸,強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接,鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。

    助力災后重建黨課講稿2

      根據黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,我們鄉村振興服務助理要深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應農民對美好生活的向往。目前正值黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我平臺要以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指導,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,讓農民增產增收,讓農戶走上共同富裕的道路,匯聚起建設社會主義現代化強國的磅礴力量。

      鄉村振興戰略的核心是產業振興,而農民是鄉村振興的主體,是鄉村振興的受益者,所以必須通過實施鄉村振興戰略把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。從而通過產業振興提高鄉村居民收入,才能更加完善基礎設施設備的配備,以及更多地投入生態環境治理。從而建設一個鄉風文明、生態宜居的美麗鄉村。黨的十九大報告里提出的鄉村振興戰略五個目標,都要進一步明確任務,進行相應的制度創新及政策落實,把每一項工作做實,這個戰略才能夠落地生根,給農民帶來利益、福祉,能讓農村的面貌再發生翻天覆地的變化。推動產業發展是鄉村振興的重要途徑。實施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業和農民就業問題,確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收,都需要以產業發展為基礎。農業強,產業必須強;產業旺,鄉村振興才有底氣。

      鄉村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農業人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉村在我國的重要程度。鄉村在我們工作的第一線,振興鄉村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。讓廣大農民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉村振興”不是一句空話。讓農村閑置資源“活”起來,充分發揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民切切實實得到實惠,這是當下我們正在積極推進的新課題,也是我們最終的奮斗目標!

    助力災后重建黨課講稿3

      同志們:

      今天的會議是經市委同意召開的,目的是總結交流專家人才助力脫貧攻堅的經驗做法,鼓勵表彰作用發揮突出的先進個人,找準當前工作短板和不足,明確下步努力方向,為專家人才服務鄉村振興戰略謀篇布局、動員部署。

      剛才XX同志宣讀了《XX市專家服務團服務脫貧攻堅先進個人表彰文件》,XX位專家人才代表結合工作談了體會,大家講的都很好,希望相互學習借鑒、取長補短提高。就做好下步工作,我有以下幾點想法與大家交流共勉。

      一、肯定成績,以更高站位踐行專家人才服務基層

      第一,面對新形勢新任務,我們必須主動作為。2020年是脫貧攻堅工作的決戰決勝之年,也是全面建成小康社會的收官之年。習近平總書記指出,“打好脫貧攻堅戰,關鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。貧困地區最缺的是人才。”市委組織部堅持黨管人才原則,及時印發了《關于選派專家服務團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》,以實施“農業類專家服務團、科技類專家服務團、教育類專家服務團、文化類專家服務團、衛生類專家服務團、經營管理類專家服務團”等六大專家人才服務團為載體,引導人才向基層流動、力量向基層集中、資源向基層匯聚,為決戰決勝脫貧攻堅、助力鄉村振興提供人才智力支持。

      第二,面對基層實際需求,我們必須迎難而上。年初以來,市委組織部組織各縣(市、區)基層黨組織、駐村第一書記,根據各鄉鎮、村“軟弱渙散、貧困、村集體經濟薄弱、鄉村振興發展方向不明等”實際困難,精準上報專家幫扶需求。同時,組織“六大類專家服務團”,根據各自從事工作領域專長,精準識別基層需求,梳理分類精準對接,建立了《市管專家服務團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》。今年以來,280名市管專家響應號召,根據行業類別組團、梳理工作時間分組,以高度的政治責任感,肩負市管專家職責使命,投身脫貧攻堅的主戰場,沖鋒在一線,戰斗在一線,以實際行動助力脫貧攻堅,獲得基層群眾的一片贊譽。截至目前,市管專家服務團已深入各縣(市、區)X個村,開展脫貧攻堅專場服務活動X次,參與專家X人次,為群眾辦實事X件,受益群眾X人,收到基層熱烈歡迎。在此,我代表市委組織部部務會,對每位專家服務團成員的辛勤付出,表示由衷的感謝,向受表彰的各位專家表示熱烈祝賀。

      第三,面對當前取得成績,我們必須再接再厲。--指出:“我國的脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農村貧困人口實現脫貧;糧食產量連續五年穩定在13000億斤以上。”我想,這些成績的取得是我們人民群眾共同努力創造的,我們各位專家團成員以高度的責任感、優良的工作作風,在脫貧攻堅戰場上也作出了積極貢獻。市委、市政府對各位專家人才的辛勤付出有目共睹,充分肯定。但是成績代表過去,助力脫貧攻堅戰任務的圓滿完成僅僅是起點,但絕不是終點。習近平總書記在日前召開的中央農村工作會議指出“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。”所以,這就要求我們各位專家人才在黨的堅強領導下,一如既往地為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興提供智力支持。我們今天表彰專家服務團杰出代表,就是要樹立引導專家人才進一步向基層流動、服務基層各項事業發展的鮮明導向,下一步將盡可能將人才重大培養項目向基層傾斜,建立在基層一線培養、選拔優秀人才,慰問專家人才等工作制度。對于響應黨委政府號召,積極服務基層各項工作中表現突出的專家人才給予充分肯定和鼓勵。最終目的就是希望大家繼續齊心協力、為推進鄉村基層各項事業的發展提供智力支持。

      二、總結經驗,堅定專家人才服務基層的信心和決心

      通過專家服務團各項工作開展來看,可以說我們的工作是賦有特點和成效的。

      一是打通了專家人才與基層溝通渠道。市管專家可以說是我們XX本地評選的拔尖人才,在我市從事自然科學和社會科學研究、科技應用開發、企業經營管理、農業技術推廣等方面具有較深的造詣,是本行業領域的佼佼者。結合曾經在內黃的任職經歷,我感覺基層農村正是因為人才缺乏,致使本地資源沒有被科學合理利用,阻礙制約發展,造成貧困局面。所以,選派市管專家到基層服務的初衷和目的正在于此,專家人才走出辦公室、實驗室,深入基層、走進田間地頭真正解決了農民群眾技術缺乏、思想陳舊、觀念落后的問題。市管專家示范引領,各類人才傾情服務脫貧攻堅、助力鄉村振興為廣大農村帶去了新思想、新技術、新作風,同時在基層鍛煉了本領、磨煉了意志品質,在全市各個層面樹立了人、財、物向農村基層傾斜服務的良好導向,打通了專家人才服務基層群眾的最后一公里。我感覺基層農村缺少的就是你們這樣的高素質人才,你們在推進基層農村各項事業發展中起到至關重要的作用。

