2023年黨風廉政建設會議講話稿范文(通用5篇)
黨的建設是黨的工作的屬概念,又是黨務工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動,不僅包括黨務工作,還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的建設關系重大、牽動全局。以下是小編收集整理的2023年黨風廉政建設會議講話稿范文(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2023年黨風廉政建設會議講話稿1
實踐證明:教育事業的興衰,關鍵在黨,關鍵在人。切實加強領導干部黨風廉政建設,努力培養一支思想過硬、作風正派、能力較強的教育系統領導干部隊伍,是實現我縣教育強縣戰略的重要保證。突出重點,懲防并舉是加強黨風廉政建設的重要途徑,是擺在我們面前的一項重大課題。
一、廣泛開展反腐倡廉教育,牢固樹立領導干部廉潔自律意識
第一,堅持社會主義核心價值體系宣傳教育。努力做到把反腐倡廉教育列入中小學干部教育培訓之中,以樹立正確的權利觀為重點,加強示范與警示教育,強化對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,筑牢教育系統領導干部廉潔從政的思想道德防線。
第二,認真學習廉潔從政相關法律法規。貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利牟取不正當利益的若干規定》等相關法律法規。深入治理領導干部利用職權謀取私利的問題;治理領導干部利用職務之便,在干部人事、職標評聘、評優晉級等工作中徇私情、謀私利的問題。
第三,繼續深入開展青少年廉潔教育和廉政文化進校園活動。大力推進廉潔教育進校園、進課堂、開展“讀書思廉”
活動,把青少年學生的廉潔教育寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動之中,積極開展艱苦奮斗教育,大力營造以廉為榮、以貪為恥的校園環境。
二、嚴格執行黨風廉政建設責任制,確保各項任務落實到位
首先,加強組織領導。堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,科室各負其責的領導體制和工作機制,切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的職責。各學校各單位要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,與教育業務工作同部署,同檢查,同考核,同落實。其次,落實分工包項責任制。落實層層簽定黨風廉政建設和反腐敗工作責任書制度,加大責任考核和責任追究的力度。對不履行或不正確履行職責發生重大責任事故、工作失職、瀆職和造成不良影響以及決策失誤、權力失控,政令不暢等問題,要嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規定,追究相關領導和相關人員的責任。
三、繼續深入治理教育亂收費,有效促進政風行風根本好轉
一是切實抓好教育各項政策落實情況的監督。加強對學校執行上級相關收費政策情況的監督檢查,堅決禁止“一邊免費,一邊亂收費”;加強對農村義務教育經費保障機制改革各項“免補經費”政策、貧困生補助政策落實情況的監督檢查;加強對公辦普通高中招收擇校生執行政策和縣城中小
學招生的監督檢查。二是切實加強師德師風建設。加強對廣大教職工的法制紀律、愛崗敬業、為人師表、廉潔從教、關愛學生等專題教育,大力倡導“敬業愛生、明禮誠信、平等合作、勤學樂教、廉潔奉獻”的教師基本道德規范,進一步扎實開展“鑄師魂、正教風、樹形象”活動,堅決糾正教師違規補課收費,向學生推銷教輔資料或其他商品以及向學生家長索要錢物等違規行為,嚴肅查處教師體罰或變相體罰學生以及歧視、羞辱猥褻學生等違紀違法案件,提高教師職業道德水平,樹立良好的教師形象。三是大力宣傳推廣收費公開、辦學規范、口碑良好的學校的辦學經驗和方法,積極開展對各種評審、評估、評選等工作的調查研究,探索實施“陽光”評審、評估的有效辦法,深入開展政風行風評議,帶動更多的學校辦人民滿意教育。
四、嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲治腐敗不放松加強信訪舉報工作。完善信訪工作機制,加強信訪網絡建設,進一步拓寬案件線索渠道,保證檢舉、投訴控告渠道暢通,廣泛聽取群眾呼聲,切實解決好群眾關注的教育熱點難點問題;完善快速反應機制,切實解決群眾重復、越級、集體上訪的“三訪”問題,及時化解矛盾,維護社會穩定。嚴肅查辦違紀違法案件。重點查辦權錢交易和嚴重侵犯群眾利益的案件;嚴肅查辦領導干部以權謀私、以公肥私的案件;嚴肅查辦貪污、賄賂、挪用公款案件;嚴肅查辦教育經費被
截留、挪用、虛報冒領和招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作。加強對治理商業賄賂自查自糾工作的督促檢查,認真查辦發生在工程建設和學生用品、教材、圖書等大宗物資采購方面,以及辦理學生保險方面的商業賄賂案件,積極健全制度,完善措施,努力形成防治商業賄賂的長效機制。
五、切實加強監督檢查,注重從源頭上預防腐敗一要認真落實黨內監督各項制度。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,重點加強對干部任用、人事調配、財務、基建、采購、招生、考試、收費和校辦產業等重要領域和關鍵環節的監督。深入推進行政管理、干部人事、財務管理等各項改革,抓住責任分解、考核、追究等關鍵環節,加強對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。二要深入推進黨務、政務和校務公開。全面貫徹落實《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》,抓好民主集中制,領導干部個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用決策”等制度執行情況的檢查,認真執行重要情況通報和報告,情況反映等制度,增強工作的透明度。緊緊抓住管理權限、辦事依據、辦事程序、辦學標準、辦事紀律、辦事結果公開等六個環節,注重事前防范,注重事中監管,強化事后查辦。三要加強和改進行政監察工作。緊緊圍繞教育中心工
作,認真開展執法監察,廉政監察和效能監察。加強對領導干部履行職責,依法行政的監督。繼續實施領導問責制和領導不作為問責制辦法。繼續推動實施招生、收費等“陽光工程”,進一步健全對基建工程和物資采購招投標等工作有效監督機制,開展對農村義務教育兩免一補經費、經濟貧困學生減免學費等落實情況的監督檢查。
六、狠抓紀檢隊伍建設,充分發揮紀檢監察職能作用第一,加強思想建設。加強黨的優良傳統和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,不斷增強紀檢監察干部忠誠履行黨章賦予職責的榮譽感、責任感和使命感。第二,加強能力建設。努力提高工作水平,加強紀檢監察干部學習培訓,改善組織結構,提高專業化水平。圍繞重點、難點和熱點問題,加強調查研究,增強工作的前瞻性和主動性。第三,加強作風建設。樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象,不斷推進我縣教育事業又好又快發展。
2023年黨風廉政建設會議講話稿2
同志們:
根據會議安排,現就全省教育系統20**年黨風廉政建設和反腐敗工作做簡要回顧,對20**年工作進行安排部署。
一、20**年工作回顧
20**年是落實全面從嚴治黨要求、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一年。在省委、省紀委的堅強領導下,全省教育系統各級黨組織認真學習貫徹系列重要講話精神,深入落實省委“3783”主體責任體系,把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要內容,不斷提高思想認識、強化措施辦法、健全制度機制,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。各級教育紀檢監察機構認真履行監督責任,深入推進執紀理念和方式的轉變,堅持標本兼治、把紀律挺在前面,進一步突出主責主業,強化監督執紀問責,推動全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。
(一)堅持把紀律挺在前面,強化黨規黨紀意識
嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩。深入落實“五個必須”要求,嚴格防止“七個有之”現象,堅決維護中央權威和黨的集中統一。全省教育系統各級黨組織及時學習傳達中央關于周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法及其教訓的通報精神,始終保持堅定的政治立場。把檢查政治紀律和政治規矩、組織紀律執行情況作為巡察和監督的重點。
