民主生活會(huì)金融發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照材料(合集三篇)
對(duì)照是漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音是duì zhào，意思是即把兩種相差、相反、相關(guān)的事物，或同一事物相差、相反、相對(duì)的兩個(gè)方面，放在一起加以比照，使之相反相成，以更鮮明地表現(xiàn)事物特征，也稱對(duì)比。以下是小編整理的民主生活會(huì)金融發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照材料(合集三篇)，歡迎閱讀與收藏。
民主生活會(huì)金融發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照材料篇1
一、**年金融工作可喜可賀
去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說(shuō)明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過(guò)5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、進(jìn)一步提高對(duì)**價(jià)值的認(rèn)識(shí)
(一)金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持**，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“十一五”、“十二五”期間，通過(guò)十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來(lái)閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國(guó)千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國(guó)cordish公司來(lái)規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來(lái)幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬(wàn)人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。因此，說(shuō)**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過(guò)。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
(二)加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期。現(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國(guó)發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持。現(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持，**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。
三、下一步重點(diǎn)工作安排
(一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對(duì)上銜接力度。中國(guó)人民銀行黔江中心支行要加大對(duì)**營(yíng)管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很不利。需要大家想一些特殊的辦法來(lái)解決，既要按照規(guī)矩來(lái)辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模;當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，從原來(lái)的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國(guó)務(wù)院扶貧辦把很多民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來(lái)幫扶貧困村，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)作為全國(guó)首富，就來(lái)幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來(lái)幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。
(二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來(lái)最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無(wú)論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在gdp占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)**?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來(lái)。現(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來(lái)蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?lái)?銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來(lái)做，我們從政府的角度來(lái)做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。
(三)加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰(shuí)來(lái)建?就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，本來(lái)很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來(lái)解決政府性債務(wù)問(wèn)題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來(lái)建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。
(四)高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無(wú)論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
民主生活會(huì)金融發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照材料篇2
一、成立自查專班，認(rèn)真組織實(shí)施
為認(rèn)真開展好此項(xiàng)自查工作，我行高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)商行副行長(zhǎng)xxX為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、信貸、資金運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，并召開專題會(huì)議，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于開展20xx年金融統(tǒng)計(jì)檢查的通知》文件內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了對(duì)開展統(tǒng)計(jì)檢查和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確了自查的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了具體要求，從而保證了自查效果。
二、金融統(tǒng)計(jì)工作自查情況
（一）檢查整改情況