      二是搭建了專家人才施展本領的舞臺。各位專家來自不同行業領域,在服務過程中充分發揮專業特長,農業團聚焦主責主業,發揮專業優勢將基層需求細化到果蔬種植、田間管理、規劃設計、畜牧養殖,按專業類別對癥下藥、有的放矢、高效服務、精準對接,通過理論實踐促進群眾增產增收;科技團專注于發揮科學技術優勢,致力于基層群眾在農業生產中的技術難題,集中研究解決,廣泛宣傳,將理論創新與生產實踐充分結合,積極“傳、幫、帶”,指導幫扶了一批專業合作經營項目,培養帶動了一批鄉村致富能手和鄉土人才;教育團以“扶貧先扶智”為主要輸出點,將常規教育教學活動與特色教育扶貧項目相結合,開展“優秀傳統文化進校園”“職業體驗進校園”“打造書香鄉村”系列活動,積極轉變貧困鄉村教育工作局面;衛生團在團長帶領下主動作為,市級做示范、縣級做支撐,鄉鎮衛生院做抓手,各類醫療人才廣泛參與,通過現場義診活動、入戶送醫等,用通俗易懂的語言進行健康宣教和用藥指導,提高群眾對常見疾病防范意識,積極解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團積極送文化下鄉,開展文物保護知識宣講,通過主播帶貨、記者鄉村振興百村行、脫貧攻堅文藝作品創作等系列服務活動,做到志智雙扶;產業團結合鄉村自然生態,幫助群眾打造特色農業種養殖品牌,促進網絡營銷,為貧困村引進產業項目、治理生態文明等方面出謀劃策,提出了指導意見。可以說,大家在助力基層脫貧攻堅過程中,是“八仙過海、各顯神通”,以生動實踐將工作實績和論文書寫在田間地頭和XX大地。

      三是錘煉了專家人才服務基層工作新作風。各專家服務團在工作開展中“比、學、趕、幫”,展示了市管專家人才的良好形象和專業水平;結合專業實際,精準對接需求,充分發揮了專家人才技術優勢;在做好疫情防控前提下,各位專家人才不畏酷暑嚴寒、奔走基層一線,弘揚了專家人才“無私忘我”的奉獻精神;各個專家團充分利用本領域研究和技術推廣的優勢,共同推動科研成果轉化,實現強強聯合,優勢互補,發揚了團結協作的奮斗精神。這些優秀的工作作風和精神品質,是我們全市黨員干部和各級各類專家人才在今后工作當中需要繼續傳承弘揚的。

      三、提高標桿,加力推進專家人才服務鄉村振興再出發

      習近平總書記在中央農村工作會議會上強調,“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”下一步,我們專家人才要聚集中心工作,在農村這片廣闊舞臺,大施拳腳。

      一要強化組織保障,為專家人才服務基層搭建廣闊舞臺。鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大戰略,是新時代“三農”工作總抓手。我們XX是一座600萬人口的城市,其中城區人口只有近百萬,500萬人口還是是農村人口,我們各項工作開展主要還是在基層農村,在鄉村這片熱土我們大有可為。市縣兩級組織部門要繼續發揮牽頭抓總作用,相關部門要各司其職,圍繞鄉村振興工作大局,充分發揮職能作用,一定要做好“排兵布陣”,把人才資源作為“戰略武器”,輸送到基層。市管專家要發揮示范引領作用,帶動各級各類專家人才廣泛參與,形成各級各類專家人才助力基層的工作合力。同時,市委組織部將繼續抓好市管專家的提升培訓,提高專家人才服務基層的本領和意識,為每個專家服務團提供工作經費保障,做好專家服務鄉村振興各項事業發展的堅強后盾。

      二要強化精準服務,找準專家服務團助力鄉村振興抓手。2019年我部在認真調研的基礎上,結合實際、大膽實踐,開展了以“有鄉土人才進‘兩委’班子和后備干部隊伍,有返鄉人才回歸創業,有本土鄉賢人才隊伍,有各級各類人才發揮作用平臺載體,有人才服務鄉村振興明顯成效”等“五有”為標準,的“鄉村人才振興示范點”創建活動,第一批評選出10個,并給予X萬元資金支持,以點帶面,形成示范帶動效應,其中林州經驗做法作為全省唯一代表,入選全國《鄉村振興戰略規劃實施報告》。下步我們各專家服務團要結合鄉村人才振興的相關經驗,進一步整合力量,提高精準服務水平,以滿足鄉村發展實際需求為出發點,由鄉、村“點單”,專家服務團“接單”,幫助基層村、農戶和專家人才進行雙向選擇,按需“引、選、派、送”,努力做到基層需求與人才、技術形成無縫對接的良性互動,幫助基層重點解決農業技術難題、項目產業發展、本土人才培育、鄉賢隊伍建設等實際問題。

      三要強化機制建設,持續發揮專家服務團示范帶動作用。實施鄉村振興戰略,體現了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節點的準確把握、對現代化建設規律的敏銳洞察。我們各級各類專家人才積極圍繞中心大局,投身助力鄉村振興各項工作義不容辭、責無旁貸。我們要堅持以助力鄉村振興為目標,以服務“三農”為出發點和落腳點、繼續以市管專家為主體、示范帶動各級各類人才,充分整合資金資源、平臺載體、項目活動,創新方式方法,發揮好專家服務團的示范引領和橋梁紐帶作用,出真招實策幫助基層,帶動更多各級各類人才投身鄉村振興一線,使專家人才成為活躍在基層一線的“智囊團”,切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,真正讓農村基層群眾享受到各級各類人才服務鄉村振興的紅利,將專家服務團作為一項長效工作機制固定下來,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務團隊。同志們,人才興事業興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉融合發展,為建設新時代區域性中心強市提供有力人才支撐。

    助力災后重建黨課講稿4

      2016年以來,牟定縣自然資源局組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,以強化政治功能和提升組織力為重點,聚焦主責主業,強化擔當作為,全面落實新時代黨的建設總要求,不斷激活機關黨建神經末梢,不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,機關黨的建設質量和規范化水平不斷提升,為加快推進全縣自然資源各項工作再上新臺階,助力全縣常態化疫情防控,推進“六穩六保”工作任務,以及打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會收官戰供了堅強有力的思想政治保證。???