深入學習黨紀黨規。中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》頒布后,廳黨組及時發出通知,部署學習宣傳和貫徹落實工作,組織全省教育系統分層分級開展主題宣講,通過中心組學習、集中宣講、輔導培訓、主題活動等多種形式,全覆蓋深入學習兩項法規,營造學習的濃厚氛圍,不斷增強全體黨員的黨紀黨規意識。邀請省紀委、省檢察院領導來廳作落實“兩個責任”、預防職務犯罪專題輔導報告,組織廳系統處級以上干部參觀蘭州監獄警示教育基地,定期編發《紀檢監察警示錄》,以案說法、以案明紀。
加強宣傳教育。把黨風廉政宣傳工作擺在突出位置,進一步加大了對中央和省委決策部署、黨內重要法規制度、黨風廉政建設重點工作的宣傳力度。在省教育廳網站開設“預防職務犯罪專題教育”、“紀檢監察工作動態”專欄,發布工作信息100余條。《中國紀檢監察報》、《甘肅日報》、《甘肅紀檢監察信息》、甘肅電視臺、甘肅廉政網等媒體32次報道了教育系統黨風廉政建設工作情況。在首屆“隴原清風”微電影、電視公益廣告競賽活動中,蘭州理工大學、蘭州文理學院選送的兩件作品分別獲得優秀獎,廉政文化建設取得新成效。
建立抓早抓小工作機制。制定實施《甘肅省教育廳廳管干部談話辦法》,確定責任傳導、教育提醒、告誡整改、鼓勵鞭策等方面的談話內容,并指導在各級教育系統單位建立干部談話制度,強化日常教育和管理。突出領導干部這個“關鍵少數”,分層次對55名機關處室負責人、102名直屬單位負責人進行了“責任傳導性”集體談話。分別對試用期滿、交流輪崗、交流提拔使用的廳管處級干部進行了廉政談話和廉政法規知識測試,不斷增強黨紀黨規意識。
(二)堅持抓鞏固深化拓展,深入推進主體責任落實
強化壓力傳導。召開全省高校黨建工作會和高職高專黨建工作座談會、市縣教育局長座談會,傳遞責任,傳導壓力。組織開展對省屬高校、廳直屬單位黨風廉政建設考核,以考核倒逼責任落實。及時傳達學習中央關于部分省市縣黨委書記違紀違法案件、中紀委轉發河南省委關于新鄉市落實“兩個責任”不力問題、教育部4所高校違反中央八項規定精神等《通報》,提醒、警示各級強化責任擔當。印發《省教育廳黨風廉政建設主體責任落實情況報告辦法》,不斷健全責任落實機制。通過開展調研督查、專項檢查,推動主體責任向基層延伸。
深入推行“三述”制度。扎實開展述紀述廉述風工作,一年來,廳機關召開2次“三述”大會,聽取18名廳管處級干部“三述”報告,對履行主體責任和廉潔自律情況進行監督測評。廳直單位和省屬高校全面開展“三述”工作,近2500名干部作了“三述”報告,督促各級領導干部增強履職意識和自律意識。
加大責任追究力度。實行“一案雙查”,以問責倒逼責任落實。對履行黨風廉政主體責任、監督責任不力的,進行嚴肅查處。20**年,駐廳紀檢組對2起履責不力的問題,督辦問責了單位黨組織負責人。
(三)堅持抓制度機制創新,探索開展專項巡察
根據省委關于“在省直部門探索開展黨風廉政建設巡察工作”的部署,廳黨組研究制定了《專項巡查工作辦法(試行)》,細化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手冊》,作為落實“兩個責任”的重要措施,進一步健全領導體制和工作機制,規范工作流程,整合紀檢監察、組織人事、財務審計等部門的力量,建立巡察工作組,重點圍繞遵守黨的“六大紀律”、落實中央“八項規定”精神和省委“雙十條”規定、落實“兩個責任”的情況,面向所屬單位靈活開展專項巡察,強化對基層的監督。
20**年,廳黨組組織開展了3個廳直單位(歸口管理單位)的巡察工作,及時聽取巡察情況報告,研究重大問題,作出具體部署。對巡察中發現的主體責任落實不到位,監督執紀寬、松、軟,對黨員干部疏于教育管理監督,一些重點崗位、關鍵環節廉政風險防控措施薄弱等問題,逐一約談反饋、督促整改。對發現的2起違反廉潔紀律、工作紀律的問題進行了嚴肅問責,給予2人黨紀處分,1人組織處理,并在一定范圍內通報曝光,震懾效果明顯。
(四)堅持查糾“四風”常態化,著力維護群眾切身利益
深入落實中央八項規定精神和省委“雙十條”規定。緊盯重要時間節點,嚴肅查處公款送禮、公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼、借婚喪喜慶斂財等頂風違紀問題。在全省教育系統開展“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動,集中力量查糾節假日期間的“四風”問題。20**年,駐廳紀檢組查處違反中央八項規定精神和省委“雙十條”規定問題2起,給予黨紀處分1人,組織處理1人。
嚴肅查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題。緊盯教育惠民資金使用、師德師風建設、選人用人等關鍵領域,嚴肅查糾違規使用科研經費、違規公款報銷、違規經商、違規選人用人、領導干部兼職取酬、聚眾賭博,以及違規收受學生及家長禮品禮金、有償補課、侮辱打罵學生等問題。20**年,駐廳紀檢組共查處損害群眾切身利益問題29起,責成給予黨政紀處分7人,組織處理40人。
(五)堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”,持續加大紀律檢查力度
暢通信訪舉報渠道,及時核查重要問題線索。嚴格按照紀檢監察機關《重要問題線索管理暫行辦法》,規范信訪舉報辦理程序,建立問題線索集體排查制度。20**年,駐廳紀檢組共受理信訪舉報119件,全部進行了初核,尤其是群眾反映的節假日、升學、畢業等重要時間節點的“四風”問題,考試招生、干部選聘、物資采購、師德師風等重點領域的違紀違規問題,都在第一時間進行調查處理,做到了件件有落實。對實名舉報,全部進行了反饋,做到了件件有回音。
探索實踐“四種形態”,轉變執紀理念和方式。在線索處置、紀律審查、執紀審理等環節都用紀律規范來對照、用紀律語言來描述,改進完善審查報告,突出違反紀律的情形、事實及處理意見。教育紀檢監察干部充分開展批評與自我批評,擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題、認識錯誤、及時改正,對反映失實的及時予以澄清了結。20**年,駐廳紀檢組共談話函詢51人次,對問題較嚴重的進行重點督辦,責成相關黨組織作出黨政紀處分、組織處理47人。在執紀審查中注重對審查對象進行黨性教育,促其從內心深處進行反思。
加大紀律審查結果運用力度。在評優選先和干部選拔任用中,對存在違紀違規問題的實行“一票否決”。20**年,駐廳紀檢組對9類重大評選活動進行紀律審查把關,否決了24所學校、39人的評優選先資格。
規范內部管理,著力提高紀律審查質量。進一步完善了信訪舉報核查的即時復核制度和后期回訪檢查制度,對轉辦、督辦件,實行“簽字背書”,保證案件查辦質量。不斷完善紀檢監察信息報送和系統內紀律審查動態報告制度,及時督促執紀問責到位。建立了信訪舉報情況形勢分析定期通報制度,及時分析形勢、剖析案例、交流經驗,發揮查辦案件的警示教育和治本功能。
(六)堅持打鐵還需自身硬,不斷加強紀檢監察隊伍建設
加強日常教育管理監督。深入開展“三嚴三實”專題教育,按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,不斷深化學習效果,增強紀檢監察干部黨性觀念、責任意識,堅決防止“燈下黑”,切實把監督責任擔起來。
加強業務能力提升。依托中紀委“一學院、兩中心”,組織7批次50余名廳系統和省屬高校紀委書記、業務骨干參加業務培訓。組織紀檢干部重點學習《甘肅省紀檢監察機關紀律審查工作“十不準”》,嚴明審查紀律。成功承辦了教育部紀檢組主辦的全國部分省區市紀檢監察工作研討會,加強業內協作研究。
創新工作模式。根據《關于加強甘肅省紀委派駐機構建設的實施意見》要求,駐廳紀檢組在監督執紀問責過程中用創新的思維和理念指導監督方式轉變,緊緊圍繞主責主業,不斷強化監督執紀問責,著力在嚴、細、深、實上下功夫,在深化“三轉”、謀劃工作上求創新,逐步形成了符合教育部門實際的“預防性監督、經常性監督、問責性監督”三位一體監督工作模式。
明大勢才能謀大事。總的來講,教育系統黨的紀律剛性約束明顯強化,從政、從教和育人生態總體良好。但我們也要清醒地看到,教育系統在加強黨的領導、推進改革發展、保持清正廉潔、維護群眾利益等方面還存在不少問題。在十二屆省紀委五次全會上,王三運書記講到:“盡管我們的作風建設已經取得了明顯成效,但據問卷調查,有18%-30%的群眾認為國有企業、土地出讓和房地產開發、教育、安全生產和行政審批等領域的不正之風依然比較嚴重”,可見我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有很大差距。有的黨組織對全面從嚴治黨緊迫性的認識還不到位,落實主體責任的自覺性、主動性不夠強,存在壓力傳導層層遞減的現象;落實主體責任的方法措施針對性、實效性還不強,結合實際不夠緊密,對黨員干部疏于教育和管理。有的紀檢監察機構對加強紀律建設、把紀律挺在前面的重要性認識不到位;監督執紀問責不夠持續有力,不敢監督、不會監督的問題依然存在;有的紀檢監察干部能力素質還不能適應新形勢新任務的要求。有的黨員干部黨性觀念和規矩意識不強,對從嚴管黨治黨的形勢缺乏清醒認識,沒有用黨章黨規黨紀嚴格規范和約束自己的言行,依然心存僥幸。這些問題必須引起高度重視,切實加以解決。
二、20**年主要任務
