對黨風廉政建設工作的意見和建議(錦集8篇)
黨風即黨的作風,是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的表現,是全黨包括黨的各級組織和黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現黨性原則的一貫的態度和行為。下面是小編為大家整理的對黨風廉政建設工作的意見和建議(錦集8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
對黨風廉政建設工作的意見和建議1
全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,按照中央、省、市紀委全會和縣委常委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神的總體要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,突出抓好十項重點工作,為建設富裕文明和諧秀美靈臺提供堅強保證。
一、服務大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查
切實加強對縣委、縣政府重大決策部署和決議執行情況的監督檢查,嚴明黨的紀律尤其是政治紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為,確保政令暢通。縣委辦、政府辦和紀檢監察部門要采取聯合督查、典型督查、抽查督辦等形式,對縣委常委(擴大)會暨全縣經濟工作會議確定的“六個重點”、“六件大事”和典型培育完成情況,嚴格實行半年督查,年終考核,評比排序,公開通報,確保各項工作任務全面落實。要加強對重大工程建設項目的管理和監督,特別是對今年實施的各項民生工程要實施跟蹤督查,推動重大建設項目順利實施。要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀的要求,把學習實踐科學發展觀納入黨風廉政建設責任制考核范疇,以“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”作為評價標準,切實解決影響和制約科學發展的突出問題。
二、關注民生,著力解決損害群眾利益的突出問題
要從關注民生、改善民生、保障民生入手,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,重點解決物價、生態環境保護、土地承包、征地拆遷、企業改制、安全生產、食品藥品質量、涉法涉訴以及建筑領域拖欠工程款和農民工工資等方面群眾反映強烈的問題。切實加強財政資金、社保基金、住房公積金、退耕還林補助資金、糧食直補資金和扶貧救災專項資金使用情況的監督檢查,強化審計和財政監督,維護資金安全。繼續鞏固治理教育收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔的成果。進一步規范行業協會、市場中介組織的服務行為,實行收費公示制,認真治理公共服務行業侵害消費者權益等問題。加強部門和行業作風建設,開通“政風行風熱線”。結合開展政風行風評議活動,深入開展“兩查兩看”活動,即查優惠政策落實情況,看存在哪些不符合規定的收費項目;查是否有吃拿卡要的人和事,看哪些方面對企業、客商和群眾服務不到位,全方位優化發展環境。要充分發揮行政投訴中心職能作用,整合糾風和行政投訴受理、協調、督辦的力量和資源,認真受理和解決損害群眾利益的突出問題。嚴格落實糾風工作責任制,建立健全有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制。
三、從嚴執紀,繼續保持查辦案件工作力度
要始終把查辦違紀違法案件工作擺在重要位置,以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標的案件,非法批地、低價出讓土地和擅自變更規劃獲取利益的案件,企業領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件,嚴重違反組織人事紀律的案件,利用司法權索賄受賄、徇私舞弊的案件,領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。繼續加大治理商業賄賂工作力度,逐步健立治理商業賄賂工作的長效機制,杜絕不正當交易行為。充分發揮紀檢監察信訪舉報的案源線索主渠道作用,落實案件線索評估制度,提高信訪案件的成案率,認真受理群眾來信來訪,抓好重要信訪件的直查、督辦和協查工作,繼續推行信訪辦事公開和署實名信訪舉報、辦理結果反饋制度。要加強案件剖析,認真落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,做到查辦案件的政治、社會和法紀效果相統一。
四、豐富載體,深入開展思想道德和廉潔從政教育
要以思想道德建設為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,全面加強領導干部作風建設,教育引導各級領導干部自覺踐行八個方面的良好風氣,講黨性、重品行、作表率,切實做到為民、務實、清廉,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。繼續完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,認真落實黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,組織開展“五個一”活動:召開一次警示教育大會、舉辦一次反腐倡廉形勢報告會、重溫一次入黨誓詞、樹立一批勤廉兼優先進典型、開展一次恢復和重建紀委30周年紀念活動。積極開展以“讀書思廉、網絡宣廉、報告送廉、案例警廉、競賽促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活動,增強教育的針對性和實效性。扎實推進廉政文化“六進”活動,深入開展面向全社會的廉政文化建設,加強荊山森林公園廉政文化教育基地建設,整合資源,將傳統文化與廉政文化相融合,著力培育先進典型,弘揚新風正氣,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
五、嚴明紀律,切實加強對權力運行的制約和監督
要嚴格落實黨內監督各項制度,重點加強對領導干部特別是加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,防止權力失控、決策失誤、行為失范。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度,認真落實《縣委委員、紀委委員、黨代表質詢制度》、《重大決策聽證制度》、《“一把手”不直接管財務》等制度。繼續落實新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度;探索實行點題述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和辦法。要把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、新聞輿論監督、特邀監察員監督結合起來,整合監督資源,形成監督合力,拓寬監督的廣度和深度。
今年要突出抓好五個專項治理:一是深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。二是清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題,嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題;三是糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題;四是治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題;五是嚴格執行因公出國(境)、公車配備使用、公務接待等有關規定,嚴格禁止領導干部駕駛公車,堅決制止一切形式的奢侈浪費行為。