20xx年金融執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況我行對(duì)照去年人民銀行xx市支行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的復(fù)查。20xx年金融統(tǒng)計(jì)檢查中存在問(wèn)題：20xx年7月，我行按照貴行X銀檢意字（20xx）第02-6號(hào)，關(guān)于20xx年至20xx年3月末金融統(tǒng)計(jì)檢查情況的意見書，我行對(duì)照意見書提出的問(wèn)題，逐項(xiàng)予以整改落實(shí)。針對(duì)行業(yè)分類、企業(yè)規(guī)模分類不準(zhǔn)的問(wèn)題，我行首先組織信貸員學(xué)習(xí)大中小企業(yè)最新版分類標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，其次根據(jù)貴行要求對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)清理。經(jīng)貴行檢查和驗(yàn)收，整改后的數(shù)據(jù)符合貴行的要求，圍繞整改中發(fā)現(xiàn)的"問(wèn)題進(jìn)行了逐一檢查，未發(fā)現(xiàn)重復(fù)問(wèn)題，杜絕一切統(tǒng)計(jì)工作中的違規(guī)、違法行為，更好地保障了金融統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
（二）落實(shí)人民銀行統(tǒng)計(jì)制度的情況
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，以及相關(guān)管理規(guī)定。
2、貫徹執(zhí)行中國(guó)人民銀行制定的金融統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)管理辦法，并接受人民銀行的監(jiān)督、檢查。
3、我行依法執(zhí)行房地產(chǎn)、保障性安居工程、大中小企業(yè)、地方融資平臺(tái)、中長(zhǎng)期、涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)和其他統(tǒng)計(jì)制度，所報(bào)境內(nèi)大中小企業(yè)貸款情況統(tǒng)計(jì)表等各類報(bào)表均能及時(shí)、保質(zhì)、保量地報(bào)送。
4、統(tǒng)計(jì)工作管理情況。我行統(tǒng)計(jì)集中管理系統(tǒng)配有專用計(jì)算機(jī)，專機(jī)專用，內(nèi)外網(wǎng)隔離，使用合理，系統(tǒng)運(yùn)行正常，做到專人負(fù)責(zé)使用。統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)規(guī)范，操作熟練，各司其職，能按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、撰寫統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)人員具備良好的職業(yè)道德，具有必要的統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的計(jì)算機(jī)操作技能，統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制度健全并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，通過(guò)檢查，我行加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的自覺性有了一定提高。
5、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能做到及時(shí)整理并歸檔保存，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)工作，設(shè)置統(tǒng)計(jì)管理員和操作員，互相監(jiān)督、檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作保質(zhì)保量，及時(shí)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。通過(guò)對(duì)歷年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況，上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)完整，未利用常規(guī)的業(yè)務(wù)操作虛增、虛減原始統(tǒng)計(jì)記錄，未虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改報(bào)表數(shù)據(jù)，能夠做到報(bào)送報(bào)表數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。
6、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成人民銀行仙桃支行布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
三、主要業(yè)務(wù)自查情況
（一）存、貸款統(tǒng)計(jì)歸屬與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。截止20xx年3月31日，我行各項(xiàng)存款余額為907364萬(wàn)元，存款總額中，單位存款214925萬(wàn)元，個(gè)人存款678989萬(wàn)元，應(yīng)解匯款及保證金13450萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額為448264萬(wàn)元，其中正常類貸款為438502萬(wàn)元，關(guān)注類貸款為1144萬(wàn)元，次級(jí)類貸款為1746萬(wàn)元，可疑類貸款為6835萬(wàn)元，損失類貸款為37萬(wàn)元。我行各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，分別通過(guò)信貸臺(tái)賬系統(tǒng)和業(yè)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)等自動(dòng)取數(shù)，保障了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。我行在自查期間通過(guò)對(duì)20xx年和20xx年一至三月上報(bào)市人民銀行各類報(bào)表中存貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，認(rèn)為上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、完整，提交接收程序合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)重要錯(cuò)報(bào)和遺漏情況，也沒有發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為。具體如下：
1、月報(bào)主報(bào)中存貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.我行均按照人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度設(shè)立的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)科目，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確歸屬，沒有將數(shù)據(jù)混入其他統(tǒng)計(jì)科目填報(bào)。
2、未利用常規(guī)的業(yè)務(wù)操作虛增，虛減原始統(tǒng)計(jì)記錄或與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他原始資料行為。無(wú)虛增存款規(guī)模、虛降貸款規(guī)模的現(xiàn)象。
3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與原始統(tǒng)計(jì)記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料核對(duì)基本一致。一些四舍五入的數(shù)據(jù)差異在允許范圍之類。
（二）與信托、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)往來(lái)情況。我行只涉及保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。其中：人保、中華聯(lián)合、中國(guó)平安、太平洋保險(xiǎn)xx分公司代理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，20xx年度代理財(cái)險(xiǎn)發(fā)生額64.9萬(wàn)元；與新華、人壽、泰康太平洋人壽代理意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，20xx年度代理意外險(xiǎn)發(fā)生額167.8萬(wàn)元，我行與上述保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無(wú)其他資金往來(lái)。