20**年是實施“十三五”規劃的開局之年,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推進全省教育事業加快發展提供堅強保證,是教育系統各級黨組織肩負的重要職責和光榮使命。中央紀委六次全會系統總結了黨的以來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的五點工作體會,一是尊崇黨章,堅持以德治黨與依規治黨相統一;二是實現“四個全面”戰略布局,必須堅持黨的領導、加強黨的建設;三是黨紀嚴于國法,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線;四是監督執紀問責,必須堅持懲前毖后、治病救人的方針;五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。這是當前和今后一個時期推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本遵循、政策原則和工作要求,全省教育系統各級黨組織要深刻領會、準確把握,緊密聯系實際,切實做到學思踐悟、融匯貫通、見諸行動。
20**年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次中央全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,認真落實中央紀委六次全會和省委十二屆十四次全會、十二屆省紀委五次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,深入落實“3783”主體責任體系,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,創新體制機制,健全法規制度,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神和省委“雙十條”規定,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。具體抓好以下七個方面的重點工作。
(一)加強紀律建設,堅決捍衛黨規黨紀權威
推進全面從嚴治黨,必須把紀律建設擺在突出位置,堅持標本兼治,才能構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
嚴明政治紀律,確保政令暢通。在黨的所有紀律中,政治紀律永遠排在第一位。要抓住“關鍵少數”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執行黨的紀律,加強對黨員領導干部的監督。要把遵守政治紀律切實落實到教育政策制定、教材審查把關、教學科研管理、教育媒體管理、教育外事管理中。強化對紀律執行情況的監督檢查,將遵守政治紀律和政治規矩的情況作為各級領導班子、領導干部的年度考核、任職考核的首要內容,堅決糾正“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,搞團團伙伙、利益勾連的行為,確保黨的路線方針政策和省委決策部署的貫徹落實。在干部任用中,要嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明政治紀律、組織紀律,加強監督檢查,推動形成風清氣正的政治生態。
貫徹執行《準則》和《條例》,實踐好“四種形態”。新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例已經實施。教育系統各級黨組織要進一步加大學習宣傳力度,把兩部法規納入黨員干部培訓和黨員領導干部廉政法規知識測試的重要內容,引導黨員干部深入學習,把黨規黨紀要求牢牢刻印在心上。要充分運用正反兩方面的典型,加強道德示范和案例警示,促使黨員干部堅守道德高線、把牢紀律底線。要秉持嚴管就是厚愛的理念,踐行“四種形態”,用好批評教育、組織監督、紀律監察和立案審查,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。“四種形態”詮釋了紀在法前、紀嚴于法的要求,體現了“懲前毖后、治病救人”的方針,各級教育紀檢部門要轉變工作理念,創新思路方法,結合教育實際,把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準,克服“違紀只是小節、違法才去處理”的思想,用紀律管住全體黨員。
(二)深入推進全面從嚴治黨主體責任落實
全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。教育系統各級黨組織要切實把黨的領導落到實處,體現在日常教育管理監督中,用好人、更要管好人。要進一步深化和拓展主體責任的內涵,突出“全面”,強化“從嚴”,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要進一步細化、實化落實省委“3783”主體責任體系的措施辦法,鞏固落實主體責任的成果,推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸。要嚴格落實“三述”制度、談話制度、報告制度、考核制度,進一步強化履職監督。各高校要認真落實教育部黨組《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》,堅持懲治和預防兩手抓、兩手硬,切實落實學校黨委的主體責任。
動員千遍,不如問責一遍。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、“四風”問題多發頻發、選人用人失察、巡察整改不落實的,嚴肅進行責任追究。要堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責任、監督責任,追究領導責任、黨組織的責任。要加大責任追究典型問題通報曝光力度,問責一個、警醒一片。今年,中央將制定黨內問責條例,全省教育系統要認真學習領會、貫徹落實,結合教育實際,以問責倒逼責任落實。
(三)強化巡察震懾遏制作用
根據中央新修訂的《巡視工作條例》,省屬高校黨委和領導班子是省委巡視組的巡視對象,在十二屆省紀委五次全會上,王三運書記講到“力爭年內做到省委巡視工作應巡盡巡,實現全覆蓋目標”。各省屬高校黨組織要認真組織對《條例》的學習,嚴格執行《黨章》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。
繼續推進巡察探索實踐。進一步強化廳黨組對巡察工作的領導,充分借鑒巡視工作方式方法,著力增強巡察工作發現問題、解決問題的針對性和實效性,推進巡察工作深入開展。要突出巡察工作重點,加強對廳直單位的巡察監督,及時發現問題,督促整改。在積極探索的基礎上,認真總結巡察工作經驗,健全完善相關機制,推動巡察工作制度化規范化。
切實用好巡察成果。要嚴格執行巡察情況匯報、巡察問題反饋、巡察整改結果通報等制度,加強成果運用,推動問題整改。被巡察的黨組織要積極配合巡察組的工作,對反饋問題要一件一件抓好整改,整改情況要公開發布、接受監督。對敷衍整改、責任不落實,整改不及時、不到位的,要嚴肅問責。針對巡察工作中發現的普遍性問題,督促被巡察單位建章立制、堵塞漏洞。
(四)鍥而不舍推進中央八項規定精神和省委雙十條規定落實
堅決查糾“四風”問題。要緊盯重要節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,對不收手、不知止的,要加大查處力度,讓“八項規定”精神落地生根。要密切注意“四風”新動向新表現,積極探索發現和防范的新辦法新舉措,對隱形變異的“四風”問題從重處理,絕不能讓“四風”反彈回潮。要強化源頭治理,繼續查處私設“小金庫”問題,嚴肅查處借會議、培訓、項目實施、宣傳推介等名目套取資金、收取費用用于各種違規支出的問題。各高校要按照教育部黨組關于《高等學校領導班子領導干部深入解決“四風”突出問題有關規定》,研究制訂解決本校“四風”問題的實施辦法和細則,把黨風建設成果拓展延伸到教學、科研、學術等領域,努力改進思想作風、工作作風、領導作風,推動校風、學風不斷好轉。
以良好的黨風引領教育新風尚。作風問題本質上是黨性問題,教育系統各級黨組織要把貫徹《廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣。要充分運用各種媒介平臺,加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統的宣傳,及時應對和引導輿論,把握工作主導權。要通過廣大師生喜聞樂見、易于接受的方式,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,汲取家規家風、鄉規民約中的精華,深入推進教育系統廉政文化建設。
(五)強化監督執紀,持續保持高壓態勢
紀檢監督要突出重點、創新方式、增強時效。要加強政治監督,維護黨章的權威性、嚴肅性;維護黨的領導,堅持社會主義辦學方向;維護民主集中制的原則性,自覺把中央決策部署貫徹落實到教學、教研、管理的方方面面;維護意識形態領域的政治安全,關注干部師生思想政治動態。要加強權力監督,抓住“關鍵少數”,完善監管制度,督促各級領導干部嚴以用權、秉公用權,切實擔負起重要部位和關鍵環節的業務監管責任。