      一、黨建實踐現狀

      (一)從“實”處著力。政治建黨,主要把好七個方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優勢。政治能力是解決實際問題的“綱”。在改革攻堅過程中,必然面對千頭萬緒、錯綜復雜的各種問題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊伍。認真謀劃統籌推進黨建工作,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,抓實“兩個責任”,持續推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化,認真學習、深刻領會黨的十九屆四中全會精神實質,深入開展學習政治理論應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做,凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。三是堅定政治定力。抗疫斗爭偉大實踐再次充分展現了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。局黨組要求機關黨員干部提高政治站位,強化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩立場,始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實人”。尤其學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,用心用情把學習成效體現在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,體現在勇于改革攻堅、常態化疫情防控、“六穩六保”工作任務、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興、推動事業發展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復興的戰略全局和當今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應理性應對來自國際國內充滿不確定性的“危機”與“變局”,提高自身在解決實際問題中“育先機”“開新局”的能力。五是遵守政治紀律。要求黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進政治方法。要求黨員干部在解決實際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學風、黨風和文風,切實提高解決實際問題的能力,更好地肩負起新時代自然資源工作的職責和使命。七是突出政治推動。在疫情防控阻擊戰中,認真組織全局黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會、統籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩六保”經濟社會發展工作部署會議等重要講話精神,深刻領會“中國力量”和“制度優勢”,堅決服從地方防疫管理規定,堅決克服松懈麻痹僥幸心理,堅定戰“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰疫黨員、讓黨員在戰疫中閃光”活動。各黨支部深化理論學習,以領學、研討、講評、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個表率’、立足職責創建‘模范機關’系列活動”。講好“爭做表率、爭創模范”“強化政治機關意識、走好第一方陣”專題黨課,同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”,“適不適合當自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題,時刻銘記自然資源黨員干部的職責使命。

      (二)在“嚴”上規范。聚焦新時代黨建工作,該局認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,持續嚴肅黨內生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個人補齊弱項、短板,提升工作質量。一是全面落實黨建責任制。制定并執行了《牟定縣自然源系統2020年全面從嚴治黨暨“以案促改”工作意見》,與22個所屬股室所中心簽訂了黨風廉政建設責任書,將全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務落實分解到具體責任人和股室,定期不定期檢查督查落實情況,上半年組織力量對責任制落實情況進行了考核,確保責任落實到位;一個季度至少聽取局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設領導小組辦公室一次匯報一次工作,并提出近期工作意見,聽取全面從嚴治黨工作匯報5次。認真履行全面從嚴治黨監督責任,從嚴從緊抓好全縣自然資源隊伍紀律作風和黨風政風建設,全力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。制定并執行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會議議事規則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規則(試行)》;主動接受監督,向派駐紀檢組報告“三重一大”事項13項;充分發揮局監督協調股職能職責,主動開展系統內部監督,及早遏制違規違紀現象或苗頭,開展紀律作風督查17次、會風督查3次、工作督查3次。通過督查,書面通報6人,4人向局黨組寫出了書面檢討,2人進行了組織談話。二是制定“一崗雙責”機制。黨組書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任。做到重要工作、重大問題親自過問,重點環節、主要案件親自協辦。采取單月5日前向局領導班子成員分配全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作任務,雙月下旬聽取工作任務落實情況匯報,并對班子成員全面從嚴治黨工作進行點評。黨組班子成員全面履行“一崗雙責”,親自參與分管股室研究黨風廉政建設工作,并督促抓落實。每季度至少聽取分管股室匯報一次黨風廉政建設工作落實情況匯報。局黨組班子成員在自覺履行“兩個責任”的同時,上半年和下半年黨組書記分2次對班子成員、股室長履行“兩個責任”進行約談48人次;其他黨組成員分2次開展“兩個責任”約談41人次。三是制定黨內民主機制。認真開展“三會一課”制度,抓好黨員發展工作。四是制定機制警示教育機制。制定了《牟定縣全面從嚴治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》,并認真組織實施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴治黨暨以案促改工作會議、“以案促改”警示教育會議、“肅清流毒”警示教育會議,組織全系統干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時之外》、《春風潤滇家風促廉》、《清風云南》系列警示教育片,開展了集體廉政談話、上了“十個一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個一”系列活動。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次,達271人次;上廉政黨課5次,達135人次;進行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達68人次,寫警示教育心得體會70篇。五是制定規執紀機制。局黨組把規矩挺在前面,逢重大節假日,均發文對干部職工提出紀律要求,并進行督查檢查。日常工作中,注重跟進對各項工作推進情況、遵章守紀情況進行監督問責。對執行工作要求不嚴的3位同志進行了組織提醒談話和書面通報。確保了執紀到位,監督到位。六是推行家庭促廉機制。局黨組向全縣自然資源系統干部職工及家屬發出爭做“廉潔家庭”倡議書,要求干部職工及家屬簽收倡議書,向局黨組返回倡議書回執,共簽收倡議書回執51份,在全系統形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導妻子”的良好局面。七是制定風險排查機制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標、公務接待等多個方面詳細梳理了廉政風險點,共清理排查出廉政風險點8個,制定完善防范措施11條。二是制定流程運行陽光機制。對各項行政權力進行清理,形成權力流程圖,將審批流程、辦理時限、收費標準等,建立行政權力運行機制。

      (三)于“活”中創新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現場觀摩,氛圍營造和寓教于樂等方式相結合,達到學而有方、學而得法、學以致用。一是堅持線上和線下學習相結合,開展兩“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”學習教育。用足用活“學習強國”平臺,每季度匯總通報,鼓勵先進、鞭策后進。依托該縣紅色資源開展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農村調研,有力破解了耕地占補平衡、國土資源違法問題多發、不動產登記歷史遺留問題等多項難題。廣泛組織黨員干部到村入戶,通過傾聽民聲,收集民情,及時解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅。新橋鎮桃苴村委會是牟定縣自然資源局扶貧攻堅工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農田水利基礎設施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴重,工程性缺水問題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無田間生產道路,農業機械化和規模化生產水平低,土地流轉難。針對情況,該局黨組高度重視,領導親自帶隊,干部職工積極主動參與,深入調查研究,摸清村情民情,找準致貧癥結,經多方協調,爭取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮桃苴等7個村委會土地整治項目。項目實施中,始終堅持高標準規劃,高起點實施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節水、節勞、節資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標,重點突出農田水利、田間道路、土地平整建設,切實做到治水與改土同步實施,農田水利設施、田間道路工程、土地平整工程同步開展,生物、農藝措施與基礎設施建設同步推進,注重社會效益、生態效益、經濟效益的有機統一。截止目前,已建設完成平整土地1869畝,田間機耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項目的實施,全村耕地真正達到了“田成方、溝成網、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標準化農田,大大提高了耕地質量,農業生產條件得到極大改善,綜合生產能力和抗御自然災害能力明顯提高,農業基礎設施和發展后勁得到全面增強,全村已達到脫貧摘帽目標。

      二、黨建探索特點

      針對新時期機關黨建面臨的新情況、新問題、新機遇,該局主動把握時代脈搏,從機關黨建信息化出發,以等不起、慢不得的緊迫感在全系統先行開展了智慧黨建系統建設,用電腦網絡信息化手段推動從嚴管黨要求的落實。

      (一)用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對機關黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺賬和聽聽匯報,缺乏抓手和過程控制。本系統強調實用為先、操作至上的全新理念,以問題為導向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點,通過電腦網絡信息化、制度化等方式進行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點等,形成了上下聯動、開放互補的黨建工作運行機制。使黨的領導方式、工作方式、活動方式更加符合新時代黨的要求和服務群眾的需要,更好的發揮戰斗堡壘作用,推動從嚴治黨能力有效提升。