（三）回購(gòu)、投資業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況。一是持有至到期投資（債券組合）。20xx年1月持有至到期投資余額262792萬(wàn)元，其中國(guó)債5000萬(wàn)元；央行票據(jù)余額為20000萬(wàn)元，政策性銀行債券余額為122084萬(wàn)元，企業(yè)債券余額為115708萬(wàn)元；20xx年2月持有至到期投資余額254765萬(wàn)元，其中央行票據(jù)余額為20000萬(wàn)元，政策性銀行債券余額為119083萬(wàn)元，企業(yè)債券余額為115682萬(wàn)元；20xx年3月持有至到期投資余額254734萬(wàn)元，其中央行票據(jù)余額為20000萬(wàn)元，政策性銀行債券余額為119080萬(wàn)元，企業(yè)債券余額為115654萬(wàn)元。自查核對(duì)無(wú)誤。二是存放同業(yè)款項(xiàng)。存放興業(yè)銀行應(yīng)急賬戶2萬(wàn)元（除3月份季度結(jié)息外無(wú)其他發(fā)生額）。三是回購(gòu)業(yè)務(wù)。質(zhì)押式逆回購(gòu)業(yè)務(wù)，交易對(duì)手方均為境內(nèi)銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)，在買入返售資產(chǎn)科目反映，1至3月余額分別為20000萬(wàn)元，40000萬(wàn)元，69220萬(wàn)元。自查核對(duì)無(wú)誤。質(zhì)押式正回購(gòu)業(yè)務(wù)，2月份有余額15200萬(wàn)元，在賣出回購(gòu)金融資產(chǎn)款科目反映，對(duì)手方為境內(nèi)銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)，自查核對(duì)無(wú)誤。
（四）房地產(chǎn)、保障性安居工程、大中小企業(yè)、地方融資平臺(tái)、中長(zhǎng)期、涉農(nóng)貸款情況。截止20xx年3月末，我行房地產(chǎn)貸款余額65404萬(wàn)元，無(wú)保障性安居工程貸款，大中小微企業(yè)貸款余額分別為9000萬(wàn)元、110493萬(wàn)元、142257萬(wàn)元、2950萬(wàn)元，地方政府融資平臺(tái)貸款9660萬(wàn)元，涉農(nóng)貸款354575萬(wàn)元。目前，我行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中統(tǒng)計(jì)模塊在原有基礎(chǔ)上，針對(duì)人民銀行和銀監(jiān)部門等要求的報(bào)送口徑，經(jīng)過(guò)改進(jìn)和完善，基本能系統(tǒng)生成監(jiān)管部門要求的數(shù)據(jù)。另一方面，出于保證專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，在我行多次信貸培訓(xùn)會(huì)議上，信貸系統(tǒng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人專門針對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入進(jìn)行了培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)，并下發(fā)了相關(guān)通知。因此，通過(guò)自查，上述報(bào)送的數(shù)據(jù)符合實(shí)際情況。
（五）20xx我行新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款情況。20xx年，我行年度新增存款122846萬(wàn)元，年度新增可貸額度79449萬(wàn)元，年度新增貸款94008萬(wàn)元，剔除社團(tuán)貸款21628萬(wàn)元，投放本地新增貸款為72380萬(wàn)元，由此可以測(cè)算我行20xx年度新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款的比例為91.1%，達(dá)到了考核標(biāo)準(zhǔn)。
（六）理財(cái)與資金信托業(yè)務(wù)我行未開展。
四、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
自查發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)資料整理歸檔工作不夠規(guī)范;統(tǒng)計(jì)分析水平尚需提高，目前只做一些簡(jiǎn)單的分析，不能對(duì)全行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展提出合理的建議，沒有較好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)效性。根據(jù)存在的問(wèn)題，我行提出了整改措施。一是進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)定的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，努力提高統(tǒng)計(jì)水平和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是嚴(yán)格按照人民銀行和上級(jí)行的要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份，做到異地存放，保證備份數(shù)據(jù)完好無(wú)損。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的整理歸檔，確保統(tǒng)計(jì)資料的完整。四是努力提高統(tǒng)計(jì)分析水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析的作用，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。
民主生活會(huì)金融發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照材料篇3
同志們：
這次市委、市政府召開金融工作座談會(huì)，主要是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。剛才，市長(zhǎng)傳達(dá)了全省金融工作會(huì)議精神，并通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對(duì)加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過(guò)一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、肯定成績(jī)，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的良好形勢(shì)
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的**億元增至**年的481億元，年均增長(zhǎng)16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二;固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長(zhǎng)37%;財(cái)政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個(gè)臺(tái)階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在**縣和**恢復(fù)縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長(zhǎng)，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額**億元，增長(zhǎng)31.3%，增速居全省之首，存款余額**億元，增長(zhǎng)15.7%，存貸款規(guī)模僅次于**，居全省第二;實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入14億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到**元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.92%，均高于全國(guó)或全省平均水平;證券交易額收入達(dá)到**億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!