實踐“四種形態”,落實紀在法前。要著力減少存量。擴大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,推動黨員干部對自身問題的認識和自糾,堅決把存量減下來。要堅決遏制增量。新的處分條例,一開始就要嚴肅執行,用嚴格的紀律約束黨員,讓紅臉出汗成為常態,黨紀處分和組織處理要經常使用,要學會用輕處分提醒、保護干部,堅決把增量遏制住。要突出懲治重點。重點查處三類情況,即:黨的后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,三類情況同時具備的是重中之重。要形成持續威懾。加強典型案例剖析,發揮警示教育作用,推動源頭防治,把案件查處、問題分析、風險防范運用到辦學治教各項工作中,深化不想腐、不敢腐的機制。
突出紀律檢查的政治性,增強執紀效力。要抓好問題線索分析。巡察、司法、審計、信訪發現的問題線索,是執紀審查的重要源頭,要探索建立審計結果運用、線索移送、辦理情況反饋等工作機制,要以紀律為尺子,提高分析研判質量。要抓好問題分類處置。體現“抓早抓小、治病救人”的政治理念,對黨員干部廉潔自律不嚴、檔案造假、個人有關事項報告不實,以及思想、工作、生活作風等方面的一般性問題,要與本人見面,談話提醒函詢、警示誡勉、組織處理,記錄在案,培養黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚;對涉嫌違紀、在社會上產生不良影響等指向性明確的問題線索要做好初核,查清事實。要抓好思想政治教育。執紀是一種黨性黨紀的教育過程,審查談話要體現思想政治性,真正讓黨員干部內心受到觸動。
(六)堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題
推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層單位、學校黨組織要切實擔負起管黨治黨的主體責任,把嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要工作任務,把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到基層,傳導到部門院系,教育和引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識,著力增強服務群眾和解決實際困難的能力,堅決糾正態度生硬、與民爭利等現象。對不作為、亂作為、失職瀆職的要嚴肅問責。各級教育紀檢監察機構要認真貫徹中央、省委關于精準扶貧精準脫貧決策部署,嚴肅查處教育扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。
嚴肅查處侵害群眾利益問題。加大教育領域突出問題治理力度,重點查處在選人用人工作中違反組織程序、跑風漏氣、搞“小圈子”的問題,在財務管理中套取、擠占、挪用科研經費、教育民生資金的問題,在考試招生、轉學轉專業、行政審批、評審評比、基建后勤、招標采購、教材選用、評優評先等工作中設租尋租、以權謀私的問題,以及違規發放津補貼、違規出國、公款旅游等違反中央八項規定精神的問題和擇校亂收費、中小學違規補課等師德師風失范的問題。要結合實際,對癥下藥,什么問題突出就解決什么問題,讓群眾看到實實在在的效果。要加大群眾身邊“四風”和腐敗問題曝光力度,堅決遏制教育系統基層不正之風和腐敗現象,切實維護教育公平、群眾利益。
(七)著力建設一支忠誠干凈擔當紀檢監察隊伍
深化“三轉”,聚焦主責主業。教育紀檢監察干部要強化看齊意識、大局意識、擔當意識,要緊緊圍繞監督執紀問責,把紀律挺在前面,實踐“四種形態”,全面履行監督職責,不折不扣落實中央決策部署,把看齊意識轉化為干部師生的自覺行動。要狠抓作風轉變,認真踐行“三嚴三實”要求,進一步錘煉嚴細深實的工作作風,深入基層、深入群眾,加強調查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況。要適應黨風廉政建設不斷向縱深發展的需要,大力發揚改革創新精神,積極推進理念思路、機制制度、方式方法創新,不斷激發紀檢監察工作活力。積極爭取省紀委盡快出臺《關于加強和改進高等學校紀檢監察組織建設的意見》,進一步規范高校紀檢監察機構設置、強化監督職能、健全工作機制、加強隊伍建設。
嚴字當頭,做到打鐵自身硬。教育紀檢監察干部要加強黨章和黨內法規學習,不斷加強黨性修養,強化黨性意識,堅持率先守紀、依規執紀,做到清正廉潔、克己奉公。組織開展多層次、多形式的干部培訓,加強“教育紀檢監察業務骨干人才庫”建設,不斷提升紀檢監察干部思想政治水準和把握政策的能力、開展紀律審查的能力、發現和解決問題的能力、依紀依規履職盡責的能力。強化干部管理,健全完善監督執紀工作程序,嚴格執行重大事項報告和回避、保密等制度。強化干部監督,對執紀違紀、議案謀私的亂作為,要發現一起查處一起,以鐵的紀律打造一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。
同志們,之后,中央提出四個“永遠在路上”,即:全面從嚴治黨永遠在路上,作風建設永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,反腐倡廉建設永遠在路上。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委、省紀委的堅強領導下,勇于擔當、銳意進取,不負重托、不辱使命,把黨風廉政建設進一步引向深入,為辦好人民滿意的教育提供堅強保證!
2023年黨風廉政建設會議講話稿3
十九大以來,在省委、省政府的正確領導和環保部的指導支持下,全省環境保護工作取得了前所未有的歷史成就。全省環保系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,牢牢把握“走在前列”的目標定位,克難攻堅,持續發力,生態環保工作取得了顯著成效。20xx年,全省環保系統遭遇戰、攻堅戰、持久戰連續作戰,生產領域、生活領域、生態領域全線出擊,黨委政府、企業團體、社會公眾、新聞媒體并肩作戰,生態環保工作成為全社會關注的焦點、熱點、難點,取得了歷史性成就。主要表現在,黨政重視程度之高前所未有,污染治理力度之大前所未有,環保改革速度之快前所未有,督政督企標準之嚴前所未有,環境改善幅度之大前所未有,保障措施之硬前所未有,全省環境空氣質量連續5年持續改善,水環境質量連續15年持續改善。實踐證明,我們的環保隊伍是一支能打勝仗、敢打勝仗的隊伍,是一支信念堅定、敢于擔當、百折不撓的隊伍。
在看到成績的同時,我們更要清醒地認識到,環境保護面臨的壓力和責任也前所未有。當前我省環境污染的結構型、壓縮型、復合型的特點沒有變,污染源點多面廣、污染物排放量大、環境監管難的現狀沒有變,遭遇戰、攻堅戰、持久戰并存的局面沒有變。黨的十九大對生態文明建設和環境保護工作提出了一系列新變革、新理念、新要求,中央經濟工作會議、全省“兩會”、全省經濟工作會議等一系列重要會議都對生態環保工作作了一系列新部署,為我們進一步推進環保事業提供了新的遵循和指南。
必須準確把握新時代新要求,統籌謀劃全省環境保護工作,今后一個時期全省環境保護的指導思想是:深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實新發展理念,以環境質量改善為核心,以各種減排措施為抓手,按照“13691”系統謀劃,堅決打好污染防治攻堅戰,更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要,充分展現綠色、生態、美麗XX新形象!一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”一個理念。二是始終圍繞所有污染源達標排放、轄區環境質量達到國家要求、生態紅線得到保護與生態破壞得到修復三條主線,開展生態環保工作。三是落實企業、黨委政府、各級職能部門、環保部門、群團組織和社會組織、廣大公眾的六大責任,形成齊抓共管生態環保強大合力。四是實施九大措施,治標與治本統籌,努力實現生態環保走在前列的目標。在污染源達標排放和生態保護與修復方面,主要謀劃采取四大戰略舉措:實施所有污染源排污許可制;制定實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”管理,嚴控新增各類污染;強化日常環境監察、定期環保督察和“雙隨機一公開”環保執法三位一體監督;持續解決群眾關心的突出環境問題。在實現轄區環境質量達到要求,實現生態環境質量好轉方面,主要采取五大措施:結合新舊動能轉換試驗區建設和“多規合一”,通過倒逼產業轉型升級,優化經濟結構與布局;通過持續推進煤炭消費壓減和清潔能源替代,優化能源結構與布局;通過構建綠色交通體系和“車、油、路、人”全方位管控,推進汽運向鐵運轉變,優化交通運輸結構與布局;通過散煤替代、散亂污整治等各行各業環境綜合整治,提升城市精細化管理水平,優化城市空間布局;通過實施主體功能區戰略和新舊動能轉換,優化國土空間開發布局。五是著重于治本,著重于貫徹綠色發展理念,著重于提高發展質量和效益,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,實現我省生態環境保護走在全國前列的目標!
