黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部(錦集4篇)
演講稿是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發表講話的文稿。它是進行演講的依據，也是對演講內容和形式的規范和提示。以下是小編整理的黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部(錦集4篇)，歡迎閱讀與收藏。
第1篇: 黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略定位、指導思想和主要措施。今年下半年，中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。
按照中央要求，結合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設”，重點講反腐倡廉建設面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。
一、正確認識當前反腐倡廉的形勢
認清形勢、把握大局，是統一思想、做好工作的前提和基礎。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領導和國家的政治制度。關于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。”這都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現了中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和對新形勢下反腐倡廉建設規律的深刻把握，對于我們進一步統一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的指導意義。
(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著
從黨和國家領導層的基本態度看，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關于反腐倡廉的重要戰略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發表重要講話，作出一系列重要指示。國務院每年都召開廉政工作會議，對政府系統反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，頒布了《實施綱要》和《XX—XX年工作規劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預防，反腐倡廉建設總體呈現良好發展勢頭，各項工作取得了明顯成效。
1、反腐倡廉建設進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動，取得了顯著成效。各地區、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，扎實推進廉政文化建設等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規制度建設方面：大力推進反腐倡廉制度建設和創新，制定或修訂了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中華人民共和國行政監察法》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規制度。這些重要法規的制定和修訂，為維護黨的紀律、發展黨內民主、加強黨內外監督提供了重要制度保障。三是強化監督方面：堅持把強化監督作為反腐倡廉的關鍵。著力完善監督機制、拓寬監督渠道、加大監督力度、前移監督關口。通過加強巡視工作，完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，推進黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計，積極推進黨務公開、政務公開和其他形式的公開，充分發揮輿論監督作用，認真落實黨政領導干部問責制等，切實加強對各級領導班子和領導干部行使權力的監督，促進權力運行程序化和規范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內監督條例，把巡視確立為黨內監督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發現并向有關部門移交了一批反映領導干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發現的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，加強了領導班子和干部隊伍建設。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產監管體制等重點領域和關鍵環節改革，逐步完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環境保護、安全生產、食品藥品安全、專項基金資金監管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權益。XX年11月至XX年底，共糾正強農惠農專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農民土地權益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監察機關還積極協助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩定。
2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發現一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業賄賂案件。從全國來看，從XX年11月到去年底，全國紀檢監察機關共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協原副主席周學文，四川農信社原主任李永真,四川移動原總經理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領導干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉鎮在涉農項目、涉農資金中發生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。
3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據國家預防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據民意調查,民眾對防治腐敗成效滿意度由XX年的 %上升到XX年的 %,對消極腐敗現象得到不同程度遏制的認同由XX年的 %上升到XX年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織XX年至XX年給中國清廉指數評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。
4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統計數據看，從近幾年的數據看，各級紀檢機關每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數的 %左右。按照違紀性質來區別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關處理的，占受處分黨員人數的比例并不大，占黨員總數的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經濟社會全面發展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，沒有一批干事創業的好干部，就不可能取得這樣的成就。
(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻
1、腐敗案件處于易發多發時期。主要表現在：權力集中部門和崗位腐敗案件依然多發，資金密集領域和行業商業賄賂、內幕交易等現象嚴重，土地、礦產資源和工程建設領域腐敗現象易發多發，監管薄弱領域違紀違法問題突出，教育科研、醫療衛生、社會保障等領域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規問題時有發生。
2、腐敗案件主要特點
(1)涉案領導級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領導干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經創下中國官員貪腐新紀錄。
(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據統計，從XX年11月至XX年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關縣處級以上干部的 %。
(3)基層干部腐敗的現象越來越嚴重。腐敗在向高層發展的同時，呈現出落勢化傾向，集中體現在了科級干部層面上。這些直接發生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執政基礎帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區三多寨鎮原黨委書記陳位儕、原鎮長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。