六、發揮職能,不斷加強和改進行政監察工作
要充分發揮行政監察職能作用,以促進依法行政、廉政勤政為目的,緊緊圍繞全縣中心工作,積極開展執法監察、廉政監察和效能監察。重點圍繞市場價格調控、節能減排、固定資產投資、土地管理、房地產市場調控和安全生產等政策法規執行情況開展執法監察。繼續開展對公務員法、行政許可法執行情況的監督檢查,全面落實行政執法責任制。配合有關部門對執行規范津貼補貼政策和非稅收入管理使用情況開展專項執法監察,對“小金庫”問題進行專項治理。加強對重點工程項目建設情況的監督檢查,抓建新靈蒲公路改建鋪油和皇甫謐陵園改擴建兩個廉政示范工程建設,通過簽訂廉政合同、建立質量責任人檔案、實行工程建設和材料采購招標準入等措施,強化建設全過程的監管,積極探索從源頭上預防工程建設領域腐敗問題發生的有效途徑和辦法。圍繞今年全縣確定的十件實事進展落實情況開展行政效能監察,進一步加大跟蹤問效力度,確保各項惠民利民政策落到實處。建立健全行政效能投訴網絡,推行行政問責和績效管理制度,要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,對給公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的,要依法嚴肅追究責任。
七、懲防并舉,扎實推進農村基層黨風廉政建設
圍繞建設社會主義新農村,切實加強農村基層黨風廉政建設,逐步健全完善組織機構、工作機制和制度體系。鄉鎮黨委要切實擔負起直接抓落實的責任,加大組織協調和監督檢查力度。要組織開展農村基層干部理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發展觀教育、政策法規和黨紀條規教育。積極推進廉政文化進站所、進村社、進家庭,開展生動活潑、喜聞樂見的廉政文化活動。要健全鄉鎮、村領導班子議事規則和民主決策、民主監督機制,落實重大事項集體決策制度、鄉鎮黨委和村黨支部組織生活會制度,逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等黨內監督制度向村一級延伸。認真開展對各級支農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查,強化對農村集體資金、資產、資源的管理。暢通農村信訪渠道,嚴肅查處侵害農民合法權益的違法違紀案件,切實維護農民群眾的合法權益。縣農村基層黨風廉政建設領導小組成員單位要認真履行職責,強化措施,狠抓落實。縣紀委要發揮組織協調作用,認真查處損害農民利益的違紀違法案件。縣委組織部要切實加強對農村基層黨組織的指導,加強對農村基層黨員干部的監督和管理。縣委宣傳部要加強農村文化建設,支持和配合廉政文化進農村活動的開展。縣委政法委要切實抓好農村維穩工作,采取有效措施認真解決影響農村穩定的突出問題。縣農辦要積極推動和完善農村綜合改革,著重在農村開展源頭治腐工作。縣農牧局要抓好農村財務的清理和規范工作。縣民政局要著眼于加強農村基層政權建設,推進村務公開管理工作,深化農村民主政治建設。縣財政局要圍繞財政管理體制改革,加強對各項財政支農資金使用情況的監督,確保各項資金落實到位。
八、務求實效,積極深化黨務政務村務廠務公開
要加強對“四公開”工作的探索和研究,建立經常公開、自覺公開、及時公開、真實公開的長效機制,真正把各級各部門的工作和黨員干部的行為置于群眾監督之下,保障黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。縣紀委要認真研究編制黨務公開目錄,科學界定法定公開、主動公開、依申請公開的內容和范圍,逐步建立黨務公開評議制度。要認真貫徹《政府信息公開條例》,推行重大決策社會聽證、專家咨詢、新聞發布等公開形式,積極推行電子政務,不斷拓展公共企事業單位辦事公開工作領域,提升政務公開層次。完善廠務、村務公開,維護企業職工和農民群眾合法權益。要突出公開重點,對黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題必須全方位公開,力戒不公開實質問題、不及時公開、不答復和處理群眾提出問題的現象,切實解決公開流于形式的問題。縣紀委、政府辦、總工會、民政局要加強對“四公開”工作的督查指導,及時糾正存在問題,不斷提高公開工作的質量和水平。
九、明確責任,嚴格執行黨風廉政建設責任制
各級黨政領導班子和領導干部作為反腐倡廉建設的責任主體,要按照黨風廉政建設責任制規定的要求,切實履行“一崗雙責”,擔負起反腐倡廉建設的政治責任。黨政主要領導要做到“四個親自”,即:重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其它成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。各牽頭單位和配合部門要把承擔的工作任務列入黨風廉政建設責任目標,制定出切實可行的工作方案和實施意見,做到有安排、有部署、有落實、有檢查。縣紀委、監察局要認真履行組織協調職責,積極協助縣委、縣政府研究、部署、督促反腐倡廉各項工作。要加大責任追究力度,注重對考核結果的運用,對出現重大違紀違法問題的鄉鎮和單位,要追究相關領導的責任,堅決維護責任制的嚴肅性,進一步增強各級領導的責任意識,形成齊抓共管的工作合力。
十、恪盡職守,牢固樹立執紀為民的良好形象
各級紀檢監察干部要加強學習,增強黨性,嚴于律己,謙虛謹慎,不斷提高政治素質和業務素質,模范遵守黨的紀律和國家法律法規。加強能力建設,著力提高組織協調、有效監督、執紀辦案、工作落實、開拓創新的能力。要堅決貫徹黨章,忠實履行黨章賦予的職責,積極探索新形勢下反腐倡廉建設的有效途徑,努力改進工作方式和工作方法。加強組織協調,對于直接抓的重點工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;對于牽頭抓的工作,要發揮主抓作用,同時注意調動相關部門的積極性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要加強指導、協調、檢查,督促有關部門認真履行職責,抓好相關工作的落實。要深入開展調查研究,切實改進作風,加強實踐鍛煉,拓寬工作視野,增強工作本領,始終做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人,努力樹立紀檢監察干部執紀為民的良好形象。
對黨風廉政建設工作的意見和建議2
1、加強日常監督。及時掌握領導干部在住房、出國(境)、休假、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面情況及個人重要事項變化情況。
2、嚴肅黨內組織生活。督促黨員領導干部參加指導下級單位黨組織民主生活會,參加雙重組織生活。
3、加強信訪處理。及時研究來信來訪提出的重要問題,對重要信訪事項的辦理應當督促檢查,直至妥善處理。
4、實施專項檢查。圍繞選人用人、干部作風、職業道德、國有資產采購、基建項目、評審評比評估等重要部位和關鍵環節監管,協調或參與開展專項檢查。
6、嚴格責任追究。對于領導干部在任期內發生的責任問題,不因時間、崗位、職務等的變動而免予追究。
第四黨支部
黨風廉政監督員:
1、落實黨風廉政建設主體責任存在的問題