      (二)平臺思維布局。本系統以“全面從嚴治黨”為核心,從黨風、黨務、黨紀三個方面著手,打造集宣傳教育、兩個責任、紀律巡視、效能監察、組織管理、黨務督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺,構建“陽光透明、活力充沛、效能優異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺入口,賬戶登錄可進入支部層面的應用端和局黨辦層面的管理端,支部應用端設置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發展、黨員教育、制度建設6個模塊涵蓋了各項內容,使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進行了“全景式”展示和推進,黨辦管理端則通過進入各支部系統的訪問功能,實現了對各支部黨建信息數據的完全鏈接、融合及提取,以此構建數字化、智能化的黨建管理系統運行全圖,實時感知機關黨建動態,實現黨辦和黨支部之間的協同運作、互聯互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實現。

      (三)迭代思維推進。該局的智慧黨建系統在理念上表現為實時感知支部黨建動態、促進黨組織和黨員彼此之間的協同運作和互聯互通,并對黨建工作全過程進行智能分析,從而構建出精細化、動態化的管理服務的黨建工作轉型。在形態上表現為整合黨員信息、人事基礎信息、黨建信息系統、黨建督辦系統、手機黨建等各類型黨建信息載體,實現對各項信息數據的完全鏈接、融合及提取,以此構建數字化、智能化的黨建工作系統運行全圖,從而為機關黨建各項工作活動提供決策參考和發展動力。

      (四)極致思維創新。依托黨建系統,探索建立機關黨建工作規范運行、工作紀實、監督檢查、科學考評機制,讓機關黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會一課”為抓手,可系統完整記錄組織生活的內容、時間、到會人數等,并可進行圖文展示,強化了黨內政治生活相關制度的約束力和執行力。通過統一規范的數據采集標準,將人事信息、黨員信息進行深度融合,將黨員個人的組織生活參與情況進行了支部鏈接,使黨員個體組織生活記錄可跟蹤可追溯。

      (五)系統思維創新。啟動基于電腦網絡“一庫一鏈”架構的“在線自然資源管理系統建設”,立足最新技術、學科結合與實際需求抓好頂層設計,對比對分析、過程管理、成果管理等系統進行創新,對土地、礦產、測繪、地質調查等方面的數據資源進行更好整合,讓信息化技術為自然資源工作提供強有力支撐,以技術的力量推動自然資源工作創新。抓住機構深化轉型的關鍵期,結合實際,聚力自然資源空間規劃編制和生態修復開展專項調研,積極拓展新業務、新領域。

      (六)強基思維創新。黨建信息化的前提是機關黨組織活動的規范有序,只有“強基固本”才有“錦上添花”。一是高標準制定制度文件,堅持規劃引領。制定了年度黨建工作要點、黨建五年規劃、制定并出臺《進一步規范組織生活會及民主評議黨員的通知》、《黨組議事規則》等相關制度,形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》,按照支部劃分、網格管理的“區域化黨建思路”,理清局黨組“四責協同”責任清單,按照局《機關黨支部標準化建設手冊》形成了支部標準化工作臺賬。二是高質量創建“紅色堡壘群”,堅持特色創新。靈活運用集中學、現場學、體驗學、互動學等多種方式開展了學習新思想和十九大精神系列活動。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓班,“追尋紅色情懷堅守革命信仰“理想信念主題教育活動,切實提升了系統干部職工學思踐悟能力。扎實推進黨建業務融合,督促各業務部門主動探索黨建引領業務,業務促進黨建雙融合新路徑,立足業務實際,上報調研課題5個,收集意見建議15余條。三是高要求推進陣地建設,堅持標準為先。新建“一站式”服務大廳,建立黨支部書記座談會制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對性和實效性。

      三、黨建癥結所在

      (一)規范程度不夠高。個別支部沒有把“三會一課”等制度規定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應付、流于形式,照本宣科多,自主創新少,按部就班多,精品打造少。

      (二)黨建活動不夠嚴。部分黨支部黨建活動內容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節現象,僅滿足于說教、催交黨費,教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職能沒有得到充分發揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發展不平衡。

      (三)能力素質不夠硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業務工作是硬指標,黨建工作是軟任務,沒有把黨建工作擺上應有的位置。有的黨支部書記認為機關黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步沒關系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。

      (四)作用發揮不夠好。黨員發揮作用載體設計不夠豐富,黨員參與黨務活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質量和工作效率不高,為基層服務意識不強,走在前、做表率的意識淡化。

      (五)監察體制不夠暢。紀檢工作者對紀檢監察工作缺乏履職必備的業務知識和技能,不能準確把握宣傳教育、監督檢查、調查處理等職能,機關的日常監督執紀工作沒有落實到位,黨內監督作用沒有得到較好發揮。

      四、黨建提升對策

      自然資源局黨建工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中全會和習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務,全面落實從嚴治黨要求,推進黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,全面增強自然資源系統黨員干部履職能力,為常態化疫情防控、推進“六穩六保”工作任務、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興提供強大動力和堅強保障。

      (一)提升政治領航。一要做到和黨中央保持一致。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,認真梳理、學習領會、對標落實好習近平總書記考察云南重要講話精神,使黨的政治建設與自然資源局各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進,保證中央、省、州、縣各級黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統不折不扣貫徹落實,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚自然資源精神,組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠本色”為主題的機關文化活動,加強對黨忠誠教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續抓好整改任務落實,總結提煉主題教育中形成的好經驗好做法,建立健全常態長效機制,使守初心、擔使命成為黨員干部的自覺行動。三是嚴守政治紀律和政治規矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強黨章黨規黨紀教育,認真學習貫徹習近平總書記《論堅持黨對一切工作的領導》,引導黨員干部講黨性、守規矩。聚焦于“兩個維護”,用好“學習強國”APP、專題黨課、紅色教育等平臺,開展分季度、分專題的政治紀律、政治規矩的理論學習和教育片、警示片觀摩。要嚴格黨員教育管理監督,發揮黨支部“管到人頭”的優勢,教育引導黨員干部做到“五個必須”,嚴防“七個有之”。要規范黨員日常言行,堅決防止和糾正“偽忠誠”“兩面人”現象,引導黨員干部在大是大非面前立場堅定,敢于斗爭。對不動產登記、征地拆遷、規劃項目審批、土地項目整治等領域加強監督管理,加強家庭家教家風建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