2019年全省環境保護的總體目標是:全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2017年下降x%以上,空氣質量優良率同比提高x個百分點以上;地表水水質優良(達到或優于三類)比例達到x%,劣于五類水體斷面比例控制在x%;危險廢物產生單位抽查合格率超過x%;放射源輻射事故年發生率低于每萬枚x起;保持不發生重特大環境污染責任事故;完成國家下達的環保約束性指標。若國家再提出更高指標要求的,從其要求,嚴格執行。落實“13691”思路,今年要著力推進以下重點工作:一是從講政治角度堅決整改好中央環保督察反饋問題。依法依規、立行立改;壓實責任、確保實效;舉一反三、標本兼治。二是制定污染防治攻堅戰方案并切實抓好落實。突出打贏藍天保衛戰;鞏固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推進自然保護區規范化管理;環保督察問題長效整治。三是推進“三線一單”改革,嚴控新增各類污染。四是制定并實施環境治理體系改革方案。設立生態環保委員會;落實企業治污主體責任;打造全社會共同參與平臺。五是按期完成垂管改革,扎實開展第二次污染源普查。六是建立有效的基礎工作機制。建立省、市、縣、鄉四級環境質量排名機制;建立有效的監控數據及信訪、舉報、輿情反映問題的快速處置機制;建立有效的監測、監控數據統一分析機制;健全完善網格化環境監管機制;健全培訓和激勵約束機制;建立全省生態環境大數據平臺;配合環保部做好“七項”專項行動。
全省環保系統要加強黨的領導,不斷提高環保隊伍職業化水平,要堅定不移全面從嚴治黨,不遺余力鍛造過硬干部隊伍,努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,確保適應工作需要。
一是不斷提高政治站位。要堅持以黨章為根本遵循,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全省環保系統各級黨員干部職工要旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統一領導,堅決落實省委、省政府的決策部署。
二是馳而不息抓好作風建設,切實激發干部職工的活力,打造一支忠誠干凈擔當、滿足工作客觀需要的環保隊伍。
三是鍥而不舍抓好黨風廉政建設,要從身邊的小事做起,慎微、慎獨、慎初,堅決克服與己無關的錯誤思想、別人不知道的僥幸心理、只盯著別人不管自己的天真想法、毫無道理的從眾心理,警惕各種風險誘惑,真正做到心有所畏、行有所止。新時代、新氣象,要切實強化紀律規矩意識,養成按規矩辦事的習慣。
四是要持之以恒正風肅紀,堅持挺紀在前,突出教育預防,做到業務工作部署到哪里,黨風廉政建設就延伸到哪里,不留死角、不留空檔。
2023年黨風廉政建設會議講話稿4
同志們:
今天召開的這次會議,是經縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是今年全縣民政工作的安排部署會和動員會。剛才縣紀委***書記對民政系統黨風廉政建設工作提出了要求,***局長代表局黨組對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結,對今年的工作任務做了具體的安排部署,明確了下一步民政工作思路,*書記和*局長的講話全面客觀、實事求是、任務明確、措施得力,我完全同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我再講三方面意見。
一、在把握現狀中進一步統一思想、提高認識,堅定民政工作信念
2018年,我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,按照健全完善“四大體系”、全面深化“四個領域”改革為切入點,各項工作齊頭并進,推動了全縣民政事業的科學發展。在年度目標考核中,榮獲省市縣多項榮譽稱號;城鄉低保、農村特困人員標準進一步提高,動態管理力度、約束監督力度和社會救助力度不斷加大;農村低保兜底、慈善福彩救助、社會組織幫扶的合力扶貧模式初顯成效;養老服務質量再升級,敬老院消防設施升級改造全面完成;惠民殯葬減免標準進一步提高;順利完成優撫、安置、軍休、陵園等職能的劃轉任務;撤縣設區工作有了新進展;民政系統法制化、標準化、信息化建設順利推進;項目資金監管更加規范科學;黨風廉政和作風建設有了新的提高,綜合能力不斷提升。
這些成績的取得,是在縣委、縣政府的正確領導和各鄉鎮街道、縣直部門的大力支持下,全縣廣大民政系統干部職工齊心協力、攻堅克難的結果。在此,我謹代表縣政府向全縣所有民政工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,必須清醒的認識到,我縣民政工作還存在一定的問題和短板,諸如養老服務產業多元化投入和社會化運行機制尚未真正建立,社會救助體系還需進一步完善,殯葬改革有待進一步深入等問題。這就需要我們切實增強做好新時代民政工作的緊迫感和責任感,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全國兩會最新精神,以“工作落實年”為契機,牢固樹立以人民為中心的思想,貫徹落實好各項工作部署,厘清思路,補齊短板,加快推動民政工作改革創新發展,更好地為全縣改革發展穩定大局服務。
二、在服務全局中進一步明確目標、整體發力,扎實開展各項民政工作
(一)以兜底保障為重點,切實保障困難群體基本生活
要按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,規范提升社會“大救助”體系,進一步加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,加大臨時救助力度,將符合條件的困難群眾全部納入社會救助保障范圍。要深入開展核對工作,細化對低保對象家庭經濟狀況的認定,爭取成立核對機構,積極開展社會救助信息共享和數據比對,努力打通與金融機構間的信息壁壘。要建立健全政府購買社會救助服務機制,推動基層社會救助服務能力有效提升。要針對性落實幫扶措施,著力在城鄉低保人員、特困人員、生活無著流浪乞討人員、農村留守兒童、老人和城鄉困境兒童等困難群體兜底保障上取得新進展,做到“政策保障到位、措施落實到位、溫暖關懷到位”。
(二)以養老服務為重點,推進社會福利體系建設
習近平總書記強調指出,“有效應對我國人口老齡化事關國家發展全局、事關億萬百姓福祉”。引進先進養老服務機構,在公建民營方面實現突破,帶動我縣養老服務業整體提升,依然是今年我縣民政工作的重點,同志們在思想上一定要高度重視。去年我們取得了一定的成績,但總體來講進展緩慢,今年要按照我縣養老服務設施建設規劃方案和實施意見要求,大力發展社區居家養老服務,鼓勵社會資本進入養老服務領域,確保完成建設老年人社區日間照料中心2處的目標。要在在***、***和***分別探索養中有醫、醫中有養的新模式,全力爭創省級醫養結合示范縣。并以此為抓手,推進***、***等項目建設,推動醫療服務、衛生保健、老年護理等產業融合發展。
(三)以惠民殯葬為重點,加快殯葬改革工作
惠民殯葬政策實施目的在于通過倡導文明治喪、節儉辦喪,轉變群眾喪葬觀念,以減輕群眾經濟負擔,節約土地資源,保護生態環境。但從推進惠民殯葬政策所取得的實際效果來看,各鄉鎮之間火化率不平衡問題還比較突出,個別落后鄉鎮有火化率下降的勢頭。同時,由于受傳統風俗民情影響,一些喪戶在享受政府殯葬惠民減免或補貼后,依舊大操大辦,奢侈浪費,這背離了推行惠民殯葬政策的初衷,必須著力整改。今年我們要在去年成績的基礎上,加大殯葬改革實施力度,大力倡導文明、節儉、綠色喪葬新風尚,深入推進移風易俗。對有“以罰代化”、“以罰代葬”,違規收錢,假火化等各類違規、違法行為,要聯合紀監部門堅決予以查處,確保惠民殯葬政策落到實處。
(四)
以打造***、***駐地社區為重點,推動基層政權建設和社區治理工作