(一)主體責任壓力傳導不夠到位。一是市委專題研究黨風廉政建設工作還比較少,特別是就逐級壓實各級黨委主體責任具體研究少,存在上緊下松、逐級傳導壓力不夠的問題。二是在落實主體責任上跟蹤問效不到位,對黨風廉政建設責任制的監督檢查開展較少。在監督執紀問責工作方面,把案件查辦單純的靠給紀委,對違紀案件專題研究少、親自督辦少,追責力度有待加強。三是問責力度不夠。問責黨員領導干部主要集中在違反工作紀律方面,與問責條例要求的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問責的六種情形相比還有偏差。在追究主體責任時,擔心追責過重影響單位整體工作,導致問責方式大多運用通報、誡勉等,問責利器作用發揮不夠。
(二)組織生活制度落實還不到位。一是“三會一課”等制度存在內容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題。有的鄉鎮黨組織以民主測評代替組織生活會,沒有認真開展批評與自我批評。二是民主集中制執行不認真。涉及不到自己分管的工作,班子成員發表意見少,發揚民主不夠;個別鄉鎮黨委議事規則不完善,相關制度不健全。三是黨員教育管理不嚴格。有的基層黨組織負責人對黨員教育管理認識有偏差,對業務工作抓得多,安排落實多,把黨員教育管理工作看作“軟”指標,對黨員干部教育重視不夠,缺乏工作主動性。
(三)日常監督管理不夠嚴格。一是在懲治和預防上用力不均衡,正面教育防范抓得緊,反面警示懲治抓得還不嚴,震懾作用發揮不夠,仍有個別部門和個人無視中央“越往后執紀越來越嚴”的強烈信號,依然“中梗阻”、“慵懶散拖”,一些單位和部門“四風”問題時有發生。二是日常監督管理不夠嚴格,對黨員干部八小時以內監督的多,八小時以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”監督的少,對違反工作紀律等一般性問題監督的多,對一些容易發生問題的崗位和關鍵環節監督還不嚴密。三是監督執紀“四種形態”運用不夠好,特別是第一種形態運用還不熟練,對黨員干部身上的一些苗頭性、傾向性的問題重視程度不夠,抓早抓小、防微杜漸效果還不明顯。四是制度建設還不完善。制度制定缺乏精準性和可預見性,推進全面從嚴治黨從以治標為主向標本兼治轉變的創造性、實效性還不強,制度總量還比較少,作風制度建設尚不完善的問題依然存在。五是農村基層組織建設需要進一步加強。對農村黨員干部有效管理不夠,個別基層黨員干部黨的意識不強、黨的知識匱乏、對黨員的權利義務了解不深,影響了基層黨組織先進性作用的發揮。
對黨風廉政建設工作的意見和建議3
根據《市建立健全懲治和預防腐敗體系年工作計劃》、《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》等有關文件精神,結合實際,現就加強農村基層黨風廉政建設工作提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞科學發展觀要求,圍繞新農村建設目標,圍繞農村基層民主政治建設,以保證農村政策落實、維護農民群眾利益、改進基層干部作風為重點,堅持改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的目標要求,著力構件基層懲治和預防腐敗體系,扎實做好基層黨風廉政建設各項工作,為實現農村經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(二)基本原則
1、堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題,把農村基層黨風廉政建設貫穿于農村經濟、政治、文化、社會建設各個領域,體現在黨的建設各個方面,切實解決影響農村改革發展穩定的黨風問題,促進農村經濟發展,社會和諧。
2、堅持改革創新、統籌推進。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法,總結新經驗、研究新情況,創新工作思路,完善工作機制,破解工作難題。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,懲防并舉,使農村基層黨風廉政建設更加富有成效。
3、堅持依靠群眾、發揚民主。堅持黨的群眾路線,大力推進農村民主政治建設,切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,保證農民群眾直接行使民主權利,依法管理自己的事情。把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于農村基層社會主義民主實踐中。
4、堅持突出重點、分類指導。緊緊抓住農村基層腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節,以農村基層黨員干部為重點,以規范和制約權利為核心,加強政策指導,探索有效途徑,不斷取得新進展。
(三)工作目標。經過三年的努力,逐步建立起與經濟社會發展相適應的農村基層黨風廉政建設長效機制,使農村基層黨員干部廉潔自律意識不斷增強,農村基層黨風廉政建設的各項制度逐步健全,對農村基層黨員、干部的監督進一步強化,損害農民群眾利益的突出問題得到有效解決,農村基層黨員干部的作風明顯改進,人民群眾滿意度有新的提高。
二、主要任務
(一)深入開展反腐倡廉宣傳教育。以鎮、村領導班子成員為重點對象,以理想信念和黨的宗旨、科學發展觀、社會主義榮辱觀、政策法規和黨紀條規教育為主要內容,依托各類培訓班和村級組織活動場所等教育陣地,深入開展反腐倡廉教育。改進宣傳教育的方法、增強宣傳教育的親和力和感染力。大力推進廉政文化進農村,充分挖掘各地豐富的文化資源,努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍,促進農村黨風民風的好轉。
(二)切實加強監督檢查。重點加強對抗災救災款物、農村最低生活保障金管理和發放情況的監督檢查。加強對農民直接補貼、農村基礎設施建設投入、農村社會事業支持等各項扶持政策落實情況的監督檢查,確保各項資金物資安全運行,讓農民群眾真正得到實惠。加強對集體林權制度改革、農村處置村債務等農村綜合改革措施落實情況的監督檢查,確保改革的順利推進。
(三)著力解決損害群眾利益的突出問題。建立健全農村集體征地補償分配使用相關制度。認真做好減輕農民負擔工作,堅持制止以報刊征訂、用水用電以及借興辦公益事業之名的亂集資、亂攤派等行為。著力解決在救災、救助、扶貧等款物管理使用中損害農民群眾利益問題。加大對農村工礦企業安全生產和污染農村環境問題的執法監察力度。深入推進農村平安建設,建立健全農村矛盾糾紛排查化解工作機制,認真解決農村群眾信訪問題。
(四)大力加強農村基層組織建設。圍繞社會主義新農村建設這一主題,進一步深化農村黨的建設“五新爭先”活動。加強鎮領導班子和干部隊伍建設,建設“和諧村兩委”班子,建立健全村主職激勵、保障制度。推進在非公企業建立黨組織的做法和經驗。加強農村專業合作組織的黨建工作。
(五)全面加強農村基層黨員干部作風建設。根據鎮村干部的不同特點,分層次、有重點地制定有關規定,有效規范農村基層黨員干部的行為。加強機關效能建設,推進干部民主評議,創建便民利民服務載體,健全聯系群眾制度,提高農村基層黨員干部為民服務的質量和水平。
(六)深入推進農村基層民主建設。廣泛開展包括普法宣傳在內的各種活動,增強農民群眾依法行使民主權利、履行公民責任、維護基本權益的意識和能力,積極參與農村基層民主建設。加強民主監督,完善基層干部考核評價、誡勉談話、述職述廉、詢問咨詢和民主評議等制度。深入推進政務公開、黨務公開,提高農村基層權利運行的透明度。健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強對村“兩委”換屆選舉工作的指導監督。