(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領導班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(XX年查辦);榮縣度佳鎮原黨委書記沈長學等17名公務員涉農窩案(XX年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關14人，涉及金額130余萬元。
(5)案件類型、性質和作案手段出現新變化。一是以權謀私期權化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據，刻意將權錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉移到國外、境外，還有的甚至通過各種關系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。
(6)干部職務消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據有關部門測算，我國目前公務員職務消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達XX億以上，公務員職務消費已經分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設支出，成為各級財政經費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執行中，支出隨意性相當大，超標準接待現象十分普遍;少數領導干部還將職務消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導致開支膨脹，“標準”形同虛設。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務消費為名，行弄虛作假、虛報冒領、貪污侵占之實，把職務消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監控偏弱，監督難。由于職務消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發現，易形成“上級不便監督、同級不愿監督、下級不敢監督”，出現監督“死角”的局面。
3、滋生腐敗現象的主要原因
(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權，就想方設法關照親朋好友，導致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。
(2)長期疏于學習。從近年來查辦的腐敗案件可以發現，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優良傳統和作風，對馬克思主義唯物史觀發生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。
(3)紀律松弛。一些領導干部長期忙于開會、應酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。
(4)監督乏力。監督沒有法律保障,監督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監督,“隔山買牛”不知情;同級之間監督,利害相關難到位;下級對上級監督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監督又受到各方面的限制，監督制約不夠。加之監督大多是單方面監督,監督環節上有脫節現象,未形成有效的監督循環系統。【如：胡長清則將監督形容為“牛欄里關貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學：“官當到了我這一級，就無人監督了。”】$
(5)“一把手”權力過于集中。由于現在的政治體制和權利運行機制，決定了決策權力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權力集中部門和關鍵崗位上，一旦經不住誘惑，便可以利用職權或職務影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出。【我們來看看“落馬”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權力太大，稍不注意，權力就會轉化成金錢，監督機構對于我形同虛設”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領導都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領導不敢監督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規在我這里也得變通執行。我同意的執行，我不同意的就不能執行。”原沈陽市常務副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算。”重慶九龍坡區原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”。】
(6)用人環節把關不嚴。為什么說現在的年輕干部成為腐敗高發群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現象屢見不鮮。
(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心
經過多年的不懈努力，我們黨在領導反腐敗斗爭方面積累了寶貴經驗，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已經進入健康有序發展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續好轉，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優勢和多方面有利條件。
1、黨中央的堅強領導為堅決懲治和有效預防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。黨執政以后，始終擔負著領導反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創造性地把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗提到了關系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰略方針，加強了懲防體系建設。黨中央的堅強領導，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權，推動反腐倡廉形勢繼續好轉。
2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產物。我國實行的社會主義制度作為區別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎。黨的十七大以來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發展，權力結構和運行機制更加協調。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設創造了越來越有利的條件。
3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅實物質和技術基礎。改革開放30多年來，我國經濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質基礎。隨著現代科學技術的廣泛普及和應用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監察系統信息共享平臺、高清視頻系統、辦案監控平臺、辦案指揮體系和網絡安全防范體系建設，初步構建了反腐倡廉建設科學化技術保障體系，充分發揮現代科技手段在防治腐敗中的重要作用。
4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。
5、反腐倡廉建設的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設的領導體制不斷健全。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構建，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規的出臺，為反腐倡廉建設提供了有力的制度支持。
我再強調，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據世界銀行統計數據，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權力存在，就可能產生腐敗【西方經濟學家認為，人都是自私的，當人擁有公共權力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，這是不以人的意志為轉移的，這是轉型期國家面臨的社會歷史規律，決不能寄希望于“速戰速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰的思想，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲防體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。