要以打造***、***鄉鎮駐地社區為契機,積極推動“多村一社區”體制改革,將管區體制轉換為社區體制,使原行政村逐步過渡為自然村或村民小組,確保完成建設1-2處“多村一社區”樣板的工作目標。為此,從2019年起,我縣每年將對全縣1-2個先行創新“多村一社區”體制改革的農村社區實施獎補,以加快改革進度。要制定鄉鎮政府公共服務事項目錄清單和鄉鎮政府購買服務指導性目錄,明確購買服務的種類、性質和內容,重點抓好鄉鎮政府服務能力建設示范點創建工作。要積極創建國家或省級城市和諧社區、農村幸福社區示范單位,保障社區群眾的獲得感。要以村(居)民自治領域為重點,完善線索排查核查機制,扎實推進掃黑除惡專項斗爭,鞏固基層政權建設。
三、在廉政建設中進一步強化責任,嚴守底線,推進全面從嚴治黨
(一)切實履行管黨治黨責任
要堅持“問題導向”,自覺履行管黨治黨政治責任,認真貫徹落實黨中央從嚴治黨各項部署。自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,特別要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實黨風廉政建設主體責任,不斷把民政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,持之以恒抓好作風建設,認真落實中央八項規定,堅決防止“四風”問題反彈回潮,嚴肅查處腐敗問題,努力打造一支忠誠干凈擔當的民政干部隊伍。
(二)
抓好民政干部素質提升
要認真落實習近平總書記關于“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬”的要求,著力加強全縣民政干部隊伍思想政治建設和業務培訓,提振干部隊伍精氣神。近年來,民政工作的政策法規不斷更新和完善,民政業務不斷拓展,工作要求不斷規范,新事務和新問題不斷出現,這就要求民政干部不斷加強學習,不斷更新知識和提升能力素質。希望全縣民政干部自覺堅持學習,做學習型干部;學以致用,做專家型干部;善于落實,做實干型干部。
(三)杜絕“微腐敗”,守住廉潔底線
全縣民政系統一定要深刻認識黨風廉政建設的長期性和艱巨性,始終把黨風廉政建設貫穿民政工作的每一個方面,每一個環節。特別是鄉鎮(街道)的民政所長、敬老院院長、業務科室主要負責同志,要真正筑牢思想根基,守住廉潔底線,堅決杜絕民政領域“微腐敗”問題;要堅持從制度上管,把每一項權利,每一筆資金都用制度的“籠子”關緊關嚴關好,堵住漏洞;要堅持上下齊心協力管,做到民政權利行使到哪里,就監督到哪里,資金撥付到哪里,監管就跟到哪里,確保每一項民政權利都規范行使,每一筆資金都用到人民群眾身上。
同志們,民政工作責任重大、使命光榮。大家要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的核心理念,把思想和行動統一到中央、省、市、縣關于民政工作的部署要求上來,以“工作落實年”為契機,緊扣全年民政工作目標任務,真抓實干,全面提升人民群眾的幸福感和滿意度,以優異的成績為新中國成立70周年獻禮。
謝謝大家!
2023年黨風廉政建設會議講話稿5
同志們:
這次會議是省教育廳黨組和省高校工委決定召開的。會議的主要任務是:深入貫徹落實全國教育系統黨風廉政建設工作會議和省紀委九屆八次全會精神,回顧總結20**年全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20**年工作任務。下面,我受連大同志委托,代表省教育廳黨組、省高校工委作教育系統黨風廉政建設工作報告。
一、20**年黨風廉政建設主要工作回顧
剛剛過去的20**年,我省教育事業發展取得了令人矚目的成就,教育優先發展的戰略地位不斷鞏固。在推動教育事業改革發展的同時,教育廳黨組、高校工委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,廳黨組會議先后七次專題研究反腐倡廉工作。連大廳長在全省教育工作會議、全省教育系統黨風廉政建設工作會議、全省高校黨建工作會議上,對深入推進教育系統反腐倡廉建設提出明確要求,并就具體工作多次提出重要意見。各位副廳長,堅持業務工作管到哪里,反腐倡廉建設就抓到哪里,認真落實"一崗雙責"。全省教育系統各級黨委、紀委堅持以中央和省委、省政府的有關精神為指導,嚴格按照省紀委和教育部的工作部署和要求,緊密聯系我省教育工作的實際,加強領導,精心組織,改革創新,扎實工作,全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效。
(一)加大專項治理力度,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題
一是認真抓好治理教育亂收費工作。制定了全省治理教育不正之風工作實施方案,落實了工作責任。各地、各部門密切協作,齊抓共管,重點加強對假期補課、春季開學收費、義務教育階段擇校亂收費、高中"三限"政策執行情況、中職助學金、免學費補助金政策落實情況的監督檢查,對學校存在違規收費問題進行了處理,對當事人和相關領導進行了責任追究。去年,全省共組成112個檢查組,對3000多所中小學校收費工作進行了檢查,查處亂收費案件57件,通報批評38人次,給予警告處分18人,解聘6人,撤銷領導職務6人,其中校長職務4人。
二是加強對高考考風考紀的整治。嚴格執行省紀委、省監察廳"五個一律"和"六個嚴禁"的規定,從嚴管理,防范在先。進一步完善了全省高考電子監控四級巡查系統。全省統一配備了考試文具和計時鐘表,最大限度地限制了高科技作弊器械帶入考場。考試期間邀請學生家長代表到省招生辦和各市州招生辦巡視高考電子監控巡查系統總控平臺和終控平臺,通過總控平臺和終控平臺了解轄區內各考場實況,接受社會監督。中央電視臺《新聞聯播》、《早間新聞》6月6日、6月7日連續兩天對我省高考采取的這兩項新舉措分別進行了報道。《人民日報》等中央媒體和省內各媒體都做了大量正面報道。20**年實現了"平安高考、誠信高考"的預期目標。教育部的領導給予了高度評價。省長王儒林,省委、省紀委書記陳倫,副省長王化文先后作了批示,給予充分肯定。全省廣大考生和考生家長滿意。在剛剛閉幕的省紀委九屆八次全會上,陳倫書記在工作報告中提到,高考考風考紀整治成效明顯。
(二)堅持標本兼治,進一步加強懲防體系建設
一是扎實有效地抓好黨風廉政建設責任制的落實。教育系統各級黨組、黨委把黨風廉政建設責任制作為一項政治任務擺在重要位置。努力在全省教育系統特別是高校構建權責明晰,逐級負責,層層落實的黨風廉政建設責任體系。去年底,省教育廳、省高校工委,由廳委領導帶隊,組成11個檢查組,對22所高校落實黨風廉政建設責任制情況進行了集中檢查。未進行集中檢查的院校按照省教育廳、省高校工委制定的檢查工作方案進行自查。
二是省紀委、省高校工委、省教育廳、省監察廳聯合下發了《關于加強和改進全省高等學校反腐倡廉建設若干問題的意見》,對高校反腐倡廉建設提出了明確的要求和規定,具有很強的指導性、針對性和可操作性,切實推進了高校的黨風廉政建設和反腐敗工作。
三是開展高校廉政風險防范試點工作。在教育廳開展廉政風險防范工作的基礎上,去年選擇8所高校,開展了廉政風險防范工作試點,積累了成功經驗。
四是大力推進高校黨務公開。省教育廳、省高校工委按照中央、省委的部署和要求,在全省高校開展了黨務公開工作。各高校黨委高度重視,成立了領導機構,制定了實施方案,明確了公開內容、公開形式和公開方法。各高校在推進黨務公開的過程中,注重與校務公開相結合,與群眾關注的熱點難點問題的解決相結合,并建立健全黨務公開各項制度。
(三)結合實際,大力開展反腐倡廉教育
一是開展了向全省勤政廉政優秀黨員干部學習活動。開展樹立正確的人生觀、權力觀和遵紀守法為主要內容的示范教育。發放領導干部廉政知識學習提綱,規定了學習書目。組織全省高校千余名處級領導干部參加了省紀委統一組織的廉政教育知識測試。
二是開展了"廉政一日"教育活動。先后組織駐長、吉兩地27所高校處以上領導干部和部分重要崗位科級干部2093人到長春鐵北監獄廉政教育基地進行"廉政一日"教育活動。聽取在押犯人講述淪為階下囚的犯罪過程和懺悔感言,觀看廉政警示教育片,參觀反腐倡廉成果展,警示教育圖片展等。