(七)嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償款案件,侵占集體資金、資產、資源案件,利用職權謀取非法利益案件,涉及農民負擔惡性案件,為黑惡勢力充當“保護傘”案件,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件,參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財等案件。同時注意為受到錯告、誣告的農村基層黨員干部澄清是非,保護他們干事創業的積極性。
(八)著力構建農村基層預防腐敗體系。結合實際,積極構建以民主決策、“三資”監管、村務實施、村務監督、宣傳教育等五個方面制度為基本框架的“農村基層預防腐敗體系”,進一步提升農村基層黨風廉政建設的整體水平。
三、組織實施
(一)工作機制。按照黨風廉政建設和反腐敗工作要求,實行鎮鎮黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,各辦公室各負其責,依靠群眾支持和參與的工作機制。
(二)組織機構。為加強對構建懲防體系工作的組織領導,成立石門鎮懲治和預防腐敗體系工作領導小組,及時監督和解決工作中出現的問題。組長:陸學軍;副組長:虞仁良;成員:范希文、周維華。領導小組下設辦公室,具體負責日常的組織協調工作,辦公室設在鎮紀委辦公室,主任由虞仁良兼任。
(三)實施步驟。
第一階段,年為啟動實施階段。制定工作細則和職能分工,明確工作目標、任務,堅持邊研究、邊實施、邊總結、邊完善,有步驟、有計劃地落實本意見提出的各項目標,形成具有工商行政管理特色的懲治和預防腐敗體系框架的雛形。
第二階段,年至年為完善提高階段。在總結、提高、拓展上下功夫,建成懲防腐敗體系的基本框架,致力于反腐倡廉各項措施的進一步完善,充分發揮懲防體系的作用。
年,建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制,并不斷努力,形成完善的懲防腐敗體系,促進鎮機關黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,推動鎮機關切實履行職能,使反腐倡廉工作與政府管理工作良性互動,協調并進,形成廉潔高效的工作局面。
四、保障措施
(一)建立健全相關工作機制,落實黨風廉政建設責任
1、建立健全組織領導機制。建立農村基層黨風廉政建設領導和工作機構,定期召開會議,部署工作,研究解決工作中存在的問題,抓好各項任務落實。積極探索加強農村基層黨風廉政建設的新途徑。
2、建立健全責任落實機制。制定農村基層黨風廉政建設工作實施方案和任務分工意見,進一步明確今后一段時期的目標、任務及責任分工。各有關部門要切實履行農村基層黨風廉政建設工作職責,明確工作任務,落實工作措施,推動工作開展。嚴格執行黨風廉政建設責任制。與各村要簽訂黨風廉政建設責任狀,建立執行黨風廉政建設責任制考評調研制度,真正落實責任制。
3、建立健全聯系點工作機制。由黨委聯系泉塘村、紀委聯系清漾村加強組織、協調和指導,促進聯系點在抓創新、求特色、出實效上下功夫,發揮聯系點示范、帶動作用,切實提高農村基層黨風廉政建設工作整體水平。建立聯系點信息報告制度,及時反映各聯系點工作動態,定期匯報工作情況。
4、建立健全監督檢查機制。開展經常性的監督檢查,掌握工作狀態,通報工作情況,及時發現和解決工作中存在的問題,抓好各項任務的落實。將落實本意見情況作為年度落實黨風廉政建設責任制考評調研的一項重要內容,加大監督檢查力度,督促抓好發現問題的整改。
(二)建立體系效果測評制度,不斷完善懲防體系內容
鎮黨委統一領導黨風廉政建設和反腐敗工作,每年對落實懲防體系工作作出部署,每半年對懲防體系落實情況進行一次總結,研究解決懲防體系運行過程中遇到的問題。
1、每半年對懲防體系運行的效果組織一次測評。測評內容為體系中各項具體制度的執行情況、產生的效果以及存在的問題和改進的建議等等,參加測評的人員包括鎮干部代表、企業主代表、鎮聘請的特約黨風廉政監督員及其他服務對象代表等。
2、每年對落實黨風廉政建設和反腐敗工作進行綜合評價。評價從反腐倡廉各項任務的完成情況、責任制落實情況、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等方面,設計評價指標體系,年終進行綜合考評。在評價中,做到定性評價和定量評價相結合,綜合運用干部考察考核、經濟責任審計、黨風廉政責任制考核、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結果,對黨員干部每年的廉政情況作出科學評價。
3、建立健全反腐倡廉社情民意調查反饋機制。開展黨風廉政建設問卷調查、走訪座談等多種征求意見形式,及時了解群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意見和建議,掌握群眾關心的熱點問題。定期聽取黨代表、人大代表、政協委員和黨風廉政建設特邀監察員的情況反映和對反腐倡廉工作的批評、意見和建議。從健全懲防體系、改善經濟發展環境和維護群眾利益的角找準突出問題,落實整改措施,不斷完善懲治和預防腐敗體系的內容,使其更加結構合理,配制科學,程序嚴密,制約有效。
(三)積極開展示范創建工作,深入推進廉政文化建設
要圍繞廉政文化進農村的總體要求,結合農村特色和農村群眾的需求,以制度的形式加強對農村黨員干部的教育,扎實推進農村基層廉政文化建設。
1、深入開展反腐倡廉宣傳教育。以鎮、村領導班子成員為重點對象,以理想信念和黨的宗旨、科學發展觀、社會主義榮辱觀、政策法規和黨紀條規教育為主要內容,依托各類培訓班和村級組織活動場所等教育陣地,深入開展反腐倡廉教育。改進宣傳教育的方法、增強宣傳教育的親和力和感染力。充分利用農村黨員干部現代遠程教育系統,開辟閱覽室、宣傳櫥窗等固定宣傳場所,結合農村傳統文化活動,加強農村廉政文化建設。大力推進廉政文化進農村,充分挖掘各地豐富的文化資源,努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍,促進農村黨風民風的好轉。
2、大力加強廉政文化建設。認真落實中央關于加強廉政文化建設的實施意見,把廉政文化建設納入公共文化服務體系建設,建立廉政文化長效機制。積極探索廉政文化發展途徑,形成廉政文化區域化建設新格局。繼續推進廉政文化教育基地建設,積極開展廉政文化系列活動,大力實施“廉政文化創新工程”和“廉政文化精品工程”,不斷提高廉政文化建設的層次。進一步拓寬反腐倡廉教育領域,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使黨員干部始終保持共產黨員的先進性。
3、深化廉政文化“六進”工作。以“為民、務實、清廉”為主題,扎實開展廉政文化進機關活動;圍繞創建“廉潔家庭”,倡導文明風尚和清廉家風;結合企業文化建設,深入開展誠實守信、依法經營教育;圍繞社會主義新農村建設,結合農村傳統文化活動,加強農村廉政文化建設。加強“六進”示范點建設,研究制定規范工作意見,加快形成輻射效應。充分利用“清漾廉政文化教育基地”,深挖人文底蘊和精神內涵,將本土文化資源與廉政文化創建活動有機融合,讓全鎮共享這份廉政文化“大餐”。
對黨風廉政建設工作的意見和建議4
近期,省紀委對當前反腐倡廉建設工作進行深入調研,針對工作中存在的困難問題和薄弱環節,提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作應注意把握六個方面內容。
深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,大力推進中國特色社會主義廉政文化建設
高度重視中國特色社會主義廉政文化建設,以貫徹落實六中全會精神為契機,把中國特色社會主義廉政文化建設納入社會主義文化建設的總體部署之中,建議制定加強廉政文化建設的總體規劃和配套辦法。建立考核評價指標體系,落實廉政文化產品生產、傳播的具體任務,加大對優秀廉政文化作品的扶持和推廣力度,使崇廉、尚廉、踐廉成為人們普遍的心理素養、道德操守、行為準則和生活方式,使清正廉潔成為一種民族精神,升華為一種文化品格。