二、準確把握反腐倡廉建設的主要工作
(一)全面落實好黨風廉政建設責任制
1、準確把握黨風廉政建設責任制及工作機制
(1)黨風廉政建設責任的概念。黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領導班子及其成員，尤其是作為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人的各級黨政領導班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
(2)黨風廉政建設責任制的工作機制
一是黨委要統一領導。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統籌安排，把貫徹執行黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實與抓深化改革、經濟建設統一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學習宣傳、貫徹執行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。
二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設，是政權建設的重要內容，面對如此重大的政治任務，行政機關的領導干部和領導班子，不僅應當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。
三是紀委要搞好組織協調。紀委的組織協調，一個重要方面體現在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據。另一重要方面體現在協調解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的各種實際問題。【一是協調任務落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協調辦案工作。牽頭組建辦案協調小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監察、審計等主要執紀執法機關，定期通報交流情況;按程序移送交接有關案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關部門進行專題研究，及時提出解決辦法。】
四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規定各牽頭部門的任務，把專項治理任務分解落實給在工作職能上與該項任務相關的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導、綜合協調、督促檢查、考核獎懲等職權，使責權統一起來。
五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。“依靠群眾的支持參與”，進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設和消除腐敗最有效的途徑。
3、黨風廉政建設責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領導干部特別是主要領導干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設責任制對于反腐倡廉建設的重要性，對黨風廉政建設責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領導班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領導小組，但實際上多數領導是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設責任制的具體任務落到了少數甚至個別領導身上。有些單位和黨政領導對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領導班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設置不夠科學、考核評分標準不夠客觀等，導致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環節中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領導一味地強調對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結果沒有得到很好的運用。
3、切實抓好黨風廉政建設責任制落實
中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,是一項反腐倡廉的戰略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現象,從根本上加強黨風廉政建設,具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。
(1)加強學習宣傳，強化責任意識。一是加強學習宣傳力度。通過中心組學習、舉辦培訓班等形式，深入組織對《規定》的專題學習。要充分運用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規解讀、警示教育等多種形式，強化對《規定》的學習宣傳，讓全社會了解責任制，監督責任制的執行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設。建立健全組織領導體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設責任制的自覺踐行者、引領者、組織者、協調者和監督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監督、獎勵制度等一系列相關制度，把落實黨風廉政建設責任制工作具體化、秩序化。
(2)強化責任分解，明確目標任務。任務細化分解，是落實黨風廉政建設責任制的基礎。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行細化分解，落實具體部門和負責領導，明確“一把手”的責任。
(3)加強檢查考核，保證任務落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設責任制的檢查考核工作納入監督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領導班子和領導干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結果與領導干部業績評定、獎懲、提拔任用等結合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區縣開展黨風廉政建設社會評價工作，我市將在此基礎上拓展延伸到鄉鎮(街道)、市(區縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設工作水平，提高黨風廉政建設在群眾中的滿意度。
(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節，也是督促領導干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關工作制度作出明確規定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監察機關在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領導和分管領導的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監督、案件查處等工作中及時發現領導班子和領導干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設工作領導不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規定》的嚴肅性和權威性。
(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設和反腐敗工作任務也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設的責任意識，不管具體業務職能是什么，抓黨風廉政建設是必不可少的共同任務，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領導。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區本單位紀檢監察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創造條件。第七，要進一步加強紀檢監察隊伍建設。認真執行落實中紀發[XX]9號、中紀發[XX]10號、川紀發[XX]24號、自紀發[XX]56號、中紀發〔XX〕26號和川委辦〔XX〕3號文件精神，落實好組織建設、班子建設、隊伍建設和經費保障，要重視加強基層紀檢監察組織建設，做到哪里有黨的組織，黨的監督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監察干部隊伍建設，及時選拔優秀干部充實到紀檢監察戰線上來，同時要注意把優秀的紀檢監察干部交流到其他部門的重要崗位上去。