      (二)提升思想定力。一要抓好科學理論武裝。組織好局黨組班子理論學習會、舉辦牟定自然資源論壇報告會,同時,抓好黨支部集中學習,增強黨支部集中學習的計劃性、針對性和有效性,規范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實周一集中學、牟定自然資源網絡課堂、領導干部法治專題學習和考學述學評學等制度。開展新時代大學習“支書上黨課、黨員談體會”等活動,推動學習往深里走、往心里走、往實里走。二要做實思想政治工作。堅持集中教育和經常性教育相結合,開展理想信念教育、革命傳統教育、黨史國史改革開放史和愛國主義教育。落實好機關干部談心談話制度,定期開展黨員干部的思想狀況調查分析。推進政德家風建設,深化精神文明創建。三要創先爭優活動。扎實開展道德模范和文明單位等的評選活動,進一步營造創先爭優、樹標對標、比學趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統籌推進新冠肺炎疫情防控和自然資源重點工作中涌現的先進典型和感人事跡,弘揚主旋律、激發正能量。

      (三)提升規范嚴管。一要全面提升組織力。認真落實黨建工作責任制,嚴格機關黨建工作綜合考評,按照“六有”目標深化黨支部星級評定,按照“六強”標準培育先鋒黨支部,開展黨支部工作示范點建設,創建“紅色堡壘群”示范點,全面提升支部標準化規范化建設水平。二要提高組織生活質量。堅持從基本制度嚴起,從日常規范抓起,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評和自我批評武器,全面開展黨性體檢,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發揮黨組織生活的教育、監督、改造、提高黨員的功能。三要強化黨員教育管理。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,嚴格黨員日常教育、管理、監督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。堅持把政治標準放在首位,把好黨員發展入口關,嚴格發展程序,重視在技術骨干、青年中發展黨員。發揮黨員民主監督作用,干部選拔任用、評優評先要聽取所在黨支部意見。

      (四)提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰”擔當作為。堅決貫徹落實中央關于統籌做好常態化疫情防控和“六穩六保”經濟社會發展的各項決策部署,組織動員機關黨組織和黨員干部恪盡職守、擔當作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務”要求,全力做好常態化疫情防控和復工復產資源要素保障服務工作。在推進重點工作中勇于創新,助力打好常態化疫情防控戰、經濟發展總體戰。二要服務大局推動發展。深入開展“三服務”活動,以優化審批服務為重點,積極創建“最佳制度供給、最佳服務項目、最佳組織舉措”。開展“推進“最多跑一次改革強服務強效能”作風建設專項行動。三要突出“實”字促發展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進一步運用好“黨建+”工作方式,做深做實“三聯”(聯系平臺、扶貧、項目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業務”、“黨建+制度”、“黨建+服務”三篇文章,充實提升黨員服務、黨員攻堅等六支先鋒隊,充分發揮好支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實推進征地拆遷、規劃項目審批、土地項目整治、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉村振興、民生保障等重點工作,權力服務保障“堅守好耕地紅線和推進生態文明建設”。

      (五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設責任。把深化清廉自然資源建設大行動作為“清廉機關、模范機關”建設的重要抓手,進一步樹立自然資源部門政治機關的意識,提高政治站位,作好示范表率。著重強化清廉鄉鎮自然資源部門窗口建設,進一步明確黨風廉政建設主體責任。緊盯重大項目、重點工程和重要崗位,積極探索更加有效的監督措施。二要貫徹落實中央八項規定精神。密切關注“四風”變異新動向。開展常態化警示教育,引導黨員干部嚴格廉潔自律,自設“高壓線”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認真排查治理文山會海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認真抓好機關作風建設,堅決糾治“昏懶庸貪”四種現象。三是不斷強化權力制約監督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對在征地拆遷中虛報冒領、侵吞挪用補償資金,在征地費用管理中管理制度不嚴、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關規定,在規劃審批、項目建設中收受錢財、利益輸送等行為列為重點監督執紀對象,持續保持高壓態勢,堅持以零容忍態度懲治違法違紀行為。通過不斷強化監督執紀問責,有效震懾違法違紀行為,維護良好的政治生態。

      (六)提升制度落實。一要建立黨建主體責任。健全完善黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、黨支部落實責任的“三責協同”機制,形成職能到位和層層負責的責任網。加強責任落實情況的日常評估、監督檢查和問責追責,完善工作運轉機制,發揮班子整體作用。二要認真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項制度務實管用,要完善《黨組工作規則》,《落實〈中國共產黨重大事項請示報告條例〉實施細則》《全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責任清單》等制度辦法。要加強和改進自然資源局機關黨員干部作風建設。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發揮廉政檔案的監督保障作用。要編制印發《牟定縣自然資源系統廉政風險防控手冊》,有效提高制度的執行力,形成用制度管人、管事、管權的長效機制。三要增強制度執行合力。貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,完善月促進、季督查、半年小結、年終考核,全程紀實、痕跡管理和督查評估的黨建工作機制。嚴格落實黨建三項清單、目標考核機制,開展“黨員積分制管理”。

    助力災后重建黨課講稿5

      我結合所學所思,就本部門工作實際,在進一步鞏固脫貧攻堅成果,做好農村人居環境提升,奮力推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接方面,報告如下:

      一、深入學習領會,把習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述作為根本遵循

      習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚、內涵豐富、要求明確,是新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興的根本遵循和行動指南。今后一個時期我們將緊密結合工作實際一以貫之。一是深入學習貫徹習近平總書記重要論述和中央、省、市、區委系列文件精神,深刻感悟習近平同志的深厚“三農”情懷,準確領會中央實施鄉村振興戰略的戰略意圖、總體要求和重點任務,集中力量,助推鄉村振興開好局起好步。二是堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,強化對掛鉤幫扶村及水庫移民庫區、安置區脫貧攻堅責任落實,對已脫貧人口開展全面排查,認真查找漏洞缺項,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號,進一步深化扶志扶智,激發貧困人口內生動力。三是堅持以實干促振興,結合部門大中型水庫移民后期扶持“十四五”規劃編制工作,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。

      二、發揮行業優勢,把全區大中型水庫移民搬遷安置和后期扶持工作深度融入隆陽脫貧攻堅戰

      (一)突出重點,持續抓好水庫移民行業扶貧工作。一是持續鞏固小灣電站移民搬遷安置。小灣電站隆陽庫區累計投資44962.61萬元,建成移民安置區4個,完成移民搬遷安置3756人,四個安置區基礎設施較為完善,人民群眾生產生活水平較高,人均純收入均達10000元以上,沒有群眾因搬遷而導致貧困的情況發生。二是持續鞏固避險解困項目成效。緊緊圍繞全區脫貧攻堅總目標,對居住在地質災害點或自然資源匱乏、生產生活長期發展不起來的大中型水庫移民實施了避險解困試點項目幫扶工作,截至目前,已完成投資1.2億元,落實完成幫扶對象840戶3045人,年內完成市、區驗收。三是著力發揮項目效益。在后期扶持項目實施中,按照“貧困對象優先、先急后緩、先重后輕”原則,做到項目安排精準、資金使用精準、脫貧成效精準。2016年以來,累計投資8350.76萬元實施了70個后期扶持項目,其中:在全區16個貧困村累計投資3423.73萬元,實施了22個后期扶持項目,受益貧困群眾達到15841人。截至2019年底,全區852人建檔立卡貧困移民基本實現“兩不愁、三保障”,均已達到退出貧困標準。