繼續加強對中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,建立監督檢查的長效機制
把強化監督檢查、維護黨的政治紀律、保證中央重大決策部署貫徹落實作為首要任務。同時,鑒于監督檢查工作已經成為紀檢監察機關履行職能的重要抓手,并在實踐中形成了一系列成熟有效的做法,建議從理論上進行概括和總結,從法規制度層面加以提升和固化,制定全國統一的監督檢查工作條例或辦法,對監督檢查的職責權限、啟動程序、檢查內容、工作流程等方面作出具體規定,使監督檢查工作規范化、制度化、常態化。找準工作定位,加強對部門履行職責情況的監督檢查,做到牽頭不包辦、協調不代替;把握檢查重點,把惠民政策落實和民生工程建設作為重要內容,突出與群眾利益密切相關領域;改進方式方法,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等方式,提高監督檢查實效。健全執法監察、效能監察工作規范,明確啟動條件、調查程序、時限要求。
進一步提升懲肪體系建設的戰略地位,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平
2012年是落實《2008—2012年工作規劃》的收尾之年,應加大檢查落實力度,逐項對照任務完成情況,科學評估實施效果,并對五年來的反腐倡廉工作進行全面總結。建議在謀劃和制定下一個五年工作規劃時,以提高黨的建設科學化水平、建設廉潔政治為目標,加強頂層設計,進一步凸顯懲防體系建設在黨和國家工作大局中的戰略地位和作用;要緊貼經濟社會發展的新變化新要求,準確把握市場經濟條件下反腐倡廉建設的特點和規律,科學確定懲防體系建設的長遠目標和階段性任務;要把制度建設作為懲防體系建設的核心內容和重要載體,切實增強制度的時代性、系統性、實踐性、群眾性,著力解決反腐倡廉工作中的新情況新問題,不斷提高反腐倡廉制度建設科學化水平。
堅持執紀為民導向,建立健全維護群眾權益的長效機制
當前和今后一個時期,把執紀為民作為紀檢監察工作的方向和原則,把維護群眾切身利益作為紀檢監察工作的根本任務,把解決發生在群眾身邊的腐敗問題和群眾反映強烈的突出問題作為核心和關鍵。建立健全保障群眾權益責任機制。把解決群眾反映強烈的突出問題列為各地各部門目標責任考核的重要內容,明確各級黨委的領導責任、政府的主抓責任、部門的落實責任,形成黨委政府主導、行業部門主管、紀檢監察組織協調的責任體系;建立維護群眾利益的民主決策機制。注重對涉及群眾權益的民生重大事項,實行專家論證、社會聽證、群眾評議、民主決策,發揮集體智慧,嚴格依照規則和程序辦事;建立惠民政策落實監督保障制度。加強對涉及群眾權益的決策和制度執行情況的監督檢查,健全政策執行、項目建設和資金使用管理規定,規范工作流程;建立損害群眾利益問題防控制度。對基層執法管理部門行使職權的工作流程實行有效控制,做到超前防范。
積極應對網絡輿情反映的新情況新問題,正確引導和發揮網絡監督對反腐倡廉工作的推動作用
教育引導各級黨員領導干部會用、善用互聯網,以客觀理性的態度正視網絡監督、以正確有效的方式應對網絡輿情;建立專門的網絡輿情管理機構,配備專門人員,加強對網絡輿情的收集、研判和處置,發揮網絡監督在反腐敗方面的積極作用;建立對網絡輿情報送的核查機制,快速查清事實真相,并將處理結果向當事人或單位進行通報,并對社會公眾和廣大網民進行反饋,回應社會關切;加強對網絡的監管,培育健康有序的網絡環境,引導網絡輿論沿著合法、理性、健康的軌道發展,對于惡意發布虛假信息的,造成嚴重影響的,一經查實,嚴肅追究網絡運營商和信息發布者的責任。
加強紀檢監察機關自身建設,從制度上建立健全對紀檢監察干部工作的支持保護機制
隨著兩年省、市、縣、鄉紀委換屆,一大批年輕同志和系統外干部走上紀檢監察領導崗位,隊伍結構和干部素質變化較大,加強紀檢監察機關自身建設這項基礎工作,顯得尤為重要而迫切。建議及時組織培訓,使新任紀檢監察領導干部盡快熟悉業務,轉變角色,適應崗位要求。另外,反腐敗斗爭任務艱巨,面臨許多復雜情況,特別是身處一線的同志在執紀監督中會遇到種種壓力和困難,探索建立對紀檢監察干部工作的支持保護機制,從制度上保證和支持干部秉公執紀、敢于查案,在政治上、工作上、生活上關心干部,為他們解除思想顧慮和后顧之憂。
對黨風廉政建設工作的意見和建議5
全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,按照中央、省、市紀委全會和縣委常委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神的總體要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,突出抓好十項重點工作,為建設富裕文明和諧秀美靈臺提供堅強保證。
一、服務大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查
切實加強對縣委、縣政府重大決策部署和決議執行情況的監督檢查,嚴明黨的紀律尤其是政治紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為,確保政令暢通。縣委辦、政府辦和紀檢監察部門要采取聯合督查、典型督查、抽查督辦等形式,對縣委常委(擴大)會暨全縣經濟工作會議確定的“六個重點”、“六件大事”和典型培育完成情況,嚴格實行半年督查,年終考核,評比排序,公開通報,確保各項工作任務全面落實。要加強對重大工程建設項目的管理和監督,特別是對今年實施的各項民生工程要實施跟蹤督查,推動重大建設項目順利實施。要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀的要求,把學習實踐科學發展觀納入黨風廉政建設責任制考核范疇,以“干部受教育、發展上水平、群眾得實惠”作為評價標準,切實解決影響和制約科學發展的突出問題。
二、關注民生,著力解決損害群眾利益的突出問題
要從關注民生、改善民生、保障民生入手,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,重點解決物價、生態環境保護、土地承包、征地拆遷、企業改制、安全生產、食品藥品質量、涉法涉訴以及建筑領域拖欠工程款和農民工工資等方面群眾反映強烈的問題。切實加強財政資金、社保基金、住房公積金、退耕還林補助資金、糧食直補資金和扶貧救災專項資金使用情況的監督檢查,強化審計和財政監督,維護資金安全。繼續鞏固治理教育收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔的成果。進一步規范行業協會、市場中介組織的服務行為,實行收費公示制,認真治理公共服務行業侵害消費者權益等問題。加強部門和行業作風建設,開通“政風行風熱線”。結合開展政風行風評議活動,深入開展“兩查兩看”活動,即查優惠政策落實情況,看存在哪些不符合規定的收費項目;查是否有吃拿卡要的人和事,看哪些方面對企業、客商和群眾服務不到位,全方位優化發展環境。要充分發揮行政投訴中心職能作用,整合糾風和行政投訴受理、協調、督辦的力量和資源,認真受理和解決損害群眾利益的突出問題。嚴格落實糾風工作責任制,建立健全有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制。
三、從嚴執紀,繼續保持查辦案件工作力度
要始終把查辦違紀違法案件工作擺在重要位置,以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標的案件,非法批地、低價出讓土地和擅自變更規劃獲取利益的案件,企業領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件,嚴重違反組織人事紀律的案件,利用司法權索賄受賄、徇私舞弊的案件,領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。繼續加大治理商業賄賂工作力度,逐步健立治理商業賄賂工作的長效機制,杜絕不正當交易行為。充分發揮紀檢監察信訪舉報的案源線索主渠道作用,落實案件線索評估制度,提高信訪案件的成案率,認真受理群眾來信來訪,抓好重要信訪件的直查、督辦和協查工作,繼續推行信訪辦事公開和署實名信訪舉報、辦理結果反饋制度。要加強案件剖析,認真落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,做到查辦案件的政治、社會和法紀效果相統一。