(二)切實加強懲防體系建設
1、懲防體系內涵
什么是懲防體系?簡單講，懲治和預防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯系而構成的統一整體，涵蓋了包括教育、制度、監督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，在反腐倡廉建設中居于全局性、戰略性地位。關于懲防體系的內涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。
“六”指的是它具有六個方面的任務，即它涵蓋了包括教育、制度、監督、改革、糾風、懲處在內的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，是一個系統的有機整體。
“五”指懲防體系建設具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發展邏輯看，它具有科學性;三是從體系的內部結構看，它具有系統性;四是從全黨反腐倡廉建設的視角看，它具有指導性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。
“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監控鏈條，構筑一個科學規范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。
2、懲防體系建設的發展歷程
懲防體系這個概念最早是XX年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設的16字戰略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;XX年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。XX年，中央下發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。XX年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設。XX年5月，中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發生后的第二天發布的，發生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規劃》電視電話會議。XX年5月，中央紀委制定出臺《關于推進懲治和預防腐敗體系建設的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發《開展XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作方案》，隨后召開全國XX年度推進懲治和預防腐敗體系建設檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。XX年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設。”
3、懲防體系建設的地位
中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設是一項國家戰略。我們從三個側面可以看得出懲防體系建設為什么是一項國家戰略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領導小組多次對懲治和預防腐敗體系建設進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系”。十七大還把黨的建設從四大建設增加為五大建設，即：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，而在表述反腐倡廉建設時是這樣表述的：以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點推進反腐倡廉建設，由此可見，抓反腐倡廉建設，核心和關鍵就是抓懲防體系建設;三是從XX年開始，中央開始實施懲防體系建設五年《工作規劃》，目前，XX-XX年工作規劃已到了最后沖刺階段，XX-XX年工作規劃已開始著手制定。中央像規劃經濟發展一樣來規劃懲防體系建設，充分說明這項工作的極端重要性。
4、懲防體系建設的兩個標志性文件
一個是《實施綱要》，一個是《工作規劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導當前和今后一個時期我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文件。XX年1月，中共中央印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。XX年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》，明確了到XX年(5年)的工作目標和具體任務。兩個文件是相輔相成的關系。懲防體系建設是一個漸進的、持續的發展過程，既要有戰略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排。《實施綱要》明確了懲防體系建設的戰略性目標，是管長期的。《工作規劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內，黨中央就懲治和預防腐敗體系建設專門下發兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現了黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預防腐敗體系在黨的建設中具有舉足輕重的地位和作用。
5、懲防體系建設的核心在于加強制度建設
胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。推進懲防體系建設的關鍵是深化改革、創新制度。一方面加強制度建設是懲防體系建設六大工作內容之一;另一方面懲防體系建設實際上就是反腐倡廉制度體系建設，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設貫穿于懲防體系建設全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設階段性戰略任務和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設為支撐，教育靠制度來保證，監督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規范，最終形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務落到實處。“沒有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結果。【近幾年以來我市制訂了包括教育、監督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預防、權力運行監控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區縣、329個區縣部門、108個鄉鎮(街道)和村(居)委會、事業單位、國有企業、產業園區、新經濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結合的懲防體系基本框架網絡，初步形成了用制度管人、管事、管權的有效機制】。
6、如何推進懲防體系建設
今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調研，在看望我市紀檢監察干部時對懲防體系建設工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設，健全系統防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以教育、監督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設，確保懲防體系建設第一個五年工作規劃全面完成。我市調查問卷顯示，絕大多數被調查對象認為加強懲防體系建設為本地區近年來反腐倡廉建設的最有效措施。
(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領導班子、主要領導及班子其他成員在懲防體系建設中的責任。各級紀檢監察組織要認真履行組織協調和監督檢查職能，積極協助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設的全面落實。充分發揮牽頭與協辦單位工作協調機制作用，按時完成懲防體系建設任務。
(2)抓工作任務推進。自XX年以來，我市各級黨委認真學習貫徹了中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，嚴格執行了市委《任務分工方案》，加快推進了懲防體系建設教育、制度、監督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務，目前，15項階段性任務已全面完成，62項長期性工作正持續開展。目前正處于落實《工作規劃》的關鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設各項任務，以“項目驗收”保證工作質量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導，按期全面完成。同時，要認真總結我市懲防體系建設五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結基層群眾創造的有益做法、新鮮經驗和特色工作，加強理性思考、形成規律性認識，提出下一個五年懲防體系建設工作思路、舉措和建議，系統謀劃、頂層設計好懲防體系建設下一個五年工作。