      (二)夯實責任,全力抓好定點扶貧工作。一是強化陣地建設,積極開展支部結對共建活動,由辦機關黨支部牽頭組織與扶貧掛鉤村(瓦窯鎮繁榮村、克恭村)黨支部建立結對關系,落實幫黨建、保穩定、促發展、共提高。二是健全幫扶機制,制定了“三掛四包”攻堅責任清單,圍繞貧困村“村七條”退出標準,貧困戶“戶五條”退出標準,建立健全了部門包村,領導包組,干部包戶的責任機制,完善干部職工的扶貧幫扶計劃和方案,做到因村因戶施策,確保措施到戶精準。三是堅持因村派人精準。選優工作隊員,選派了2名經驗豐富,工作能力強的科級干部擔任工作隊員。四是堅持資金使用精準。2018年以來,累積協調資金148.22余萬元用于繁榮村、克恭村開展脫貧攻堅,人居環境提升相關工作。五是以脫貧攻堅全面鞏固提升為根本目的,在工作保障上再強化。繼續堅持“一把手”負總責、書記抓扶貧的工作機制,強化資金的使用監督和管理,保持戰略定力、堅定必勝信心,打好打贏脫貧攻堅戰。

    助力災后重建黨課講稿6

      黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。經過多年的扶貧開發,脫貧工作取得了巨大成績,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,面對這一難題,在新形勢下,基層黨組織如何審時度勢、順勢而為,尋求黨組織建設和扶貧攻堅的契合點,促進二者相互融合,以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,實現扶貧開發與基層黨建“雙推進”,已成為當前亟待解決的一個重大問題。因此,在打贏脫貧攻堅戰中充分發揮基層黨組織作用至關重要。

      為此,我先后深入走訪有關村社,通過座談交流、個別訪談、調查問卷等方式開展調研,在分析研究的基礎上,形成本報告。

      一、基本情況

      全鎮有xxx戶,總人口xx人,建檔立卡貧困戶xx戶xx人,目前已脫貧xx戶、xx人,剩余xx戶、xx人貧困發生率xx%,xx個貧困村除中砂溝村整村脫貧退出,剩余xx個深度貧困村均未脫貧。全鎮現有黨委xx個、黨總支xx個、黨支部xx個,其中鎮機關黨支部xx個,村黨支xx個,村黨支部xx個,衛生黨支部xx個,教育黨總支xx個、黨支部xx個,共有黨員xx名。軟弱渙散村黨組織xx個。

      二、抓黨建促脫貧攻堅的主要做法及成效

      近年來,全鎮上下深入貫徹落實黨的十八大、十九大、習近平總書記系列重要講話,緊盯脫貧攻堅“一號工程”,瞄準貧困村、貧困戶,整合各類資源,創新扶貧機制,凝聚幫扶力量,充分發揮基層組織和黨員的作用,放手發動群眾,激發貧困戶內生動力,推動黨建促脫貧攻堅各項工作落小落細落實,全力推動我鎮脫貧攻堅工作扎實有效開展。

      1.強化村級班子建設,打造脫貧攻堅先鋒隊。為切實解決農村黨支部書記能力弱、發揮作用不明顯、軟弱渙散等問題,xx鎮黨委通過實行目標管理,從組織制度落實、黨員教育管理、發展集體經濟、維護社會穩定、聯系服務群眾、扶貧攻堅等6大方面,量化支部書記的工作目標,每半年考核1次任務落實情況,對考核不合格的支部書記及時處理,較好地落實了“書記抓、抓書記”主體責任。建立健全村級后備干部選拔、培養、使用機制,按照民主程序,儲備一批后備干部,并有計劃的安排參與到脫貧攻堅工作中鍛煉,使不勝任現職村干部的調整、撤換成為常態,增強危機意識。現村級后備干部庫登記在冊18人。此外,加強村干部能力培養,全覆蓋輪訓扶貧干部3期,近50人次,使扶貧干部本領得到進一步提升,為打贏脫貧攻堅提供組織保障和人力支撐。

      2.構建激勵約束機制,增強脫貧攻堅戰斗力。為進一步解決在黨建促脫貧攻堅工作中“干好干壞一個樣”問題,xx鎮出臺了《整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》等制度辦法,倒排整頓3個軟弱渙散黨組織,并及時調整一些不勝任、不合格、不盡職的村“兩委”干部。今年以來,共約談村“兩委”干部18人,調整撤換1人,問責1人,較好的實現村“兩委”干部“要我干”到“我要干”的思想轉變。此外,鎮黨委每半年對村黨支部書記、村委會主任扶貧工作任務完成情況進行考核,年終形成綜合評價。考核結果與績效發放、評優評先和任期滿換屆候選人掛鉤。對連續兩年或在一個任期內最后一年被評為“不稱職”等次的黨支部書記,將不列為下一屆鎮、村換屆候選人,切實把基層干部推動脫貧攻堅的積極性和主動性充分調動起來,提振基層干部干事創業的激情。

      3.放手發動黨員群眾,提升脫貧攻堅凝聚力。為進一步動員廣大黨員群眾參與到打贏脫貧攻堅戰來,xx鎮注重在“發揮黨員先鋒作用,激發群眾參與熱情”上下功夫,通過推行“樹型結構式”結對幫扶,指導各貧困村按照“誰家的孩子誰來抱”原則,基于熟人、親戚關系,將聯系貧困戶的工作分解到黨員和村干部身上,形成了“多幫一”的局面。緊接著進家到戶走訪,查找每戶貧困戶在落實扶貧措施方面存在的突出問題,并建立臺賬,跟蹤解決。并動員村“兩委”干部、黨員和群眾通過結對子的方式,加入到每個貧困戶家中,力爭做到村里的每名干部,黨員和群眾都能為貧困戶出力。如指導xx鎮常塬村和周灣村召開黨員大會,將20戶貧困戶存在的蔬菜種植管理難題分解到致富能手、黨員身上,支部黨員帶頭走遍所有貧困戶,給予技術指導,極大提升了貧困戶的滿意度。