二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
“十二五”時(shí)期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福**，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著。可以說(shuō)，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。**實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢(shì)明顯，投資消費(fèi)潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍，特別是人均GDP已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長(zhǎng)的高位平臺(tái)，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對(duì)信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運(yùn)書記對(duì)酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐，必須要有充足的資金來(lái)保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長(zhǎng)45%，僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款**億元以上。對(duì)此，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)，緊盯金融政策導(dǎo)向，把握好信貸投放的力度和節(jié)奏，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
從現(xiàn)實(shí)差距看，金融滯后是影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市金融信貸投放雖然增長(zhǎng)較快，但與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是金融服務(wù)體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷。全國(guó)13家股份制商業(yè)銀行只有交通銀行落戶**，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍推廣的債務(wù)融資、上市融資、票據(jù)融資等直接融資方式在我市仍處于起步階段。二是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度偏弱。**年，金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持度只有66.1%，明顯低于全國(guó)123.8%和全省**%的水平。根據(jù)初步摸底情況看，今年全市擬簽約銀企對(duì)接項(xiàng)目286個(gè)，意向貸款金額雖然達(dá)到一百多億元，但不足固定資產(chǎn)投資的15%，其中60%的還是協(xié)議資金。
一季度，全市項(xiàng)目貸款僅增長(zhǎng)2.2%，到位資金增幅回落64.4個(gè)百分點(diǎn)，資金到位率只有19.2%。三是金融機(jī)構(gòu)存貸差較大。去年存貸差高達(dá)242億元，存貸比只有56.7%，低于全國(guó)13.6百分點(diǎn)，低于全省11個(gè)百分點(diǎn)。全市8家商業(yè)銀行有一半存貸比不足50%，其中郵政儲(chǔ)蓄銀行僅為17%、建設(shè)銀行僅為27%,“肥水流了外人田”。四是金融服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。信貸資金表現(xiàn)為“三多三少”，即向大企業(yè)投放多、向小微企業(yè)投放少，向城市投放多、向"“三農(nóng)”投放少，長(zhǎng)期貸款多、短期貸款少。同時(shí)，縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”領(lǐng)域和小微企業(yè)普遍存在貸款難、融資貴的問(wèn)題。五是金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不理想，銀地、銀企合作機(jī)制不健全，很大程度上影響了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。這些問(wèn)題，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利推進(jìn)。我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，著力破除瓶頸制約。
三、瞄準(zhǔn)方向，切實(shí)加大金融信貸支持力度
今年，國(guó)家重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小微企業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向。
一要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。用足用好貨幣政策和信貸資源是金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，各金融機(jī)構(gòu)初步下達(dá)我市的信貸額度近400億元。希望轄區(qū)金融單位及早著手，抓緊對(duì)接，加快投放，努力使信貸規(guī)模發(fā)揮倍增效應(yīng)。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)加快發(fā)展，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放額度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。要探索推進(jìn)差別化的存款準(zhǔn)備金政策，重點(diǎn)保障農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方小金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放的資金需求。要充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)的作用，通過(guò)與在甘金融機(jī)構(gòu)或總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)業(yè)融資和銀企項(xiàng)目資金對(duì)接活動(dòng)，建立銀企重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和重大項(xiàng)目信息共享機(jī)制，促進(jìn)重大項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，為銀行擴(kuò)大信貸投放提供項(xiàng)目支持。今天會(huì)議之后，市政府要與中國(guó)銀行**省分行簽訂200億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，希望其他金融機(jī)構(gòu)積極跟進(jìn)，以更大的力度推動(dòng)銀政銀企合作。