四、豐富載體,深入開展思想道德和廉潔從政教育
要以思想道德建設為重點,加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,全面加強領導干部作風建設,教育引導各級領導干部自覺踐行八個方面的良好風氣,講黨性、重品行、作表率,切實做到為民、務實、清廉,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來。繼續完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,認真落實黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,組織開展“五個一”活動:召開一次警示教育大會、舉辦一次反腐倡廉形勢報告會、重溫一次入黨誓詞、樹立一批勤廉兼優先進典型、開展一次恢復和重建紀委30周年紀念活動。積極開展以“讀書思廉、網絡宣廉、報告送廉、案例警廉、競賽促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活動,增強教育的針對性和實效性。扎實推進廉政文化“六進”活動,深入開展面向全社會的廉政文化建設,加強荊山森林公園廉政文化教育基地建設,整合資源,將傳統文化與廉政文化相融合,著力培育先進典型,弘揚新風正氣,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
五、嚴明紀律,切實加強對權力運行的制約和監督
要嚴格落實黨內監督各項制度,重點加強對領導干部特別是加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,防止權力失控、決策失誤、行為失范。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度,認真落實《縣委委員、紀委委員、黨代表質詢制度》、《重大決策聽證制度》、《“一把手”不直接管財務》等制度。繼續落實新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度;探索實行點題述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和辦法。要把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、新聞輿論監督、特邀監察員監督結合起來,整合監督資源,形成監督合力,拓寬監督的廣度和深度。
今年要突出抓好五個專項治理:一是深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。二是清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題,嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,堅決處理領導干部違規違法收受房屋的問題;三是糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題;四是治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題;五是嚴格執行因公出國(境)、公車配備使用、公務接待等有關規定,嚴格禁止領導干部駕駛公車,堅決制止一切形式的奢侈浪費行為。
六、發揮職能,不斷加強和改進行政監察工作
要充分發揮行政監察職能作用,以促進依法行政、廉政勤政為目的,緊緊圍繞全縣中心工作,積極開展執法監察、廉政監察和效能監察。重點圍繞市場價格調控、節能減排、固定資產投資、土地管理、房地產市場調控和安全生產等政策法規執行情況開展執法監察。繼續開展對公務員法、行政許可法執行情況的監督檢查,全面落實行政執法責任制。配合有關部門對執行規范津貼補貼政策和非稅收入管理使用情況開展專項執法監察,對“小金庫”問題進行專項治理。加強對重點工程項目建設情況的監督檢查,抓建新靈蒲公路改建鋪油和皇甫謐陵園改擴建兩個廉政示范工程建設,通過簽訂廉政合同、建立質量責任人檔案、實行工程建設和材料采購招標準入等措施,強化建設全過程的監管,積極探索從源頭上預防工程建設領域腐敗問題發生的有效途徑和辦法。圍繞今年全縣確定的十件實事進展落實情況開展行政效能監察,進一步加大跟蹤問效力度,確保各項惠民利民政策落到實處。建立健全行政效能投訴網絡,推行行政問責和績效管理制度,要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,對給公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的,要依法嚴肅追究責任。
七、懲防并舉,扎實推進農村基層黨風廉政建設
圍繞建設社會主義新農村,切實加強農村基層黨風廉政建設,逐步健全完善組織機構、工作機制和制度體系。鄉鎮黨委要切實擔負起直接抓落實的責任,加大組織協調和監督檢查力度。要組織開展農村基層干部理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發展觀教育、政策法規和黨紀條規教育。積極推進廉政文化進站所、進村社、進家庭,開展生動活潑、喜聞樂見的廉政文化活動。要健全鄉鎮、村領導班子議事規則和民主決策、民主監督機制,落實重大事項集體決策制度、鄉鎮黨委和村黨支部組織生活會制度,逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等黨內監督制度向村一級延伸。認真開展對各級支農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查,強化對農村集體資金、資產、資源的管理。暢通農村信訪渠道,嚴肅查處侵害農民合法權益的違法違紀案件,切實維護農民群眾的合法權益。縣農村基層黨風廉政建設領導小組成員單位要認真履行職責,強化措施,狠抓落實。縣紀委要發揮組織協調作用,認真查處損害農民利益的違紀違法案件。縣委組織部要切實加強對農村基層黨組織的指導,加強對農村基層黨員干部的監督和管理。縣委宣傳部要加強農村文化建設,支持和配合廉政文化進農村活動的開展。縣委政法委要切實抓好農村維穩工作,采取有效措施認真解決影響農村穩定的突出問題。縣農辦要積極推動和完善農村綜合改革,著重在農村開展源頭治腐工作。縣農牧局要抓好農村財務的清理和規范工作。縣民政局要著眼于加強農村基層政權建設,推進村務公開管理工作,深化農村民主政治建設。縣財政局要圍繞財政管理體制改革,加強對各項財政支農資金使用情況的監督,確保各項資金落實到位。
八、務求實效,積極深化黨務政務村務廠務公開
要加強對“四公開”工作的探索和研究,建立經常公開、自覺公開、及時公開、真實公開的長效機制,真正把各級各部門的工作和黨員干部的行為置
對黨風廉政建設工作的意見和建議6
根據工委、紀檢部門的具體安排,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照上級關于加強黨風廉政建設的指示,切實落實黨風廉政建設職責制的各項要求,把黨風廉政建設工作與本職工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。現結合本人的實際將個人執行黨風廉政建設狀況總結如下:
個人黨風廉政建設方面存在的問題:
思想認識不高,存在“形式主義”。工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認知,黨風廉政建設工作方面存在形式主義,有文件不貫徹,工作蜻蜓點水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基層、深入群眾、深入工作第一線,用會議貫徹會議,用講話落實講話,用文件落實文件,宣傳教育抓得不夠、責任制不落實,流于形式,只注重表面現象,不注意研究把握對黨風廉政建設工作的思想動態,做有針對性和成效性工作,造成工作主動性的欠缺。
整改措施:
1、加強學習,不斷提高思想認識,增強了自覺執行黨風廉政規定的自覺性。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習有關廉政建設方面的規定政策。切實把為人民服務,致富一方作為自我的行動指南。按照上級紀檢部門的有關要求,經常性的學習黨紀法規和廉政建設的有關規定,學習中紀委提出的關于領導干部廉潔自律的“六項規定”、“四大紀律八項要求”。不斷增強自律意識,提高自身思想修養,與黨中央和上級持續一致,以此端正工作作風、生活作風。
2、正確對待權力,認真履行好職責。按照黨風廉政建設落實狀況,做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。切實履行好自我工作職責,能嚴格執行廉潔自律規定,一年來,沒有違反廉政規定和制度的行為。本人住房是九九年拆舊建新自建房,居住至今。對家人能嚴格要求,嚴以律己。妻子在教育戰線工作,我們能經常交換意見,互相督促,從來沒有利用職務為家庭謀私利,從事個人經商活動。在公務活動中由本人經手的事務,一律經主要領導審批同意,本人不自作主張。對分管范圍內的黨風廉政建設職責制能抓好落實,同志們能經常進行思想交流,互相鞭策,互相促進。在財務工作管理方面,先請示申報,再逐級審批,杜絕了違紀違規事件的發生。
3、努力做好本職工作,用心配合主要領導做好工作。能夠同工委、辦事處一班人團結一致,密切配合,勤奮工作。真正做到該做的事情用心去做好,不該做的事情不去管閑事,該忙的忙,不該忙的不忙。廉潔自律,持續共產黨員本色。
總之,在抓黨風廉政建設和個人廉潔自律方面,我嚴格執行了有關的制度規定,無一例不廉潔行為發生,取得了必須成績。今后我要繼續按照黨風廉政建設職責制的要求,堅持不懈地抓好個人及所聯系中心、辦的黨風廉政建設工作,力爭工作再上一個臺階。
對黨風廉政建設工作的意見和建議7
一年來扶貧開發局從上到下,對黨風廉政建設都十分重視,局黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了一定成效,但我們更要看到反腐倡廉形勢仍然嚴峻,消極腐敗現象在一些部門和領域還易發多發,少數黨員干部黨性不強、作風不純、旨意識和責任意識淡化,吃拿?卡要"、不給好處不作為、給了好處亂作為等損害群眾利益的問題還存在,違法違紀案件還時有發生,紀檢監督工作與反腐倡廉的新形勢、新要求還不適應。正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進,毫不動搖地堅持把反腐倡廉建設放在關鍵位路來抓緊抓好。下面,本人結合幾年來的工作實際談談對推進黨風廉政建設的幾點思考:
一、加強學習,打牢防腐拒變的思想根基
從反腐倡廉這個角度講,學習的目的最主要是明榮辱。就是通過學習知道應該做什么,不應該做什么。改革開放以來,?社會的方方面面都發生了天翻地覆的巨大變化,物質生活條件得到很大的改善,人們的世界觀、道德觀、人生觀、價值觀念也發生了很大的變化,這里面既有積極向上的,?也有消極不良的。而這些變化的一個突出表現,就是造成了對善與惡、是與非、美與丑在某些情況下的混淆不清,致使人們的榮辱觀發生了偏差。這些,不僅使某些干部走上了背離黨和國家、人民的犯罪道路,也對社會風氣產生了惡劣的影響。通過學習,大家在思想觀念上就會有一種升華,自然知道什么是對的,什么是錯的,有了這種道德的自我約束力,在是非面前就會有更謹慎、更準確的選擇。
二、加強監督,筑牢反腐倡廉的防線
防范勝于懲治,監督勝于繩之。加強監督,首先要求黨員領導干部樹立自覺接受監督的意識。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨,任何黨員都不能游離于組織之外、凌駕于組織之上,不接受組織監督。每一個黨
員都應懂得良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”的道理,本著對黨忠誠、對黨負責的態度,自覺地向組織敞開心扉,講真話、講實話,自覺接受黨組織和群眾的監督,不能把組織的監督看成是對自己的不信任,把同志的批評幫助看成是和自己過不去。其次黨員領導干部還應主動加強對他人的監督。對于在群眾中散布違背黨的路線方針政策的意見、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等違反政治紀律的行為,必須堅決予以制止和糾正,決不能事不關己、高高掛起。樹立大監督”理念。要綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式,建立有效的監督制約機制,動員群眾、相信群眾、依靠群眾參與監督。
三、加強自律,把反腐倡廉體現在工作和生活的各個方面
辯證唯物主義認為,內因是變化的根據,外因是變化的條件,外因通過內因起作用,起根本作用的還是內因。在經濟社會發展的大潮中,能否做到拒腐防變,關鍵還是靠自己。抓好廉潔自律,一要慎微,從小節"做起,防微杜漸。二要慎獨,自我監督,管住自己。三要慎欲,以天下為己任,視富貴如浮云。在日常工作和生活中,我們要重點把好三關:一是把好權力關。凡事出以公心,秉公用權,嚴格按照規章制度辦事,切實增強工作的透明度,自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是把好情感關。人非草木,孰能無情?黨員領導干部也有親情、友情、鄉情。但如果把握不好度",在關心"親戚、照顧”?朋友、幫助”?老鄉時失去原則甚至違法違紀,勢必對黨的事業和消防部隊形象帶來損害,自己也會為情所害。三是把好愛好關。每個人都有自己的愛好,黨員領導干部也不例外。健康向上的興趣愛好,有利于提高道德修養、豐富精神生活。但對黨員領導干部來說,興趣愛好不是小事,無論什么時候都應當保持清醒的頭腦,筑牢思想的防線,防止自己的興趣愛好成為別有用心的人進行腐蝕拉攏的缺口,更不能因為自己的興趣愛好而違的政治紀律。領導干部只有常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心",才能堅決抵御不良生活方式的侵蝕,始終保持共產黨人的政治本色,保持黨風的清正廉潔。
四、加強管理,切實負起黨風廉政建設的責任
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真執行黨風廉政建設責任制,是任務也是保證。應把落實黨風廉政建設責任制作為龍頭工程來抓,領導干部嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實履行好“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時,對職責范圍內的黨風廉政建設負起責任,真抓實抓、敢抓敢管。各級黨員干部,特別是基層大隊的主官,一定要抓班子、帶隊伍、作表率、樹形象,切實擔負起本單位的黨風廉政建設領導責任,做到責任分解、責任考核、責任追究,充分維護責任制的權威性和嚴肅性,確保反腐倡廉的各項任務落到實處。
對黨風廉政建設工作的意見和建議8