      4.實行利益聯結機制,著力破解“空殼村”現狀。為化解農村集體經濟薄弱問題,讓“空殼村”盡快“脫殼”。xx鎮在脫貧攻堅工作中注重構建利益聯結機制,發揮支部引導作用,讓扶貧同扶志扶智相結合有抓手、有成效。逐漸改變以往“將扶貧資金直接作為貧困戶股金,貧困戶按照收益參與分紅”的做法,搭建可以讓貧困戶參與種植和養殖的平臺,根據其勞動成果確定其收入。如對周灣村、常塬村、劉溝村和大塬村4個深度貧困村的215戶貧困戶按照戶均2萬元實施了光伏扶貧入股配股。

      5.強化駐村扶貧力度,壓實脫貧攻堅一線責任。為進一步壓實工作責任,全鎮結合單位年度考核,平時考核掌握的情況,抽調精干力量,今年分2批次增派了5名第一書記。目前,全鎮共有5名第一書記駐村工作,建檔立卡貧困村覆蓋率100%。通過制訂第一書記考核辦法,多維度對駐村第一書記工作落實情況進行量化評分。并按照有關規定落實駐村工作隊員重大疾病和人身意外傷害綜合保險以及生活補助等保障措施,著力解決工作隊員吃住在村問題。并堅持跟蹤管理,做到“線上+線下”同步考勤,線上考勤以“釘釘”系統簽到為主,線下考勤全程在村進行,駐村第一書記、縣派扶貧工作隊、鎮駐村干部在規定時間段內在同一張考勤表內簽到,嚴格請銷假管理。有效壓實工作責任,推動扶貧干部履職盡責。

      6.持續抓好電視夜校,激發貧困戶內生內動力。為加強對貧困戶的思想教育和致富技能的培訓,把貧困群眾勞動力技能培訓作為黨建的重要抓手,建立協調聯動機制,統籌協調解決遇到的場地、設備等問題,第一書記、駐村組長、幫扶單位駐村工作隊作為輔導員在培訓現場對貧困戶導學,加深理解,讓貧困戶聽懂會用。截止目前已培訓電焊工200名,電工120民,種養殖培訓5場次,有效提高了貧困戶脫貧致富的自信心,增強了貧困戶自力更生的能力。

      三、存在的主要問題及原因分析

      抓黨建促脫貧攻堅工作實踐充分證明,農村基層黨組織是推進貧困村脫貧致富的火車頭。通過調研,我們認識到,在新的形勢下,抓黨建促脫貧攻堅工作仍存在一些深層次的問題,亟待我們認真研究,分析原因并尋求解決之道。

      (一)貧困村黨組織力量薄弱,帶富致富能力不強。

      1.多數基層黨組織工作方式單一。多數基層黨組織一提到抓黨建促脫貧攻堅能想到的就是結對幫扶、走訪慰問、加強黨支部建設等,對當前脫貧攻堅工作缺乏深入研究和謀劃,不注重對本地實用人才的發掘、調動、利用,不懂得依托自身優勢因地制宜發展產業,不利于黨建促脫貧攻堅工作的推進,同時在調動群眾廣泛參與到脫貧攻堅的積極性等方面也還有待于繼續總結經驗,推出更好的做法。帶領群眾脫貧工作不夠主動、辦法不多。

      2.部分基層黨組織集體經濟資源匱乏。大部分基層黨組織日常開支主要依靠財政撥付的村級組織活動經費,村級組織經常性、穩定性收入偏少,在一定程度上制約了村級黨組織抓黨建促脫貧攻堅的凝聚力和戰斗力。此外,基層黨組織由于自身條件的限制和創業能人的缺乏,對農村專業合作社領導不夠,有的貧困村沒有實體產業,黨組織帶頭脫貧作用不明顯。近年來,全鎮雖然成立了一批種養殖專業合作社,但還是存在生產規模小、檔次普遍低、自我發展能力弱、活力不足和經濟效益不高等問題。如周灣村田地種養殖合作社雖然已經開始運營,但由于后續資金、技術等方面跟不上,導致合作社發展規模不大,帶動貧困戶脫貧成效不明顯。

      (二)黨員干部先鋒作用不凸顯,引領脫貧能力不強。

      1.部分基層黨員干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓黨建促脫貧攻堅之間的聯系,部分基層黨員干部還存在抓黨建無用、口頭上喊得響實際抓不緊等各種錯誤的思想。加上打贏脫貧攻堅戰工作量大,有時也存在畏難的思想,對于抓黨建促脫貧工作找不到合適的結合點和切入點,在一定程度上阻礙了脫貧攻堅工作的進展。

      2.多數基層黨員干部綜合素質不高。從目前抓黨建促脫貧攻堅工作情況看,個別基層黨支部書記貫徹“書記抓、抓書記”責任意識還不夠強,對脫貧攻堅工作指導多,對黨建工作指導少,對黨建重點工作了解不夠,抓得不緊,影響到抓黨建促脫貧攻堅工作整體推進。部分村“兩委”干部文化素質不高、發展產業視野不開闊,業務素質不高,抓黨建促脫貧攻堅意識不強,帶領群眾脫貧致富的能力較弱。

      (三)黨建與扶貧融合度不夠,影響合力作用發揮。

      1.黨建工作與扶貧工作相割裂。實際工作中,基層黨組織仍存在重生產、輕黨建,重業務、輕黨務,說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象,在一定程度上形成了“兩張皮”。導致黨建工作與扶貧工作“分頭拉車”,各吹各的號、各唱各的調,“要做的”與“想要的”不能完全統一,難以形成發展合力,不僅制約了基層黨組織建設,也阻礙了脫貧攻堅工作在貧困村的推進。

      2.黨建帶扶貧和扶貧促黨建作用不明顯。一些基層黨組織抓扶貧與黨建聯系不緊,僅就抓黨建而抓黨建,沒有形成黨建帶扶貧的思想理念,沒有把黨建思路放到找“貧”根、尋“困”源上來;在扶貧促黨建的問題上,也沒有思路,缺乏全局觀念。有的基層黨組織找不到以黨建促脫貧攻堅的抓手和平臺,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,雙推進不明顯,導致資源整合難、機制不順暢。比如,常塬村只注重檔案資料的完善,在資源整合上缺乏有效的機制。

      四、強化抓黨建促脫貧攻堅的建議與對策

      當前,脫貧攻堅進入爬坡過坎、攻堅拔寨的沖刺期,只有找準黨建工作與脫貧攻堅工作的結合點,充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,切實把黨的組織優勢轉化為扶貧優勢、發展優勢,才能真正實現基層黨建工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧的目的。

      (一)突出組織功能,著力建優脫貧攻堅戰斗堡壘。基層黨組織是黨在一線的橋頭堡,要采取多種措施,積極發揮脫貧致富引領作用,不斷提升村級黨組織脫貧攻堅的凝聚力和戰斗力。