三是召開了全省高校黨風廉政建設工作會議暨警示教育報告會。會議請延邊州中級人民法院刑事審判一庭副庭長曹立紅結合于興昌案的審理為與會者作了警示教育報告。
四是與省紀委配合舉辦全省高校反腐倡廉建設專題研討班。省委、省紀委書記陳倫出席開班式并作了重要講話。邀請中央紀委駐教育部紀檢組組長、教育部黨組成員王立英作了加強高校黨風廉政建設的專題報告。
五是推進廉政文化進校園活動。全省各級各類學校以社會主義核心價值體系為主要內容,開展了豐富多彩的廉政文化進校園活動,營造了濃厚的各具特色的校園廉政文化氛圍。省高校工委、省教育廳、吉林電視臺聯合舉辦的"廉潔之光"大型文藝晚會,20**年10月在中國廣播電視協會主辦的"第十一屆全國電視文藝"百家獎"活動"中榮獲三等獎。
(四)注重實效,強化對高校重點領域和關鍵環節的監督
一是加強對高校招生錄取工作的監督檢查。下發《關于做好20**年普通高校招生執法監察工作的通知》,在高校招生錄取期間,省高校紀工委組成兩個督察組,先后深入全省20余所本、專科高校,對高校招生錄取工作進行監督檢查。駐廳紀檢組深入省招生辦,全程監督高校招生錄取工作。
二是對20**年高校招生錄取收費工作進行檢查。下發了《關于對20**年高校招生錄取收費工作進行檢查的通知》,在高校自查的基礎上,省高校紀工委組成2個檢查組,對部分高校招生錄取收費工作進行了檢查。對檢查中發現的問題,提出整改意見,明確整改時限。
三是加強對高校基建、采購、財務、科研經費、校辦企業、后勤服務等關鍵崗位的監督。繼續治理"小金庫"。清理"小金庫"127.9萬元,處理2人。
四是加強對領導干部權力運行的監督。加強對"三重一大"制度執行情況的監督。進一步完善誡勉談話、函詢、述職述廉、任職廉政談話等制度。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項等規定。全面開展領導干部經濟責任審計、離任審計工作。
(五)認真查辦違紀違法案件,保持懲治腐敗力度
20**年,全省教育系統立案、查處案件96件,結案96件,給予黨政紀處分102人。全省高校紀委查辦領導干部違紀案件11件。駐廳紀檢組、省高校紀工委共調查處理來信舉報和反映情況的信件168件。駐廳紀檢組立案查處了省招生辦一位工作人員收受考生家長賄賂案,給予行政記大過處分,并調離省招生辦。
在教育廳黨組的領導下,經過教育系統各級黨組織和廣大教職工的共同努力,教育系統黨風廉政建設責任體系不斷完善,懲治與預防腐敗體系建設逐步深化,人民群眾反映強烈的突出問題逐步得到解決。但是,我們必須清醒地認識到,教育系統反腐倡廉建設是在經濟社會大發展、大變革、大調整背景下進行的,很多方面體制機制還不完善,各種腐朽思想影響仍然存在,腐敗現象產生的土壤仍然沒有消除,反腐倡廉建設面臨許多新情況、新問題。個別領導干部黨風廉政建設責任意識還不強,不能真正將反腐倡廉建設納入整體工作布局中;一些學校辦學行為不規范,亂辦班、亂收費,科研經費使用管理不規范;一些重點部位和關鍵環節違紀違法案件易發多發;人民群眾關心的熱點難點問題還沒有得到根本解決。教育系統黨風廉政建設和反腐敗的工作任務十分艱巨,我們要科學地分析、判斷反腐倡廉形勢,進一步增強責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施,扎實推動教育系統黨風廉政建設。
二、20**年教育系統黨風廉政建設工作主要任務
20**年是我國、我省發展進程中具有重要意義的一年,我們將迎來黨的和省十次黨代會。同時。也是全面實施我省中長期教育改革發展規劃綱要承上啟下的重要一年,全省教育改革發展任務十分繁重,做好反腐倡廉建設工作意義重大。今年工作總體要求是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實省紀委九屆八次全會精神和全國教育系統黨風廉政建設工作會議精神,認真執行黨風廉政建設責任制,嚴明黨的紀律,加強黨的作風建設,扎實推進懲防體系建設,深入開展廉政文化建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,為推動教育事業改革發展提供堅強保證。
(一)加強監督檢查,堅決保證政令暢通
1.加強對政治紀律執行情況的監督檢查。教育系統各級黨
組織要把嚴明黨的政治紀律作為保持黨的純潔性和貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容。要深入開展政治紀律教育。引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場,把握政治方向,自覺同黨中央保持高度一致。教育系統各級紀檢監察機關要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。堅決制止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表與中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家機密、參與各種非法組織和活動、編造和傳播政治謠言等行為。對違反政治紀律的,要嚴肅追究責任,對造成嚴重后果的,要依紀依法給予懲處。要維護黨的團結統一,維護高校的和諧穩定。
2.加強對中央和省教育改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要圍繞國家教育規劃綱要和《吉林省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》落實情況進行監督檢查,加強對教育重大改革舉措和重要工作部署執行情況的監督檢查。要加強對教育資金使用情況的監督檢查,重點檢查重大教育項目實施情況和資金使用情況,強化經費監管。加強對教育惠民政策實施情況的監督檢查,讓黨的惠民政策真正惠及百姓,溫暖學生。確保中央和省的教育政策不折不扣的貫徹落實。
3.加強對高校及廳直屬單位落實黨風廉政建設責任制情況的監督檢查。開展對省紀委、省高校工委、省教育廳、省監察廳聯合下發的《關于加強和改進全省高校反腐倡廉建設若干問題的意見》貫徹落實情況的專項檢查。
4.加強對高校貫徹執行"三重一大"決策制度情況的監督檢查。切實推進黨務公開、校務公開。建立健全決策公開、財務信息公開、人事工作公開等配套措施,不斷提高領導班子議事決策水平,防范決策風險。省教育廳、省高校工委將組織開展"三重一大"決策制度執行和學校公開事項情況的專項督查。
(二)加強專項治理,解決好人民群眾反映強烈的突出問題
1.努力解決義務教育階段擇校亂收費問題。近年來,國家和省相繼出臺了嚴禁義務教育擇校亂收費的政策規定,我們要嚴格執行。各級教育行政部門要結合本地實際,制訂具體實施方案,完善配套政策,推進工作落實。要采取有力措施,堅決制止以辦升學培訓班、跨區域招生、招收特長生、公辦學校以民辦名義等方式的亂收費行為。要建立并落實推進義務教育均衡發展的責任機制,從根本上解決義務教育階段擇校及擇校亂收費問題。
2.繼續抓好高考考風考紀的專項治理。各級教育行政部門要鞏固專項治理高考考風考紀己取得的成果,要把專項治理高考考風考紀工作作為一項系統工程,堅持常抓不懈。各級教育紀檢監察部門要認真履行監督檢查職責,嚴格執行省紀委、省監察廳《關于普通高等學校招生考試工作違紀行為責任追究暫行辦法》,實行黨政紀問責。
3.堅決剎住中小學補課亂收費歪風。嚴禁公辦學校舉辦或與校外機構合作舉辦有償補課,嚴禁公辦學校教職工組織或參與有償補課,嚴禁校外機構利用學校場地舉辦有償補課等行為。各級教育部門要加強協調,會同市場監管等有關部門,開展綜合治理,嚴肅查處各種亂辦班和中小學補課收費問題。要加強教師職業精神和職業道德教育,將有償補課作為教師職業行為的禁止性要求。加強對中小學以國際合作辦學名義高收費等新情況新問題的調查研究,采取有效措施,及時發現和解決苗頭性問題。