(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設是抓好源頭預防腐敗、進一步規范權力公開透明運行的重要舉措。24%的被調查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創新開展的預防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關于加強廉政風險防控機制建設的實施意見》，要通過調查研究，結合xx實際，力求突破創新，出臺我市《關于進一步加強廉政風險防控機制建設的意見》，始終圍繞前期預防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關、群團組織、國有企業、事業單位、農村基層和城市社區中全面推進防控機制建設，實現全員排查、全域覆蓋和全域監控，進一步規范公共權力公開透明運行;積極探索在新經濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設。
(4)抓框架完善運用。中央《工作規劃》明確提出，全國要在XX年建成懲防體系基本框架。可見，構建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰略任務。我市于XX年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經過各級各部門的共同努力，包括沿灘區在內已于今年5月完成了懲防體系基本框架構建任務。如何發揮懲防體系基本框架網絡作用，形成用制度管人、管事、管權的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規律，不斷加強反腐倡廉制度建設，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數量，提升基本框架質量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設置在黨政網和各單位局域網上作為崗位廉政教育的學習資料。以廉政風險防控機制建設為載體，把基本框架各項制度細化到權力運行各方面、各流程、各環節、各崗位。
(5)抓廉政文化建設。抓廉政文化建設是從思想源頭上預防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。
三、加強自身修養，堅持廉潔自律，保持黨的純潔性
(一)認真履行職責，做遵守執行《廉政準則》的表率
XX年中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學習貫徹《廉政準則》和領導干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內的測評數據，真正的滿意度肯定低于這個數據，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領導干部一定要認真學習貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面發揮表率作用。一要做學習《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學常新，深刻領會。二要做遵守《廉政準則》的表率。“禁止”就是禁區，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設方面做表率。領導干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監督他人首先要接受監督的意識，主動接受黨組織和黨員的監督，接受人民群眾和新聞輿論的監督，樹立黨員干部的良好形象。
(二)切實加強自身修養，永葆黨的純潔性
胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調：“我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。”總書記為什么要語重心長地反復告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近XX萬黨員時卻失去了政權，其中的教訓十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質、磨煉意志、加強修養，全面提高綜合素質能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區委區政府大力發展經濟，工業集中區、化工園區和城市開發搞得如火如荼，涉及許多項目和大數資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養：
1、加強理論修養，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領導干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經常性的政治任務來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養。
2、加強政治修養，是黨員干部保持純潔性的核心內容。加強政治修養，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產主義理想信念，正確認識社會主義發展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權力濫用(慎權)。權力是把“雙刀劍”，用權為公可以贏得人民贊譽，用權為私必然導致身敗名裂。對于干部個人來說，權力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權”字，他們利用手中的權利，大搞權權交易、權錢交易、權色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領導干部都要切實提高自身政治修養，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正把權力用到為人民謀福祉上。
3、加強道德修養，是黨員干部保持純潔性的內在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告訴人們要以良好道德標準來規范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領導干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權的保障。領導干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱，而應當把它與官德修養緊緊地聯系在一起。如果領導干部對自己的愛好不善節制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規，就怕領導沒愛好”。因此，加強道德修養，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執政為民，注重用社會主義核心價值體系指導思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
4、加強作風修養，是黨員干部保持純潔性的關鍵所在。優良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優良作風要靠每一名黨員干部來保持和發揚。加強作風修養，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學習作風，堅持把理論思考與創新實踐結合起來，把解決認識問題與解決實際問題結合起來，把提高理論素養與提高領導水平結合起來，真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良好循環，有效推動干部隊伍素質的提升。
5、要加強紀律修養，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養。要注重點滴養成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內生活，自覺接受組織監督和群眾監督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領導干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關、金錢關和美色關，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監督和有人監督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。
近幾年，沿灘區委區政府大力發展經濟，工業集中區、化工園區和城市開發搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發展。
同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續向好的方向發展，迎接黨的十八大勝利召開。
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第2篇: 黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