二要切實(shí)保障重大項(xiàng)目資金供給。今年，我市計(jì)劃開工億元以上項(xiàng)目184個(gè)、總投資規(guī)模2160億元，重點(diǎn)實(shí)施風(fēng)電光電二期、合肥光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程、敦煌水資源綜合利用、蘭新鐵路第二雙線、瓜星高速等一批重大項(xiàng)目。最近，我?guī)ьI(lǐng)各位副市長(zhǎng)、部分縣市區(qū)、部門的負(fù)責(zé)同志又到省上專門對(duì)接了一次項(xiàng)目，取得了很好的效果，促成省上批復(fù)了75萬(wàn)千瓦大型示范風(fēng)電項(xiàng)目和1008兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。這些重大項(xiàng)目，為信貸投放提供了很大空間，希望金融機(jī)構(gòu)及早對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，有所作為;也希望各縣市區(qū)和發(fā)改、公信等部門積極牽線搭橋，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力緩解小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難題。小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于保障民生、解決就業(yè)、提供稅收等方面都有著特殊的意義。目前，全市有小微企業(yè)近4000家，但發(fā)展資金基本靠自籌，利用外部資金的比例較小。從今年開始，省政府將每年組織一次“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，即“全省中小企業(yè)百億元信用擔(dān)保再擔(dān)保貸款項(xiàng)目計(jì)劃”和“百戶中小企業(yè)集合融資計(jì)劃”，確保中小企業(yè)新增貸款增速高于全省平均增速。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，樹立抓大不放小的觀念，抓住小微企業(yè)這一龐大市場(chǎng)，合理調(diào)整客戶定位，采取更加務(wù)實(shí)、靈活的措施，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和融資方式，切實(shí)解決中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的融資難問(wèn)題。要緊緊圍繞“全民創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展，充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。
四要繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。近年來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。全省金融工作會(huì)議上，劉偉平省長(zhǎng)明確指出，要確保三年內(nèi)全省縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)新增存款可貸資金的80%投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融辦要會(huì)同人行、銀監(jiān)局，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，爭(zhēng)取到**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到70%。當(dāng)前，在做精第一產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)的帶動(dòng)下，農(nóng)村投入強(qiáng)度加大，信貸資金需求旺盛，縣域金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持，確保涉農(nóng)貸款增速高于其他各項(xiàng)貸款增速。
五要切實(shí)加大對(duì)民生工程的支持力度。今年，我們將繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，實(shí)施保障房建設(shè)、農(nóng)村道路、校舍安全、文化中心建設(shè)等一批民生工程，需要多方面的資金支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加對(duì)民生工程的信貸投放。這既是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的考驗(yàn)。在此，我強(qiáng)調(diào)一下，城市建設(shè)既事關(guān)酒泉形象，也是重要的民生工程。今年啟動(dòng)實(shí)施的新城區(qū)開發(fā)二期、北大河綜合治理等市政工程前期資金投入都需要銀行的支持。各金融機(jī)構(gòu)要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為信貸支持重點(diǎn)，對(duì)道路改造、市政建設(shè)、水暖氣設(shè)施等工程給予重點(diǎn)保障。
四、加快改革，全力推動(dòng)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
最近，省委、省政府出臺(tái)了加快金融發(fā)展的意見，明確了未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，全市各級(jí)特別是金融機(jī)構(gòu)要圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，結(jié)合開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，健全完善金融服務(wù)體系，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體，多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
一要引進(jìn)培育銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)銀行，就是引進(jìn)資金、引入競(jìng)爭(zhēng)。目前，機(jī)制靈活、實(shí)力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向三線城市進(jìn)軍，我們要大力實(shí)施“引行入酒”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)合作，力爭(zhēng)招商銀行年內(nèi)在酒泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取今后幾年每年引進(jìn)一至兩家銀行機(jī)構(gòu)入駐**。各縣市要積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社、合作銀行改革步伐，爭(zhēng)取將肅州農(nóng)村合作銀行改制為**農(nóng)村商業(yè)銀行，支持蘭州銀行在各縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司向農(nóng)村延伸服務(wù)，提高農(nóng)村信用社對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、移民區(qū)的金融服務(wù)能力，探索建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金互助合作社。