4.繼續治理中小學教輔材料散濫問題。近期,教育部、新聞出版總署、國家發改委、國務院糾風辦將印發《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》,我省將按照通知精神,結合實際制訂具體規定,各地要認真貫徹執行。要有效解決中小學教輔材料散濫和學生課業負擔過重的問題。要認真做好教輔材料無償代購服務,積極鼓勵有條件地方為家庭經濟困難學生提供免費教輔材料。
5.進一步規范改制學校收費問題。要積極穩妥地推進高中階段改制學校清理規范工作,確保20**年底完成高中改制學校的清理規范。堅決糾正以"改制"為名的高收費、亂收費行為。高中必須實現"三限"招生比例下降到20%的目標。
(三)建立廉政風險防控機制,深入推進懲防體系建設
1.深入推進廉政風險防控工作。去年,在省屬8所高校開展了廉政風險防控試點工作,積累了成功經驗。今年,要按照省委、省紀委書記陳倫提出的"全面推進以規范權力運行為核心的廉政風險防控工作"的要求,在總結試點經驗、深化成果的基礎上,在省屬高校全面開展廉政風險防控工作。各高校要通過"改革限權,依法確權,科學配權,陽光示權,全程控權",把廉政風險防控與制度建設和監督檢查相結合,把廉政風險防控與學校管理工作相結合,把廉政風險防控與推進懲防體系建設、作風建設、軟環境建設相結合,堅持長遠目標與階段性目標相結合,整體推進與重點突破相結合,扎實推進廉政風險防控工作。
2、全面落實《廉政準則》,認真執行領導干部廉潔自律規定。認真執行領導干部報告個人有關事項制度。抓好廉潔過年工作。集中整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題。嚴禁參加影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。深化公務用車專項治理。進一步鞏固禁止公款出國(境)旅游、"小金庫"等專項治理成果。
3.強化對領導干部的監督。認真執行黨內監督條例,堅持和完善民主集中制,規范領導班子議事規則,落實民主生活會制度,強化黨內監督。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,強化組織監督。
4.加大查辦違紀違法案件力度,堅決懲治腐敗。以查辦發生在教育行政機關、高校和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點,嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件。各級教育紀檢監察部門要樹立查辦案件是本職、有案不查是失職的觀念。各地教育行政部門、各高校"一把手"要親自過問案件查辦工作,為查辦案件創造良好條件。紀委主要領導要親自研究謀劃查辦案件工作,要堅持依紀依法辦案。要注重查辦案件的治本功能,在嚴肅查辦違紀違法分子的同時,要實事求是,保護廣大干部干事創業的積極性,善于從大局上把握辦案工作,努力取得良好的政治效果和社會效果。
(四)強化監督管理,規范權力運行
要抓住監督管理這個關鍵,切實加強對高校重點領域和關鍵環節的監管,要嚴格把好招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、科研經費、校辦企業、學術誠信等"七個關口"。
1、強化科研經費的使用監管。高校科研經費的使用,社會廣泛關注,必須引起高度重視。要強化重大科研項目審計監督,提高資金使用效益,防止虛報冒領、假公濟私、奢侈浪費等行為。要嚴格執行國家科研經費管理政策,健全科研經費管理體制機制,建立完善責任追究制度。
2、強化學校物資采購的監管。社會上采購方面的"潛規則"對學校影響很大。據教育部統計,2003年至2010年教育系統圖書教材和設備采購違紀違法案件占27.3%,發案率居首位。要嚴格執行政府采購規定,進一步健全和完善高校物資采購管理制度,切實推動物資采購公開透明運作,努力從源頭上預防和治理采購過程中的腐敗問題。
3、強化高校學風建設。近一個時期以來,在高校教師的教學與科研活動中,急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文等不良現象和不端行為時有發生,嚴重影響了教書育人的學術風氣,造成了極壞的社會影響。各高校要結合學校實際,把學風建設納入綜合管理和行風建設之中,制訂實施細則,建立健全加強學風建設的體制機制,實現學風建設機構、學術規范制度和不端行為查處機制三落實、三公開。要加強教育引導,弘揚科學精神,抵制投機取巧,力戒浮躁風氣,努力把優良學風內化為教師的自覺行為,使學術不端問題不再成為社會和人民群眾反映強烈的問題。
(五)加強反腐倡廉教育,扎實推進廉政文化進校園活動
1、大力加強反腐倡廉教育。以社會主義核心價值體系為引領,深入開展理想信念教育、黨章學習教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。大力加強政治品質和道德品行教育。促使黨員干部模范踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。繼續開展向省勤政廉政優秀黨員干部卓越同志學習活動。
2、扎實推進廉政文化進校園活動。要把開展廉政文化進校園活動作為培養社會主義事業接班人和建設者的重要內容,作為弘揚社會主義核心價值觀念的重要載體,作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措。要抓住新生入校、入黨、考核考試、畢業實習、就業擇業等重要節點,集中開展廉潔主題宣傳教育活動。要把廉政文化建設融入學校建設的方方面面。要在發揮校報、校刊、板報櫥窗等傳統宣傳陣地作用的同時,以校園網絡為載體,加強廉潔教育專題網站、網頁和欄目建設,使網絡成為傳播廉政文化的重要陣地。要大力開展廉政文化創建活動,實施廉政文化精品工程,激勵廣大師生積極開展廉政文化產品創作和廉政文化傳播活動,努力打造出一批廉政文化建設的品牌項目。實現廉政文化建設與校園文化建設的有機結合,引領校園風尚,形成以廉為榮、以貪為恥的校園文化氛圍,營造風清氣正的育人環境。
三、勇于探索和創新,以奮發有為的精神做好新時期的紀檢監察工作
全省教育系統各級紀檢監察機關要認真學習貫徹胡錦濤同志"七一"重要講話、黨的十七屆六中全會精神,按照中央紀委、省紀委關于加強紀檢監察隊伍建設的一系列部署,以"三個履職、三個監督"為基本要求,堅持不懈地加強紀檢監察干部隊伍建設。堅持依法履職,切實增強紀律意識和法律意識,嚴格依紀依法辦事;堅持忠誠履職,自覺堅守宗旨觀念和職業操守,做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業;堅持全面履職,始終牢記職責、牢記使命。要敢于監督,堅持原則、敢于碰硬;要善于監督,講究方法、提升本領,努力取得良好監督效果;要接受監督,牢固樹立執紀者要首先守紀、監督者更要帶頭接受監督的意識,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監督。要進一步解放思想、更新觀念,改革創新,增強工作針對性、前瞻性和實效性。振奮精神、狠抓落實。要把"三個履職、三個監督"貫穿于隊伍建設的全過程,建設一支忠誠可靠、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
教育系統各級黨組織要加強對紀檢監察干部隊伍的教育、管理和監督,切實關心愛護廣大紀檢監察干部,加強對紀檢監察干部的培養、使用,為他們的政治成長創造條件,支持紀檢監察部門開展工作。
同志們,教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作事關教育事業發展全局,事關教育改革發展目標的實現,省委、省政府高度重視,人民群眾高度關注。讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感,齊心協力,振奮精神,改革創新、扎實工作,為教育事業更好更快發展做出新的更大貢獻!