習近平總書記在十九大報告中指出，黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，要提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。5月11日晚，市領導圍繞《講忠誠、勇擔當、肯實干、重塑形》主題廉政黨課內容為全鎮機關干部、村支部書記、第一書記共180余人上了一堂精彩生動的輔導授課。通過認真聽講學習，感觸頗深，在受教育的同時就如何旗幟鮮明講政治，成為一名新時代忠誠干凈擔當的基層干部的問題進行了思索。
一、始終把忠誠于黨作為基層干部必須堅守的政治底線
對黨忠誠是黨員干部最根本的政治品質，是黨性的基本要求。黨員領導干部如果喪失了對黨的忠誠，就喪失了作為共產黨員的最起碼資格。對黨忠誠，就要始終堅定道路自信。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我們必須堅定走中國特色社會主義道路的信念不能動搖，不被各種噪音所干擾、雜音所迷惑。尤其是年輕干部，不要總埋怨現狀，而要去適應或者改變現狀。要始終堅定理論自信。失去了理論的指導，行動就會迷失方向。理論上的成熟是一個政黨成熟的標志，也是個人政治成熟的標志。作為基層干部，一定要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，做到真學、真懂、真信、真用。要始終堅定制度自信。中國特色社會主義制度是中國社會發展的根本支撐，體現了當代中國發展進步的客觀規律和趨勢，體現了最廣大人民的根本利益。堅定制度自信，就要把中國特色社會主義制度的價值追求作為奮斗目標，堅決貫徹中國特色社會主義政治制度、經濟制度、社會制度，貫徹依法治國、依規治黨要求，堅持和維護黨內法規體系、國家法律體系和社會制度體系。要始終堅定文化自信。文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族從五千年綿延不斷的悠久歷史中走來，創造了博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。優秀文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的家國情懷，賦予中華民族強大的內聚力和百折不撓的意志品格。今天我們應更加堅定文化自信，以這份深沉持久的力量涵養中華民族更昂揚、飽滿的奮斗精神。
二、始終把干凈做人作為人生追求的永恒責任
干凈做人是基層黨員干部必須遵守的責任，一旦有了這份責任，在工作中就會有一種使命感，就能提升能力、激發潛能、造就卓越、產生忠誠。責任從本質上說，是一種處世的態度，它伴隨著每一個生命的始終。首先具有清正廉潔的道德修養。時刻牢記黨的宗旨，深刻洞悉權力所承載的使命、擔負的責任，以如履薄冰的態度，對待權力、行使權力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不為名利遮望眼，多一點超脫，少一點欲念，帶頭遵守黨員干部廉政準則，始終繃緊廉潔這根弦，切實做到自重、自省、自警、自勵，廉潔從政、堅守氣節。進一步端正工作態度。提高工作效率、改進工作作風，提高工作水平。其次具有嚴謹高效的工作態度。解放思想、轉變觀念、適應形勢、增強活力，不斷創新、從全局和長遠的高度看待和思考自己的崗位職責，以對組織高度負責、對工作高度負責。對群眾高度負責地態度，認真扎實地對待每一件事情。再次是具有求真務實的工作作風。摸實情、出實招、說實話、辦實事、求實效，狠抓落實。提高執行力，將“想群眾所想、急群眾所盼、辦群眾所需”作為工作的出發點和落腳點，帶頭深入基層，深入群眾，用自己的眼睛去觀察，用自己的耳朵去傾聽，用自己的心靈去體會，全面了解基層的情況，努力幫助基層解決問題，始終以昂揚的斗志、永不懈怠的作風。拼搏進取的精神投身工作，營造和諧融洽的氛圍。
三、始終把敢于擔當作為履職的基本政治品格
敢于擔當是共產黨人的鮮明政治品格，是基層干部的職責所系、使命所在。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一名領導干部身上是否真正體現共產黨人先進性和純潔性的重要方面。敢于擔當，核心要義就是要敢想、敢做、敢當、敢挑重擔、敢負責任，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要在干事創業上敢于擔當。基層干部身處農村第一線，職務就是職責，擔當義不容辭。敢于擔當，要講究方法，遵循政策法規，尊重民意，科學決策。要善于抓住主要矛盾，提高從全局上、戰略上思考和謀劃工作的能力。敢于擔當，既要做到不回避問題，不上交矛盾，不推卸責任;又要做到腳踏實地，真抓實干，在其位、謀其政，任其職、盡其責。要在駕馭復雜局面上敢于擔當。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，肩負依規管黨治黨的重大責任，更要體現擔當的品質。要在黨性原則面前敢于擔當，涉及大是大非的原則問題，要旗幟鮮明、立場堅定;要在矛盾困難面前敢于擔當，要堅定信心、頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責，不能“頂著帽子”混日子;要在急難險重面前敢于擔當，敢于挺身而出，敢于決斷、敢于負責;要在歪風邪氣面前敢于擔當，堅決同消極腐敗現象作斗爭。要在履行主體責任上敢于擔當。黨要管黨、從嚴治黨不是空洞的口號，落實黨風廉政建設主體責任關鍵看行動，根本在擔當。基層干部要自覺按照黨風廉政建設責任制的規定，強化責任擔當，從思想認識上轉變觀念，提高重視程度，加大工作力度，抓好職責范圍內的黨風廉政建設。
習近平總書記說：幸福是奮斗出來的。作為新時代一名基層干部，倍感今天幸福得之不易，我將時刻警醒自已要把忠誠奉獻給黨，把干凈獻給組織，把擔當獻給事業，扎實做好當前鎮基層黨建、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉村振興、雙創雙修等各項中心工作，為我鎮經濟社會發展重塑良好形象貢獻自己力量。
第3篇: 黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
今天我們舉辦的黨課活動，主要是通過想學習和交流，進一步深化認識，統一思想。考慮到結合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇“為民務實清廉”作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并采取強有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響著社會主義現代化建設進程，嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內涵和歷史沿革
“廉”，一個中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評)，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責)，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”，既是政治管理學的概念，又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務工作者，也指政務工作部門，對前者是官品人品，對后者是黨風政風。用傳統的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風”。所謂正氣，是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風，是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題，在原始社會，由于生產力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會的發展和私有制的出現，一些掌握了社會權力的人，運用手中的權力，違背大多數人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會民眾對執政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對的重大現實問題。孔子在《論語.子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認為：“至廉而威”，西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數清官流芳百世，但終因政治經濟制度的本質，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設，以致政權覆滅。一朝取代一朝，構成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。1924年1月,國、共實現第一次合作后，共產黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務,為防止共產黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產黨人的天職，誰也阻擋不了!”抗日戰爭時期,共產黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。1938年8月,陜甘寧邊區政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規定了10種必予嚴懲的行為。解放戰爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設的任務都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內進行了一次大規模的整風運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關內開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津專區專員張子善被送上了斷頭臺，引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前，面對部分高級干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏!‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。1952年4月18日,政務院頒發了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設史上產生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業邁入了一個新的發展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”;胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經濟和社會發展的過程中，務必經受住權力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務。