二要規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。現(xiàn)在，成立商業(yè)銀行的難度比較大，成立小額貸款公司就相對(duì)容易一些，如果今后國(guó)家政策轉(zhuǎn)變，小貸公司就有可能過(guò)渡到商業(yè)銀行。很多企業(yè)和老板看到這一點(diǎn)，投資小貸公司的積極性非常高。截止目前，全市申報(bào)核批小額貸款公司28家，省政府金融辦獲準(zhǔn)批復(fù)23家，正式開業(yè)16家，籌集資本金4.5億元，發(fā)放貸款余額12.8億元。我們要一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會(huì)資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣都有小貸公司的目標(biāo)。
三要積極發(fā)展融資擔(dān)保公司。擔(dān)保公司一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)，是銀企合作的潤(rùn)滑劑。全市現(xiàn)有23家融資性擔(dān)保公司，共籌集資本金5.4億元，看起來(lái)錢不多，但擔(dān)保融資的倍數(shù)效應(yīng)明顯。各級(jí)要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使每個(gè)縣都有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，努力吸引市外擔(dān)保公司來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。
四要促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。去年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入*億元，增長(zhǎng)8.5%，增速低于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，與酒泉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。保險(xiǎn)行業(yè)要按照“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的思路，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等“三農(nóng)”領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)力度，加快推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入自然災(zāi)害和事故災(zāi)難救助范圍，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)業(yè)行為，著力解決銷售誤導(dǎo)、理賠困難等突出問(wèn)題，切實(shí)提高保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展水平。
五要加大企業(yè)上市培育工作。省上決定實(shí)施企業(yè)上市培育工程，力爭(zhēng)五年實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)首發(fā)上市。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，加大工作力度，在推進(jìn)敦煌旅游上市的同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、水利交通、保障房建設(shè)等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、融資政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)奧凱種機(jī)、巨龍集團(tuán)、特爾鮮公司等企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和培育，支持技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，爭(zhēng)取五年內(nèi)新增3家上市公司。金融辦和各證券機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮作用，做好企業(yè)上市的指導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
五、健全機(jī)制，著力營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級(jí)各部門的支持傾斜。我們要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在酒泉發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。
一要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，高度重視、大力支持金融業(yè)的發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì);各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí)，熟悉金融法律法規(guī)和方針政策，不斷提高做好金融工作的能力。銀企之間信息不對(duì)稱、政府平臺(tái)作用發(fā)揮不好，是影響融資的重要因素。近年來(lái)，我市每年都舉辦銀企合作洽談會(huì)，初步構(gòu)筑起了相互信任、相互支持、共謀發(fā)展的銀政銀企關(guān)系。各級(jí)政府特別是職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，準(zhǔn)確把握本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展方向的相關(guān)信息，完善銀企協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過(guò)定期舉辦“金融服務(wù)月(周)”、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為銀行和企業(yè)的合作搞好服務(wù)。
二要加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)督管理。金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心。要建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運(yùn)行。要整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司和典當(dāng)行等地方性融資機(jī)構(gòu)非法融資的現(xiàn)象，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。
三要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)。要建立信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤、行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵(lì)機(jī)制，由金融辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府資金賬戶及存款動(dòng)態(tài)管理辦法，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。今年，市上將設(shè)立200萬(wàn)元的市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場(chǎng)份額等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。