      1.深化脫貧新模式,尋求致富新思路。積極探索基層黨組織帶動脫貧致富新模式與責任機制,將“黨建+貧困戶”的利益聯結機制作用突顯出來,形成“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的致富帶富幫扶思路。基層黨組織應按照“一村一品、一戶一策”要求,謀劃制定精準脫貧的發展規劃,做到既有黨建項目又有經濟項目、既抓硬件也抓軟件,既要細化量化每一項工作指標,又要以便實際操作和監督考察,有序推進抓黨建促脫貧攻堅,力求黨組織更強與群眾更富一起實現。

      2.激發支部戰斗力,增強帶富牽引力。深化黨支部“評星定級”工作,把引領發展情況作為主要評價內容,明確責任分工,按照時間節點,不斷加強自身建設,通過爭創活動增強基層黨組織戰斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。同時,重點圍繞產業布局,組織科技專業人員、農業輔導員,深入基層開展技術幫扶,實施村干部學歷提升行動,舉辦抓黨建促脫貧培訓班,針對農村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術的問題,分類設置培訓內容,從產業策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進行系統培訓和跟蹤幫扶,不斷提高發展經濟的能力、改革創新的能力、帶領群眾的能力,營造積極向上的創業帶富氛圍。

      3.壯大村集體經濟,破解空殼村現狀。深入探索發展村級集體經濟的多種途徑,充分發揮選派干部的橋梁紐帶作用,積極爭取選派單位在政策、資金、項目、技術等方面的支持,盤活農村廢棄場地、荒山、荒坡等資源,因地制宜帶動群眾發展特色種養殖產業,通過健全管理運營、收益分配制度等,全面提升鎮村黨組織管理水平和自治能力,達到增加村級集體經濟積累、群眾動態脫貧增收有保障、建強基層組織等“多贏”效果。同時加大推進活動場所規范化建設力度,鼓勵支持黨員和返鄉創業高校畢業生在活動場所開設各類便民服務平臺,把場所打造成電子商務、便民超市、村民議事、代辦服務等陣地,擴大村黨支部的活動覆蓋面,做好黨員活動推廣和幫助村民做好相關農產品推介等工作。

      (二)突出領導核心,著力建強脫貧攻堅骨干隊伍。黨建扶貧關鍵在黨,核心在人。加強骨干隊伍建設是打贏脫貧攻堅戰的重要基礎,隊伍素質的高低直接決定脫貧攻堅成效的好壞。

      1.選優配強村級班子,發揮脫貧攻堅骨干力量。農村要致富,關鍵靠支部,要始終把選好配強帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅的關鍵抓手,不斷拓寬選人視野,大力選拔政治過硬、能力突出、熟悉基層、能帶領群眾發展經濟、增加收入的黨員干部進入村級領導班子,從而實現村級班子結構優化、能力水平大幅提升的預期目標。要建立“雙培養”機制,著力把農村優秀青年培養成黨員,把優秀黨員培養成村干部,大力儲備一批村級后備力量,培養一支“永不走的工作隊”,努力把廣大農村基層黨組織建設成為宣傳扶貧政策、落實脫貧任務、領導脫貧攻堅、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

      2.注重強化思想引領,明確黨建促脫貧攻堅目標。思路決定出路,觀念決定方向,基層黨員干部是扶貧攻堅的組織者、決策者和參與者,其觀念的更新關系到抓黨建促脫貧工作的決勝全局。因此,必須堅持用正確的思路和合理的目標來引領脫貧攻堅工作,要通過政策宣傳、專題教育、知識培訓等多種方式,教育引導基層黨員干部正確認識抓黨建促脫貧攻堅工作的重要意義,提升責任意識和參與意識,把各級黨組織和黨員干部的思想統一到黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作思路上來。同時,幫助基層群眾找到自我“造血”的能力和方法,為抓黨建促脫貧攻堅描繪出清晰脈絡。

      3.整頓基層軟弱渙散,突破脫貧攻堅工作難點。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,對補齊基層黨建短板和促進經濟穩定發展具有重要影響。因此,必須建立健全持續整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制,按照配強班子治“軟”、加強幫扶治“窮”、完善制度治“散”、解決矛盾治“亂”的思路,實行“一村一策”制定整頓方案,“量身定做”具體整改措施,從強班子、定規范、強治理等方面進行了整頓轉化,確保每個軟弱渙散村黨組織整體功能和各項工作有明顯提升。

      (三)突出實績導向,著力推進黨建扶貧融合共贏。基層黨建與扶貧的“雙推進”,是新形勢下助力脫貧攻堅的目標和根本,要堅持兩手都要抓、兩手都要硬,才能更加精準地助力脫貧攻堅。

      1.加強宣傳引導,營造“雙推進”工作氛圍。要牢固樹立“黨建帶脫貧,脫貧促黨建的指導思想,把“抓黨建促脫貧攻堅工作”宣傳列入日常重要工作,加大對“雙推進”工作的宣傳力度,堅持將脫貧攻堅政策講細、講清、講透,進一步統一黨員、干部、群眾思想認識,明確基層黨組織、黨員干部職責,引導群眾積極參與項目建設。及時宣傳項目建設中涌現出的群眾工作做得實、項目管理規范的先進基層黨組織和帶頭支持項目建設、發展產業的農村黨員,樹立先進典型,并組織他們進村入戶宣講致富經驗,傳遞好脫貧聲音,講好脫貧故事,不斷提升黨員帶領群眾脫貧致富的能力,著力提高貧困村發展的“造血”功能,激發脫貧攻堅內生動力,真正為脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”工作營造良好氛圍。

      2.強化責任落實,構建齊抓共管大格局。要找準黨的基層組織建設與扶貧開發工作的結合點,把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除“貧”根、去“困”源上,確保扶貧開發工作做到哪里,基層黨組織工作就拓展到哪里,實現黨的建設與扶貧開發的“無縫對接”。要建立健全“書記抓、抓書記”責任機制,堅持做到脫貧攻堅與基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,通過一級抓一級、層層抓落實,督促各級把脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”抓在手、抗在肩。要探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,大力推行黨建工作和脫貧攻堅聯系點制度,整合各方資源、動員各方力量,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局,實現脫貧攻堅與基層黨建工作“同頻共振”。

      3.創新服務機制,打造民心黨建先鋒工程。要把群眾愿望、需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。為群眾提供便捷、高效的公共服務,解決聯系服務群眾“最后一公里”和“最后一步路”的問題。建立駐村扶貧工作隊、駐村干部和村干部坐班值班制度,保證每天至少有1名人員在信訪室受理群眾服務需求。積極發揮好黨員與群眾、黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織的紐帶和龍頭作用,增強黨組織的影響力和覆蓋面,消除了“干部在干,群眾在看”怪象,增強群眾內生動力,進一步推動脫貧攻堅工作穩步向前。

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