二、謹小慎微，清正廉潔
一要加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。古人說過：“學以立志”、“學以養德”。清代學者余懷認為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾，經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。
四要生活簡樸，以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏征曾說過：“驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿”，大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是“獨行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統一思想，盡職盡責，為人民謀福利。
第4篇: 黨課講稿：認清形勢嚴守底線爭做勤政廉政好干部
加強黨員的政治修養，保持黨的純潔性，我認為黨員領導干部的率先垂范尤為重要。黨員，特別是黨員領導干部，加強自身的政治道德修養是一門必修課。怎么加強黨員領導干部自身的政治道德修養，講得通俗點，就是“怎么做官”的問題，下面，我根據“堅守從政道德”這個主題，談四個方面的個人看法：
一、關于做官與做人的問題
做官和做人是一致的，做官要從做人開始，所以，黨員領導干部要把做官與做人結合起來，處理好做官與做人的關系。這一點我們可以從研究XX本地的一些著名人物出發，通過了解XX這片土地在歷史進程中所打造出來的人物來進一步修煉自己。近來，我收集和閱讀了關于胡林翼研究的一些資料，感覺很有啟迪。今年是胡林翼誕辰XXX年，也就是說早在XXX年前的XXXX年，在XX市XX區的泉交河出現了這么一個人物——胡林翼，這個人物后來與曾國藩、左宗棠、彭玉麟等被稱為“晚清四大中興名臣”。但胡林翼英年早逝，XX歲就過世了。過世的時候是清朝的正一品大員，謚號文忠，追加太子少保。這么一個舉足輕重的歷史人物，就曾經生長在XX這片土地上。胡林翼的父親胡達源是清朝嘉慶年間的進士（一甲第三名探花），后來是翰林院侍講。胡林翼小時候隨祖父讀書，X歲跟隨母親進京到父親身邊，XX歲隨父親到貴州，XX歲返回家鄉結婚，XX歲因XX患水災到南京他岳父陶澍那里，XX歲到北京省親，XX歲中進士，XX歲回家鄉擔任鄉試副考官，同年冬天回京任職，XX歲到貴州任知府，在貴州、廣西、四川等州府工作了X年多，XX歲調任湖北按察使，XX歲任湖北巡撫，一直干到XX歲去世。我看了他的人生軌跡，最大的感受就是：任何時候做人是第一位的，做官的崗位可以變化，人生的軌跡可以變化，唯一伴隨自己一生的，就是自己怎樣做人。胡林翼說得最多的一句話就是：“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”。這句話講得并不深奧，也沒有很多的文化色彩，但是我覺得講得非常樸實也非常到位。“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”，其實平實之中包含了大道理。我想，大家在新時代的領導崗位上，仍然可以將它作為座右銘來提醒自己、警示自己。
中國有一部儒家經典叫作《大學》，在“四書五經”之中推為“四書”之首。《大學》的第一句話就是：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。所謂“明明德”，就是人生下來的第一個任務，不是做多大的官，不是發多大的財，而是要修煉自身，把人做好。我們黨在加強廉政教育的時候經常講這么一句話——“常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害”，講的也就是一個人的做人問題。所以，做官與做人要結合好，做人要注意加強自律，樸實一點，低調一點。有一句話叫做：“經商要學胡雪巖，做官要學曾國藩”。曾國藩一生自我要求也非常嚴格，從嚴律己。其實，做人、做官的核心問題都是品德問題。一個人品德的影響力，遠遠勝于金錢和權利的影響力。如果真正把人做好了，那么做官也錯不到哪里去；做人沒做好，做官往往就會出問題。有的人與其說是做官出了問題，不如說是做人出了問題。
那么究竟如何做人呢?結合實際和我自己的一些感受，我看關鍵就是三個“管住”：第一是把自己管住。把自己管住完全取決于自身，有些人犯了一些不該犯的錯誤，甚至最后受到法律的嚴格制裁，讓家庭和黨組織蒙羞，我看這什么都不要怪，怪就怪你自己，因為沒有人要你去干壞事，是你自己犯的錯。一個人永遠是自己命運的主宰，命運永遠掌握在自己手中。第二是把親屬和身邊工作人員管住。要管好親屬和身邊工作人員，管不好就會壞事。在領導干部的崗位上，要與普通老百姓不同，要對親屬和身邊工作人員提出更加嚴格的要求。第三是把自己帶的隊伍管住。管好隊伍就是關心干部。你做局長、做縣長、做主任，對干部最大的關心，給干部最大的福利，就是這支隊伍不出事。你所帶的隊伍不出事，就體現了你對隊伍最大的關愛、最大的榮耀、最大的福利。在一個崗位上工作，完全沒有人批評、指責、反對，那是很難做到的，但保持自己的潔身自好并帶好隊伍，我認為是完全做得到的。我們有的部門一段時間反復出事，作為部門的領導同志，單位一把手，包括分管的同志，就真的沒有事嗎?應該心懷愧疚。在適當的時候，跟大家提個醒，坦誠交換意見，“有則改之，無則加勉”。有時相互之間盡管在某一個時期、某一個問題上存在一定的誤解，但是時間是最好的證明，只要心中坦蕩蕩，即使和個別同志有不同意見，甚至觸犯了他的利益，但是我想只要是懷有一顆良心、一顆黨心，最后大家還是能夠回到公正上來的。
二、關于做官與為民的問題
當官就是要做點公事，不是做私事，而是為老百姓做點事。所以，做官一定要有為民的情懷，要為老百姓辦事；從政道德修養的一個基本點，就是要有
為民情懷。XX這些年發展很快，老百姓享受到了經濟社會發展的成果，但是坦率地說，我們的老百姓還很苦，還很窮，我們要為他們做些實實在在的事。我們的貧困人口還很多，國家XXXX年調整貧困線，標準提高了XXXX多元，人均年收入低于XXXX元的都稱之為貧困。基于貧困標準的調整，XXXXX萬人口中，貧困人口的數量不僅沒有減少，而且還增加了。面對這些相對貧困的人口，我們能夠無動于衷嗎?我們能不為他們做點事情嗎?比如老百姓的住房，我們不去農村，就在城里面看一看，就在我們XX的棚戶區、XX的XX山看一看，看看那些國有企業職工使用的住房所以，我們在加大保障房建設方面現在有八條線作戰：第一是建公租房，第二是建廉租房，第三是城市棚戶區改造，第四是國有工礦點的危舊房改造，第五是農村危房改造，第六是國有林場的危房改造，第七是國有墾區的危舊房改造，第八是移民的房屋改造。這八塊都是保障性住房建設。
保障房的實質就是政府拿錢來盡量解決困難群體的住房問題。那么，為什么又XX書記、我和幾個人商量，把所謂“經濟適用房”停掉呢?那是因為，實際情況是，真正需要解決住房困難的人住不進“經濟適用房”，而掌握了一定資源的人卻住了進去，并且價格又低，沖擊了我們的商品房市場。所以，XX這么多年沒有再搞“經濟適用房”。又比如，現在我們的老百姓的生活成本都比較高。我們市是一噸自來水X.XX元，全省只有三個市州比我們高，第一是XXX.XX元，其次是XX和XXX.XX元；我們的電價也大體是這樣；我們的燃氣，和長沙、常德都是一個管道過來的，但價格也不是最低的，而是居中的；我們的公交車，票價X元，空調車X.X元，還有X.X元、X元的。水、電、氣、車，這些都與老百姓民生息息相關，你說我們在這些公職崗位上，不想想這些事，不考慮解決的辦法怎么行?
同志們，我不講大話，坦率的講我也做不到全心全意為人民服務，但是在崗位上盡職盡責地為老百姓做點事還是做得到的。有些部門一講改革什么就是先講提高價格，現在政府這邊有個不成文的規定：凡是與老百姓相關的改革，都不準提價，寧愿政府多補貼一點，寧愿政府往上面爭取資金。同志們，XX的經濟發展是這樣，何必讓老百姓為這些水費、電費、燃氣、公交車等背負太多。我希望這些價格越低越好，老百姓的收入越高越好，老百姓住的房子遠大越好。再比如，關于老百姓看病的問題。現在城鎮居民的醫療保障、農村合作醫療的保障水平不一樣，那么我們能不能在XX作些嘗試呢?率先在農村居民
和城市居民在醫療問題上并軌，推進城鄉一體的醫療保障制度，然后再與城鎮職工的醫療保障并軌。目前，我們相關部門正在做一些調研。我們就是要通過做這些工作，多想一想老百姓，多為老百姓做點事。為什么今年在保障房建設問題上我都講得聲色俱厲，板著面孔?