黨風廉政建設責任制,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度,是黨風廉政建設制度體系中的一項具有全局性、關鍵性和根本性的制度。對進一步加強黨風廉政建設起了決定性的作用。為總結經驗、推動工作,我就黨風廉政建設責任制落實情況開展了專題調研,力求全面的總結落實黨風廉政建設責任制的主要做法和成效,客觀分析工作中存在的問題和薄弱環節,進一步探討落實黨風廉政建設的有效對策及建議。
一是有些領導干部思想認識不夠到位。有些領導班子和領導干部對執行黨風廉政建設責任制的重要性認識不足,落實責任制工作中滿足于一般性的號召,具體檢查指導不夠,存在“重業務工作、輕黨風廉政建設”的現象;少數領導干部把反腐倡廉建設當成是紀檢監察機關的事,責任主體意識不強,缺乏抓黨風廉政建設的積極性和主動性;有些領導干部沒有正確認識當前反腐倡廉的形勢,對治理腐敗持消極態度或畏難情緒,甚至搞地方和部門保護主義;少數領導干部對責任制知之不多、理解不深,片面地認為只要自己廉潔自律就行了,不能很好地履行對下屬人員的教育管理監督職責等等。
二是工作落實不夠到位。有的單位未按照規定分解落實領導的黨風廉政建設責任制;有的單位在制定實施責任制辦法時,照抄照搬上級的意見和規定,沒有很好地結合本地單位的實際,工作缺乏針對性;有的單位落實責任制時重形式、輕實效,看似大張旗鼓、轟轟烈烈,
實則相互應付,敷衍了事,工作缺乏實效性;有的單位雖然建立了一些制度,但沒有真正落到實處,存在“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。對反腐倡廉專項任務的落實上,有的單位工作比較被動,或相互等靠,或紙上談兵,只求能應付過關。
三是責任制檢查考核不夠規范。主要表現在:一是責任制考核主客體混淆。有的黨政領導對責任制考核理解存在誤區,把考核工作全部由紀委來進行,使得本應由上級黨委、政府對下級的責任制考核變成了紀委的內部考核,失去了考核的根本。二是考核標準不科學。有的地方進行考試時,沒有明確的考核標準,以簡單的定性考核為主,沒有及時根據新形勢新任務進行充實,重點不突出。三是考核方式單
一。有的地方平時不注重情況的了解和掌握,難以全面、客觀、準確地掌握情況。四是考核運用不夠。一些地方和部門的責任制檢查考核,往往以肯定成績為主,正面表揚的多,處理問題的少;有些地方責任制考核內容占綜合目標考核分值太低,沒有體現黨風廉政建設應有的重要性。
四是責任追究相對比較薄弱。責任分解、責任考核和責任追究等三個落實責任制的關鍵環節,其工作效能處于依次遞減的狀態,尤其是責任追究,是當前工作中最為薄弱的環節,也是工作的難點。一是責任追究的組織實施不規范。存在“追小不追大、追下不追上、追軟不追硬、追疏不追親”的現象,二是責任追究不嚴肅。由于地方和部門保護主義、好人主義作怪,對責任追究案件采取“扣壓”“護短”態度,致使對有些問題不愿追究。三是配套制度不健全。中央和省實行黨風廉政建設責任制的辦法中,有關責任追究的規定比較原則,各地在實踐中探索切實、管用、可操作的辦法不多,普遍缺乏相關的責
任追究提出、啟動、協同和實施等配套制度,致使責任追究工作的隨意性較大。
對加強黨風廉政建設提出建議如下:
一、夯實黨風廉政建設基礎。黨的十八大以后,習近平總書記在發表多次重要講話,他指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,教育各級黨員干部,特別是領導干部充分認識加強黨風廉政建設重大意義,把對加強黨風廉政建設認識上升到有利于鞏固黨的執政基礎,提高黨的執政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩定。
二、加強對權力運行的監督。進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在強化監督上下功夫,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定。一要加大黨內監督力度:利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,糾正黨員干部中存在的問題。利用領導干部黨內民主生活會形式,對照檢查廉潔自律執行情況,進一步促進領導干部增強黨內監督意識;二要加大群眾監督力度:繼續實行黨務公開、政務公開、財務公開,在提高工作的透明度上下功夫。要認真對待干部和群眾公開提出的疑問和質詢,及時對干部和群眾做出解釋。及時處理各類信訪件、舉報信,堅決嚴肅查處干部和群眾反
映屬實的問題;三要加大紀檢監察的監督力度:各紀檢部門要按照上級有關規定加大監督力度,將關口前移,加大事前、事中的監督。
三、建立懲治腐敗長效機制。進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規范和保障作用。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節,制定相應制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤;嚴格執行黨委議事規則、決策程序,建立重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見,由班子集體討論決定,做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制,切實發揮好民主監督小組的監督作用。強化對領導干部職權行為的監督制約。完善和健全日常管理制度:進一步完善各項工作制度、日常管理制度,如會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度、人事制度等,以規范黨員干部的行為,真正做到以制度管人,從源頭上杜絕腐敗。進一步落實領導干部述職述廉制,各級班子成員年終在黨員大會上對自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進行述職,接受職工和群眾的民主評議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規定進行年終考核,并建立黨員干部廉潔自律個人檔案。
四、堅決查辦違法違紀案件。各要制定規范的責任追究制度,定期檢查,督促領導干部切實履行工作職責。領導干部對反腐敗工作敷衍失職,不抓不管,以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職、黨內嚴重警告、警告等紀律、組織處理手段,切實解決
違紀行為和執紀不嚴的問題,以增強責任追究的威懾力。 同時要加大案件的查處力度。依據誰主管誰負責的原則,抓住群眾反映強烈的突出問題,整治黨員干部不正之風,查處黨員干部中存在的各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重危害改革、發展穩定的案件、嚴重侵害干部和群眾權益的案件,要一查到底,嚴格處置。
五、加強隊伍形成整體合力。一是抓好黨支部建設:黨支部是黨在全部工作和戰斗力的基礎,也是建設新農村的組織者、實施者。要圍繞中心、服務大局,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力,把黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘;在發展新黨員上,要以發展和培養為重點,按照《黨章》的要求,加大發展黨員工作力度,努力建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。二是抓好班子建設:領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各單位要以班子建設為重點,力求班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標。三是抓好紀檢隊伍建設:加強紀檢隊伍的思想作風建設,認真開展“執紀為民、公正廉潔”主題教育活動,強化紀檢監察干部培訓,提高紀檢監察干部的業務素質。