同志們，與大家工作一起，書記也好，我也好，誰愿意板著面孔說話，但有些真的是做得太不像話了，三令五申、多次強調，就是完不成任務。我跟國土局同志講，今年的用地，首先要批保障房用地，在沒有批好保障房用地之前，其他任何用地不能報。采取了這么嚴厲的措施，但個別區縣（市）的保障房用地還是沒能保障好。這些事值得我們深思。誰能當官當一輩子呀，在黨的十八大上，胡總書記從總書記、軍委主席崗位一次性全退下來，這說明什么?我個人看，這不僅是國家干部任用制度改革的發展和健全，“江山代有才人出”，我更認為是胡總書記個人品德的一種體現。所以我說，我們從政、做官，要多想想老百姓。昨天我在搞調研中心城區城市建設，選的幾個點都看了后，我還要看看公共廁所，全市XXX個公共廁所、XX個垃圾中轉站，現在把垃圾中轉站和廁所建到一塊很好，但前提和關鍵是我們要管理好，要問一問老百姓的感受怎樣，決不能搞得臭氣熏天，決不能讓周邊的老百姓怨氣沖天。
三、關于做官與實干的問題
做官要與改進工作作風緊密相連，狠抓落實。要抓落實，要務實，實在一點。今年市委市政府按照省里“穩增長、促和諧”的要求，提出了三保，即“保增長、保穩定、保換屆”。對照年初的各項發展指標，“保增長”的任務很艱巨。按照我們年初的部署，現在個別區縣（市）一些指標的完成情況特別令人擔憂。看到大家沒什么緊迫感，市里這么頻繁的開會，下面反響不一。承諾是金，從個人誠信的角度，也要為年初制定的這些目標實現而努力。現在我們的經濟發展指標，今年大部分指標是逆勢上揚的，但也有個別不理想。今天參加會議領導，特別是區縣（市）的書記一定要頭腦清醒，時間已經很緊了，要多看看今年年初的目標，看看差距，工作才有針對性。誰不忙呀?忙也有個重點。所以這陣子，按照市委市政府的要求，正副市長全部都在深入基層，按照自己分管的工作，包括經濟指標、為民辦實事、市里的中心工作比如統籌城鄉“七項規定動作”、兩大會戰、招商引資、重點項目建設等，一項一項進行督查落實。十二月份市委市政府要召開現場促進會和經濟形勢分析會，加強情況調度，進一步促進工作。基層干部，關鍵在執行力；作為市、縣政府，我們一定要狠抓落實。所以，從政道德建設要與抓工作落實緊密結合，不能自己講的話、自己作的報告忘記了。
四、關于做官與創新的問題
加強從政道德，要與創新工作方法相結合，一定要創新工作方法。也就是做官要適應新的時代要求，改進工作作風，創新工作方法。我昨天看了一個建筑工地現場，很受啟發，因為看到了原來在建筑工地上看不到的一番景象。浙江的一個建筑公司，在我們這里推進“國色天香”項目。在建設工地有農民工學校、農民工住所和農民工食堂等一系列服務，整個工地的生活服務設施達到了我們創衛“八小”門店的要求，對農民工的管理和服務做得非常好。我問施工企業，農民工從哪里過來的，他說從河南。據了解，這中間還沒有非常緊密的勞動合同關系。那么靠什么來凝聚這些人呢?靠的就是人與人之間的一種情感交流和溝通。多做一點暖人心的事，“授人玫瑰，手留余香”，多幫幫別人，不要算計別人。大家在這個世上也就是幾十百把年，要爭取在短暫中創造一點永恒。我們情感真摯地去對待每一件事，我認為是完全可以做到的。我們可以去看看，國有企業一部分用工的情況，住的、吃的、學習的、娛樂的是不是都有考慮呢?昨天我跟孫小華同志講，要把全市的建筑施工企業拉到“國色天香”現場，都來看看學學。你說像這樣對待農民工，我們城市能不和諧嗎?只要創新一下工作方法，就有另一番工作局面出現。這里我僅僅舉這么一個例子。
平凡中往往孕育偉大。今天吃早餐時，我們在看中央十三臺節目的《走基層》，講的是一個“鄉村最美麗的醫生”，叫陳艷梅，為黑龍江省克山縣城西村四千五百多位村民服務了十六個年頭。特別是對村里路最遠的八個病號組成的一個家庭，她擔負了這個家庭醫療的任務，真正讓人感受到人間的溫暖、互相的理解支持、一種包容和大愛的人生信念。所以，保持黨的純潔性，加強從政道德，我們要從自己做起，從自己身邊的小事做起，善待每一個人，這樣才能真正善待自己。